為督促和激勵(lì)各級(jí)黨(dǎng)組織、黨的領導幹(gàn)部強化責任擔當,履行崗位職責(zé),切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責,推動黨的十(shí)九屆五中全會決策部(bù)署落實落地,日前,中央紀委國家監委對近期部(bù)分地方問責的6起(qǐ)典型案例進行公開(kāi)通報。這6起案例分別是(shì):
一、黑龍江省哈爾濱市醫療(liáo)保(bǎo)障局黨組書記、局(jú)長(zhǎng)楊(yáng)天悅,市醫保中心主任楊林,道裏區委常委、副區長周長河等人因推進“放管服”改革(gé)不力、放管結(jié)合不到位,造成(chéng)群眾辦理醫保難(nán)等問題(tí)被問責。2020年8月,哈爾濱市道裏(lǐ)區醫保中心在疫情防控常態化後恢(huī)複(fù)現場辦公,未考慮疫情期間大量業務累(lèi)積、群眾(zhòng)辦理醫保需求激增的實際,在每天可辦理120個醫保預約號情(qíng)況下,未認真測算便決(jué)定每天(tiān)發放60個號,造成群眾辦理醫保事項難。中(zhōng)心個別工作人員與中介公司內外勾結,違(wéi)規插隊(duì)辦理醫保業務101件(次),收受(shòu)好處費6300餘元(yuán)。群眾多次反映醫(yī)保(bǎo)預約難、徹夜排隊搶號、“黃牛(niú)”倒號等問題後,道裏區人社局未及時有效(xiào)處理,致使問題長(zhǎng)期得不到解決。哈(hā)爾濱市醫療保障局、醫保中心推(tuī)進“放(fàng)管服”改革措施不力,自2016年推動醫保網上辦理以來進展緩慢,上述問題發生時(shí),83項醫保業務中仍有21項(xiàng)未實現網上辦理;市級事權(quán)下放後,對道裏區醫保業務監督指(zhǐ)導不力(lì),業務培訓不到(dào)位,發現該區醫保窗口少、人(rén)員緊(jǐn)張等問題後,沒有采取有效(xiào)措(cuò)施解決,也沒有及(jí)時與區委區政府協調處理,存在放後失管、一放了之等(děng)問題。道裏區人民政府接到市政府下放事(shì)權有關通(tōng)知後,隻簡單要求區人社局等單位做好承接工作,未深入研究部署、跟蹤問效,對(duì)群眾醫保事項辦理難問題未及時發現和處(chù)理。2020年9月,市醫療保障局和道裏區委、區政府被責令向市委、市政府作出深刻檢查,並被全市通報批評;楊天悅、周長河(hé)受到黨內警告處分;楊林受到黨內嚴重(chóng)警告處分。其他有關責任人員受到相應處理。
二、河北省承德高新技術產業開發區行政審(shěn)批局原局(jú)長王孝(xiào)民等人因辦理行政許可慢作為、支持企業複工複(fù)產不力等(děng)問題被問責。2020年5月中旬,承德某建築安裝公司複工後,為組建建築工地食堂,向(xiàng)高新區行政審批局(jú)提交(jiāo)了食品經營許可申請材料。高新區行政審批局受理申請後,直至6月30日才作出準予行政許可決定,共曆時44個工作日,超過法(fǎ)定審批時限長達24天,導(dǎo)致該公(gōng)司食堂(táng)無手續不能經營,400餘名工人隻能食用(yòng)方便(biàn)食品,造成不良社會影響。此外,高新區(qū)行政審批局還違規要求該公(gōng)司等5家單位(wèi),在食品經營許可申報材料中不得填寫申報日期,以(yǐ)規避(bì)法定(dìng)審批時限約束。2020年7月(yuè)至8月,因(yīn)高新區行政(zhèng)審批(pī)局在(zài)支持企業複工複產和維護群眾切身利益問題上(shàng)慢作為,王孝民受到黨內警告處分,該局(jú)副局(jú)長趙楊受到黨內嚴重(chóng)警告處分。其他有關責任人員受到相應處理。
三、湖北省武漢市公安局東(dōng)湖新(xīn)技術開發區分局豹澥派出(chū)所原所長李智取(qǔ)因該所未按照(zhào)法定程序辦理損害群眾利益案件問題被問責。2016年5月,豹澥派出所在辦理劉某被打案時,辦案民警未按照首接負責製規(guī)定(dìng)和執法程序受立案,也(yě)沒有及時對犯罪嫌疑人(rén)開展調(diào)查和抓捕。在辦理蘇某被打案時(shí),已明確犯罪嫌(xián)疑人身(shēn)份信(xìn)息,但未采取必要偵查手(shǒu)段(duàn),未申請辦理(lǐ)網(wǎng)上追逃,導致嫌疑人長期(qī)未到案。此外,該派出所辦案民警還存在未督促被害人桂某及(jí)時做法醫(yī)鑒定,導致刑事案件線索流失等問題。李智取(qǔ)在擔任豹澥派出所所長(zhǎng)期間,對該所(suǒ)執法辦案督導檢查(chá)不夠,疏於管(guǎn)理、履職不力,以致(zhì)部分案件未按照(zhào)法定程序辦理,造成不(bú)良影響。2020年10月,李智取受到黨內警告處分。其(qí)他有關責(zé)任人員受到相應處理。
四、山東省濟寧市泗水縣委常委、副縣長師恩東,縣自然資源和規劃局原黨組書記、局長胡(hú)波等人(rén)因耕地(dì)保護工作不力被問責。2018年以來,泗水(shuǐ)縣某公司租用該縣柘溝鎮曾家莊村、岔河村等村農用地進(jìn)行花崗(gǎng)岩尾礦綜合利用項目(mù)建設,在未取得合法用地手續情況下,對租用的107.38畝農用地實(shí)施(shī)硬化地麵、構築建築物等(děng)非農業建設,致使77.38畝農用地耕作層受到嚴重破(pò)壞,道路及排灌設施損壞,喪(sàng)失農作物種植條件。2020年3月至5月,某建(jiàn)築安(ān)裝公(gōng)司在聖水峪鎮王家溝村實施水利工程建設期間,對該村塘壩東(dōng)側9.5畝土地進行挖掘,並將施工產生的風化岩擅自出售,存在超(chāo)範圍施工、破壞耕地、非法開采礦產資源等問題。縣自然資源和規劃局履行耕地(dì)保護監管責任不(bú)力,對群(qún)眾多(duō)次舉報的上述違法問題線索不重視,查處不及時(shí)、不到位。2020年9月,師恩東(分管自(zì)然(rán)資源和規劃工作)被誡勉,胡波受到黨內(nèi)嚴重警告處分。其他有關責任人員受到相應處(chù)理。
五、江蘇省常州市住房(fáng)公積金管理中心(xīn)黨組書記、主任陳慧,原黨組(zǔ)成員、紀(jì)檢組(zǔ)長周海濤等人因履行監督管理職責不力、管轄範(fàn)圍內發生(shēng)挪用巨(jù)額公款問題被(bèi)問責。2012年9月至2018年11月,常州市住房公積金管理中心計劃財(cái)務處原副處長陸揚利用職務便利,先後200次挪用公款2500餘萬元(yuán),用於個人消費、投資理財等,至2019年1月,尚(shàng)有880餘萬元未能歸還。2019年(nián)10月,陸揚被依法追究刑事責任。市公積金中心管理混亂,有關財(cái)會製度不落實,年度(dù)經(jīng)費賬戶(hù)內部專項審計工作(zuò)流於形式,該發現的問題沒有及時發現,給公共財產造成重大損失。2020年3月和8月,因履行主體責任和監督(dū)責任不力,陳慧、中心副主任方春(chūn)如(分管計劃財務處),分別受到黨內(nèi)嚴重警告處分;周海濤受到黨(dǎng)內警告處分。其他有關責任人員受到相應處理。
六、青海省海東市委常委(wěi)、樂都區委書記左耀鋒(fēng),原區委常委、區紀委書記莫玉玲等人因履行全麵從嚴治黨責任不力、管轄範圍內發生嚴重(chóng)違紀違法問題被問責。樂都區交通局近(jìn)年發生多起腐敗案件,涉案金額2500餘萬元,12名黨員(yuán)幹部和公職人員受到黨紀政務處分,其中區交通局3任局長辛曉(xiǎo)梅、楊哇瑪、沈曉棟及1名財務幹部被開除黨籍、開(kāi)除公職(zhí),因職務犯罪被依法追究刑事責任。案件發生後,樂都區政府、區紀(jì)委和區審計、財政部門27名黨員幹部因失職失責被問責。此外,原區(縣)委常委、宣傳部長羅尖措等15名黨員領導幹部在黨的十(shí)八大後(hòu)仍不收斂、不(bú)收手,違規收受辛曉梅所(suǒ)送禮金,造成不良影響。左耀鋒(fēng)自2011年擔(dān)任區(qū)(縣)委書記以來,抓黨風廉政建設(shè)不實,工作僅停留在簽訂目標責任書、開會提要求等方麵,幹部日常教育管理監(jiān)督沒有落到實處,對重點領域和關鍵崗位的廉政風險分析研判不夠,對“關鍵少(shǎo)數”失管失察。2019年(nián)12月,因履行主體責任不力(lì),左耀鋒受到黨內警(jǐng)告(gào)處分。因履行監督責任不力,對違紀違法問題(tí)未及(jí)時發現糾正,莫玉玲受到黨內嚴重警告處分。其他有關責任人員受到相應處理。
中央紀委國家監委指出,黨的十九屆五中全會為我國未來5年乃至更長時期發展擘畫了宏偉藍圖,中央經濟(jì)工作會議對2021年經濟工作作出全麵部署,確保黨(dǎng)中央決策部署落地見(jiàn)效,關鍵在於各級黨組織(zhī)和黨的領導幹部要強化責任擔當(dāng),更(gèng)加自覺履職盡責(zé)。上述6起問責案例(lì),雖然情形各異,但都背離權(quán)責統一要求(qiú),崗位責任虛化弱化,不作為慢作(zuò)為亂作為,形式主(zhǔ)義、官僚主義(yì)問題突出。有的貫徹黨中央決策部(bù)署不用心不務實(shí),敷衍塞責、虛(xū)於應付;有(yǒu)的漠視群眾(zhòng)疾苦,為民服務(wù)不上心不盡力;有的(de)履行全麵從嚴治黨責任喊在(zài)口上,教育(yù)管理監督浮在麵上,規章製度空轉(zhuǎn)失靈,以致“四風”問題和腐敗案件易發多發。對(duì)這些失(shī)職失責行為(wéi)嚴肅問責再次說(shuō)明,有權必有責、有責(zé)要擔當、失責必追究。各級黨組織和黨的領導幹部要深(shēn)刻(kè)警醒,舉一反三、引以為戒,堅持行使權力和擔當責任相統一(yī),切實履行(háng)崗位責任(rèn),提高履職本領,真正做到守責、負責、盡責。
中央紀委國家監委強調,各級黨組織要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移全麵從(cóng)嚴治(zhì)黨,著(zhe)力夯實主體責任,提高(gāo)黨的建設質量,以黨建工作的(de)高(gāo)質量引領和保障經濟社會發展的高質量。要嚴格(gé)執行《黨委(黨組)落實全麵從嚴治黨主體責任規定》和《中國共產黨問責條例》,圍繞明責、履責、督責、問責等關(guān)鍵環節,完(wán)善配套措施,健全責(zé)任落實製度體係,著力解決(jué)責任落實浮於表麵、層層遞減等突出問題,推動全麵從嚴治(zhì)黨向基層一線、向(xiàng)群眾身(shēn)邊延伸。要切實履行(háng)黨內監督的主體(tǐ)責任(rèn),強(qiáng)化上級黨組織對下級黨組織(zhī)、上級一把(bǎ)手對下級一把(bǎ)手的監督,加強領導班子內部監督,推動監督和被監督成為自覺。要(yào)積極領導和支持紀檢監察機關履行監督責任,推動黨(dǎng)委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。
中央紀委國家監委指出,各級紀檢(jiǎn)監察機關要自覺把思想和行(háng)動統一到黨的十九屆五中全會精(jīng)神上來,準確把握新形勢新任務對紀檢監察機關提出的新要求,找準紀檢(jiǎn)監察工作服務保障現代化建設的切入點(diǎn)著力點。要更加突出政(zhèng)治監督,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發(fā)展(zhǎn)格局等決策部(bù)署(shǔ)加強監督檢查,堅決整治貫徹黨中央決策部署中有令不行、敷衍塞責、履職不力等形(xíng)式主義(yì)、官僚主義,確保黨中央政令暢通(tōng)。堅持人民至上,更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風,聚焦教育醫(yī)療、就業創業、養老社保、食(shí)品藥品安全、扶貧環保、涉黑涉惡等(děng)領域,強化對涉及群眾切身利益問題不(bú)擔當不作為的問責,以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動,讓人民群(qún)眾在全麵從嚴治黨中感受到公平正義。堅持高質量(liàng)發展的主題,精準有效發揮監督保障執行、促進完善發展作用,增強係(xì)統觀念,夯實專責監督,促進各類監(jiān)督貫(guàn)通協(xié)調,推動健全黨和國家監督體(tǐ)係,強化對公權力運行的製(zhì)約和監督。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束(shù)並重,牢牢把握嚴的主基調,實事(shì)求是、依規依紀依法,做到“三(sān)個區分開來”,精準運用“四種形態”,實施規範精(jīng)準問責,推進紀法情(qíng)理(lǐ)貫通(tōng)融合,激勵保護(hù)敢(gǎn)擔當(dāng)善作為的幹部,促進廣大黨員幹部忠(zhōng)誠履職、奮發有為,形成建功新時代、爭創新業績的有利氛圍,為全麵建設(shè)社會主義現代化(huà)國家開好(hǎo)局、起好步(bù)提供堅強保障。