“未經討論、擅自發包物資采購，虛報路（lù）燈價格，虛抬（tái）工（gōng）程量，涉嫌騙取上級資金補助……”近期，因村級財務管（guǎn）理混亂、物資采購不規範、工程監管不力等問題，浙江省仙居縣橫溪鎮河塘村書記兼（jiān）主任沈某某受（shòu）到黨內嚴重警告處分。

　　此前，仙（xiān）居縣紀委監委接到上級交（jiāo）辦的反映河塘村書（shū）記兼主任（rèn）挪（nuó）用集體資金、擅自發包本村“一事一議”工程等（děng）問題的信訪件，成立核查組開展初步核實。

　　經查，2021年3月（yuè），河塘村經（jīng）村民代表會議討論決定實施村內道路硬化及亮（liàng）化工程（chéng），以（yǐ）“一事一議（yì）”項目（mù）名義（yì）向上級爭取補助資（zī）金。根據《關於印發仙居縣一事一議財政獎補縣級專項資金管理辦法的通知》文件要求，上級補助占工程總額70%，村集體還需自籌30%左右的資金。該項目最（zuì）終計劃投資160萬（wàn）元（yuán），其中財政補助100萬元、村自籌資金44.16萬元、村民籌資（zī）籌勞15.84萬（wàn）元。

　　然而，經第三方對工程量審計，項目實際工（gōng）程量為115.81萬元，除去（qù）村（cūn）民籌資籌勞（láo），並未達（dá）到144萬元的投資總額，但村（cūn）內賬目和橫溪鎮資金補助發放情（qíng）況顯（xiǎn）示，上級補（bǔ）助的100萬（wàn）元的資（zī）金早已如數補助到村集體賬戶。

　　“一事（shì）一議”項目未達到投資總額要求，那這筆補助是如何通過申請（qǐng）的呢？核查組調（diào）閱了項目文書材料（liào），找來村書記沈某某談話。

　　“村內道路硬化及亮化工（gōng）程項目投資了多少？補助了多少？”

　　“這個項目投資（zī）了（le）144萬元左右，政策補助了100萬。”

　　核查組拿出了（le）工程量審計報告：“第三方（fāng）審（shěn）計結果，這個項目實際工（gōng）程量隻（zhī）有115.18萬元。你是否（fǒu）知情？在施（shī）工過程中（zhōng）你們有對施工情況進行監督嗎？”

　　“實（shí）際工程量隻有115萬元的事，17C.COM不是很清楚。”沈某某解釋說，“因為（wéi）村集體資金緊張，17C.COM要求施工方按（àn）照設計要求的工程量做，但隻答應（yīng）支付100萬元作為工程款。”

　　文書材料查閱比對時，集體（tǐ）賬戶交易（yì）明細中一筆來自施工方人員的44.73萬元“鄉（xiāng）賢讚助款（kuǎn）”格外矚目。核查組隨（suí）即向施工方（fāng）負責人俞某某了解情況：“你們施工方為何（hé）要支付‘鄉賢讚助（zhù）款’？”

　　“為（wéi）了達到‘一事一（yī）議’項目補助（zhù）的自籌資金（jīn）要求，村裏與我商議，先由我（wǒ）向（xiàng）河塘村集體賬戶交44萬左右，作為‘鄉賢讚助款’。等項目通過（guò）驗收後支付工程款時，再歸還這一筆資金。”施工方解釋道。

　　“你們是否按照項目設計標（biāo）準施（shī）工？”

　　“實際上沒有……為了達到（dào）項目投資額，17C.COM和荷塘村幹部商議（yì），通過虛增部分材料的價格，將材料費發（fā）票開到120萬左右，加上人工部分的29萬左右，這樣才順利通過（guò）了驗收。”

　　2023年5月，河塘村（cūn）書記兼主任沈某某及河塘村時任副主任、村監會（huì）主任俞某因（yīn）任職期間（jiān）不正確履職，分別受到黨內嚴重警告和黨內警告處分。河塘村100萬元財政補助資金也將結合（hé）各（gè）方（fāng）意見及第三方審計結果，按照原計劃財政補助比例進行重新計算，由村集體退回多發的財政補助（zhù）資金。“虛抬工程量套（tào）取上級補助，本意是（shì）想（xiǎng）為村集體省錢，結果好心辦（bàn）壞事（shì），我理應受到紀律處分。”沈某某後悔不已。

　　針對此案暴露的村（cūn）級財務（wù）管理不規（guī）範，存在公款私存、白條（tiáo）列支、坐收坐支等問題，仙居縣紀委監委向橫溪鎮政（zhèng）府發放監察建議書，要求督促橫溪鎮農經站切實履行村級財務指（zhǐ）導、監管（guǎn）職能，采取有效措施加以整改，避（bì）免此類事情再次發生。

　　橫（héng）溪鎮紀委聯合鎮農業線條開展村經濟合（hé）作社財務專項治理，針（zhēn）對村級小額工程串標圍標、村（cūn）幹部參與工程承包等情況，結合基層公權力（lì）操作係統等數字化平台，強化村級工程項目監管，進一步完善集（jí）體經濟組織運行機製。

來源（yuán）：中央紀（jì）委國家監委網站