深（shēn）入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭（zhēng）

以全麵從嚴治黨新成效為推進中國（guó）式現代化提供堅強（qiáng）保障

——在中國共產黨第二十屆中（zhōng）央紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

　　我代表二（èr）十屆中央紀（jì）律檢查委員會常（cháng）務委員會向（xiàng）第四次全體會（huì）議作（zuò）工作報（bào）告（gào），請予審議。

　　這次（cì）全會（huì）的主要任務（wù）是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色（sè）社（shè）會主義思想，全麵貫徹落實黨的二十大（dà）和二（èr）十（shí）屆二中、三（sān）中全會精神，總結2024年紀檢監察工作，部署（shǔ）2025年（nián）任務。今天上午，習近平總書記發表重要講（jiǎng）話，深刻分析當前反腐敗鬥爭（zhēng）形勢，對以全麵從嚴治（zhì）黨新成效為（wéi）推進中（zhōng）國式現代化提供堅強保障（zhàng）作出戰略部署。17C.COM要（yào）認真學習領會，堅決貫徹落實。

　　一（yī）、2024年工作回顧

　　過（guò）去（qù）一（yī）年（nián），麵對嚴峻複雜（zá）的（de）國際環境和艱（jiān）巨（jù）繁重的國內改革發展穩定任（rèn）務，以習近平同誌為核心的黨中央堅持以（yǐ）黨的自我革命（mìng）引領社會革（gé）命，深刻闡述關於黨的（de）自我革命的重要思想（xiǎng），在全（quán）黨部署開（kāi）展黨紀學習教育，堅定不（bú）移把全麵從嚴治黨向縱深推（tuī）進，團結帶領全黨全國各（gè）族人民凝心聚（jù）力、攻堅克難，中國式現代化邁出新（xīn）的堅實（shí）步伐。中央紀委國（guó）家（jiā）監委和各（gè）級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做（zuò）到“兩個維護”，圍繞黨和國家中心任務，持續深入強化政治監督、正風肅紀反腐，推動健（jiàn）全全麵從嚴治黨體係、完善黨和國家監督體係，鞏固（gù）拓展主（zhǔ）題教（jiāo）育和（hé）教（jiāo）育整頓成果，推動新時代新征程紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

　　（一）在深學（xué）細悟黨的創新理論中堅定紀檢監察工作正確方（fāng）向

　　堅持用習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想凝心鑄魂。中央紀委常委會把加強黨的創新理論武裝作為首要政治任務，認真執行（háng）“第（dì）一議題”製度，跟（gēn）進學習習近平總書記（jì）重要講話和重要指示批示精神，研究相關議題43次，開展集體學習（xí）6次，做到（dào）思想上對標對表、行（háng）動上緊緊跟隨。發揮領學促學作（zuò）用，圍繞鞏固拓展（zhǎn）主題教育（yù）成果製定實施意見、健全長效機製，帶動（dòng）全係統（tǒng）持續在黨的創新理論深化轉（zhuǎn）化上聚力用勁。專題學習貫徹（chè）黨的（de）二十屆三中（zhōng）全會精神，深刻領會習近平總書記關於全麵深化改（gǎi）革的一（yī）係列新（xīn）思想、新觀點、新（xīn）論斷，進一步增強對黨的創新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。用心用情學（xué）習貫徹習近平總書記關（guān）於黨的自我革命的重要思想（xiǎng）。舉辦學習貫徹習近平總書（shū）記關於（yú）黨的自我革（gé）命的重要思（sī）想（xiǎng）和中央紀委三次（cì）全會精神專題研討班，在全係統（tǒng）開展集中輪訓。加強學理化闡釋、大眾化（huà）傳播，組織撰寫理論文章，研發專題課程，策劃推出專家（jiā）訪談，推動全係統深刻領會這一重要思想的科學內涵、核（hé）心要義，全麵把握“九個以”的實踐要求，自覺用（yòng）以（yǐ）統領紀檢監察一切工作（zuò）。講好新時代全麵從嚴治黨（dǎng）故事，辦好“因黨而生、為黨而戰”紀檢監察陳列展，製作播出《持續發力（lì）縱深（shēn）推進》電視專題片，唱響全麵從嚴治黨主旋律。用黨的創新理論蘊含的立場觀點方法（fǎ）破解實踐難題。中央紀委常（cháng）委會（huì）圍繞“深入貫徹習近平總書記（jì）關於黨的自我革命的重要思想，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”等10個方麵開展課題調研（yán），中央紀委常委（wěi）領題調研，形成30餘份調研成果，轉化為工作思路和舉措。中央紀委國家監委各派駐（派出）機構和各省區市紀委監（jiān）委領導班子（zǐ）共開展課題調研750餘項，推動解決一批製約工作（zuò）高質量發展（zhǎn）的難（nán）點（diǎn）問題。

　　通過深學習、實調研、抓落實，紀檢（jiǎn）監察係統用習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的自覺性進（jìn）一步提升，履職盡責的思（sī）想根基、理論根基、實踐根基進一步築牢，更加堅定沿著黨中（zhōng）央和習近平總書記指引的（de）方向前（qián）進。

　　（二）以具體化、精準化、常態化（huà）的政治監督推（tuī）動（dòng）全黨堅決（jué）做到“兩個維護（hù）”

　　健全政治監督具體化（huà）、精準化、常（cháng）態化機製。協助黨中央做好紀檢監察機關開展政治監督工作辦法（fǎ）製定工（gōng）作，聚焦堅（jiān）定政（zhèng）治（zhì）方（fāng）向、堅守政治立場、履行政治責任（rèn）、淨化政治生態，總結行之有效的做法經（jīng）驗（yàn），進一步明確監督（dū）重點、豐富監督方法、完善監督程序，為加強政治監督提供規範指（zhǐ）引。圍繞黨的二十屆三中全會重大部署謀深做（zuò）實政（zhèng）治監（jiān）督。加強對學習宣（xuān）傳貫（guàn）徹（chè）黨的二十屆三中全會精神的監督檢查（chá），推（tuī）動各級黨組（zǔ）織和廣大黨（dǎng）員幹部從戰略和全局高度，領會改革（gé）意圖、把準改革方（fāng）向。把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，各（gè）級紀檢監察機關針對監督對象承擔的改革任務，列出（chū）監督清單，及時跟進監督（dū），推動各級黨（dǎng）組織凝（níng）心聚力抓好落實。推動黨中央大政方針落地見效。把落實黨中央重大決策部署和習近平總書記（jì）重要指示批示作為政治監督的重中之重，聞令而動、令出紀隨，圍繞完整準（zhǔn）確全（quán）麵貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、推動高質（zhì）量發展，聚焦因地製宜發展（zhǎn）新（xīn）質生產力、一攬子增量政策部署實施、防範化解重點領域風險、切實保障和改善民生（shēng）等重點任務，盯住高水平科技自立自（zì）強、教育強國建設、金融體製改革、生態環境保護、安全生產、耕地保護、食品藥品安全等重要部署，加強監督（dū）檢查，保障落實到位（wèi）。健全對跨（kuà）地區跨部門重（chóng）大戰略的協同監（jiān）督機（jī）製，常態化開展落實情況“回（huí）頭看”，壓實（shí）責（zé）任、糾正偏差、促（cù）進發展。嚴明政治紀律（lǜ）和（hé）政治規矩（jǔ），堅決查處（chù）“七個有之”問題，嚴懲結交政（zhèng）治騙子（zǐ）行為。全國紀檢監察機（jī）關共處分違反政治紀律人員1.2萬人。

　　通過提升政治監督（dū）質效，推動全黨更加緊密（mì）地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，完整準確全麵落實黨中央決策部署（shǔ），確保黨中央令行禁止，匯聚實現新時代新征程（chéng）黨的中心（xīn）任務的強大合力。

　　（三）抓實黨紀學習教育推動黨的紀律建設全麵加強

　　在黨紀學習教育中（zhōng）走好“第一方陣”。中央（yāng）紀委常委會認真學習領會習近（jìn）平總（zǒng）書記關於全麵加強黨的紀律建設的重要論述，緊扣“六項紀律”逐條學習、深入研討、專題培訓，引領全係統學深一層、熟知善用，爭當遵規守紀的標杆、監督執（zhí）紀的能手。強化以案示（shì）警（jǐng），用好身邊案例“活教材”，引導紀檢（jiǎn）監察幹部深刻（kè）認（rèn）識執紀者違紀的嚴重危害，自覺做到律人必先律己。研究起草關於加強新時代紀檢監察隊伍建設的（de）意見，優化（huà）幹部選育管用（yòng），嚴（yán）明紀律強化約束，加強全方（fāng）位管理和經（jīng）常性監督。堅決清除李剛等害群之（zhī）馬，全國立案審查紀（jì）檢監察幹部3375人、給予黨紀（jì）政務處分3917人（rén），鐵軍隊伍更加純潔、成色更足。履行職能職責推動全黨學紀知紀明紀守紀。組織編寫《〈中國共產黨紀律處（chù）分條例〉簡明讀本》等15種學習輔導材料，匯編50個違紀行為典型案例，發表係列解（jiě）讀（dú）文章，到各省區市黨委、中央（yāng）有關單位宣講輔導147次，有力服務保障全黨黨紀學習教育。參與《關於推進黨紀學（xué）習教（jiāo）育常態化長效化的意見》製定工作（zuò），鞏固深化黨紀學習教（jiāo）育成（chéng）果。協助黨中央製定《紀檢監察機關準確運用“四種形態（tài）”實施辦法（試行）》，首次以黨內法規形式對運用“四（sì）種形態”作出全麵規定，進一步標清紀律“戒尺”的（de）“刻度”。健全運用“四種形態”統計指標體係，常態（tài）化（huà）發布指導性案例，開展（zhǎn）精準定（dìng）性（xìng）量紀執法專題培訓，全國（guó）紀檢（jiǎn）監察機關運（yùn）用“四種形態”批（pī）評教育和處理214.8萬人次。嚴把選（xuǎn）人用（yòng）人政治關、廉潔關，中央紀委國家（jiā）監委回複黨風廉政意見2543人次。

　　通過黨紀學習教育，紀檢（jiǎn）監（jiān）察（chá）機關忠誠幹淨擔當、敢（gǎn）於善（shàn）於鬥爭的鐵軍意識進一步樹牢，模範守紀自覺性（xìng）進一步增強，準確執紀能力進一步提（tí）升，推動全黨更（gèng）好地把遵規守紀刻印在心，黨的紀律建設治本（běn）功能更加凸顯。

　　（四）以常態長效治理確保貫徹落實中央八項規（guī）定精神走深走實

　　持續狠刹享樂主義、奢靡之風。緊盯（dīng）頂風違紀行為，開展違規吃（chī）喝（hē）專項整治，嚴查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級”等問題，對問題突出的地區、單位進行通報，深化整治（zhì）違規建設、奢華裝修樓堂館所問題。嚴防隱形變異傾（qīng）向，從嚴處理“快遞送禮”、借培訓考察等名義公款旅遊等問題。全國紀檢監（jiān）察機關共查處享樂主義、奢靡（mí）之風問題11.8萬起，批評（píng）教育和（hé）處理15.7萬人。重拳糾治形式主義（yì）、官僚主義。聚焦黨中（zhōng）央決策部（bù）署落實情況加（jiā）強監督檢（jiǎn）查，堅決查（chá）處口號（hào）響落（luò）實差、搞本（běn）位（wèi）主義、做表麵文章等不作為亂作為問題。下大氣力糾治加重基層（céng）負擔問題，會同中央層麵整治形式主義為基層減負專項工（gōng）作機製辦公室通報3批次9起典型案例，推動糾治一批文山會海、督檢考過多過頻、“指尖上的形（xíng）式主義”等問題（tí）。抓住權力觀、政績觀這個關鍵，嚴肅糾（jiū）治“形象工程”、數（shù）據造假等問題。全（quán）國共查處形式主（zhǔ）義、官僚主義（yì）問（wèn）題10.7萬起，批（pī）評教育和處理15.6萬人。綜（zōng）合治理（lǐ）推動化風成俗。強化震懾效應，緊（jǐn）盯重要（yào）節點加強提醒警示，連續135個月公布全國查處違反中央八項規定（dìng）精神問題數據，赴8個省明察暗訪，持續釋放嚴的信號。推動（dòng）建章立製，聚焦國有企業“四風（fēng）”問題多（duō）發等共性問題，推動建立完善中央企業業務招待信息公開（kāi）等製度。弘揚黨的優良傳統，引導黨員幹部自覺涵（hán）養勤勉敬業、清（qīng）廉自守的精神境界，培育新風正氣、抵（dǐ）禦歪風邪氣。

　　通過堅持不懈抓、久久為功（gōng）治，享樂（lè）主義、奢靡之（zhī）風得到有力遏製，形式主義、官僚主義得（dé）到（dào）重點整治，中央八項規定（dìng）日（rì）益成為黨員幹部心中的（de）鐵規矩、硬杠杠。

　　（五）深化係統（tǒng）施治有力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

　　堅決整治權力集（jí）中、資金密集、資源富集領域腐敗。深化拓展金融、國（guó）有企業、能源（yuán）、煙（yān）草、醫藥、體育、基建工程（chéng）和招標投（tóu）標等重點領域（yù）反腐，嚴肅查處政商勾連腐敗。中央紀委國家監委立案審（shěn）查調查唐仁健、唐一軍、李鉞鋒（fēng）、苟仲文、吳（wú）英傑、李微微（wēi）、羅保銘、吳（wú）存榮（róng）等中管幹部92人，全國紀檢監察機關共立案87.7萬件，留置3.8萬（wàn）人，給予黨紀政務處分88.9萬人，其中金融領域（yù）1.7萬人、國有企業（yè）9.4萬人（rén）、煙草係統（tǒng）3147人、醫藥領域6萬人。在高壓反腐震懾下，全國有2.5萬人主動投案、9.1萬人主動交代問題。深入查處新型腐（fǔ）敗和隱（yǐn）性腐敗。加強嵌（qiàn）入式監督、穿透式檢視、立體式（shì）研判，聚焦假借（jiè）“市場行為”掩飾權錢（qián）交易本（běn）質、采取“層層（céng）嵌套”為腐（fǔ）敗披上“隱身衣”、通過他人代持設置受賄行賄“隔離（lí）帶”等新動向，嚴肅查處“影子公司”、“影子股（gǔ）東”、“虛假投資”、“期權腐敗”等行為。深化反腐（fǔ）敗國際合作（zuò）。加強二十國集團、亞太經合組織、金磚（zhuān）國家等框架下反腐敗交流合作，舉辦聯合國全球反腐敗執（zhí）法合作網絡（luò）全體會議（yì），通過《關於加強執法合作、拒絕腐敗避風港的北京共識》。開展境外腐敗問題專項治理，立案查處跨境腐敗（bài）案件360件，挽回損失322億元；持續推進追逃追贓，“天網2024”行動共追回外逃人員1597人，追贓182.8億元，新增外逃黨員和（hé）國家工作人（rén）員數量繼續保持在（zài）低位。堅（jiān）持受賄行賄一起查。加大打擊行賄力度，建立完善全國行賄人（rén）信息（xī）庫，推進對重點（diǎn）行賄人的聯合（hé）懲戒，持（chí）續清理“圍獵”這個政（zhèng）治生態汙染源。全國紀檢監察機關（guān）共立案行賄人員2.6萬人（rén）。深（shēn）化以案促改促治。做實查辦案件“後（hòu）半篇文章”，加強案（àn）件剖析，找準問題症結，提實整改建議，促進完善（shàn）製度，著力從源頭防止腐敗（bài）滋生（shēng）蔓延。推動體育、教育、衛生健康等部門健全足（zú）球健康發展、廉潔從（cóng）醫等方麵製度機製，推動金融（róng）領域圍繞違（wéi）規插手幹預信貸、煙草（cǎo）係統針（zhēn）對“靠煙（yān）吃煙”問題開展（zhǎn）專項整治，持續鞏固糧食購銷領域腐（fǔ）敗問題整治（zhì）成果、保（bǎo）障糧食安全。加強新時代（dài）廉潔文化建設。組織編寫《新時代廉潔文化（huà）讀本》，開展中華好家風作（zuò）品（pǐn）展播，統籌各類媒體資源，打造立體化、全方位、多（duō）樣性的廉潔文化宣傳矩陣，廉潔文化影響力不斷提升。

　　通過一（yī）體推進不敢腐、不能腐、不想腐，標（biāo）本兼治、係統施治，表層顯（xiǎn）性腐敗（bài）大量（liàng）清理，新型隱性腐敗得到有力查處，各領域管理體製機製進一步健全，崇廉拒（jù）腐的良好風尚（shàng）進一步（bù）樹立。

　　（六）群眾身（shēn）邊不正之風和腐敗問題集中整（zhěng）治成效顯著

　　以超常規舉措凝聚整（zhěng）治合力。著眼築牢黨的長期執政根基，集中時間、集中精力、集中力量，下大（dà）氣力糾治（zhì）損（sǔn）害群眾利益（yì）的（de）不正之風和腐敗問題。中央紀委國家監委成立集中整（zhěng）治領導（dǎo）小組，推動構建“黨委政府主責、紀委牽頭抓總（zǒng）、部門協同推動、市縣主抓主戰”的（de）聯動體（tǐ）係（xì），派出8個督（dū）導組與省級聯合、抓市帶（dài）縣、直插鎮村（cūn），各級紀檢監察機關“一把手”負總責、領導班子其他成員“一包（bāo）到底（dǐ）”，係統上下全麵發（fā）力，形成強勁態勢。以強有力辦（bàn）案突破重點難點。著眼（yǎn）懲治“蠅貪蟻腐”，深入開展接訪下訪（fǎng）活動，對問題線索大起底、大排查，對涉及（jí）範圍廣、影響（xiǎng）惡劣（liè）的從嚴查處，對疑難複雜、幹擾多（duō）阻力大的集中攻堅，堅決“撕開口子”、“揭開蓋子”、“挖出根（gēn）子”。中央紀委國家監委加強調度，直接查辦督辦群（qún）眾身邊不（bú）正之風和腐敗問題3430起。全國共查處（chù）相關問題70.5萬起，給（gěi）予黨紀政務處分53萬人，移送檢察機關1.6萬（wàn）人（rén）。以項目化整治破解頑瘴痼疾。著眼（yǎn）群眾所思所盼，中央紀委國家監委直接抓兩個全國性專項整（zhěng）治，堅（jiān）決整治中小學“校園餐”存（cún）在的突出問題，守護中小學生“舌尖上的安全”；堅決整治農村集體“三資”管理突出問題，推動鞏固（gù）拓展脫（tuō）貧攻堅成果、築（zhù）牢鄉村全麵振興物（wù）質基（jī）礎。協同（tóng）有關（guān）部門抓好整治騙取套取社保基金問題（tí）等（děng）15件具體實事（shì），指導省級紀委監委因地製宜抓實126個重點整治項目，帶動市（shì）縣解決58萬個群眾反映強烈（liè）的突出問題。深（shēn）入整（zhěng）治醫藥領域腐敗問題，狠刹收紅（hóng）包、吃回扣等行業歪風。會同有關部門部署開展為期1年的（de）整治（zhì）殯葬領域腐敗亂象專項行動。圍繞（rào）整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，向全國人大常（cháng）委會報告專項工作。

　　通過集中（zhōng）整治，化解了一批積累（lèi）多年的矛盾問題，有效回應了群眾關切，維護了社會大局穩定，人民群眾切身感受到黨中央和習近平總書記的關心（xīn）關愛就在身邊、正風（fēng）肅紀（jì）反腐就（jiù）在身邊，對17C.COM黨更加（jiā）擁護信賴。

　　（七）巡視工作在守正創新中深（shēn）化發展

　　政治巡視更加深化。協助黨中央修訂巡視工作條例，首次以基礎主幹黨內法規明確政治（zhì）巡（xún）視定位、確立巡視（shì）工作方（fāng）針，旗幟鮮明把“兩個維護”作為根本（běn）任務。協助黨（dǎng）中央修訂《被巡視黨組織配（pèi）合巡視工（gōng）作規定（dìng）》，修訂《中央巡視組（zǔ）工作規則》，健全巡視工作製（zhì）度體係。開展二十屆（jiè）中央第三輪（lún）、第（dì）四輪（lún）巡視，對58家中央和（hé）國家機關（guān）單位、10家中（zhōng）管金融企業開展常規（guī）巡視，深入了解被巡視（shì）黨組（zǔ）織履行職能責任、防範（fàn）化解重大風險、落（luò）實（shí）改革部署等（děng）情況，為高（gāo）質量發展提供（gòng）有力保障。召開對村巡察工作（zuò）推進座談會，全麵推動市縣巡察向基層延伸。巡視方法舉措更加優化。統籌運用多種方式，兼顧板塊輪動與機動靈活，監督精準性和有效性（xìng）全麵提升（shēng）。對金融領域上下（xià）聯動開展巡視。首次對地級市提級巡視（shì），推動邊巡邊查、立（lì）行立改。加強巡視信（xìn）息化建設，有（yǒu）效拓展發現問題渠道（dào）。巡視整改更加有力。加大對整改情況現（xiàn）場（chǎng）檢（jiǎn）查力度，促進巡視、整改、處置有機結合（hé），既督促被巡視黨組織抓好（hǎo）全麵整改，又督促相關（guān）職能部門抓好普遍（biàn）性、傾向（xiàng）性問題整改和（hé）體製機製改革。健全覆蓋巡視整改全周期的責（zé）任體係和製度流（liú）程，推動相關責任（rèn）主體（tǐ）協同發力，深化以巡促改促治。

　　通（tōng）過向深拓展、向專發力、向下延伸，巡視巡察的（de）震懾力（lì）、穿透力、推動力不斷增強，巡視巡察綜合監督作用進一步（bù）彰顯，巡視利劍磨得更光更亮。

　　（八）紀檢監察（chá）體製機製和法規製度體係進（jìn）一步完善

　　配合做好監察法修（xiū）改工（gōng）作。總結提煉深化國（guó）家監察體製改革成果，研究起草監察法（fǎ）修正草案，進一步完善監察派駐、監（jiān）察措施、監察程序等內容，配合全國人大常委會（huì）做好修法工作，更好發揮監察法統領性、基礎性作（zuò）用。完善監察法配套製度，製定搜查工作辦法、加強對民主（zhǔ）黨派機（jī）關公職人員以及（jí）全國性宗教團體公職人員監察工作的意見（jiàn），研究修訂《監察機關留置場所管理（lǐ）辦法（試行）》。促進完善黨內法規製度體係。落實製度治黨、依規治黨要求，協（xié）助黨中央做好《黨（dǎng）組討論和決定黨員處分事項（xiàng）工作（zuò）程序規定（試行）》、《農村基（jī）層幹部廉潔履行職責若（ruò）幹規定（試行）》修訂工（gōng）作，健全（quán）全麵從嚴治黨和反（fǎn）腐敗鬥（dòu）爭黨內法規製度。紀檢（jiǎn）監察體製改革持續深化。專題研究落實黨的二十屆三中全會涉及紀檢監察體製改革具體（tǐ）舉措，完善統籌推進和督查落（luò）實機製。製定進一步深化派駐機（jī）構改革（gé）工（gōng）作方案（àn），研究起草關於推進向中管企業全麵派駐紀檢監察組的意見，指導22個（gè）省區市紀委監委開展向省管高（gāo）校和（hé）國有企業派駐紀檢監察組改革試點，在垂管係統省級以下（xià）單位開展涉嫌職務犯罪案件管轄和監察措施使用改革試點。召開中管高校紀檢監察工作座談會，製定《關於加強中管高（gāo）校（xiào）紀（jì）檢監察機構與地方紀委監委聯合審（shěn）查調查工作的指導（dǎo）意見》，完善中（zhōng）管高校紀檢監察機構內部運行製度機（jī）製。製（zhì）定《關於規範全國性（xìng）行業（yè）協（xié）會商會人員問題線索處置工作的意見》。製（zhì）定《關於加強基層紀檢監察監督的若幹意見》、《關於推進縣級紀委監委加強案件查辦工作的指導意見》，優化基層紀檢監察機構設置、人員配備，強化鄉鎮（街道）紀檢（jiǎn）監察力量統籌，以改革辦法解決“力量分散、人手不足（zú）”難題。各類監督貫通協同更加有力。完善“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機製。完善紀檢監察監督與審計監（jiān）督貫通銜接機（jī）製，充分發揮審計在反（fǎn）腐治亂方麵的重要（yào）作用。健全（quán）與財會、統計等（děng）職（zhí）能監督協同工作機製，推進各（gè）項監督（dū）程序契（qì）合、工作融（róng）合。數字紀檢監察體係效能彰顯。全（quán）麵推（tuī）進辦公、辦案、管理和服務數字化（huà），建成中央紀委國家監委機關（guān）紀檢監察一（yī）體化（huà）工作平台，推動監督執紀（jì）執法工作主要流程線上辦（bàn）理、關鍵要素數據貫通。推（tuī）出辦案大數據分析係統，完（wán）善信息查（chá）詢平台，為發現挖掘問題線索、查清查透職務犯罪安上科技“透視鏡”，促進監督執紀執法提質增效。

　　通過深化改革、完（wán）善製度，進一步打通了紀檢監（jiān）察工作的堵點淤點，推動（dòng）黨和國家（jiā）監督（dū）體係更加健全，有（yǒu）效（xiào）提升智慧反腐、科技反腐水平，促進製度優勢更好（hǎo）轉（zhuǎn）化為正風肅紀（jì）反腐效能。

　　在看到成績的同時（shí），必須清醒（xǐng）認識到，腐敗（bài）滋生的土壤和條件還沒有徹底鏟除，全麵從嚴治黨政治責（zé）任尚未完全落實（shí）到位，紀（jì）檢監察工作規範（fàn）化法（fǎ）治化正（zhèng）規化水平有待進一步提高（gāo），紀檢監察隊伍在政治素養（yǎng）、鬥爭意（yì）誌、紀律作（zuò）風、專業本領等方麵還存在短板不足。對（duì）這些問題，必須高（gāo）度重（chóng）視，切實加以解決。

　　二、堅定不移把反腐敗鬥爭向縱深推進（jìn）

　　習近平總書記（jì）著眼於實現黨的使命任務，在全會上深刻分析當前反腐敗（bài）鬥爭形勢，旗幟鮮明澄清錯誤認識、廓清思想迷霧，向全黨發出反腐敗永遠在路上（shàng）的堅定號召。17C.COM（men）黨始終堅（jiān）守為中國人民謀幸福、為中華民（mín）族謀複興的初心使（shǐ）命，必須清除腐（fǔ）敗這個最大威脅；要走穩走好中國特色社會主義道路，順利實現中國式現代化，必須堅定不移（yí）反腐敗。紀檢監察機（jī）關作（zuò）為反腐敗專門力量，使命（mìng）崇（chóng）高、重任在肩。要深刻領（lǐng）悟以習近平（píng）同誌為核心的黨中央對形（xíng）勢的準確判斷（duàn）、對任務（wù）的（de）科學部署，以曆史眼光（guāng）、從戰略高度認識反腐敗（bài）鬥爭（zhēng），從黨（dǎng）中（zhōng）央決定成立紀委監委的（de）戰（zhàn）略初衷把握職責使（shǐ）命，以更加有力有效的思（sī）路舉（jǔ）措正風肅紀、反腐懲惡（è），矢誌不（bú）移把反腐敗鬥爭向縱深推進。

　　（一）深刻把握新時代反腐敗鬥爭取得的曆史性成就，堅定打贏反腐敗這（zhè）場攻堅戰的必勝信心。黨的（de）十八（bā）大（dà）以來，以習近平同誌為核心的（de）黨（dǎng）中央以自我革命的高度自覺，以“得罪（zuì）千百人、不（bú）負十（shí）四億”的使命擔當（dāng），帶領全黨深入推進全麵從嚴治（zhì）黨和反腐敗鬥爭，堅持（chí）有（yǒu）腐必反、有貪必肅，堅決清除黨內隱患，不斷純潔（jié）幹部（bù）隊伍，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏得了確保黨不變質、不變色、不變味的曆史主（zhǔ）動，贏得了黨團（tuán）結帶領全體人民為強國建（jiàn）設、民族（zú）複興偉業（yè）共同奮（fèn）鬥的曆史主動。新征程上（shàng），有習近平總書記（jì）領航掌舵，有習近平新時代中國特（tè）色社（shè）會主義思（sī）想（xiǎng）科學指引，中國特色反腐敗之路定能行穩致遠。紀檢監察機關必須增強反腐必勝的政治（zhì）自信，深化運用新時代全麵從嚴治黨寶貴經驗，持續發力、縱深推進反腐敗鬥爭，從根本上鞏固來（lái）之不（bú）易的勝利成果。

　　（二）深刻把握（wò）當前反腐敗鬥爭仍然嚴峻複雜的形勢，堅定打贏反腐敗這場持久（jiǔ）戰的如磐恒心。習近（jìn）平（píng）總書記深刻指出，當前反腐敗鬥爭形勢（shì）仍然嚴峻（jun4）複雜，鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍（réng）然（rán）艱巨（jù）繁重，腐敗存量尚未清（qīng）除，增量還在持續發（fā）生；強調必須始終保持戰略定力和高壓態勢，一步不停歇、半步不退讓；強調任何猶豫動（dòng）搖、鬆懈手軟或半（bàn）途而廢，都將犯顛覆性錯誤。現實一再表明，腐敗和權力往（wǎng）往相伴而生，隻要擁有權力就有被腐蝕的風險，17C.COM同腐敗作（zuò）鬥爭是一個（gè）長期的曆史過程，不能指望幾場戰役就徹底解決所有問題；隻要腐敗滋生的土壤和條件仍然（rán）存在，反腐敗就永遠在路上。紀檢監察（chá）機關必須深刻領（lǐng）悟（wù）“兩個仍（réng）然”的重大判斷，對反腐（fǔ）敗鬥（dòu）爭形勢要異常清（qīng）醒、態度要（yào）異常堅決，始終保持嚴的基調、嚴的（de）措施、嚴的氛圍，再加力、再衝鋒，堅決消除（chú）反腐敗盲區、死角，著力鏟除腐敗滋生（shēng）的土壤和條件，不（bú）僅要清除水中的“藍藻”，更要鏟除滋生“藍藻”的“淤（yū）泥”，通過不懈努力換來海晏河清。

　　（三）深刻把握一體推進不敢腐、不能腐、不想腐（fǔ）方針方略，堅定打贏反腐敗這場總體戰的堅（jiān）強決心。在新時代反腐敗鬥爭波瀾壯闊的偉大實踐中，以（yǐ）習近平同誌為核（hé）心的黨中央深刻把握懲腐治腐防腐內在規律，探索出（chū）一體推進“三不腐”的科學方法、有效路徑，推動黨的自我革命環環相扣、層層（céng）遞進（jìn）。習近平總書記強調，不敢（gǎn）腐（fǔ）方麵，還有人肆意妄為，必須繼續重拳出擊；不能腐方麵，還（hái）有不少製度機製短板，必（bì）須繼續改革完善（shàn）；不想腐方麵，還有很多人思想防線不牢，必須繼續加強理想信念教育、警示教育。反腐敗是同各種弱（ruò）化黨的先進性、損害（hài）黨的純潔性（xìng）的病原體作鬥爭，必須同黨的建（jiàn）設其他方麵（miàn）貫通協同起來，堅（jiān）持“三不腐”一體推進，才能實現標本兼治、係統施治。紀檢監察（chá）機關要進一步加大力度，深化探索“三（sān）不腐”貫通融合的有效載體，以正風肅紀（jì）反腐強化“不敢”、以健全製度機製促進“不能（néng）”、以思想政治（zhì）教（jiāo）育激發“不想”，從個案查處到係統治理全麵發（fā）力，做（zuò）到魔高一尺、道高一丈，堅決（jué）打贏反腐敗這場輸不起（qǐ）也決不能輸的重大鬥爭。

　　三、2025年主（zhǔ）要工作

　　2025年（nián）是“十四（sì）五”規劃收官之年。做好今年工作，要（yào）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，全麵貫徹落實黨的（de）二十大和二（èr）十屆二中、三中全會（huì）精神，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想、關於黨的自我（wǒ）革命的重要（yào）思想，深刻領悟“兩個確（què）立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個（gè）自（zì）信”、做到“兩個維護”，堅持（chí）用（yòng）改革精神和嚴的標準管黨治黨，推動落實全麵從嚴治黨政（zhèng）治責任，推動（dòng）健（jiàn）全全麵從嚴治黨體係，縱深（shēn）推（tuī）進正風（fēng）肅紀反腐，持（chí）續推進新時代新（xīn）征程紀檢監察工作高質量發展，以全麵從嚴治黨新成效（xiào）為推進中（zhōng）國式現代化提（tí）供堅強保障。

　　（一）圍繞黨的二十屆三中全會重大部署強化政（zhèng）治監督，著力推動進（jìn）一步全麵深化改革、推進中國式（shì）現代化行穩致（zhì）遠

　　黨（dǎng）的二十屆三中全會（huì）圍繞推進（jìn）中國式現代化，擘畫了進一步全麵深化改革的戰（zhàn）略舉措，紀檢監察機關必須將（jiāng）改革（gé）落實情況（kuàng）作（zuò）為政治監督重要內容，推動各級（jí）黨（dǎng）組（zǔ）織和（hé）廣大黨員幹部聚力改革（gé）、狠抓落（luò）實。

　　以強有力監督維護（hù）黨中央對進一步（bù）全麵（miàn）深化改革的集（jí）中統一領導。堅（jiān）持黨中央統一指揮、統一號令，監督推動各級黨委（黨組）按照黨中央部（bù）署要（yào）求強化領導責（zé）任（rèn）、有序推進（jìn）改革舉措落地，確保黨的領導貫（guàn）穿改革各方麵全過程。堅持嚴明紀律（lǜ）規矩、維護改革大局，堅決查處幹擾改革、破（pò）壞改革的人和事，確保改（gǎi）革始終沿著正確政治方向推進。

　　以強有力監督推動全國（guó）一盤棋齊心協（xié）力抓改（gǎi）革。緊緊（jǐn）圍（wéi）繞（rào）進一步全麵深化改革的重大意義、目標任務、部署要求，推動各地區各部門強化改革意識、振奮改革（gé）精神，將改革的理念原（yuán）則轉（zhuǎn）化為統一的意（yì）誌行動。緊緊圍繞實現改革（gé）總目標和“七個聚焦”、13個分領域目標進展情況，細化實化監督內容，督（dū）促各地區各部門以釘釘子精神抓好（hǎo）改革落實。

　　以強有力監督保障黨的二十屆三中全會改革部署落實到位。深入落實政（zhèng）治監督工（gōng）作辦法，推動各級黨組織緊緊圍繞重（chóng）大改革舉（jǔ）措，不折不扣抓落實，堅決防（fáng）止有令（lìng）不行、有禁不止，做（zuò）選（xuǎn）擇、搞變（biàn）通（tōng）、打折扣；融入全局抓落實，堅決防止不顧大局、搞部門和地方保護主義；因地製宜抓落實，堅決防止照搬（bān）照（zhào）抄、上下一般粗等問題。對黨中央因時因勢作出的決策部署（shǔ）落實情況（kuàng）及時（shí）開展監督（dū），對跨（kuà）地區跨部門重大戰略（luè）落實情況加強協同（tóng）監督，以有力監督保障改（gǎi）革順利推（tuī）進。

　　（二）鞏固深化黨紀學習教育成果，著力推動形成遵規守紀、幹事創業（yè）的良好氛（fēn）圍

　　鞏固深化黨紀學習（xí）教（jiāo）育成果，必須推動黨的紀律教育常態化長效化，堅持黨性黨風黨紀一起抓，把黨（dǎng）的紀律建設融入日常教育管（guǎn）理監督，綜合（hé）發揮（huī）黨的紀律教育約束、保障激勵作用，引導黨員幹部把紀律內化於心、外化（huà）於行。

　　在抓實（shí）黨紀學習上鞏固深化。突出紀律（lǜ）教育重點內容，把習近平總書（shū）記（jì）關於全麵加（jiā）強黨的紀律建設的（de）重要論述作為重中之重，全麵係統及時學習黨（dǎng）章黨規（guī）黨紀，督促深學細悟、入腦入心。突出紀律教育重點對象，加強“一把手”、年輕幹部、新提拔（bá）幹部、關鍵崗位（wèi）幹部等重點（diǎn）群體紀律學習（xí）培訓，抓好新發展黨員的紀律教育。推進紀律教育（yù）方式創新，堅持正麵引導和反麵警示相結合，選樹（shù）勤廉（lián）典型，強化示範效應，用身邊人（rén）身邊事以案明紀、以案說法，讓黨員幹部學有榜樣、行有警（jǐng）示。

　　在嚴格執（zhí）行紀律上鞏固深化。堅持執紀必嚴、違紀必究，對違紀（jì）問題發現一起查處一（yī）起，切（qiē）實維護紀律剛性、嚴肅性，防止（zhǐ）“破窗效應”。堅持寬嚴相濟、精（jīng）準得當，進一步強化重點領域重點問題問責案（àn）件提（tí）級（jí）審核、質量評查，防止問責不力或泛（fàn）化簡單化。

　　在準確運用（yòng）“四種形態”上鞏固（gù）深化。深入落（luò）實《紀檢監察機關（guān）準確運（yùn）用“四種（zhǒng）形態”實施辦法（fǎ）（試行）》，貫徹懲前毖後、治病救人方針，抓早抓（zhuā）小（xiǎo）、防微杜漸，注重用好第一種形態，充分發揮“四種形（xíng）態”層層（céng）設防的作用。暢通信訪舉報（bào）渠道，引導（dǎo）群眾依法有序反映問題（tí）。加強誣告行為治理，對（duì）失實檢舉控（kòng）告（gào）及時予以澄清，向誣告者亮劍、為幹（gàn）事者撐腰（yāo）。

　　（三）健全不正之風和（hé）腐敗問題同查同治機製，著力推動正風反腐一體深化

　　風腐交織是現階段黨風廉政建設和反腐（fǔ）敗鬥爭要著力解決的突出問題，必須堅持正風肅紀反腐相貫（guàn）通，不敢腐、不能腐、不想腐一體推（tuī）進，以優（yōu）良作風作引領，以嚴明紀律強（qiáng）保障，以反腐懲惡清障礙，多措並舉全麵鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

　　以“同查（chá）”嚴懲風（fēng）腐（fǔ）交織問題。鍥而不舍（shě）落實中央八項規（guī）定精神，一嚴到底糾治“四風”，堅決反對特權思想和特（tè）權現象。聚焦違規建設、奢華裝修樓（lóu）堂館所，以調研考察、教育培訓、黨建（jiàn）活動名義公款旅遊等頂風違紀問題，強化監督、專項治（zhì）理，推動過（guò）緊日子成為黨政機關常態；聚（jù）焦違規吃喝等（děng）突（tū）出問題和“快遞送禮”等隱形變異現象，嚴查快結、及時通報，推動黨員（yuán）幹部涵養尚儉（jiǎn）戒奢、廉潔自律（lǜ）的道德（dé）修為；聚焦吃拿卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利性執法等嚴重影響市場秩序問題（tí），督促糾治整改，促進保持公平公正的市場環境、風（fēng）清氣正的營商環境；聚焦（jiāo）脫離（lí）實際定政策、督檢考過多過頻、過（guò）度留痕、層層加碼等加重基層負擔問題，開展《整治形式主義為基層減負若幹（gàn）規定》執行情況的監督檢查，持續增強（qiáng）基層幹部群眾減負獲得感。一（yī）刻不停懲治腐敗，始終（zhōng）利劍高懸（xuán），保持強大攻勢（shì），對不收手不收斂的決不手軟、堅決查處。聚焦政治問題和經濟（jì）問（wèn）題交織的腐敗案件，嚴懲（chéng）以商養官、以官（guān）護商、官商一體等問題；著重抓好金融、國（guó）有企（qǐ）業（yè）、能源、消（xiāo）防、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等權力（lì）集中、資金密集（jí）、資（zī）源富集領域（yù）係統整治，持續深（shēn）化政商“旋（xuán）轉（zhuǎn）門”、“逃逸式辭職”治理；出台調查新型腐敗和隱性腐敗證據指（zhǐ）引，著力破解發現、取證、定性難題，讓新型不“新”、隱性難“隱”；堅持貪（tān）汙賄賂、失職瀆職一起（qǐ）查，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、違規（guī）決策造成國有資產重（chóng）大（dà）損失問題；堅持受賄行賄一起查，堅決查處那些老是拉幹部下水、危（wēi）害一方（fāng）的行賄人；加大跨境腐敗治理力度，健全（quán）重點案件督辦製度，加強反腐敗與反（fǎn）洗錢協作配合（hé），健全追逃防（fáng）逃追贓機製。一體推進正風反腐，強化係統觀念，樹立整體思（sī）維，把準由風及腐的利益鏈，實化細（xì）化“必問必核事項”，深挖細查不正（zhèng）之風背後（hòu）的請托辦事、利益輸送（sòng）等腐敗問題；構建由腐糾風的工作鏈，既查清審查調查對象（xiàng）本人“四風”問題，又（yòu）查清涉及（jí）其他公職人員違規吃喝等“四風”問題，加強線索管理，督促處置到位。

　　以“同治”鏟除風腐共性根源。針對違規公款吃喝頑疾，推動建立國（guó）內公務接待統一公函製度，實現公務（wù）接待可追溯（sù）可監督。針（zhēn）對（duì）一些（xiē）領（lǐng）導幹部家風不正現（xiàn）象，加強對領（lǐng）導幹部配偶、子（zǐ）女及其配偶違（wéi）規經商（shāng）辦企業等（děng）情況的及時預警監督，築牢（láo）拒腐防（fáng）變（biàn）的家庭防線。針對汙染政治生態問（wèn）題，推動構建黨委統一領導（dǎo）、紀委組織協調、有關（guān）部門協同聯動（dòng）的政（zhèng）治生態分析研判機製，有力糾偏、有效修複。針對“圍獵”亂（luàn）象，完善對重（chóng）點行賄人聯合懲（chéng）戒機製，規範（fàn）行賄所獲不正當利益追繳和糾（jiū）正工作，用好全國行賄人信息庫，提升治理（lǐ）行賄綜合效能。針對錯（cuò）誤思想（xiǎng）觀念影（yǐng）響，加大（dà）以文化（huà）人、以文育人力度，製（zhì）定新時代廉潔文化建設三年行動計劃（2025－2027年），推動廉潔（jié）文化走進各行（háng）各業、千家萬戶。加強（qiáng）反腐敗國際傳播。

　　以“查”、“治”貫通（tōng）阻斷風腐演變。加強（qiáng）規律研究（jiū），深刻把握由風及（jí）腐（fǔ）、從量變到質變的特點規律（lǜ），把風腐（fǔ）同查同（tóng）治理念要求貫穿案件查辦、整（zhěng）改糾治、警示教育等各方麵，形成辦案（àn）、治理、監督、教育的有效閉（bì）環。加強（qiáng）類案分析，找出共性問（wèn）題、深（shēn）層次問題，用好紀檢（jiǎn）監察建議，推動深化改（gǎi）革、堵塞漏洞、規範權力運行。加強製度建設，製定關於推（tuī）進不正之風和腐敗問題（tí）同查同治的意見，推動風腐同查同治（zhì）全流程規範、全鏈條銜接。

　　以大數據信息化賦能正風反腐（fǔ）。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫（guàn）通、全領域標準、全係統共享”的（de）目標要求，全麵推進紀（jì）檢監察大數據資（zī）源中心建設、公權力大數據（jù）監督（dū）平台建設、紀檢監察大數據辦案中心建設（shè）、紀（jì）檢監察一體化工作（zuò）平台（tái）建設、紀檢（jiǎn）監察科技裝備建設。提高監督穿透力，依靠大（dà）數據分析精準發現不正之風和腐敗問題線索，加強預警糾治。提高辦案效能，加強信息查詢（xún）分析研（yán）判（pàn），運（yùn）用大數據技術迅（xùn）速有效突破案（àn）件。提（tí）高（gāo）留置保障能力，探（tàn）索開發智慧看護、智能監管等（děng）信息係統。嚴格使用權（quán）限管控，確保信息安全保密。

　　（四）持續深化整治群眾（zhòng）身邊不正之風和腐敗問題，著力推動改革發展成果更多更公平惠及（jí）全（quán）體（tǐ）人民

　　群眾身邊不正之風和（hé）腐敗問題整治（zhì）不可（kě）能一蹴而就，必須始終高度重視、用心用情（qíng）用力，聚焦縣以（yǐ）下這一關（guān）鍵環節、薄弱環節，再狠抓兩年，確保取得更大成效。

　　進一（yī）步完善製度機製。總結（jié）運用集中整治經驗做法，將（jiāng）齊抓（zhuā）共管的領導機製、紀委監委領（lǐng）導包聯的工（gōng）作機製、突出問（wèn）題項目化整治的推進機製、部門協作（zuò）配合的聯動機製等經驗做法固化為製度（dù）。優化具體工作方（fāng）法，加大下沉（chén）指導、明（míng）察暗訪、公開接訪（fǎng）、帶案下（xià）訪等工作力度，及時發現、推動解決群眾反映（yìng）強烈的突出問題。對群眾反映多、整治成效不明顯的工作薄弱縣，加強督（dū）促指導，強化支持保障，補齊短板弱項。

　　持續發力懲治“蠅貪蟻腐”。緊（jǐn）盯黨（dǎng）中央（yāng）關於鄉村全麵振（zhèn）興、惠民富民、防止規（guī）模性返貧致（zhì）貧（pín）等（děng）方麵（miàn）政策措施（shī）落（luò）實情況（kuàng），對（duì）反映群眾（zhòng）身（shēn）邊（biān）腐敗（bài）問題線索加強督辦，對貪汙侵占、截留挪用、虛（xū）報冒領、吃拿卡要等行為嚴懲（chéng）不貸，堅決（jué）斬斷伸（shēn）向群眾利（lì）益的“黑手”。

　　係統性（xìng）整治民生領域突出問題。緊盯集中整治發現的頑瘴痼疾，持續深化“校園餐”、農（nóng）村集體“三資”管理、鄉村振興資金使用監管、醫保基金管（guǎn）理（lǐ）、養老服務等方麵突出問題治理，紮實推進整治殯葬領域腐敗亂象（xiàng）專項行動，常態化機製（zhì）化推進掃黑除惡“打傘破網”。深化運用群眾點題機製，指導各地選擇民生痛點難（nán）點（diǎn）因地製宜開（kāi）展整治，讓群（qún）眾可感可及。

　　（五）堅守政治巡視定位，著（zhe）力推動巡視更加精準發現問題、有效解決問題

　　巡視的本質是政治監督，必須（xū）以“兩（liǎng）個維護”為根本指向（xiàng）深化政治巡視，善於從政（zhèng）治（zhì）上發現問（wèn）題，查找政治偏差，消除政治（zhì）隱患，確保（bǎo）政治安全。

　　提升巡視（shì）發現問題的震懾力。做實政治巡視，緊盯權力和責任、緊盯“一把手”和領導班子、緊盯群眾反映強（qiáng）烈的問題，深入查（chá）找影響高質量發展的主要矛盾、落實改革部署中的重大偏差（chà）、全麵（miàn）從嚴治黨方麵的突出問題。把（bǎ）握巡視節奏，組織開展二十屆中央第五輪、第六輪巡視，穩步推進一屆任期內巡視全覆蓋。優化巡視方式，科學統籌常（cháng）規巡視、專項巡視、機動巡視和巡（xún）視“回頭看”，靈活開（kāi）展提級巡（xún）視。強化巡視巡察上下聯動，對（duì）省區市巡視工作（zuò）開展專項檢查，建立健全中央單位內（nèi）部巡視（shì）與紀檢監察監督貫通協調機製，製（zhì）定加強對村巡（xún）察（chá）工作的意見。

　　推動巡視（shì）發現（xiàn）問題真改實（shí）改。進一步壓實整改主體責任，加（jiā）強對巡視整改情況監督，有重點地選擇（zé）部分單（dān）位開展現場督導檢查，對中管企業整改情況開展（zhǎn）“回頭看”。進一步完善整（zhěng）改督促（cù）機製（zhì），研究探索巡（xún）視建議書（shū）製度，對巡視（shì）發（fā）現的普遍性、傾向性問（wèn）題和體製機製等方麵問題（tí），向有關職（zhí）能部門提出意見建議並督促落實。進一步增強整改針對性（xìng）、實效性，強化邊巡邊查、立行立改，推動健全整改問責、評估（gū）機製，糾治整改不力、虛假整改等問題。

　　完善巡視工作製度機製。修訂《中央巡視組信訪工作（zuò）辦法》，完善巡視移交、巡視報告（gào）問題底稿審核等製度，探索建立巡視（shì）報（bào）告審核機製。在數字紀檢監察體係框架下，研究建（jiàn）設巡視巡察數據庫和中央巡視數據分析平台，提高運用數據化手（shǒu）段發現問題能力。健全巡視組組長、副組長選配（pèi）機製。

　　（六）深化（huà）落實紀檢監察體製改（gǎi）革任務，著力推動完善黨的自我革命製度規範體係

　　紀檢監察體製改革是（shì）進一（yī）步全麵（miàn）深化改革的重要組成部分，必須（xū）深入落實黨的二十屆（jiè）三中全會關於紀檢監察體製改革戰略部署，以製度建設為主線，以深化機構改革為重點，以增（zēng）強（qiáng）係（xì）統性（xìng）協同性有效性為著（zhe）力點，通過重點改革突破帶動全局工作提升（shēng）。

　　加強紀檢監察法規製度建（jiàn）設。推動完善黨內法規製度（dù）體係（xì），協助黨中央製定規範誡勉工作的法規、製定黨委（黨組）對下級“一把手”開展監督談話工作辦法、修（xiū）訂《國有企業領導（dǎo）人員廉潔從業若幹規定》。健全反腐敗法律法規體係，配套（tào）修改監察法實施條（tiáo）例，起草反跨境腐敗法（fǎ），修訂《關於加強和完善監察執法與（yǔ）刑事司法銜接機製的意見（試行）》。推進監督執紀執（zhí）法規（guī）範化建（jiàn）設，修（xiū）訂《紀檢（jiǎn）監察機關處理主動投案問題的規定（試行）》，製（zhì）定監察公（gōng）開（kāi）工作（zuò）條例、審查調查安全工（gōng）作規定，以及中央紀委國家監委派駐紀檢監察組和中管（guǎn）企業、中管高校紀檢監察機構監（jiān）督檢查審查調查（chá）措施使用管理辦法。

　　推進（jìn）紀檢監（jiān）察機構（gòu）改革。深化紀委監委機關內設機構改革，完善職能配置（zhì）、機構（gòu）設置、力量配備，優（yōu）化監督檢（jiǎn）查和審查調查機構職能，提高監督執紀執法綜合效能。深化派駐機構改革，完成向中管企（qǐ）業全麵派駐（zhù）紀檢監察組。深化派（pài）駐監督向下延伸，製定（dìng）監察“再派出”的指導意見，穩慎有序推動有關派駐機構向（xiàng）駐在單位的下一級單位、部屬高校和國務院國資委管理領（lǐng）導班（bān）子的中央企業“再派出”，強（qiáng）化對“再派出”監察人員的管理監督。完善中央和國家機（jī）關部門機關紀委監督執紀工作（zuò）機製。因地製宜深化（huà）縣（xiàn）級派（pài）駐（zhù）機構（gòu）集中辦公（gōng）、片區協作等（děng）工作機製。規範省以下派駐機構考（kǎo）核工作，用好考核結果，發揮激勵作用。

　　推動完善黨和國家監督體係。以黨內監（jiān）督為主導，推動黨委（黨組）履行全麵監督職責，加強對（duì）各類監督主體的領導和（hé）統籌，確保黨的領導和監督一貫（guàn）到底。以專責監督為主幹，製（zhì）定紀檢監察機關（guān）（機構）在監督檢查審查（chá）調查工（gōng）作中協作配合規定，優化“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦（bàn）案、“室組（zǔ）地校企巡”協調（diào）聯動機製，明確具體職責，規範工作程序，優化審批流程，促進“四（sì）項監督”統籌銜接常態化製度化。以基層監督為（wéi）支撐，持續優化基層紀檢監察機構設置和力量配備，健全空編人員（yuán）動態補充機（jī）製，提升基（jī）層紀檢監察監（jiān）督質效。以各類（lèi）監督（dū）貫通協（xié）調為保障，深化拓展紀檢監察監（jiān）督與審計監督、財會監督、統計監督等協作配合機（jī）製。

　　（七）強化全麵從嚴治黨政治（zhì）責任（rèn），著力推動嚴（yán）的基調一貫到底

　　全麵從嚴治（zhì）黨要鞏固曆史性成就（jiù）、取得更大（dà）成效，必須（xū）堅持以“兩個責任”抓綱帶目，在黨中央集中統一領（lǐng）導（dǎo）下，健全各負其責、統一協調的管黨（dǎng）治黨責任格局，不斷鞏固發展全黨動手（shǒu）一起抓的良好局麵。

　　切實督促黨委（黨（dǎng）組）履行（háng）主體責任。督促黨委（黨組）認真（zhēn）執行全麵從嚴治黨主體責任規定、加強對“一把手”和領導班子監督的意見，加強對本地（dì）區本單位本係統全麵從嚴治黨工作的領導，堅決糾正隻抓（zhuā）業務不抓風紀、隻管發展不治腐敗等問題。督促（cù）“一把手”扛起第一責任人責任、領導班子其他成員履行“一崗雙責（zé）”，直麵問題（tí）、敢抓敢管，堅決防（fáng）止事前當“老好人”、事（shì）後當“諸葛亮”。

　　切實督促職能部門履行監管責（zé）任。堅持管行業管業（yè）務必須強（qiáng）監管，堅決糾治監管缺失缺位、管黨治黨乏（fá）力問題，防止以紀委監督代替部門監管。對（duì）監管責（zé）任落實不力的職能部（bù）門及相關責任人，依規依紀依法追究責任。

　　切實履行紀委（紀檢組）監督責任。做實（shí）專責監督，把更多時（shí）間和精力用到（dào）監督上，確保監督不缺位。聚焦（jiāo）主責主業，確保監督不泛化虛化。突出“監督的再（zài）監督”，督促各責任主體把（bǎ）責任扛起來，確保監督不越位。

　　切實（shí）推動健全全麵從嚴治黨體係。督促各級黨（dǎng）組織用（yòng）係統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通，進（jìn）一步健全上下貫通、執（zhí）行有（yǒu）力的組織體係，固本培元、凝心鑄魂的教育體係，精準發力、標本兼治的監管體係，科學完備、有效管用的製度（dù）體係，主體明確、要求清晰的（de）責（zé）任體係。

　　（八）開展“紀檢監察工作規範化法治（zhì）化正規化建設年”行動，著力推動紀檢（jiǎn）監察鐵軍建設再上新台（tái）階

　　麵對黨中（zhōng）央（yāng）和習近平總書記交給的光榮使命、黨和人民賦予的神聖權力，紀檢監察機關必須（xū）始終保持敬畏（wèi）之心，切實加強紀檢監（jiān）察工作規範化法治化正規化（huà）建設（shè），以更高標準、更嚴要求（qiú），打（dǎ）造忠誠（chéng）幹淨擔當、敢於善於鬥爭的紀檢監察鐵軍。

　　加強政治建設。紀檢監察隊伍因黨而生、為（wéi）黨而戰，忠（zhōng）誠於黨是紀檢監察鐵軍最根本的政治品格，必（bì）須敬畏信仰、敬畏（wèi）組織，做一塵不染的忠誠衛士。要始終不渝用（yòng）習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，築牢思想根基、學習科學方法（fǎ）、汲取真理力量，及時轉化為敢為的行動（dòng）、善為的能力、有為的效果（guǒ）；深刻領（lǐng）悟“兩個確立”的（de）決定性意義，堅決做到“兩個維護”，及時甄別、堅決清除政（zhèng）治上的兩麵人，確保整支隊伍對黨絕（jué）對忠誠、政治上絕對可靠，任何時候任何情況下都同（tóng）以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致；始終不渝（yú）心懷“國之大（dà）者”，自覺把工作置於黨和國家大局中謀劃推進，為實現新時代新（xīn）征程黨的使命任務作出更大貢獻。

　　加強能力建設。紀檢（jiǎn）監察機關是黨內監督和（hé）國（guó）家監（jiān）察專責機關，在管黨治黨中承擔著重要職責，必（bì）須敬畏責任、敬（jìng）畏使（shǐ）命，高質量完成好黨和人民交給的任（rèn）務。著眼提高幹部專業素養，開展涵蓋業務全鏈條的紀法培訓，加強履職通識培訓，分層級分領域精（jīng）準施（shī）訓（xùn），紮實推進（jìn）紀檢（jiǎn）監察學科建設，不斷提升發現處置問題、開展思想政治工作（zuò）、推進以（yǐ）案促改（gǎi）促治、研判處置涉紀涉（shè）腐輿情等能力。著眼提高監（jiān）督執紀執法質量，教育引導幹部（bù）牢（láo）固樹立和踐行正確政績（jì）觀，堅（jiān）持實事求是，嚴格（gé）依（yī）規依（yī）紀（jì）依法（fǎ），正確把握政策策略，準確定性量紀執（zhí）法，毋枉毋縱，安全文明辦案，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機（jī）統一（yī）。實施加強組織建設三年行動計劃，著眼優化幹部選育管用機製，完善幹部準入機製，加強監（jiān）督執紀執法專業人（rén）才儲備，完善拓展培養機製，優化（huà）幹部梯隊建設，穩妥有序推進幹部輪崗交流，有計劃安排幹部到正風肅紀（jì）反腐一（yī）線磨礪，完善考核評價機製，激勵幹部（bù）擔當作為。

　　加強（qiáng）作風建設。作風優良是紀檢監察機關履職盡責的重要保證，必須敬畏權力、敬畏人民，確保黨和人民賦予的（de）權力不被濫用。發揚鬥爭精神，在（zài）重大政治原則（zé）和大是（shì）大非問題上（shàng）敢於交鋒、勇於亮劍，在（zài）同歪風邪氣和腐敗現象作鬥爭時不信邪、不怕鬼（guǐ）、不（bú）怕壓，為捍衛黨和人民的（de）利益鬥爭到底。發揚擔（dān）當（dāng）精神，以時不我（wǒ）待、隻爭朝夕的幹（gàn）勁，把各項工作想在前、做在前，持（chí）之以（yǐ）恒推（tuī）進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。弘揚法治精神，強化法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照法（fǎ）定權限、規則（zé）、程序辦事，確保每個案件經得（dé）起實踐、人民（mín）、曆史檢（jiǎn）驗（yàn）。

　　加強廉潔（jié）建（jiàn）設。紀檢監察機關是執紀執法機關，必須敬畏紀律、敬（jìng）畏法律，作自（zì）我革（gé）命的表率、遵規守紀的標杆。以嚴管強約束，加強日常管理監督，嚴明（míng）紀法要求，嚴守紀法紅線，使紀檢監察幹部習慣在嚴之又嚴的氛圍中工作生活。以嚴懲強震懾，刀刃向內、自剜腐肉、清除害群之馬，紀檢監察機關（guān）決不允許有腐敗分子藏（cáng）身之地，決不允許有違法犯罪“保護傘”藏身之地。以厚愛暖人心，做實關（guān）心關愛舉措（cuò），加大評優獎先、典型宣傳（chuán）、職業保障、幫（bāng）扶慰問等力度（dù），管好用好利劍基金，增強紀檢監察幹部職（zhí）業（yè）榮（róng）譽感、歸（guī）屬感。

　　同誌們，新時代新（xīn）征程全麵從嚴治黨（dǎng）站上新（xīn）起（qǐ）點、開創新局麵，紀檢監察工（gōng）作使命光榮、任重道遠。讓我（wǒ）們更加緊（jǐn）密地團結在以習近平同誌為核（hé）心的黨中央周圍，凝心聚力（lì）、奮發進取，以永不懈怠的精神狀態推進新時代新征程紀檢監（jiān）察工作高質量發展，為以中國式現代化全麵推進強國建設、民族（zú）複興偉業提（tí）供堅強保障。

來源：新華社