近日,中共中央印發了《中國共產黨支部工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),對黨支部工作作出(chū)全麵規範,再次釋放出推動全麵從(cóng)嚴治黨向基層延伸的鮮明信號。
黨的十(shí)八大以來(lái),以習近平同誌為核心的黨中央高度重視(shì)黨支部建設,要求把全(quán)麵從嚴治黨落(luò)實到每個支部、每名黨員,推動(dòng)全黨形成(chéng)大抓(zhuā)基(jī)層、大抓支部的良好態勢,取得明顯成效。《條例》以習近平新時代中國特色(sè)社會主義思想為指導,貫徹黨章要求,既發(fā)揚17C.COM黨長期積累的(de)黨支部建設寶貴傳統,又體現黨的十八大以來基層創造的好做法好經驗,一(yī)個“嚴”字貫穿始終,是新時代黨支部建設的基本(běn)遵循。
1、對黨員從嚴
據統計,截至2017年12月31日(rì),中國共產黨黨員總數為8956.4萬名。管理這麽多的黨員,必須發揮好黨支部的作用,把“嚴”的要求落實(shí)到每名黨員。
黨的十九大報告指出,黨支部要擔負好直(zhí)接教育黨員、管理黨員、監督(dū)黨員和組織群(qún)眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群(qún)眾的(de)職責,引導廣大黨員發揮先鋒模範作用。十九大(dà)修(xiū)訂的黨章規定,黨支部是黨的基礎組織,擔負直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和(hé)組織群眾、宣傳群(qún)眾、凝聚(jù)群(qún)眾、服務群眾的職責。
《條例》貫徹十九大報告和黨章要求,明確黨支部“擔負直接教育(yù)黨員、管理黨員、監督黨員(yuán)”的職責,對黨員的要求全麵從嚴。
比如,《條例》第九條規定了黨(dǎng)支部八個方麵的基本任務,指(zhǐ)出黨支部(bù)要“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務,突出政治教育,提高黨(dǎng)員素質”,“維護和(hé)執行黨的紀律,監督黨員切實履行義(yì)務”,“依規穩妥處置不合格黨員”,“監督黨(dǎng)員(yuán)幹部和其(qí)他任(rèn)何工作人員嚴格遵守國家法律法(fǎ)規”。
發展黨員是社會關注的一個熱(rè)點,《條例》根據(jù)黨章要求,明確(què)黨支部要(yào)“做好經常性的發展黨員工作,把政治標準放在首位(wèi),嚴格程序、嚴肅紀律”。
此外,《條例》還對臨時黨支部、流動(dòng)黨員黨支部的職責等作出規定,確保對黨員的教育管理監督無死角,不留空白。
2、對組織生活從嚴(yán)
黨的組織(zhī)生活是黨內政治(zhì)生活的重要內(nèi)容和(hé)載體,是黨組織對黨員(yuán)進行教育管理監督的重要形(xíng)式(shì)。黨(dǎng)章規定,不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受(shòu)黨內外群(qún)眾監督的特殊黨員。
黨內生活政治性淡(dàn)薄、時代性不強(qiáng)、原則性缺失、戰鬥性(xìng)減弱,是滋生(shēng)各種消極腐敗現象的一個重(chóng)要原因。對此,《條例》單列第(dì)五章對組織生活作出專(zhuān)門規定,要求黨(dǎng)支部應當嚴格執行黨的組織生活製度,經常、認真、嚴肅地開展批評和(hé)自我批評,增強黨內政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰鬥性。同時,明確(què)指出黨員領導幹部應當帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
《條(tiáo)例》第十六(liù)條對(duì)“三會一課”作出(chū)具(jù)體(tǐ)要求,指出“三會一課”應當突出政治學習(xí)和教育,突出黨性鍛(duàn)煉,以“兩學一做”為主要內容,結合(hé)黨員思想(xiǎng)和工作實際,確定主題和具體方式,做到形式多樣、氛(fēn)圍莊重。
此外,《條例》明確黨支(zhī)部每(měi)年至少召開1次組織生活會,一般(bān)每年(nián)開展1次民(mín)主評(píng)議黨員,應當經常開展談心談話,增強黨(dǎng)的組織生活活力(lì)。
3、對支部建設從(cóng)嚴
重視黨支部(bù)、善(shàn)抓黨支部,是黨員領導(dǎo)幹部政治成(chéng)熟的(de)重要標(biāo)誌。黨支部要建設好(hǎo),黨員(yuán)領導幹(gàn)部是關鍵。中共(gòng)中央在印發《條例》時(shí)發(fā)出的通知中明確要求,各級黨委(黨組(zǔ))要牢固樹立“四(sì)個意(yì)識(shí)”,把抓好黨支部作為黨的組織體係建設的基本內容、管黨治黨(dǎng)的基(jī)本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基(jī)本標準。
《條例》抓住“關鍵(jiàn)少數”,在第二十九條明確指出(chū),各級黨委(黨組)應當把(bǎ)黨支部建設作為最重要的基本建設(shè),定(dìng)期研(yán)究討論、加強(qiáng)領導指導,切實履行主體責任。縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設工作。同時,規定“各(gè)級黨委(黨組)書記應當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯係點(diǎn),帶頭深入基層調查研究(jiū),發(fā)現和解決問題,總結推廣經驗”。
為強化黨員領(lǐng)導幹(gàn)部抓支部(bù)建設的責任,《條例》第三十二條規定,抓黨(dǎng)支部建設情況應當列入各級黨委書記(jì)抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內容,作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責任(rèn)情況的重要依據。對抓(zhuā)黨支部建設不力、各項工作不落實的,上(shàng)級黨委及其組織部門應(yīng)當進行約談。對黨支部建設出現嚴重問題,黨(dǎng)員、群眾反(fǎn)映強烈的,應當按照規定(dìng)嚴(yán)肅問責(zé)。
對於少數黨支部軟弱渙散,不能履行應有職責的問題,《條例》第二十八條規定了持續整頓軟弱渙(huàn)散黨支部工作機製,指出“對不適宜擔任黨支部書記、副書記和委員職務的,上級黨組織(zhī)應當及(jí)時作出調整。對存在換(huàn)屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力幹擾滲透等問題的,上級黨組織應當(dāng)及時嚴肅處理。”同時,第三(sān)十一條規定,“村、社區黨支部工作納入縣級黨委巡察監督工作內容”。
此外,《條例》還對黨支部書記的責任、義務等作出規定,明確(què)“黨支部書記每年(nián)應當(dāng)向上級黨組(zǔ)織和黨支(zhī)部黨員大會述職,接受評議考核,考核結(jié)果作為評先評優、選拔使(shǐ)用的重要依據”。
(來源:中國(guó)紀檢監察報)