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國家監委貫徹落實憲法和(hé)監察法要求 首次向全國人大常委會報告專項工作

正在(zài)召(zhào)開的十三屆(jiè)全國人大常委(wěi)會第二十一次會議,將(jiāng)審議國(guó)家監委關於開展反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。這是國家監委貫徹落(luò)實(shí)憲法(fǎ)和監察法要求(qiú)、首次向全國人大(dà)常委會報(bào)告(gào)專項工作,也是全國人大及其常委會依法開展監督的重要方式。

十三屆全國人大一次會議通(tōng)過的憲法修正案在第三章“國家機構”中新增(zēng)了“監察委員會”一節(jiē),確立了監(jiān)察委員會作為國家機構的法律地位,為(wéi)其依法行使職權、開展工作提供了憲法依據。監察法明確監察機關依法履行監督、調查、處置等職責,賦予其必要的權限和手(shǒu)段。各級監委組建以來,與紀委合署辦公,認真履行黨章、憲法和監察法賦予的職責,依規依紀依法履職,謀劃工作運用法治思維,處理問(wèn)題運用法(fǎ)治方式,嚴格依照法定權限、規則、程序辦事,不斷提(tí)高紀檢監察工作規(guī)範化法治(zhì)化水平。

監(jiān)委向人大常委會報告(gào)專項工作,是貫徹落實憲法和監察法的必然要求。憲法和監察法(fǎ)規定,各級監察委員會由本級人民代表大會產生,對(duì)本級人民代表大會及其常務委員會負責,並接受其監督。監察法第五十三條規定,各級人民代表大會常務委員會聽取和(hé)審議(yì)本級監察委員會的專(zhuān)項(xiàng)工作報告,組織執法檢查。紀(jì)委監委(wěi)合署辦公,本質上是黨的政治機(jī)關,在黨委統一領導下開展工作。堅持黨對紀檢監察工(gōng)作的領(lǐng)導,與監委依法(fǎ)對(duì)人大及其常(cháng)委會負責、接受監督是一(yī)致的(de)。國(guó)家監委向全國人大常委會報告專項工作,就是接(jiē)受其監督的重要方式,有利於促進監委依法接受人大監督程序化、製度化,確保監察機關依法嚴格履行(háng)職(zhí)責、行使權力。

監委向人大常委會(huì)報告專項工作,應當立(lì)足監委職能職責,突出(chū)“專項工作報告”定(dìng)位(wèi)。要緊緊圍繞履行憲法和監察(chá)法賦予(yǔ)的職責、正確行使監察(chá)權,圍繞發揮(huī)監察機關作(zuò)用、提(tí)升治理效能,圍(wéi)繞解決(jué)群眾(zhòng)身邊的腐敗和作風問題、增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感,科學合理確(què)定報告的題目和內(nèi)容,確保取得良好的政治效果和社會效果。經過認真研究,國家監委首次(cì)專項(xiàng)工作報告的題目,確定為“開(kāi)展反(fǎn)腐(fǔ)敗國際追逃追贓工作情況的報告(gào)”。開展反腐敗國際追逃追(zhuī)贓工作是黨中央(yāng)作出(chū)的重大決策(cè)部署,屬於人大監(jiān)督職權範圍,人民群眾(zhòng)廣泛關注,國家監委有充分實踐。

國家監委把推進專項工作(zuò)報告(gào)準備工(gōng)作的過程,作為(wéi)接受全國人大及其常委會監督的過程(chéng)。報告題目確定前,國家監委聯合全國人大監察和司法委員(yuán)會對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團全覆蓋調研,全麵了解各地開展監委專項工作報告情況。報告題目確定後,在報告起草(cǎo)、修改和調研(yán)過(guò)程中,國家監委(wěi)積極與(yǔ)全國人大常委(wěi)會(huì)和全國人大監司委溝通聯係,嚴格按照要求做好相關(guān)工作。國家監委分別召開部分(fèn)中央和國家機(jī)關有關負(fù)責同誌、部分特(tè)約監察員和專家學者、部分省市縣紀委監委負責(zé)同誌座(zuò)談會(huì),聽取對(duì)報告稿的意見建(jiàn)議,並兩次將報告稿送全國人大監司委征求意見。全國人大監司委先(xiān)後到河北等9個省市開展實地(dì)調研監督,分別召開中(zhōng)央追逃(táo)辦成員單位和部分專家學者(zhě)座談會聽取意見建議(yì),對報告稿兩(liǎng)次進行修改。

監委作為監(jiān)督公權力行使(shǐ)的國家監察專(zhuān)責機(jī)關,必須自覺接受黨的領導和監督,持之以恒加強自我監督,主動接受各方麵監督,在行使權力上慎之又慎(shèn),在自我約束上嚴之又嚴。根據黨中央的決策部署(shǔ),國家監委在向全國人大常委會報告專項工作後,將自上而(ér)下、依法有序推進(jìn)地方監委向本級人大常委會(huì)報告專項工作。各級紀檢監察機關要習(xí)慣在受監督和約束的條件下開展工作,不斷完善自(zì)身(shēn)權力運行機製和管理監督製約體係,確保黨和人民(mín)賦予的(de)權力不被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵(chén)。

 


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