杜旭（xù）輝，男，1966年出生，湖南（nán）省雙峰縣（xiàn）人（rén），長沙市雨花經濟開發（fā）區原黨工委書記。2017年6月（yuè）4日，長沙市紀委對其涉嫌嚴重違紀問題立案審查。

妄自尊大 任性用（yòng）權--把園區當成“個人領地”

“一言堂做法愈（yù）演愈烈，不遵守（shǒu）集體決策程序，搞個人說（shuō）了算。”杜旭輝曆任（rèn）鎮長、鎮黨委書記、園區管委會主任、黨工委（wěi）書記、區委常（cháng）委等職（zhí）務，長期擔任黨、政一把手，養成了說一不二、為所欲為的“一霸（bà）手”作（zuò）風。

2012年，杜旭輝違反機構編（biān）製（zhì）規定，在未經上級（jí）機關審批核準的情況下，主持召開園區辦公會，擅自成立園區金融工作（zuò）辦公室，並決定由辦（bàn）公室主任（rèn）兼任金融工（gōng）作辦公室主任（rèn），另任命副主任1名，工作人員2名。如此任性用權，對杜旭輝來說已是家常便飯。根據長沙市編委核定，杜旭輝長期以園區辦公會（huì）代替黨（dǎng）工委會議，違規決定組織人事問（wèn）題，超職（zhí）數提拔正科級領導幹部1名，超職數（shù）聘任參照（zhào）正、副科級幹部待遇的中層正職、副職9名（míng），其中（zhōng）不（bú）乏（fá）其親信、親友和特定關係人。

     不僅如此，杜旭輝還擅自設置收費項目，向園區企業（yè）收（shōu）取巨額費用。根據有關規定，長沙市城市建築垃圾渣土開挖、運輸需經過行政許可，市渣土管理處為全市渣土管理行政許可（kě）及收費部門。杜旭輝卻（què）偏要自成一統，搞“體（tǐ）外循環（huán）”。2010年至2015年8月，經他（tā）批準（zhǔn），雨花經濟開發區違規對渣土實行單獨管理並收取（qǔ）建築垃圾處置服務費。經長沙市渣土管理處和園區管委會統計，在（zài）此期間（jiān），僅園區自建項目應交（jiāo）而未（wèi）交渣土服務費一項，就給長沙（shā）市財政造成2000餘萬元損失。此外，雨（yǔ）花經濟開發區管（guǎn）委會還以卸土費、保證金、保潔費名義違規收取409.65萬元（yuán）。

     規定成（chéng）為“稻草人”，“官帽子”想發就發，費用想收就收，園區儼然成了杜旭輝隨心所欲的（de）“個人（rén）領地”。

處心積（jī）慮 精心偽（wěi）裝--將權力當作個人“取款機”

“組織賦予（yǔ）我幹（gàn）事創業的權力，變成了親友和自己謀取巨額利益（yì）的工具，而且不知愧疚不知收斂。”杜（dù）旭輝自認為（wéi）是法律（lǜ）專業科班出（chū）身的“聰明人”，他沒有將聰明才智用在幹事創（chuàng）業上，而是（shì）處心積慮（lǜ）想著怎麽打紀律和法律的擦邊球，為自己（jǐ）謀取“錢途”。他先後以多名親屬的名義，在園區這個“個人領地”裏投資經商、承攬業務、收受錢財，自己則躲在後麵（miàn）坐（zuò）收暴利，不亦樂乎。

2006年，杜旭輝與其姨夫賀（hè）某商（shāng）定，各投入（rù）40萬元，由賀某組織施工隊伍，在杜旭輝任職的園區承接道路施工工程。2006年至2015年（nián），杜旭輝利（lì）用職務（wù）便利，幫助賀某先後（hòu）在園區承（chéng）接到（dào）12個道路建設項目，工程造價6400餘萬元，獲（huò）利1500餘萬元。經查，2007年至2016年，杜旭輝分多（duō）次從賀某處支取756萬餘元。

此外，他還以妻（qī）弟名義違規擁（yōng）有園區內非上市公司股（gǔ）份；以表妹、外甥的名義，用（yòng）低於市場的價格，在園區內購買門麵房和（hé）廠房（fáng）；以妻弟以及身邊工作人員名義開設股票賬戶，進行炒股投資；幫助自己的表妹（mèi）、表弟的（de）小孩（hái）等親友，在園區就（jiù）業。

“從（cóng）2006年開始到2015年，在擔任領導職務期間（jiān），從沒停止為親（qīn）友謀利（lì）提供幫助。”杜旭輝將管理園（yuán）區的職權（quán）當作親屬和個人的“取款機”，居然還可笑地自認為有分寸：“認為自己親友在園區做事的總（zǒng）體占比不到5%，是把握了分寸的。”在這樣的“自（zì）我催眠（mián）”下，杜旭輝愈發肆無忌憚。

2003年以來，杜旭輝多次接受某房地產（chǎn）開發商（shāng）劉某某的請托，利用職務便利（lì），為該公司在（zài）開發某項目的選址（zhǐ）供地、規劃調整等方麵提供（gòng）幫助（zhù）。為感謝（xiè）杜旭輝，劉（liú）某某讓其弟弟擔任（rèn）公司副總經理，並約定向（xiàng）其弟弟支（zhī）付報酬500萬元。杜（dù）旭輝（huī）與（yǔ）弟（dì）弟（dì）商定，這500萬元（yuán）中300萬元歸他所有，其餘200萬（wàn）元歸弟弟所有，錢均由弟弟（dì）保管，他可隨時支取使用。此後，劉某某（mǒu）為兌（duì）現約定，以送出房產或（huò）現金（jīn）轉賬形（xíng）式付給杜旭輝弟弟財物折合人民幣420餘萬元（yuán）。

恃（shì）才傲物 病入膏肓-- 思想（xiǎng）潰堤終釀苦果

在（zài）懺悔書中，杜旭輝這樣剖析自己：“謀事的目的是為了（le）謀身，幹事的目的是為了（le）升遷，這（zhè）個大方向發生了問（wèn）題，謀身、謀（móu）私、濟私，自己就認為是人之常情。”“汲汲於個人名利得失（shī），把黨員領導幹部應（yīng）該具備的黨性追求，視為搞形式主義、假大空；把黨員領導幹部的理想（xiǎng）信念，作為空洞說教忘在腦後。”思（sī）想意識（shí）上病（bìng）入膏肓，導致杜旭輝（huī）在違紀違法的道路上越走越遠、越陷越（yuè）深。

杜旭輝擔任雨花經濟開發區管委會主任後，私（sī）心私欲更加膨脹，對個人仕途升遷的（de）期望值也越來越高。一方麵，他覺（jiào）得自己為園區（qū）引進了大項目，勞苦功高，躺在功勞簿上（shàng）他更加恃才傲物、目（mù）空一切（qiē）。另一方麵，他（tā）熱衷於攀比，越比心（xīn）裏越不平衡，總覺得自己仕途不如意，對組織充滿怨（yuàn）氣。在他的內心深處，這也成為他“理直氣壯”以權謀私的借口。正（zhèng）如他自（zì）己所說：“自詡是個專業（yè）型的領導幹部，對黨紀條規的學習完全不放在心上，各（gè）種政治學習敷衍塞責、心懷抵觸（chù），信奉‘說法大於紀法’，處處為自己的私心（xīn）私（sī）欲找說法，找到說法就心安理（lǐ）得、肆無（wú）忌憚去做。”

邪氣入內（nèi），正色（sè）乃（nǎi）衰。思想堤壩上出現裂口，腐敗病菌必然乘虛而入。杜旭輝給自己定下了荒唐的“良知原則”，即不收受超過一萬元的紅包禮金和貴重物品，對一萬元以下的紅包禮金來者不拒、多多益善。“從開始的臉紅心跳（tiào），到後來的理所當然，安（ān）之若素，雖（suī）以人情往來當遮羞布，但進得多出得少。”貪欲如火，不遏則（zé）燎原，他很快被自己的欲望之火所吞（tūn）沒。從違規收受禮金，到收受名人字畫、硯台、象牙（yá）等貴重物品直至收受巨額賄賂；從違規任用幹部、擅自設置機構到違規收（shōu）取巨額費用，杜旭輝完全淪落為金錢、美色的奴隸（lì）和犧牲品。

在接受（shòu）組織審查初期，杜旭輝不僅不反省悔過，反而認為是組（zǔ）織故意挑“刺”、跟他過不去。在他的“導演”下，上演了一（yī）場“全家總動員”、集（jí）體對抗組織審查的“戲碼”。他（tā）多（duō）次與（yǔ）妻子、弟弟、姨夫、情人、行賄人等人進行串供，向組織作出虛假陳述，還隱藏、銷毀證據，轉移、隱匿財產，甚（shèn）至謾罵審查人員，態度十分囂張。

“請組織杜旭（xù）輝同誌好好學習，不（bú）要推開組織挽救你的手。”在（zài）審（shěn）查期（qī）間，湖南省紀委常委、長沙市委常委、市紀委書記蔡（cài）亭英批轉了《中國紀檢監察報》刊載的（de）一篇文章《悔過不諉過，才不會一錯再錯》。通過學習（xí）有關（guān）文章、重溫入黨（dǎng）誓詞等一係列耐心細致的思想教育，杜旭（xù）輝終於轉變態度、幡然醒悟（wù）：“看到‘同誌’二（èr）字很受觸動，感覺到組織並沒有拋棄我。”

2017年11月7日，杜旭輝因違反政治（zhì）紀律、違反中央八項規定精神、違反組（zǔ）織紀（jì）律、廉潔（jié）紀律、工作紀律、生活紀律，受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題及線索被移送（sòng）司法（fǎ）機關（guān）依法處（chù）理。此刻的（de）他（tā）仰（yǎng）天長歎：“過似明鏡顯穢形，悔（huǐ）如尖刀在穿心！隻恨悔（huǐ）得太晚（wǎn）、醒（xǐng）得太遲……”