高層聲(shēng)音(yīn) 紀檢(jiǎn)動態 黨紀法規 警鍾長鳴
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每 周(zhōu) 一 案(第36期 總266期)


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他,學曆是買(mǎi)的、年齡是改的、一些工作經(jīng)曆是編的,就連婚姻狀況都是假的。

他,對同事和同誌們霸道蠻橫、不當(dāng)回事,對組織的監(jiān)督、批(pī)評置之不理。

他(tā),8年時間,通過幫人承攬(lǎn)項目等方式收受賄賂的金(jīn)額,超過2000萬元……

他就是(shì)海南省白沙縣原縣委常委、副縣長(zhǎng)邢詒儀。

“六項紀律,他違反(fǎn)五(wǔ)項。”海南省紀委監委有關審查調查人員(yuán)告訴記者,邢詒儀違反政治(zhì)紀律(lǜ),對抗組織審查;違反中央八(bā)項規(guī)定精神;違(wéi)反組織紀律,篡改年齡(líng),偽造和騙取學曆證(zhèng)書,不如實報告(gào)個人有關事項;違反廉潔紀律;違反工作(zuò)紀律,違規幹預、插手工程項目承包發包活動(dòng);違反生(shēng)活紀律。

以此換來的是:開除黨籍、開除公職處分,有期徒刑13年6個月,罰金350萬元。

“我無時無刻(kè)不在問自己,為什麽不遵(zūn)守黨紀國法(fǎ),為什麽不拒絕不義之財,為什麽不珍惜幸福的家庭……”邢(xíng)詒儀說,這些都是自己可以把(bǎ)握的,但卻偏(piān)偏沒有把握住,怎教人不(bú)悔恨、不(bú)痛苦、不傷心呢?

年齡造(zào)假、學曆造假、經曆造假、家庭情況造假

以假亂真變戲法 徹底查實全歸零

翻開邢(xíng)詒儀的(de)人(rén)生履曆,一個初中(zhōng)未畢業的農村娃從打工、做生意、當聯防隊長,到(dào)後來(lái)擔任村黨支部書記,再一步步走上仕途,到鎮黨委書記、縣委常委。其間,他還先後獲得多項國家、省、市、縣榮譽(yù):海(hǎi)南省文明生態村建設先進工作者,共青團海南“五四”獎章獲(huò)得(dé)者,“四五”普(pǔ)法先進個人……這本應是一個勵誌的正麵典型,殊(shū)不知背後卻充(chōng)滿了虛假與欺瞞。

“從當聯防隊長開始,他便通過種種手段包(bāo)裝自(zì)己,打造‘能人’形象,憑著虛假的包裝迷(mí)惑群眾(zhòng)、欺騙組織(zhī)。”審(shěn)查調查人員告訴記(jì)者(zhě),幾年聯防隊(duì)長(zhǎng)的經曆,讓邢詒儀明白一個道理,不“提高”自己的文化程(chéng)度是不行的,對將來的發展是有阻礙(ài)的。

為(wéi)此(cǐ),邢詒儀刻意結交有關(guān)人員,通過非(fēi)法手段(duàn),辦理(lǐ)了一個假的電大畢業證,獲得大專文憑。隨(suí)後,他又借著(zhe)這個假的大專文憑,報名參加了(le)某大學的函授本科(kē),並(bìng)取得函授本科文憑(píng)。

有了學(xué)曆“資本(běn)”,2004年,邢詒儀如願當上了文昌(chāng)市(shì)東閣鎮(zhèn)美(měi)柳村(cūn)黨支部書記、村委會主任。“後(hòu)來,意識到(dào)今後想(xiǎng)要有更大的發展(zhǎn),必須對自己進(jìn)行全麵‘改造’。”邢詒儀說,在這一想法驅使下,他便開始了一係列(liè)瘋狂(kuáng)的“包裝(zhuāng)”行動——

為在選拔鄉鎮幹部(bù)時(shí)獲得競(jìng)爭優(yōu)勢,他(tā)指使下屬出具(jù)假的“證明書”,千方百計把出生年月從1966年1月篡(cuàn)改為1970年11月(yuè),“年輕了”近5歲。

2007年成(chéng)為公務(wù)員後,為了在從政過程中更具優(yōu)勢,他又(yòu)擅自(zì)修改了自己的工作經曆、婚姻狀況等。

2016年(nián)後,邢詒儀認為(wéi)自己在政治上將有(yǒu)更大的前途,為了(le)在組織麵前保持(chí)清正(zhèng)廉(lián)潔的(de)形象,故意向組織隱瞞其婚姻、財產等情況,將自己購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛登記在他人名下,其本人和家屬名下的19處房產、地產,僅向組織報告了較小的7處,隱瞞了(le)12處。“組織三次函詢,均不如實說明問題。”審查調查人員說,得知海南省紀委監委正對他的有關問題線索進行初核(hé)後(hòu),他還絞盡腦汁、自作聰明地隱匿證據,對抗組織審查(chá)。

“僥幸心理要不得。人在做、天在看,這個是絕對逃不掉的,隻是(shì)遲一天或早一(yī)天的問題。”2018年(nián)5月5日下午3時,當審查調查人員出現在他麵前的一刹那,他終於意(yì)識到自己所做的一切都(dōu)是徒勞。

“一切(qiē)僥幸和幻想都在那個時候破(pò)滅了。”邢詒儀(yí)坦言。

推崇“圈子文化”、編織“關係網”

江湖厚黑心中(zhōng)存 專橫跋扈戾氣生

“會察言觀色、會討好領導,對江湖厚黑學甚是精通”,是熟悉邢詒儀(yí)的人對他的評價。

“在他(tā)眼中,要提拔不僅要(yào)‘出政績’,更要‘搭天線’。”審查調(diào)查人員告訴記者,邢詒儀在文昌市任村黨支部書記期間,通過打造美麗鄉村項(xiàng)目得到了上級領導的肯(kěn)定(dìng)。通過自身的努力和領(lǐng)導的“關照”,邢詒儀(yí)上電視、作報告,成為先(xiān)進典型,風光無限。後來又搖身一變成為公務員,在重要崗位上擔任領導職務(wù)。幾年時(shí)間裏,他更是成(chéng)長為(wéi)白沙縣委常委、副縣長,成了一(yī)名省管幹部。

從“小(xiǎo)圈子”中得到的實惠,使得邢詒儀對“圈子文化”推崇備至。他把自家在海口經營的古玩店變成了“圈內人士”的一(yī)個據(jù)點。隔三差五,便組織“自己人”吃吃喝喝。觥籌(chóu)交錯之中,邢詒儀(yí)拜山頭、找靠山,為自己的仕途“搭橋鋪路(lù)”。

邢詒儀深諳“財散(sàn)人聚”的道理,並運用到極致。在白沙縣邦溪鎮黨(dǎng)委書記任上,隻要(yào)是他參加的活動(dòng),便以精神文(wén)明建(jiàn)設工作突出、征地加班、籃球比賽等為由頭,巧立名目,幾乎逢活動必獎、逢項目必發,以此收買人心(xīn)。兩年間,共違規向鎮村幹部以及部分單位濫發各類補貼、獎金15萬餘元。

把霸道當(dāng)成“魄力”,是邢詒儀(yí)的一貫做派。擔任鎮黨委(wěi)書(shū)記期間,邦溪鎮的所有人事權、工程項目都(dōu)是他(tā)說了算。“擔任(rèn)副縣(xiàn)長期間,他想調動一個人(rén),縣(xiàn)政府黨組會上未通過,他在會上(shàng)拍桌(zhuō)子、罵領(lǐng)導,甚至要衝過去打人。”有關人(rén)員(yuán)介紹(shào)說。

“放鬆學習讓他毫(háo)無敬(jìng)畏。”審(shěn)查調查人員告訴記者,讓人不可思議的是,邢詒儀身為(wéi)副縣長,竟然對黨的十九大精神、黨章、黨紀處分條例等知之甚少(shǎo),有的甚至一點也(yě)不知道,“真是毫無紀法觀念,更談不上敬畏,他出事是必然的(de)。”

邢詒儀身邊不少同事也反映,他在擔任縣委常委、副縣長(zhǎng)時,修養全無、語(yǔ)言粗暴,對縣直部門的科局長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮主要領導和其(qí)他領導幹部,大聲謾罵、隨意嗬斥,很少有人能幸免(miǎn);對縣領導(dǎo)班子其他成員大都是滿不在乎、不當回事。對縣委(wěi)和縣紀委及其他(tā)有關人員的監督、批評(píng)、建議則一(yī)向是置之不理,甚至惡語(yǔ)相向。

黨性原則被邢詒儀拋在腦後,他(tā)的“初心”成了做官,“使命(mìng)”成了撈錢。就這樣,他不顧一切地幹起了“權為己所用、利為己所(suǒ)謀”的(de)勾當(dāng)。

受賄數額大、時(shí)間長、幣種多

挖空心思斂錢財 貪贓枉法受懲處

“在他家中(zhōng)搜查出來(lái)的現金(jīn)之多(duō),令人震驚(jīng)。清點現金時,工作人員不(bú)得不開啟電風扇給點鈔機散熱;保險櫃中,有(yǒu)些錢(qián)甚至已經發黴。”審查調(diào)查人員告訴記者(zhě),邢詒儀之所以引起廣(guǎng)泛關注,其(qí)中很重(chóng)要的一個原因是其涉案金額(é)之大——

在白沙這樣一個(gè)國家級貧困縣,他通過幫人承攬項目等方式大肆收受賄賂,數額高達2088萬餘(yú)元(yuán),其中1600餘(yú)萬元是在(zài)黨的十八(bā)大之後收受的,即便是得知海南省紀委監委正對其問題線索進行初核後,他仍然沒有(yǒu)收手,收(shōu)受了他人100餘萬元。

不(bú)僅(jǐn)如此,他受賄時間不短(duǎn),共8年;受賄幣種也不少,既有人民幣(bì),也有美元、澳元、加拿大元等。

“主要(yào)是利用項(xiàng)目發包、支配權,為他人謀利,從(cóng)中收受賄賂。”審(shěn)查調查人員告訴記者。

邢詒儀第一次收錢是在白(bái)沙(shā)縣邦溪鎮(zhèn)黨(dǎng)委書記任上。2010年4月,他從文昌調(diào)任(rèn)白沙縣邦溪鎮黨委書記,手握實權(quán)。不(bú)久之後,該鎮規劃了一個總造價650餘萬元的(de)工程項目。工程尚未發標,工程(chéng)承包商邢某便(biàn)通過朋友關係找到了邢詒儀(yí)。

為保(bǎo)證邢某掛靠的公司拿(ná)到工程,邢詒儀向邦溪鎮黨委副書記洪某打招呼。後來,邢某掛靠的公(gōng)司順利中標。為(wéi)感謝邢詒(yí)儀的幫助和支持,邢某通過他人轉送邢詒儀10萬(wàn)元現金。

“當時收了10萬元,總是高興不起來,吃不(bú)好睡不香,很不是滋味,不像過去做生意賺了500元都很高興(xìng)。”邢詒儀回憶道。盡管剛開始(shǐ)時有過忐忑不安,但從那一刻開始,他的底(dǐ)線就不保了(le)。

有了(le)第一次收錢經曆,邢詒儀(yí)更加放開了手腳:管(guǎn)他幹嗎!走到那時再說!

“我已經成為一個沒有底線的人了!”邢詒儀坦言,那次之後,他便開始關注項目了,“涉及項(xiàng)目的事情都要由我說(shuō)了算,任何項目都要管。”

他把政府的工程項目當成“生(shēng)意”做。到白沙(shā)任職後,邢詒儀利用自己在項目發包、支(zhī)配上(shàng)的權力,違規收受禮品、索賄受(shòu)賄(huì),為多名老板(bǎn)謀取利益,涉案項目金額高達2億多元,甚至連扶貧領域的項目都要“雁過拔毛”。

就這樣,他一步一步地走到(dào)金錢的泥潭裏。

對於一些“不會來事”的老板,邢詒儀幹脆主動出擊(jī)。“去項目考察的時候(hòu),對老板說,你這個地方空落落的,放一些家具豈不是更好?這樣(yàng)暗示了多次。”審查調查(chá)人員說,邢詒儀妻(qī)子、養女和侄子開的那家古玩店,專營玉器和名貴家具,實際價值隻有36萬元的家具,邢詒儀(yí)竟要求老板支付200萬元,“以這種(zhǒng)貌似合法的形式,掩蓋他(tā)收受賄賂的本質”。

邢詒儀有(yǒu)一個所謂的(de)原則:隻讓自己信得過的人做項目,隻收受自己信得(dé)過的人的(de)財物(wù)。“涉(shè)案的12個行賄人中有9人與其沾親帶故。”審查調查人員告訴記者。

“收親戚(qī)朋友(yǒu)、身邊人的錢安全,這(zhè)些人是不會告發我、不會害我的。”邢詒儀認為,他給親戚朋友(yǒu)、商人老板安排了項目,他們賺了錢,給他點回報也(yě)是應該的,並(bìng)堅信他們之間的情誼堅(jiān)不可摧。

極具諷刺意味的是,在審查調查人員與有關涉案人員談話過(guò)程中,這些邢詒儀自認為信得過的人大多認為,“邢(xíng)詒儀太貪了,早晚要出事的”。

“你們沒有掌握權力,不知道權(quán)力(lì)的妙用。”審查調查期(qī)間,仍舊沉溺在對(duì)權(quán)力的無限迷戀和向往中的邢詒(yí)儀說了這樣一句話,讓(ràng)審查(chá)調查人員大跌眼鏡。他們評(píng)價邢詒儀:“既想當官,又想發財(cái),把當官作為發財的‘平台’和渠道。”

在接受審查調查期間,邢詒(yí)儀(yí)說他經常回想起小時候母親教他如(rú)何(hé)堂堂正(zhèng)正(zhèng)做人的場景。然而現實中,他一次(cì)次自打耳光,痛罵自己咎由自取。

“從我的過程總結(jié)自己,一切都是從放鬆學習開始的,思想上的放縱,最終會使人毀滅,我的下場充分印證了這一點,教訓是永(yǒng)生(shēng)難忘的。”邢(xíng)詒儀這(zhè)樣說。

執紀執法者說

邢詒儀擔任(rèn)村黨(dǎng)支部書記以(yǐ)來,特(tè)別(bié)是在白沙縣任職(zhí)的(de)這些年,思想上蛻化變質,作風上獨斷專行,經濟上瘋狂斂財,從一名副(fù)縣長墮落成罪犯,這巨大的人生反差值得每一位黨員幹部深刻反思。

探(tàn)尋(xún)邢詒儀走(zǒu)上違紀違法犯罪道路的軌跡,就是要從這個反麵典型案(àn)例中汲取教訓,敲響心頭的警鍾,喚醒內心的律令。隻有真正設身處地想過,用思維丈量過、震驚過甚至背脊發涼過,才知道懺悔書上白紙(zhǐ)黑字後麵(miàn)交(jiāo)織著的冷(lěng)汗與淚水,才知道“我親手把自己送進了牢房”“把人間最(zuì)美最真的(de)東西,用自己的雙手拋棄了”是多麽沉痛的悔悟。

要堅定理(lǐ)想信念,永葆政治本色。學習(xí)上的放鬆(sōng)、信念上的滑坡、思想(xiǎng)上的(de)懈怠,必然會導致行為上的(de)失控。人生有(yǒu)如逆水中行舟、山丘中跋涉,心誌要(yào)專一、心力(lì)要堅毅,要(yào)慎權、慎獨、慎微、慎友,否則就會走向人民的對立麵,難(nán)逃觸礁翻船、失足落崖、作繭(jiǎn)自(zì)縛(fù)的厄運。

要樹立正確的人生觀,珍惜政治生(shēng)命。政(zhèng)治生命是個人信仰的選擇,更是黨和(hé)人民(mín)培(péi)養、信(xìn)任的結果。勤(qín)廉從(cóng)政,就會得到組織上的(de)充分信任和不斷培養;如果把握不住自己,搞“人不為己,天誅地滅”“有權不用,過期作廢”那一套,不僅會斷送自己的政治生命,牢獄之門也將隨之開啟。

要樹立正(zhèng)確的權力觀,謹慎小(xiǎo)心用權。每個手握一定權力的領導幹部,麵臨的誘惑和風險無處(chù)不在、無時不有,而且權(quán)力越大誘惑越多、風險越大。稍不留神,就可能陷入泥(ní)坑,以致步步跌進深淵。謹(jǐn)慎用權,就是在誘惑麵前,始終保持如臨深(shēn)淵、如坐針氈(zhān)的心態,牢記(jì)“堤(dī)潰蟻(yǐ)孔、氣泄針芒”的古訓,嚴(yán)以修身、正心明道、防微(wēi)杜漸,時刻保持(chí)人民公仆的本色。

 

 


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