王曉波（bō），吉（jí）林（lín）省四平市人大常委會原委員、農業與農村委員會原主（zhǔ）任委員，四（sì）平（píng）市原環境保護局黨（dǎng）組（zǔ）書記、局長。曾任白（bái）山市國土（tǔ）資源（yuán）局副局長，四平市國土資源（yuán）局（jú）副局長，四平市安（ān）全生產監督管理局黨組書記、局長等（děng）職務。2019年2月，他因涉嫌嚴重違紀違法被立案審查調查，並被采取留置措施。同年3月，王（wáng）曉波四平市人大常委會委員、四平市人大農業（yè）與農村委員會主任（rèn）委員職（zhí）務按程序被終止。隨後，被開除黨籍、開除公職，並被移送檢察機（jī）關依法審查、提起公訴。

 “王曉波隱藏較深、曾經曆多個重要崗位，是黨的十八（bā）大後不收斂（liǎn）、不收手（shǒu）的典型。”四（sì）平市（shì）紀委監（jiān）委有關負責人表示，王曉波被查處時，剛從四平市環境保護（hù）局調任市人（rén）大常（cháng）委會委員、農業與（yǔ）農村委員會主任委員。他整日燒香拜佛，祈求平安，可最終還是難逃（táo）紀（jì）法懲處。

提拔幹部要酬勞講回報

 “你們要懂得感（gǎn）恩，幹工作是為（wéi）黨幹的，但提拔你們、給你們辦事的人（rén）是（shì）我王曉（xiǎo）波。沒有我，你（nǐ）們是個啥。”

2001年10月（yuè），不滿40歲的王曉波任（rèn）白山（shān）市國土資源（yuán）局副局長。4年後，被調任四平市（shì）國土資源局（jú）副局（jú）長。在這個被（bèi）看作（zuò）是（shì）“肥差”的（de）崗位上，王曉波一開始也常常提醒自己：這個崗位（wèi）和商人老板交往多、麵臨的誘惑大，一定（dìng）要潔身自好。

工作中，他也（yě）確實是這樣做的。有自信、有能力（lì）、有（yǒu）辦法，是當時同事們對他的普遍評價。

然而，慢（màn）慢地，他頭腦中的（de）那根弦鬆了，尤其是看到一些學曆、資（zī）曆、能力都不如自己的商人老板開豪車、住豪宅、抽高（gāo）級煙、喝高檔（dàng）酒，過（guò）著奢靡享樂的生活，越來越覺得自己的付出與回報並不相符，內心深處的雜念如野草般滋長。“直到後來，不管在什麽崗位，他都把安逸享樂和個人利益得失放在首位。”審查調查人員說。

他的變化，身邊的（de）同事看在眼裏，對（duì）他的評價也慢慢變了：太自負、想法多、一（yī）言堂（táng）。

2012年（nián）3月，王曉波任四（sì）平市安全生產監督管理局黨組書記、局長；2016年10月，任四平市環境保護局黨組書（shū）記、局（jú）長。“職務高了，權力大了，按說責任也應該更重了，但（dàn）在王曉波身上隻見權力、不見責任。”曾與他共（gòng）事的一名幹部介紹說，他愈發強勢霸道、說一不二。

 “班子成員大多是我推薦的，論資曆無人能與我比。”基於這一想法，王曉波徹底把“民（mín）主集中”丟在一邊。久而久之，他任（rèn）職（zhí）的（de）單位通常是（shì）花錢一支筆、選人一句（jù）話、決策一言堂，而他也借機（jī）中飽（bǎo）私囊。

據介紹，王（wáng）曉波在市安監局（jú）、環保局任職期間，“送錢=提拔”成為單位裏的潛規則。“每逢單位人事調整，他就會提前放出風來，一些追名逐利之人便會提前活動。”審查（chá）調查人員說，他經常說的一句話是，“你們（men）要懂得感恩，幹工（gōng）作是為黨幹的，但（dàn）提拔你們、給你們辦事的（de）人是我王曉波。沒（méi）有我，你們是（shì）個啥”，全（quán）然忘記了權力是黨和人民賦予的。

一些人摸（mō）清了王曉波的想法後，便（biàn）投其所好。而那些憑借個人實力和工作成績獲得提拔的幹部也不得不送上（shàng）“感謝費（fèi）”。

在王曉波被留置（zhì）後，一名幹部主動向組織交代，他說：“我被提拔後，非常感謝組織（zhī）的培（péi）養，想以更多的工（gōng）作熱情和成績回報單位。但王曉波會（huì）上、會下（xià），走廊、食堂，見麵就說（shuō）我不懂感恩。後來（lái），我隻能拿（ná）錢向他表示‘感恩’。”

在王曉（xiǎo）波的不良影響下，四平市安（ān）監局、環保局人事安排潛（qián）規則盛行：提拔幹部不是看業績，而是看誰有關係、誰敢送錢，一心一意幹（gàn）實事（shì）的幹部少了、心浮氣（qì）躁一心想提拔的幹部多了，嚴（yán）重挫（cuò）傷了幹部工作積極性，汙染了部門政治生態。王（wáng）曉波接受（shòu）審查調查（chá）後，四平市安監局、環保（bǎo）局以及下屬單位（wèi）共有42人主動投案、交代問題。

醒悟後的王曉波懺悔道：“我提拔過不（bú）少幹部，大多都收錢（qián）了。正常調入甚至是聘用一名臨時工也收錢，真是太（tài）貪（tān）心了。”

一心隻想謀更大的利

 “找我辦事的都是多年朋友，給我送錢是感（gǎn）謝我（wǒ）的幫助，要是不收，就得罪朋（péng）友。”

魚為誘餌而（ér）吞鉤，人為貪婪而落網。王曉波在金錢至（zhì）上觀念（niàn）的（de）影響（xiǎng）下，一心隻想著“以組織的權、結（jié）自己的緣、謀更大的利”。

他變項目為“錢匣”。據審查調查人員（yuán）介紹，2008年至2012年，王曉波在任四（sì）平市國土資源局副局長期間，牽頭負責雙遼市土地（dì）開發整（zhěng）理項目，他借用長春某建設公（gōng）司、吉林省某（mǒu）建（jiàn）設公司資質，先後承（chéng）攬了雙遼（liáo）市7個鹽堿地改造（zào）工程，從中獲利（lì）數百（bǎi）萬元。

他變安監為“錢（qián）監”。安全生產大於天，但在王曉波看（kàn）來，自己拿人錢財、替人消災。經（jīng）查，2012年至2015年，王曉（xiǎo）波接受吉林省某安全生產檢測檢驗公司劉某某請托，違規為其公司辦理延續生（shēng）產許可證，收受劉某某錢款；2017年10月，王曉（xiǎo）波接受四平市某工程有限公司李某請托，允許該公司違規施工，收受李某錢款。

他變（biàn）環保為“錢保（bǎo）”。2017年8月至2018年10月，王曉波還利用擔任市環保局（jú）黨組書記、局長及中央環保督察四平業務指導組組長的職務便利，罔顧中央重大決策部署，為鄧某某的煙花鞭炮公司在落實中央環保督察整改過程中說情、打招呼，並收受好處費。

……

 “對自己能辦的事大膽辦，對自己（jǐ）不能直接（jiē）辦的事（shì），也要變著法辦，目的就是要（yào）收錢。”審查調查人員如此評價王曉波。王曉波自己也表示，“任何主動向我（wǒ）示好的人，都是想通過我手中的權力獲利（lì），那麽咱們之間就用錢來衡量，這樣我永遠不吃虧……”但他卻為自己的（de）行為粉飾：“找我辦事的都是多年朋友，給我（wǒ）送錢是感謝我的幫助，要是不收，就得罪朋友。”

這無疑是自欺欺人。接（jiē）受（shòu）審查調查時，王曉波說：“現在看來，個人離開組織啥（shá）都不是，過去所謂的有權力、說話有分量，都是因為有組織作後盾、作靠山。我心存僥幸，用權力做交易，走（zǒu）到今天罪（zuì）有應（yīng）得……”可（kě）惜這樣的悔悟太晚。

不信（xìn）馬列信鬼神

 “我家（jiā）裏供奉佛堂，自己有什麽秘密都願意（yì）跟佛祖講，祈求佛祖保佑自己那些違紀違法（fǎ）的事，誰也別知道（dào）。”

樹朽（xiǔ）先朽於根，人毀先毀於心。當審查調（diào）查人員問及其蛻變是（shì）從（cóng）什麽時候開始的（de）、怎麽開始的，王曉波自己也說不清楚。但他清楚（chǔ）的是，自己之所以走上這條不歸路，根本原因還在（zài）於理想信（xìn）念的缺失。根基不牢精神上就會“缺鈣”，就會得“軟（ruǎn）骨病”，便遲早會被金（jīn）錢所奴役（yì）、被貪婪的（de）心魔所操控。

 “學習不認真（zhēn）、流於形式，總以工作忙為借口，很少參加（集體學習），參加了也是應付了事，更談不上內化於心、外化於行。”王曉波說，他長期忽視政治理（lǐ）論、法律法（fǎ）規學習（xí），尤其是當上一把手後，更是把自己當成了“特殊（shū）黨員”，基本（běn）沒有參加過所在黨支部、黨小組的組織生（shēng）活，沒有（yǒu）給單位的黨員幹部（bù）上過黨課。

但他對鬼神卻信之甚篤。據審查調查人員介紹，王曉波（bō）癡迷於封建迷信，常常求神問（wèn）卦，祈求升官（guān）發財，甚（shèn）至邀請所謂的“大師”到辦公室看風水，並按其（qí）指點布置（zhì）辦公室，以保其（qí）大富大貴，全然忘記了自己共產黨員的身份。

2018年9月，四平市（shì）紀委監委就群眾反映王曉波在（zài）市安監（jiān）局招聘臨時工過程中借機斂財等10個問題對其（qí）進行函（hán）詢。王曉波卻隱瞞事實、欺騙組織，妄想蒙（méng）混過（guò）關。他（tā）堅信自己不會被查處。當審查調查人員問其緣由時，他說是因為有佛祖（zǔ）保（bǎo）佑：“我家裏供奉佛堂，自己有什麽秘密都願（yuàn）意跟佛祖講，祈求佛祖（zǔ）保佑自己那些違紀違法的事，誰也別知（zhī）道。”

但經常燒香拜（bài）佛、祈求保佑自（zì）己不被組織查處的王曉波，終究還是被查處了。現實讓他明白，幹了違紀違法的事，終究會受到紀法懲處。

量紀量法分析

2018年9月，四平市紀委監委就群（qún）眾反映的王曉波有關（guān）問題進行函詢，王曉波在回複中予以否認，但群眾仍（réng）反映不斷。四平市紀委監委按程（chéng）序對王曉波有（yǒu）關問題線索進行初步核實。在掌握了一定事實後，2019年2月，經四平市委書記批準，市紀（jì）委監委對王曉波涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案審查調查。同日，經四平市監委專題研究並按程序報批後，對（duì）王曉波采取留（liú）置措施。

經審查調查，王曉波存在以下違紀（jì）違法（fǎ）和涉嫌（xián）犯罪的問題。

在違反黨的紀（jì）律方麵：王曉波違反政治紀律和政治規矩，長期參（cān）與封建迷信活動；違反中央八項規定精神，收受可能影響公正（zhèng）執行公務（wù）的禮金；違反（fǎn）組織（zhī）紀律，在函詢（xún）過程中不如實向組織說明問題，刻意隱瞞、欺騙組（zǔ）織，且利用職務便利在幹部選拔任用過程中謀取私（sī）利；違反（fǎn）廉潔紀律，違規從事營利活動；違反群眾紀律，在辦理（lǐ）涉及群眾事務時吃拿卡要；違反生（shēng）活紀律，與他人長期保持不正當關係，生活奢靡。

在（zài）違反國家法律法規方麵：前述王曉波違紀行為，亦構成職務違法，違反《行政機關公務員處分條例》相關規定（dìng）。

在（zài）涉嫌犯罪方麵：王曉波身為國家工作人員，利用職務上的便利為他（tā）人（rén）謀取利益，非法收受他人財物；利用職權或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員（yuán）職務上的行為，為他人謀取不正當利益收受財物。根據《中華人民共和國刑法（fǎ）》第三百八十五（wǔ）條和第三百（bǎi）八十八條（tiáo）之規（guī）定，涉嫌受賄罪（zuì）。

王曉波身為黨員領導幹（gàn）部，理想信念喪（sàng）失，不信馬列信鬼神，對（duì）黨不忠誠、不老實，形式主（zhǔ）義、官僚主（zhǔ）義問題突出，在貫（guàn）徹、落實中央（yāng）環保督察的重大原則問題上不同黨中央保持一致，不作為、亂作為。宗旨意識全（quán）無，紀法（fǎ）觀念淡薄，公權私（sī）用、濫權妄為，漠（mò）視群眾利（lì）益，私欲貪婪膨脹，生活腐化墮落，心（xīn）無戒懼，目無規矩，利用手中掌握的權力大肆謀取私利。嚴重（chóng）違（wéi）反黨的紀律和國家法律法規，並涉嫌受賄（huì）犯罪，且在黨的十八大後不收斂、不（bú）收手，黨的十（shí）九大後仍不知敬畏（wèi）、毫無顧忌（jì），嚴重損害了黨和政府的形象。

依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和（hé）國監（jiān）察（chá）法》等（děng）有關規定，經層報批準，給予王曉波開除黨籍、開（kāi）除公（gōng）職處分；其涉嫌犯罪問題被（bèi）移（yí）送檢察機關依法審查、提起公訴。