(2020年1月15日中國共產黨第十九屆(jiè)中央紀律檢(jiǎn)查委員會第四次全(quán)體會議通過)
中國共(gòng)產黨第十九屆(jiè)中央紀律(lǜ)檢查委員會第四次全體(tǐ)會議,於2020年1月13日至15日在北京舉行。出席這(zhè)次全會的有中(zhōng)央紀委委員(yuán)133人,列席246人。
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主(zhǔ)席習近平出席全會並(bìng)發表重要講話。李克強、栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂際、韓正(zhèng)等黨和國家領導人出(chū)席會議。
全會由中(zhōng)央紀律(lǜ)檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平(píng)新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九(jiǔ)屆二中、三中、四中全會精神,回顧2019年紀檢監察工(gōng)作(zuò),部署2020年任務,審議通過了(le)趙樂際同(tóng)誌代表中央紀委常委會所作的《堅持和完善黨和國家監督體係 為全麵(miàn)建成(chéng)小(xiǎo)康社會提供堅(jiān)強保障(zhàng)》工作報告。
全會認(rèn)真學習、深刻領會習近(jìn)平總書記重要講話。一致認為,講話站在實現“兩個一(yī)百年”奮鬥目標的曆史交匯點上,深刻總結新(xīn)時代全麵從嚴治黨的(de)曆史性成就,深刻闡釋17C.COM黨實現自我革命的成功道路、有效製度,深刻回答管黨治(zhì)黨必(bì)須“堅持和鞏固什麽、完善和發(fā)展什麽”的(de)重大問題(tí),對以全麵(miàn)從嚴治黨新成效推進國家治理體係和(hé)治理能力現代化作出戰(zhàn)略部(bù)署。講話高屋建瓴、統攬全局、思想深邃、內涵豐(fēng)富,充分(fèn)彰顯了以習(xí)近平同誌為核(hé)心的黨中央高瞻遠矚的戰略視(shì)野、居安思危(wēi)的政治清醒、興(xìng)黨強國的使命擔當,對不斷深化黨(dǎng)的(de)自我革命、持續(xù)推動全麵(miàn)從嚴治(zhì)黨向縱深發展具有(yǒu)重大指導(dǎo)意義。習近(jìn)平總書記對紀檢監察幹部隊伍寄(jì)予殷切期望,提出明確(què)要求。要深入學習貫徹習近平(píng)總書記重要(yào)講話精(jīng)神,把思想和(hé)行動統一到(dào)黨中央決策部(bù)署上來,把“嚴”的主基調長期堅持下去,砥礪初(chū)心、勇擔使命,以(yǐ)高度的政治自覺把全會部署的任(rèn)務落到實處。
全會指(zhǐ)出,2019年,以習近平同誌為核心的黨中央立足世界百年未有之大(dà)變局,統攬中華民族偉大複興戰略全局,加強戰略謀劃,保持戰略定力,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌推進“五位一體(tǐ)”總體布局,協調推(tuī)進“四個全麵”戰略布局,成功應對國內(nèi)外風險挑(tiāo)戰明顯上升的複雜局麵,推動(dòng)黨(dǎng)和國家各項事業取得新的重大成就。在黨中(zhōng)央堅強領導(dǎo)下,中央紀委國家監委(wěi)和地方各級紀委監委忠(zhōng)實(shí)履行(háng)黨章和憲法賦予的(de)職責,紮實開展“不忘初心、牢記使命”主(zhǔ)題教育,一以貫之學(xué)習貫徹習近平新時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義(yì)思想,一以貫之督促黨員(yuán)、幹部自覺做到“兩個維護”,一(yī)以貫之貫徹落實(shí)全麵從嚴治黨方針和要求,堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法,紀檢監察工作堅定穩妥、紮實有效,在高質(zhì)量發展上取得新的成績。強化監督職責,突出政治監督,圍繞黨的路(lù)線方針政策和黨中央重大決策部署落實情況加強監督檢查,堅決維(wéi)護黨中央權威和集中統一領導。深化拓(tuò)展(zhǎn)群眾身邊腐(fǔ)敗和作風問題(tí)整治,持續嚴懲扶貧和民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及“保護傘”。持之以(yǐ)恒抓好中央八項規定精(jīng)神落實,集中整治形式主義、官僚主義。深化政治巡視和巡(xún)視整改,完善巡視巡(xún)察工作格局。有效(xiào)運用“四種形態”,嚴格執紀執法、精準有力問(wèn)責。統籌推進紀檢監(jiān)察體製改革,不斷(duàn)提高規範化法治化水(shuǐ)平。堅持不敢腐、不(bú)能腐(fǔ)、不想腐一體推進,突出重點削減存量,零容忍遏製增量,深化以案促改、標本兼治,反腐敗(bài)鬥爭壓倒性勝利鞏固(gù)發展。全麵(miàn)加強紀(jì)檢(jiǎn)監察機關黨的建設(shè),對執紀違紀、執法違法者“零容忍”,建設忠誠幹淨(jìng)擔當紀檢監察鐵軍。全會總結了(le)過去一年工作中形成的認識和(hé)體會,在肯定成績(jì)的同時,實(shí)事求是分析了紀檢(jiǎn)監察(chá)工(gōng)作和幹(gàn)部隊伍建設存在的主要問題,要求高度重(chóng)視(shì)、采取(qǔ)有效措施加(jiā)以解決。
全會提(tí)出,2020年是全麵建成(chéng)小康(kāng)社會和“十三五”規劃收官之年,做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為(wéi)指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆(jiè)二中、三中、四中全會(huì)精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調(diào),協助黨委深化全麵從嚴治黨,堅持和完善黨和國家監(jiān)督體係,強化對權力運行的製(zhì)約和監督,一體推進不(bú)敢腐、不能腐、不想腐,在堅持和完善中國特(tè)色(sè)社(shè)會主義製度(dù)、推進國(guó)家治理體係和治理能力現(xiàn)代化中充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,建(jiàn)設高素質專業化紀檢監察幹部隊伍,推動新時代紀檢(jiǎn)監察(chá)工作高質量發展,為決勝全麵建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。
全會要求,各級紀檢監察機關要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,自覺把各項工作放到堅持完善(shàn)中國(guó)特色社會主義製度和國家治理體係的大局(jú)中來思考、謀劃、推進,牢牢抓住監督(dū)這個基本職責、第一職責,精準監督、創新監督,深化紀檢監(jiān)察體製機(jī)製改革創新(xīn),以高質量(liàng)黨內監督、國家監察促進(jìn)國家製度和治理(lǐ)體係提質增效,充分彰顯中國共產黨領導和中國特色社會主義製度的優越性(xìng)。
第一,堅持以初心使命作為政治(zhì)本色和前進動力,不斷增強“兩個維護”的自覺性堅定性。持之以恒學懂弄通做(zuò)實習近平新時代中國特色社(shè)會主(zhǔ)義思想,不斷(duàn)鞏固深化主題教育成果。新時代強化(huà)政治(zhì)監督的根本(běn)任務就是“兩個維(wéi)護”,要加強對堅持中國特色社會(huì)主義製度、落實黨(dǎng)中央重大決策部署(shǔ)和習近(jìn)平總書記(jì)重要指示批示精神、落實(shí)全(quán)麵從嚴治黨(dǎng)責任情況的監(jiān)督檢查,貫徹落實黨的十(shí)九屆四中全會精(jīng)神情(qíng)況的監督檢查,嚴明政治紀律和政治規矩,確保(bǎo)黨中央政令暢通,確(què)保權力在正確軌道上運行。
第二,全力保障脫貧攻堅決戰決勝,集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出(chū)問題。強化對脫貧(pín)工作績效、脫貧政策連續性(xìng)穩定性,以及脫貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督(dū)檢查,對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責,對貪汙侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處。精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件(jiàn)。深入開展民生領域損害群眾(zhòng)利益問題集中整治。
第(dì)三,持續深化紀檢(jiǎn)監察體(tǐ)製改革,推動(dòng)健全(quán)黨和國家監督體係(xì)。協(xié)助黨委健全全麵(miàn)從嚴治黨製度,完善黨內監督體係,推動黨委(wěi)(黨組)主體責任、書記第(dì)一責任人責任和(hé)紀委監委監(jiān)督責任貫通聯動、一體落實(shí)。加強上(shàng)級紀委監委對(duì)下級紀委監委的領導(dǎo),完(wán)善紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督(dū)統籌銜接製度,強化紀委監委監督的協助引導(dǎo)推動功能。自上而下、依法有序推進監委向本級人大常(cháng)委(wěi)會報告專項工作。修訂《中國共產黨黨員權利保障條例》,製定監察法實施(shī)條例,推動研究製定監察官法。
第四,發揮紀委監委專責監督作用,加強(qiáng)對權力運行的(de)監督。強化上級紀委(wěi)對下級黨組(zǔ)織的監督,緊盯(dīng)“關鍵少數(shù)”、關鍵崗位,圍繞權力運行各個環節,嚴格日常監督,實事求是運用“四種形(xíng)態”,完善(shàn)發現問題、糾正偏差、精準問責有效機製。用好紀(jì)檢監察(chá)建議有力武器。
第五,鞏固拓展作風建設成效,推動化風成俗、成(chéng)為習慣。深入落實中央八(bā)項規定精神(shén),從領導機關和領導(dǎo)幹部抓(zhuā)起改起,深化治理貫徹黨中央決策部署隻表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為(wéi)、困擾(rǎo)基(jī)層的(de)形式主義官僚主義等問題。嚴查享樂、奢靡問題,推動完善製度規定,加大通報曝光(guāng)力(lì)度,充(chōng)分發揮群眾(zhòng)監督和輿論監督作用(yòng)。
第(dì)六,完善巡視巡察上下聯動工(gōng)作格(gé)局,促進巡視巡(xún)察與其他各類監督貫通融合。深化政治巡視,建立巡視巡察上下聯動機製,全麵加強對(duì)省區(qū)市巡視工作指導督導,督(dū)促落實中央部委、中央(yāng)國家機關部門黨組(黨(dǎng)委)開展巡視工作指(zhǐ)導意見。完善(shàn)巡視巡察(chá)整改情況報告製度,綜合用好巡視巡察成果。
第(dì)七,構建一體推進不敢腐、不能(néng)腐、不想腐體製機製,進一步鞏固(gù)和發展反腐(fǔ)敗鬥爭壓倒性勝利。一體推進(jìn)不敢腐、不(bú)能(néng)腐、不想腐,不僅是反腐敗鬥爭的基(jī)本方針,也是新時代全麵從嚴治黨的(de)重要方略。對黨的十八大以來不(bú)收斂不收手,嚴重阻礙(ài)黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題從嚴查處,對主(zhǔ)動投案者依規依紀依法從寬處理,對巨額行賄、多次行賄的嚴肅(sù)處置。深化金融領域反腐敗工作,加大(dà)國有企業反腐力度,堅決(jué)查處資源、土地、規劃、建設、工程等領域(yù)的腐敗,持續開(kāi)展追逃追贓(zāng)“天網行動”。推進重點領域監督機製改革和製度建設,加強思想道德和黨紀國法教育。
第八,建設高素質專業化(huà)幹部隊伍,做忠誠幹淨擔當、敢於善(shàn)於(yú)鬥爭(zhēng)的(de)戰士。加強中央紀委常委會政治建設(shè),堅持民主集中製,在堅決維護(hù)黨中央權威和集中(zhōng)統一領導(dǎo)、堅決執行(háng)黨和國家各項製度、堅決(jué)貫徹黨中央重大決策部(bù)署上帶好頭。適應新時(shí)代新(xīn)任務新要求,加強學習培訓和實戰練兵(bīng),推進紀檢監察幹部隊伍能力建設,堅定鬥爭意誌,掌握鬥爭規律。完善自身(shēn)權力運行機(jī)製和管理監(jiān)督製約體(tǐ)係,確保執紀執法權受監督、有約束,持續防治“燈下黑”,把隊(duì)伍建強,讓幹部過硬。
全會號召,要更加緊密地團結在以(yǐ)習近平同誌為核(hé)心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,團結一心、開拓進取,奮力(lì)書寫(xiě)全(quán)麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐(fǔ)敗鬥爭(zhēng)新篇章,為(wéi)堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係(xì)和治理能力現代化,實現“兩個一百年”奮(fèn)鬥目標、實現中華民族偉大複興的中國夢作出新的(de)更大(dà)貢獻!