
中共中央(yāng)政治局常(cháng)委、中央紀委(wěi)書(shū)記趙樂際代表中央紀律檢查委員(yuán)會常務(wù)委員會(huì)作(zuò)工作報告

1月11日至13日,十九屆(jiè)中央紀委三次全會在北京舉行
中國共(gòng)產黨第(dì)十九屆中央紀律檢查委員會(huì)第三次全體會議,於2019年1月11日至13日在北京舉行。出席(xí)這次全會的有中央(yāng)紀委委員132人,列席(xí)221人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委(wěi)主席習近平出席全會並發表重要(yào)講話(huà)。李克(kè)強、栗戰書、汪洋(yáng)、王(wáng)滬寧、趙樂際、韓正等黨和國家領導人出席會議(yì)。
全會由中(zhōng)央紀律檢查(chá)委員會常務(wù)委員會主持。全會以習近平(píng)新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨(dǎng)的十九大精神,回顧2018年紀檢監察工(gōng)作,總(zǒng)結改革開放40年來紀檢監察工作經(jīng)驗,部署2019年任務,審議通過了趙樂(lè)際同誌代表中央紀委常委會所作的《忠實履行黨章和憲法賦予的職責,努力實現新時代紀檢監察工作(zuò)高質量發展》工作報告。
全會認真學習(xí)、深刻領會(huì)習近平總書記重要講話。一致認為,講話站在新時代黨和(hé)國家(jiā)事業發展全局的(de)高(gāo)度,充分肯定黨的十九大以來全麵從嚴治黨取(qǔ)得新的重大成果,深刻總結改革(gé)開放40年來(lái)黨進(jìn)行自我革命(mìng)、永葆先進(jìn)性(xìng)和純潔性的寶貴經驗,對領導幹(gàn)部特別是高級幹部貫徹新形勢下黨內政治生活若幹準則提出明確要求,強調堅定不移推進全麵從嚴治黨(dǎng),鞏固發展反腐敗鬥爭壓(yā)倒性勝利,為(wéi)決勝全麵(miàn)建成小康社會提供堅強保障(zhàng)。講話高瞻遠(yuǎn)矚(zhǔ),思想深邃,直麵問題,擲地有(yǒu)聲,充分彰顯(xiǎn)了我(wǒ)們黨自我淨化、自我完善、自我革新(xīn)、自我提高的高(gāo)度自覺,具有鮮明深刻的政治性、思想性、理論性,對於(yú)推動全麵(miàn)從嚴治黨向(xiàng)縱深發展具(jù)有重大指導意義。習近平總書記對紀檢監察(chá)機關和紀檢監察幹部寄予殷切期盼,提出明(míng)確要求。學習貫(guàn)徹習近平總書(shū)記重要講話精(jīng)神是全(quán)黨的重要政治任務,要(yào)同學(xué)習貫徹習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想和黨的十九大精神緊密結合(hé)起來,統一思想認識,忠誠履職(zhí)盡(jìn)責,確保黨中央各項決策部署(shǔ)落實到位。
全會指出,2018年,以習近平同誌為核心的黨中央統攬偉大鬥爭、偉大工(gōng)程、偉(wěi)大事業、偉大夢想,統籌推進“五位一體(tǐ)”總體布局(jú),協(xié)調推進“四個全麵”戰略布局,黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就。在黨中央堅強(qiáng)領導下,各級紀(jì)檢監察機關牢固樹立“四個意(yì)識”,深入學習(xí)貫徹(chè)習近平新時代中國特色社會主義思想,聯係實際學、持續跟進學、融(róng)會貫通學,貫徹落實黨的(de)十九大全麵從嚴治黨戰略部署,推動紀檢監察工作(zuò)取得新成(chéng)效。把黨的政治建(jiàn)設擺在首(shǒu)位,堅決維護習近平總書記(jì)黨中(zhōng)央的核心、全黨的核心地位,堅決維(wéi)護黨中央(yāng)權威和集中統一領導,檢查黨的(de)路線方針政策和黨中央重大決(jué)策部署(shǔ)貫徹落實情況,確保黨中央政令暢通。一體推進黨的紀律檢查體製改革、國家監察體製改革和紀檢監察機構改革,全麵完成各級監委組建(jiàn)和人員轉隸,實行紀委監委監督檢查和(hé)審查調查(chá)部門分設,創新派駐監督體製機製,加強法規製度建設,推動紀法貫通、法法銜接。深化政治巡(xún)視,堅持發現問題(tí)與整改落實並重,常(cháng)規巡視(shì)與專項巡視結合,探索建立巡視巡察上下聯動監督網。持之以恒落實中央八項規定精神,抓住重要時間節點正風肅紀,集中整治形式主義、官僚主義,鞏固拓展作風建設(shè)成果。提高紀律建(jiàn)設的政治性、時代性、針對性,帶(dài)頭學習貫徹新修訂的黨紀處分條例,深化運用監督執紀“四種形態”,強化日(rì)常監督,精準追責問責。保持(chí)懲治腐(fǔ)敗高壓(yā)態勢(shì),“打虎”、“拍(pāi)蠅”、“獵狐”多管齊下(xià),推動改(gǎi)革、完善(shàn)製度、強化教(jiāo)育,不斷深化(huà)標本兼治。專項治理扶貧領域腐敗和作風問題,嚴查民生(shēng)領域違紀違法行為,嚴懲黑惡勢力“保護傘”。加強紀檢監察機關黨的政(zhèng)治建設,增強履職本領,強化自我監督,以過硬作風和本領紮實推(tuī)動各項工作。在肯(kěn)定成績的同(tóng)時,全會分析了紀檢監(jiān)察工作麵臨的形(xíng)勢(shì)和存在的問題,要求(qiú)高(gāo)度重視(shì)、認真解決。
全會總結改革開放40年來紀檢監(jiān)察工作,形成以下(xià)認識和體會:一是始終堅持強化黨的全(quán)麵領導的根(gēn)本原則,堅決維護(hù)黨中央權威和集中統一領導,保(bǎo)證黨的路線方(fāng)針政策和黨中央重大決策部署貫(guàn)徹落實。二是(shì)始終堅守協助黨委推進全麵從嚴治黨(dǎng)的職責定位,堅定不移(yí)推進黨的建設新的偉大工程,不斷以黨的自我革(gé)命推動黨領導的(de)社會革命。三是始終堅持(chí)以人民為中心的政治立場,著力解決群(qún)眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益的突出問題,不斷厚植黨執政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎。四是(shì)始終肩負起推(tuī)進反腐(fǔ)敗鬥爭的重(chóng)大任務,堅持標本兼治、固本培元,構建不敢腐、不能(néng)腐、不想腐的有效機製。五是始終銘記(jì)打鐵必須自身硬(yìng)的重要要求(qiú),以改革創新精神加強紀檢監察機關自身建設,當好黨和人民的忠誠衛士。
全會提出(chū),2019年是中華人(rén)民(mín)共和國成立70周年,是(shì)全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。紀檢(jiǎn)監(jiān)察工作(zuò)要(yào)以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wéi)指導,深入貫徹黨的十九(jiǔ)大和十九屆二中、三中全會精神,不忘初心(xīn)、牢(láo)記使命,增強“四個意識”,堅定“四(sì)個自信”,堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央(yāng)權威和集中統一領導,堅(jiān)持穩中求進工作(zuò)總基調(diào),忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責,以黨(dǎng)的政治建設(shè)為統領,協助黨委推進全麵從(cóng)嚴治黨,堅持紀嚴於法、紀在法前(qián),執紀(jì)執法貫通、有效銜接司法,取得全麵從嚴治黨更大戰略性成果,鞏固發展(zhǎn)反腐(fǔ)敗鬥爭壓倒(dǎo)性勝利,一體推進不(bú)敢腐、不能腐、不想(xiǎng)腐,健(jiàn)全黨和國家監督體係(xì),努力實現新時代(dài)紀檢監察工作高質量發展,確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹(chè)落實到位,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年(nián)。
全會要求,各級紀檢監察機(jī)關要一以貫之用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作,一以(yǐ)貫之堅定踐(jiàn)行“兩個維護”,一以貫之貫徹落實全(quán)麵從嚴治黨的方針和要求,把握(wò)“穩”的內(nèi)涵、強化“進”的措施(shī),持續深化轉職(zhí)能、轉方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),使各項工作思路舉措更加科學、更加嚴密、更加有效。
第一,持(chí)之以恒學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入開展“不忘初(chū)心、牢記使命”主題(tí)教育。堅持邊實踐邊學習,堅持學懂弄通做實,在學(xué)深悟透、務實(shí)戒(jiè)虛、整改提高上持續發力,把教育成果轉化為堅定(dìng)理想信念、砥礪黨性(xìng)心性、忠誠(chéng)履職盡責的思想自覺和實際行動。
第二,以黨的政治(zhì)建設為統(tǒng)領,堅決破除形式主義、官僚主義。強化對踐行“四(sì)個意識”,貫徹黨章和其(qí)他(tā)黨內法規,執行黨的路(lù)線方針政(zhèng)策和決議情況的監督,督促黨員領導幹部把“兩(liǎng)個維(wéi)護”落實(shí)在實際行動上。嚴明政(zhèng)治紀律和政治(zhì)規矩,深化集中整治形式主義、官僚主義成果,嚴肅查處空泛表態(tài)、應景造勢、敷衍(yǎn)塞責、出(chū)工不出力等問題。修訂《中國共(gòng)產黨問責條例》。
第三,創新紀檢監察體製機製(zhì),切實把製度優勢轉化為治理效能(néng)。強化上級紀委對(duì)下級紀委的領導,建立健全查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主的工作機製。履行對黨委(wěi)全麵從嚴治黨的協助職責,推動主(zhǔ)體責任、監督責任貫通協同、形成合(hé)力。分類施策推進派駐機構體製(zhì)機製(zhì)創新(xīn),提高派駐(zhù)監督全覆(fù)蓋質量。持續深化國家監察(chá)體製改革,把增強對公權力和公職人員的監督(dū)全覆(fù)蓋、有效性作為著力點,把法定監察對(duì)象全部納入監督範圍,健全和(hé)完善監(jiān)督體係。
第四,做實(shí)做細監(jiān)督職責,著力在日常監督、長期監督上探(tàn)索創新、實現突破。把日常監督實實在在(zài)做起來(lái)、做到位,形成監督與接受監督的濃厚氛圍和良好(hǎo)習慣。堅持問題導向解決黨風問題,持續督查落實中央八項(xiàng)規定及其實施細則精神,一個節點(diǎn)一個節(jiē)點盯住,堅持不懈,化風成俗。認真執行黨紀處(chù)分條(tiáo)例,嚴格依法行使監察權,貫(guàn)通運用監督執紀“四(sì)種形態”,使監督常在、形成常態。
第(dì)五(wǔ),持續深(shēn)化政治巡視,完善巡視巡察戰略格局。統籌(chóu)安排常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視,把巡視巡察與淨化政治(zhì)生態相結合,與整治群眾反映強烈的問題相結合,與解決日常(cháng)監督發現的突出問題相結(jié)合,增強監督實效。持續夯實整改主體責任,完善紀檢監察機關、組織部門加強整改日常監督的工作機製。加強(qiáng)對省區市巡視(shì)巡察工作的領導和指導督導,推動全麵從嚴治黨在基層見到實效。
第六,有力削減存量、有效遏製(zhì)增量,鞏固發展反腐敗鬥(dòu)爭壓倒性勝利。緊盯重(chóng)大工程、重點領域、關鍵崗位,強化對權力集中、資金密集、資源富集部門和(hé)行業的(de)監督,加大金融領域反(fǎn)腐力度(dù),依法查(chá)處貪汙賄賂、濫用(yòng)職權、玩忽職守、徇私舞弊等(děng)職務違法和職務犯罪,堅決防範利益集團拉攏腐蝕領導幹部,推動構建親清新型政商關係。深度參與反腐敗國際治理,一體推進追逃防逃追贓工作。發揮中央和各(gè)級反腐敗協調小組作用,增強反腐敗工作合力。
第七,持續整治群眾身邊腐(fǔ)敗和作風問(wèn)題,讓人(rén)民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸(xìng)福感、安全感(gǎn)。深(shēn)入推進扶貧領域腐敗和作風(fēng)問題(tí)專項治理,以作風攻堅促進(jìn)脫(tuō)貧攻堅。開(kāi)展民生領域專項整治,聚焦群眾痛點難點焦點,解(jiě)決教育醫療、環境(jìng)保護、食(shí)品藥品安全等方麵侵害(hài)群(qún)眾利益問題。嚴查基層幹(gàn)部違紀違法行為,嚴查黑惡勢力“保護傘”,嚴查“村霸”、宗族惡勢力和黃賭(dǔ)毒背後(hòu)的腐敗行為。
第八(bā),按照政治過硬、本(běn)領高強要求,從嚴從實(shí)加強紀(jì)檢監察(chá)隊伍建設。帶頭加強黨的政治建設,帶頭自覺同以習近(jìn)平同誌為核心的黨中央保持高度一致,帶頭建設讓黨中央放心(xīn)、人民群眾滿意的模範機關。堅持黨管幹部原(yuán)則(zé),優化幹部結構,提(tí)高素(sù)質能力(lì)。加強作(zuò)風和紀律建(jiàn)設,落實“三嚴三實”要求,依(yī)規(guī)依紀依法履行職責,嚴格執行監督執紀工作規則,把執紀執法權力關(guān)進製度籠子。對執紀違紀、執法違(wéi)法者“零容忍”,堅決防止“燈下黑”,自覺接受黨內監督和其他各方麵監督(dū),嚴格約束家屬、子女和身邊工作人(rén)員,打造忠誠堅定(dìng)、擔當盡責、遵(zūn)紀守法、清正廉潔(jié)的紀檢監察鐵(tiě)軍。
全會按照黨章規定(dìng),選舉盧希同誌為(wéi)中共中央紀律檢查委員會常務委員會委(wěi)員。
全會號召(zhào),要緊密團結在以習近平同誌為核(hé)心的黨(dǎng)中央周圍,奮(fèn)發進取、砥礪(lì)前行,紮紮實實(shí)推進全麵(miàn)從嚴治黨、黨風廉(lián)政建設和反腐(fǔ)敗鬥(dòu)爭,為深入貫徹(chè)落實黨的十九大精神和黨中央重大決策部署、決勝全麵建成小(xiǎo)康社會、實現中華民族偉大複興的(de)中國夢不懈奮鬥!