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《學習時報》頭版刊發李偉署名文章 《充分(fèn)發(fā)揮從(cóng)嚴監督執紀利器作用》

  2025年10月4日,《學習時報》頭(tóu)版刊發(fā)山東省委常(cháng)委、省紀委書記(jì)、省監委代理主任李偉署名文章《充分發揮從嚴監督執紀利器作用》。全文如下:

充分發揮從嚴監督執紀利器作用

李偉

  習近平總書記在中央政治局第二十一(yī)次集體學習時強調,從嚴(yán)監督(dū)執紀是黨的自我革命的利器,要求在(zài)從嚴監督(dū)執紀方麵進一步(bù)落實到位,為紀檢監(jiān)察機關履行監督(dū)責(zé)任、推動黨的(de)自我革命向縱深發展進一步指明(míng)了方向、提供了遵循。紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監察專責機(jī)關,必須認真學習貫徹這一重要要求,充分發揮從嚴監督執紀(jì)利器作用,縱深推進(jìn)正風肅紀反腐,更好擔負起在(zài)推(tuī)進黨的自我革命(mìng)中的(de)重大使(shǐ)命。

  監督執紀首(shǒu)在從嚴,必須利劍高懸、寸步(bù)不讓(ràng)

  嚴明紀(jì)律,是(shì)馬克思主義政黨的鮮明特(tè)點。曆史和現實充分證明,全麵從嚴治黨關鍵在嚴。紀檢監察機關(guān)作為黨內(nèi)“紀律(lǜ)部隊”,必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意(yì)義,從堅決做到“兩個維護”的政治高度,始終扛牢監督專責,把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期(qī)堅持下去,將黨(dǎng)風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。

  準確運用“四種形態”,他律與自律結合。“四種形態”將嚴管與(yǔ)厚愛(ài)、懲(chéng)治與挽救、抓“關鍵少數”與管“絕大多數”有機統一,體現了全麵從嚴(yán)治黨的基本理念和具體要求,為從嚴監督執紀提供了標尺,必須精準有效使用,切實把紀律挺在前麵。堅持教育(yù)在先、警示在前,推動建立常態化長效化(huà)的紀律教育(yù)機製,統籌推進黨性(xìng)教育、紀律教育、廉政教育、警示教育,使之貫穿幹部成(chéng)長全周期、融入組織管理全過程,引導黨(dǎng)員、幹部真正把他律轉化為自律。堅持抓(zhuā)早抓小、防微杜漸,做細做實日常監督,對苗頭性、傾向性問題,通過談話(huà)提(tí)醒、批評教育等方式及時糾正,防止小毛病演化成大問題(tí)。堅持執紀必(bì)嚴、違紀必究,對違紀行為發現一起、查處一起,不搞法(fǎ)不責眾、下不為(wéi)例,不搞情有可原、區別對待,真正將黨風黨紀硬要求變為(wéi)硬(yìng)舉措(cuò)、讓鐵規(guī)矩長出鐵牙齒。

  始(shǐ)終保(bǎo)持高壓震懾,“打虎”與“拍(pāi)蠅”並重。習近平總書記強調,從嚴治黨,懲治這一手決不能放鬆。當前,反腐(fǔ)敗(bài)鬥爭形勢仍(réng)然嚴峻複雜,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務仍然艱巨繁重,必須增強戰略定力,始終保持零容忍震(zhèn)懾不變、高壓懲治力量常在。堅持凡事首(shǒu)先(xiān)從政治上看、從政治上查、從政治上審,緊盯政(zhèng)治問題和經濟問題交織的腐敗(bài)案件,堅決同破壞黨的團結統一的言(yán)行作鬥爭,以嚴明政治紀律和政治規矩,帶動各項紀律規矩(jǔ)嚴起來、硬起來。把辦案作為最有力的監(jiān)督,聚焦重點問題、重點領域、重點對象,緊盯新型腐敗和隱性腐敗,堅持受賄行賄一起查,貪汙賄賂、失職瀆職一起查,嚴肅查辦一批有(yǒu)影響、有分量的典型案(àn)件,清除係統性腐敗風險,以“懲”的力度彰顯“嚴”的要求。縱(zòng)深推進群眾身邊不正之風和腐(fǔ)敗問題集中(zhōng)整治,著力糾治貪汙侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等侵害群眾利益的“蠅(yíng)貪蟻腐”,推動全麵從嚴(yán)治黨向基層(céng)延伸。

  深化風腐同查同治,正風與反腐貫通。風腐交織是(shì)現階段黨風廉政建設和反(fǎn)腐敗鬥爭要著力解決的突出問題,必須(xū)深刻把握風腐同根同源、互為表裏的本質特征,堅持(chí)由風查腐循線深(shēn)挖、由腐糾風雙向突破(pò),推動正風反腐一體深化。一方麵,把準由風及腐的利益(yì)鏈,把有無“小圈子(zǐ)”、是否影響公正執行(háng)公務情形等問(wèn)題作為“必問(wèn)必核事項”,查清案件涉及的資金來源、目(mù)的事由、吃喝收禮場所等,深挖細查“四風”問(wèn)題背(bèi)後的團團夥夥、請托辦事、利益輸送等腐敗問(wèn)題;對脫離實際定政(zhèng)策、盲動蠻幹上項目等問題,注意(yì)甄別(bié)背後可能存在的失職瀆職、權錢交易行為。另一方麵,構建由腐糾風的工作鏈,堅決查清查透審查調查對象本人及涉及其他(tā)公職人員違規吃喝、違規收送禮品禮金等“四風”問題,針(zhēn)對反映的地區性、行業性、領域(yù)性作風頑疾強化係統整治,鏟除風腐滋生共性根源,堅決破除風腐相互(hù)交織、催生助長的惡性循環。

  監督執紀重在治權,必須找準(zhǔn)靶向、精準施策

  習近平總書記多次指出,要加強對權力運行的製約和監督,強調反腐敗必須規範(fàn)權力運行。腐敗和權力往(wǎng)往相伴而生,權力(lì)配置不科學、使用不規範、監督不到(dào)位,就必然導致腐敗。要寓製衡於權力運行之(zhī)中,管好關鍵人、管到關鍵(jiàn)處、管住關鍵事、管在關鍵時,確保黨和人民賦予的權力始終在(zài)正確軌道上運行。

  聚焦樹牢正確的權力觀,推動固本培元。權力觀是世界觀、人生(shēng)觀、價值觀的重要(yào)體現,直(zhí)接影響黨員、幹部立身(shēn)處世、從政幹事的人生選擇。要將增強黨性作為根本,持續(xù)鞏固擴大(dà)黨內集中(zhōng)教育成果,把各級落實“第一議題”製(zhì)度、嚴肅黨內政治(zhì)生活(huó)等情況(kuàng)納入監督檢(jiǎn)查(chá)、巡視巡(xún)察重點(diǎn),督促黨員、幹部堅持用黨的(de)創新理論凝心鑄魂,自覺加強(qiáng)黨性修養和曆練(liàn),不斷堅定理(lǐ)想信念、鑄牢對黨忠誠、厚(hòu)植為民情懷、純正道德(dé)品質、保持(chí)清正廉潔。持續強化黨的宗(zōng)旨教育,堅決整治不作為亂作為慢作為假作為問題,引導黨員、幹部自(zì)覺樹立權為民所賦、權為民所用的馬克思主義權力(lì)觀(guān)。聚焦“國之大者(zhě)”做實政治監督,推動黨員(yuán)、幹部提高政(zhèng)治判斷(duàn)力、政治領悟力、政治執行力(lì),以“時時放心不下”的責任感落實好黨(dǎng)中央各項決策(cè)部署,把手中權力用於為黨分憂(yōu)、為民造福。

  聚焦反對特權思想、特權現象,強化日常管理監督。特(tè)權是最大的不公,對黨群(qún)關係最具殺(shā)傷力,人民(mín)群眾最痛恨。必須鍥(qiè)而不舍落實中央八項規(guī)定精神,一嚴到底糾治“四風”,教育引導黨員、幹部增強群眾觀念和公仆意識,破除“官本位”思想。堅持(chí)抓在平常、管在經常,加(jiā)大對幹部行權用權的日常監督,使黨員、幹部進一步養成在受監督和約束的環境中工作、生活的習慣;突出對領導班(bān)子特別是“一把手”的監(jiān)督,加強對民主集中製貫徹執行情況的監督檢(jiǎn)查,嚴肅查處(chù)作風霸道、搞“一言堂”等問題,督促領導幹(gàn)部(bù)嚴格按程序辦事、按規矩(jǔ)辦(bàn)事。加強新時代廉潔文化(huà)建設,大力弘揚社會主義核心價值觀,在全社會營造公私分明、崇廉拒腐的良好風尚。

  聚焦(jiāo)規範權力運行,深(shēn)化以案促改促治(zhì)。腐敗的本質是權力濫用,必須盯(dīng)緊權力運行各(gè)個(gè)環節加強全過程監督,完善發現問題、糾正偏差、精準問責有效機製,把權力關進製度的籠子。堅持監督、辦案、整改、治理一體推進,從監督辦案一開始就注重發現製度建設、權力運行、治理體係方麵的問題,有的放矢提出紀檢監察建議,推動深化改革(gé)、堵塞漏(lòu)洞(dòng)、優(yōu)化治理。抓住定政策、作決策、審批監管(guǎn)、幹部選拔任用等關(guān)鍵權力(lì),推(tuī)動健全授權用權製權相統一(yī)、清晰透明(míng)可追溯的製度機製,最大限(xiàn)度壓縮權力尋租空間。完善全覆蓋的製度執行監督機製(zhì),用嚴格執紀推動製度執行(háng),讓約束權(quán)力的製度籠子紮(zhā)緊紮牢。

  監督執紀(jì)貴在協同,必須一體貫通、凝聚合力

  全麵從嚴(yán)治黨是全黨的共同責任,必須依靠全黨共同(tóng)努力來實現。隻(zhī)有一體壓實各方監督責任,貫通各類監督(dū)力量,推動構建(jiàn)黨統一領導、全麵覆蓋、權威高效的監(jiān)督(dū)體係(xì),才能攥(zuàn)指成拳,將製度優勢充分轉(zhuǎn)化為監督效(xiào)能。

  強化責任協同。管黨治黨責任是最根(gēn)本的政治責任,沒(méi)有哪個黨組織和(hé)領導幹部可(kě)以置身事外。紀檢監察機關必須找準定位,履(lǚ)行(háng)好協助職責和監督專(zhuān)責,通過協助黨(dǎng)委開展黨內談話、述責述廉、落實全麵從嚴治黨主體責任檢查、政治生態分析研判等,推動黨委(黨組(zǔ))主體責任、“一把手”第一責任人責任、領導班子其他成員“一崗雙(shuāng)責(zé)”、職能部門監(jiān)管責任層層壓實,健全各負(fù)其責、統一協調的管黨治黨(dǎng)責任格局。堅持(chí)以精準問責倒逼責任落實,對在管黨治黨上(shàng)失職失責的領導幹部嚴肅(sù)問責,推動各級領導幹部扛牢管黨治黨責任,做到嚴於律己、嚴負其責、嚴(yán)管所轄。

  強化力量貫通。黨和國家監督體係涉及各級各類監督主體、監督製度,必須(xū)堅持黨的集中統一領導,推動各類監督貫通協調、形成合力。持續完善紀檢監察專責監督體係,優(yōu)化“室組地校企巡”協調聯動機製(zhì),推進“四項監督”統籌銜接(jiē)常態化長效化製度化。發揮(huī)好紀(jì)檢監察監(jiān)督協(xié)助引導推動功能,完善以(yǐ)黨內(nèi)監(jiān)督為主導、各類監督貫通協調機製,加(jiā)強線索移送、力量共用、信息互通、成果共享,促進各類監督力量整合(hé)、程序契合、工作融合。堅(jiān)持把黨(dǎng)內(nèi)監督和人民監督結合起來,重視發揮群(qún)眾監督、輿論(lùn)監督“前哨”作用,暢通群眾反映問題渠道,不斷延伸監督觸角,實現自律(lǜ)和他律的良性互動(dòng)、相得益彰。

  強化科(kē)技(jì)賦能(néng)。當前,信息化、大數(shù)據(jù)已經成為支撐(chēng)紀檢監察(chá)工作(zuò)高質量發展的(de)新質生(shēng)產力,必須善於向科(kē)技要效率、要資源、要戰力,為監督(dū)執(zhí)紀裝上“智慧引擎”。聚焦“全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標準、全係統共享(xiǎng)”目標要求,加快構建數字紀檢監察體係,推動數字技(jì)術深度融入紀檢監察各項業務。完善數字監督平台、數字辦案平台功能,加大信息查詢平台數據接引力度(dù),推動打破數據壁壘,實現信息互聯互通、共用共享。用足用好數(shù)據資源,豐富技戰法模型,強化大數據比對分析,提高風險主動預警能力,嚴格使用權限管控,促進監督辦案提質增效。

  監督執紀要在規範,必須依(yī)法(fǎ)履職、注重實效

  監督執紀是一項嚴肅的政治工作,必須持續(xù)加強紀檢監察工作規(guī)範化法治化正規化建設,提高依規依紀依法履職水平,確保每一項工作、每一起案件都經得起實踐、人民、曆史(shǐ)檢(jiǎn)驗。

  堅(jiān)持實事求是。實(shí)事求是是黨的思想路線的精(jīng)髓,是紀檢監察工作的生命線,必須將其(qí)貫穿監督執紀全過程各(gè)方麵。樹立(lì)和踐行正確的(de)監督執紀政績觀,堅持高質量發展(zhǎn)導向,不定數字(zì)、不(bú)下指標、不搞攀比(bǐ),堅決杜絕“湊數案”“注水案”;堅持以客觀事實為依據,嚴格用紀法標尺衡(héng)量違紀違法(fǎ)事實,該是什(shí)麽性質(zhì)的問題就認定什麽性質的問題,該適用哪種形態就適用哪種形態,既不人為拔高、上綱上線,也不遷就縱容、故意降格(gé),確保定性量紀精準得當、毋枉毋縱。

  堅持依規依紀依法。依規依紀依法是做好新時代紀檢監察工作的鮮(xiān)明特點和必然要求,必須善於用法(fǎ)治思維和法治方式履行職責,持續提升(shēng)規範(fàn)化法治化正規化水平(píng)。堅持(chí)一(yī)體推進辦案安全、案件質量和隊伍(wǔ)建設,持續強化(huà)紀檢監察組(zǔ)織建設和(hé)紀法教育培訓,常態化開(kāi)展信訪舉報辦理質量評查、案件(jiàn)質量評查,提升依規依紀(jì)依法辦案質效。加強紀檢監察製度規範建設,跟進落實新修改的監察法及實(shí)施條例,統籌做好法規製(zhì)度立改廢釋工作(zuò),突(tū)出抓好新增監察(chá)措施(shī)的規(guī)範使用,確(què)保嚴格按照法定權限、規則(zé)和程序辦事。強化對紀檢監察權力運(yùn)行(háng)的製約(yuē)和監督,統(tǒng)籌內部監督力量構建“大內控(kòng)”格局,加強係統內部監督調研,嚴防“燈下黑”,確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

  堅持懲(chéng)前毖後、治病救人。懲前毖後、治病救人是我(wǒ)們黨(dǎng)的一貫方針,也是監督執紀的出發點和落腳點。立(lì)足實現政治效果、紀法效果(guǒ)、社會效(xiào)果相統一,注重用好黨的政策策略,全麵、曆史、辯證地看待問題,綜合考慮時間節點、主觀態(tài)度、情節(jiē)性質、後果影響等因素,做到(dào)嚴(yán)有嚴(yán)的標準、寬有寬的尺度。堅持把思(sī)想政(zhèng)治工作貫穿監督(dū)執紀全過程,貫通融(róng)合紀法情理,最(zuì)大限度教育人幫助人改造人。注重發揮黨的紀(jì)律教育約(yuē)束和保障激(jī)勵雙(shuāng)重作用,既從嚴從實加(jiā)強幹部教育管理監督(dū),又(yòu)嚴格落實“三個區分(fèn)開來”,常態化做(zuò)好精準問責、容錯糾錯、誣告行為治理、澄清正(zhèng)名等工作,為想幹事、能幹事的幹部(bù)當好堅強後盾,營造實(shí)幹擔當、奮發進取的濃厚(hòu)氛圍,切實以偉大自我革命引(yǐn)領偉大社會革命。

來源:學習時報

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