“整天提心吊膽，半夜想（xiǎng）起出一身冷汗”，但還是覺得“自己已退休多（duō）年（nián），估計沒事了”，這是（shì）內蒙古自治區烏蘭察布市政協原副巡視員霍建設在懺悔書中袒露的（de）心聲。

然而，現實終究讓他明白，該來的總是會來（lái），“不要抱有僥幸（xìng）心理，不要認為退休就沒事了（le）”！

今年（nián）6月，因涉嫌嚴重違紀違法，在霍建設退休6年後，內蒙古自治區紀委監委對（duì）其進行立案審查調查並（bìng）采取留（liú）置（zhì）措施。

經查，霍建設身為黨員領導幹部，喪失理想信念，背離宗（zōng）旨意識，對黨紀國法置若罔聞（wén），在幹部選拔任用（yòng）過程中收受他人財物；私欲膨脹，將公權力變為（wéi）謀取私利（lì）的（de）工具，收受禮金，經商辦（bàn）企業，占用原下屬單位車輛，幹（gàn）預插手建設工程項目；濫用職（zhí）權，充當（dāng）黑惡勢力“保護（hù）傘”；徇私舞弊，致使國家利益遭受特別重大損失；生活（huó）作風腐化，造成不良影響。嚴（yán）重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌受（shòu）賄（huì）、利用影響力（lì）受賄、濫用職權犯罪，且在黨的十八大後不收斂不收手。

10月18日，內蒙古（gǔ）自治區紀委監委給予霍建設開除黨（dǎng）籍處分，按規定取消其享受的待遇；將其涉嫌犯（fàn）罪問題移送檢（jiǎn）察（chá）機關依法審查起訴。

嘴上講“底線”，腳下踩“紅線”

學生時代（dài）的霍建（jiàn）設陽光、上進，17歲便到內蒙古自治區103地（dì）質隊（duì）工作，22歲加入中國共產黨。此後，他靠（kào）著自己的勤（qín）奮（fèn）好學，從（cóng）一名普通工作人員一步步成（chéng）長為廳級領導幹部。

“應當說，作為一名（míng）有著40多年黨齡（líng）的共產黨員，霍建設也曾有過一段（duàn）好學上進的少年時代、勤奮打拚的（de）青春時光和引以為傲的輝（huī）煌經曆（lì）。”內蒙古自治區紀委監委有關負責人說。

“起初，我是警醒的。朋友求辦事，事能（néng）辦，但拒不收錢。”這是霍建設給自己確定的底線。

然而，隨著職務的晉升，霍建設逐漸放鬆了警惕，其（qí）身邊開始聚攏起越來越多的（de）老板“朋友”。呼和浩（hào）特市房地產商劉某某便（biàn）是其中之一。

1995年（nián），在時任豐鎮市副市長霍（huò）建（jiàn）設的幫助下，劉某某成功承（chéng）攬到豐鎮市站前廣場改造項目（mù），掙了大錢，一（yī）直想對（duì）霍建設（shè）表示（shì）一下，但幾次被拒絕（jué）。後（hòu）來，劉某某（mǒu）得知霍建設女兒（ér）到呼和浩特市工作，便（biàn）借機（jī）送（sòng）給霍建設兩套（tào）相鄰的呼市房產。

“他（tā）想到自己（jǐ）幫劉某某賺了不少錢，就在半推半就中收下了劉某某送的‘大禮’。”有關審查調查（chá）人員介紹，為穩（wěn）妥起見（jiàn），霍建設把房屋產權辦（bàn）在了其弟弟名下。第一次“富貴險中求”，讓霍建設忐忑不安了很長時間，幾次在夢中驚醒（xǐng）。

然而，時隔幾個月後他又被提任興和縣（xiàn）委副（fù）書記、縣長，這讓他的膽子越來越大。從拒（jù）絕到半推半就，從（cóng）不好意思到理所應當，從逢年過節收受禮品禮金到幫助承攬工程明目（mù）張膽以（yǐ）權換錢（qián）……嘴上講“底線（xiàn）”，腳下踩“紅線”，霍建設在違紀違法的道路上越走越（yuè）遠。

1997年至2014年間，霍建設利用擔任豐鎮市副市長、集寧（níng）市（後改為集（jí）寧（níng）區（qū））市長、豐（fēng）鎮市委書記、烏蘭察布（bù）市政協副主（zhǔ）席等職務上的便利，以及離職後利用原（yuán）職權或地位形成的便利條件為他人謀（móu）取利益，先後（hòu）收（shōu）受數十名請托人送予的巨額財物。

“在（zài）糖衣炮（pào）彈麵（miàn）前，我完全背棄了當初入黨時的誓（shì）言，把黨和人民給我的（de）權（quán）力變成了自己撈取錢物的工具，從一個黨培養多年的領導幹部蛻（tuì）變為一個貪圖錢財的腐敗分子。”回望過去，霍（huò）建設懊悔萬分。

幹部群眾眼中一匹“狼”，黑惡勢力麵前一隻“羊”

為（wéi）人硬（yìng）氣、作風雷厲風行（háng）、工作能力強，是不少幹部群眾對（duì）霍建設的印象。

“2002年，豐鎮市第一中學發生踩踏事故。事故發生後，一些學生家長對處理結果不滿，幹群矛盾激化，影響了地區穩定。正是在這種情況下，霍建設（shè）走馬上任豐鎮市委書記。到任後，霍建設采取有效措（cuò）施，短（duǎn）時間內穩定了態勢，恢複（fù）了豐鎮市正常（cháng）的工作生活秩序（xù）。”內蒙古自治區紀委監委有關負責人介紹說，他還曾因此贏得“救火隊長（zhǎng）”的美譽（yù）。

然而，就（jiù）是這麽一個（gè）不少（shǎo）人公認的強人、硬漢，麵對黑惡勢力卻（què）是一次（cì）次縱（zòng）容、妥協。

與霍建設從小（xiǎo）在一（yī）個大院長大的趙利（lì）平，是當地遠近聞名的黑惡勢力頭目，時常打架鬥毆、欺行霸市、無事生非，勞過教、服過刑，被拘留更是家常（cháng）便（biàn）飯。

2004年，趙利平在豐（fēng）鎮市客運中心院內一塊空地，與他人（rén）合作建起一個加油站，並通過（guò）偽造土地使用權（quán）證、規劃用地許可證等方式辦理了成品油經營許可手續（xù）。因距（jù）離（lí）周邊居（jū）民（mín）樓和客運中心候車室較近，存在安全隱患，附近居民多次舉報。

霍（huò）建設帶（dài）領相關部門人員到現場視察後（hòu）也覺得詫異：“怎麽能在（zài）這個地方開（kāi）加（jiā）油站，這不是安了一顆定時炸彈嗎？”便當場責令不準開業。然（rán）而，通過（guò）趙（zhào）利平協調，起初不同意開業的霍建設，權衡之下最後還是同意了。

“他寄希望於趙利平有了事兒幹，也許會安分一些。”有關審查調查人（rén）員（yuán）告訴（sù）記者（zhě）。

但妥協換來的不是滿足，而是（shì）得（dé）寸進尺。時隔不久，豐鎮市啟（qǐ）動兩個重點項（xiàng）目——京隆電廠三（sān）期和富邦醫（yī）院建設。項目建設需要征地，趙利平覺得來錢的機會到了，於是他（tā）安排偽造（zào）林權證、租（zū）地協議，以（yǐ）項目占有其林地和煤場為名，向霍建（jiàn）設提（tí）出要求：要麽給巨（jù）額補償，要（yào）麽置換一處好地塊，並表示（shì）“如果他不（bú）滿意，項目別想順利啟動”。

霍建設明知趙利平想借機斂財，但為了上項目出政績，他又一次選（xuǎn）擇妥協，要求有關部門在新（xīn）區繁華地段為趙利平安排（pái）兩塊建（jiàn）設用地。後趙利平利用其中一塊土地進行房地產開發，獲得巨額（é）利潤。

“對黑惡（è）勢力打擊嚴重（chóng）失職，采取一種妥協和不（bú）敢管的態度，對黑惡勢力利用不正當（dāng）手段獲取利益睜一隻眼閉一隻眼，致使他們陰謀得（dé）逞，為後來坐大成勢起到了推波助瀾的（de）作用。”正如（rú）霍建設在懺悔書中所說，一麵是他對於趙利平（píng）的無底線縱容，一麵是趙（zhào）利平借（jiè）機造勢，聲稱（chēng）與（yǔ）其關係密切，在豐鎮地區（qū）混得“風生水起”。

“他看（kàn）上的地沒人敢不給，他要（yào）辦的（de）事沒人敢不（bú）辦，他想做的（de）項目沒（méi）人敢攔阻（zǔ）。”審查調查人員告訴記者，就這樣，幾年時間，趙利平等人便由惡勢力犯罪團夥逐漸發展（zhǎn）成為（wéi）黑社（shè）會性質犯罪組織，越發囂張跋扈。

2007年11月，趙利平持虛假宅基地手（shǒu）續強行入股（gǔ）豐鎮某小（xiǎo）區建設項目（mù）。在未與原址住戶達成拆遷補償協議的情況下，趙利平雇傭社會閑散人員，使用暴力手段強拆，導致遭強拆居民長期上訪。

而因霍建設不敢對（duì）黑惡（è）勢力說“不”，豐鎮其（qí）他黑惡勢力也得到不同（tóng）程度發展。

前不久，烏蘭察布市打（dǎ）掉了豐鎮三個黑惡勢力團夥，趙利平黑社會性質犯罪組織9名主要成員相繼落網。

錯把權（quán）力當“商品”，肆意弄權濫作為（wéi）

2004年4月（yuè），霍建設被提拔（bá）為烏（wū）蘭察布市政協副主席兼豐鎮市委書記，官至副廳級，一時風光無限。此時的霍建設已（yǐ）然飄飄然起來，錯把權力當“商品”，在自（zì）己管轄的一（yī）畝三分地（dì）肆意弄（nòng）權斂財。

“霍建設（shè）每天在辦公室的時間不（bú）足兩個小（xiǎo）時，管（guǎn）理靠（kào）遙（yáo）控。”其同（tóng）事（shì）們介紹說。

作（zuò）為一名黨委書記（jì），霍建（jiàn）設（shè）並（bìng）沒有把主要精力放在抓黨建上，而（ér）是盯在了“招商”領域。用其同事的話說，他的“大（dà）部分時間不是在招商，就是在招商的路上（shàng）”。

“之所以如此，在於他看準了招商能給他（tā）帶來的（de）利益（yì）。”審查調查人（rén）員告訴記者，領（lǐng）導謀（móu）私利、商人找靠山，二者互為依附，形成了一種不正常的政商關係。

商人趙某某是霍建設以諸多優惠政策引進豐鎮的。2006年至2008年（nián），趙某某（mǒu）以個人及其妻子名義，先後在豐鎮拿下近千（qiān）畝土地，用於投資辦廠和房地產開發，獲取巨額經濟利益，造成國家財產損失3000餘萬元。不僅如此，霍建設還以假工程、扶（fú）持高科技企業（yè）發展（zhǎn）為由（yóu），違規向趙某某及其妻子的公司返還土地出讓金2000多萬元。作為回報，趙某某幫助霍建設交房款、買家具、搞裝修、送（sòng）錢送物。霍建（jiàn）設來者不拒、悉數笑納。

霍建設引進商人（rén）常某某後，將豐鎮市舊黨（dǎng）政大樓出售給（gěi）常某某改造成酒店（diàn）經營。在（zài）項目建設過程（chéng）中，常某某因（yīn）資金不足向霍建（jiàn）設“求助”，霍建設兩次為常某某的酒店項目注入國有資（zī）金2000萬元。知恩圖報的常某某送給霍（huò）建設（shè）北京房產一（yī）套及大額現（xiàn）金、物品。後來，常某某又看中了豐鎮市新黨政大樓（lóu）西側一塊空地，提出低價購買建設高檔酒店，霍建設當即（jí）表示同意，並主持召開會（huì）議決定以每畝2萬元（yuán）的價格出讓給常某某公司。常某某未按約定（dìng）進行開（kāi）發，閑置4年後高價出售，造成國家巨額經濟損失……

一次次權錢交易帶來的（de）“紅利”，讓霍建設變得愈發貪婪。僅2003年5月至2008年10月（yuè）五年間，霍建設就濫用職權、徇私舞弊，違規決定置換土地152畝、低價出讓（ràng）國有（yǒu）土地使用（yòng）權3000多（duō）畝、返還土地出讓金2000多萬元，合（hé）計造成（chéng）國家經濟利益損失1.5億多元。

“上有所好（hǎo），下必甚焉”。在霍建設的影響（xiǎng）下，其主政地區（qū）的公職人員也紛紛效仿（fǎng），注冊公司、投資辦廠、合夥投資礦山、開發房地產（chǎn）者不少，辦假身份、假檔（dàng）案、假文件、假證書（shū）者也（yě）頻頻出現（xiàn），嚴重敗壞了黨和（hé）政府（fǔ）形象、損害了當地政治生態。

如今（jīn），霍建設終於明白，自己是如何走上（shàng）了一條不歸路。等待（dài）他（tā）的，將是法律的嚴懲。他用自己種下的人生“苦果”告誡廣大黨員領導幹部：“以我為（wéi）戒，清清白白做人，幹幹淨淨為官，不要步（bù）我的後塵……”