從2021年開（kāi）始，地方各級領導班子將陸續進行換屆。為貫（guàn）徹落實黨中央關於嚴肅換屆紀律的要求，保證（zhèng）換屆工作順利開展，營造風清氣正的（de）換屆環境，2021年1月，中共中央紀委機關、中共中央組織部、國家監察委員（yuán）會聯合印發了《關於嚴（yán）肅換屆紀律加強換屆風氣監督（dū）的通知》（以下簡（jiǎn）稱《通知》），要求各地在換屆工作中認真貫徹落實。

　　《通知》指出，黨的十（shí）八大以來，習近（jìn）平總書記對貫徹落實新時代黨的組（zǔ）織路線、樹立正確的選人用人導向、深入整治選人用人（rén）不正之風、做好換屆工作等作出了一係列重要論述，為嚴肅換（huàn）屆紀律指明了方（fāng）向、提供了遵循。黨中央堅持全麵（miàn）從嚴治黨，持續（xù）正風肅紀反腐，廣大黨員幹部（bù）的紀（jì）律規矩意識進（jìn）一（yī）步增強，選人用人狀況和風氣明顯好轉，為嚴肅換屆風氣奠定（dìng）了堅實基礎。同時也要清醒認識到，選（xuǎn）人用人中的腐敗現象和不正之風還禁而未絕，一些地方政（zhèng）治（zhì）生（shēng）態尚未完全修複，幹擾破壞換屆的風險隱患尚未完全消除，換屆期間往往又是問題易發多（duō）發期，對此必須高度重視，進一步嚴明紀律要求。

　　《通知》規定，要嚴明換屆紀律，堅決維護換屆工作嚴肅性。一是嚴禁結黨營（yíng）私，對拉幫結派、上（shàng）下勾聯、搞（gǎo）團團夥夥和小（xiǎo）圈子的（de），以人劃線、任人唯親、排斥異己的，培植（zhí）個人勢力、結成利益集團的，一律給予黨紀政務處分。二是嚴禁拉票賄選，對通（tōng）過宴請、安排消（xiāo）費活（huó）動，快遞郵寄、電子紅包、網上轉賬等方式贈送禮品禮金，以及打電話（huà）、發信息、當麵拜訪、委托他人出（chū）麵等（děng）形式，在（zài）民主推薦和選舉中（zhōng）搞拉票、串聯、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，並視情節（jiē）輕重給予黨紀政務處分，賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務、提高職級待遇等為目的賄賂他人的，通過幫助他人謀取職務、提高職級待遇索取（qǔ）、收（shōu）受賄賂的，一（yī）律先停職或者免職，並依規依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關係或者要挾等手段謀取職務、提高職級待（dài）遇（yù）的，一（yī）律不得提拔或者進一（yī）步使用（yòng），並視情節輕重給予批評教育、組織處理或者黨紀政務處分。五是嚴（yán）禁個（gè）人說了算，對以個人決定代替黨組織集體研究決定（dìng）的，授意、暗示、指定提（tí）拔調整（zhěng）人選的，一（yī）律（lǜ）取（qǔ）消相關任用決定，並嚴肅追究相關領導和有關人員責任（rèn）。六（liù）是嚴禁（jìn）說情打招呼，對（duì）為（wéi）他人推薦提名、提拔調整疏通關係的，違規幹預下級或者原任職地區和單位幹部選拔任用（yòng）的，一律作為領導幹部違規插手幹（gàn）預（yù）重大事（shì）項的（de）情形記錄在（zài）案，並視情節輕重給（gěi）予批評教育、組織處理（lǐ）或者黨紀政務處分。七是嚴禁違規用人，對借換屆之機突擊提拔調（diào）整幹部、超職數配備幹部、違反規定程序選拔任用幹部的，一律宣布（bù）無效，並（bìng）對（duì）相關人（rén）員依規依紀進行處理（lǐ）。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散換屆人事安排等保密信息的，一律追究相關人員責任。九（jiǔ）是嚴禁弄虛作假，對篡改、偽造幹部人事檔案材料的，在換屆考察工作中（zhōng）隱（yǐn）瞞或者歪曲事實真相的，一律予以糾正，並（bìng）視情節輕重對相關人員給予組織處理或者黨紀政務處分。十是嚴禁幹擾換屆（jiè），對境內外敵對勢力攪擾破壞換屆的，嚴（yán）加防範、堅決打擊；對黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力幹擾影（yǐng）響換屆選（xuǎn）舉的，違規接（jiē）受境（jìng）外機（jī）構、組織、個人提供資助或者培訓的（de），以威脅、欺騙、利誘等手段妨害他人自由行使選舉權的，造謠誹謗、誣告（gào）陷（xiàn）害（hài）或者打擊報複他人的，一律嚴厲查處，涉嫌（xián）違法犯罪（zuì）的依法追究法律責任。

　　《通（tōng）知》強調（diào），堅持教育（yù）在先、警示在先、預防在先，將思想政治工作貫（guàn）穿換（huàn）屆（jiè）始終，用習近平新時代中國特（tè）色社會主義思（sī）想武裝頭腦，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育（yù）成果，教育黨員幹部和代表、委（wěi）員增強“四個意識”、堅（jiān）定“四個自信”、做到“兩個維護”，正確行使民主權利。廣泛開展談心談話，提醒（xǐng）重點崗（gǎng）位幹部和相關人員帶頭嚴守換屆紀律，對苗頭性傾向性（xìng）問題（tí）抓早抓（zhuā）小。深入細致做好進退留轉（zhuǎn）幹（gàn）部的思想工作，教育引導（dǎo）他們講（jiǎng）政治、顧大局、守規矩，正確對待職務變動，正確處理個人與組織的關係，經受住名、權、位的考驗，自覺接（jiē）受和服從組織安排。抓好紀律學習教育，及時將換屆紀律規定印送相（xiàng）關領導幹部和有關人員，采取中心組學習、專題（tí）黨課、集中培訓（xùn）等方式，組織各級領導班子、黨員幹部和相關人員深入學習換屆政（zhèng）策法規和紀律要求。通過新聞媒（méi）體（tǐ）和“12380”、“12371”等信息化平台，深入宣傳換屆紀律要（yào）求，讓（ràng）幹部群眾廣泛知曉、參與監督。深入開展警示教育，組織觀看嚴肅換屆紀律教育警示專題片，注意利用本（běn）地查處的違反換屆紀律案件開展警示教育，采取召開民（mín）主生（shēng）活會、警示教育（yù）會等形（xíng）式，用身邊事教育身邊人，促使廣大黨員幹部從中汲取教訓、自覺遵規守（shǒu）紀。

　　《通知》要求，堅持從嚴監督查處，始終保持嚴肅紀律的高壓態（tài）勢（shì）。緊盯重（chóng）點地區關鍵環節開展監督，加強分析研判，對換屆（jiè）風（fēng）氣問題進行風險排查，明（míng）確監（jiān）督的重點地區、關鍵環節和薄弱部位，做到有的放矢、精（jīng）準監督。嚴格換屆人選推薦提名工作監督，堅決防止“帶病提名”。嚴格換（huàn）屆政策和製（zhì）度規定執行情況監督，確保（bǎo）換屆政策、選拔任用工作程序和製度有效執行。加強換屆風氣監督檢查，各級組織部門要會同紀檢監察機關，對換屆風氣開展巡回督查和重點（diǎn）督查。大會選舉期間，上級要派駐（zhù）督導組（zǔ），對換屆選舉和（hé）會風會紀進（jìn）行現場督導。換屆考察（chá）期間，考察組要注意加強對當地換屆風氣的監督（dū），認真了解考（kǎo）察對象遵守換屆（jiè）紀律情況。注重（chóng）發揮巡視監督（dū）作用，把換屆風氣和遵（zūn）守換（huàn）屆紀律情況納入巡視巡察和選人（rén）用人專項檢查。從嚴從快查處違規違紀違法問題，充分利（lì）用信（xìn）訪、“12380”舉報受理平台，實時監測和了解換屆風（fēng）氣狀況，對反映違反換屆紀律（lǜ）問題的舉報及時受理、優先辦理。建（jiàn）立聯查聯（lián）辦和快查快（kuài）結機製，對發現的（de）問題快查嚴辦；必（bì）要時，上級組織部門會同紀檢監察（chá）機關派（pài）員督辦或者直接查（chá）辦。對違反換（huàn）屆紀律規定的，依規依紀依法嚴肅處理，典型案件予以通報曝光。建立失實檢舉控告澄清工作機製，對受到不實舉報的不（bú）影響提名使用，造成不良影響（xiǎng）的及時予以澄清；對惡意舉（jǔ）報和誣告陷（xiàn）害（hài）行為（wéi）予以嚴肅處理。

《通知（zhī）》強調，要壓緊壓（yā）實（shí）責任，加強對換屆風氣監督工作的組織領導。地方各級黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人職責，把嚴肅換屆紀律、加（jiā）強換（huàn）屆風氣監督與換屆（jiè）工（gōng）作一（yī）同謀（móu）劃、一同部（bù）署、一同落實，防範風險隱患。紀檢監察機關履行監督責任（rèn），要聚焦問題、全程跟進（jìn）、鐵腕執紀、嚴肅（sù）問責，堅決維護換屆紀律權（quán）威。組織部（bù）門（mén）履行直接責任，要嚴格執行製度規定，堅持原則不動搖、執行標準不走樣（yàng）、履行程序不（bú）變通，把嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監督各項措施落到實處。人大常委會黨（dǎng）組、政府黨組、政協黨（dǎng）組以及宣傳、統戰、政法、網信等部門要充分發揮職能作用，分工負責、齊抓共管、形成合力。實行換屆風氣（qì）監督責任製（zhì），把換屆風氣作為考（kǎo）核評價（jià）領（lǐng）導班子和領（lǐng）導幹部落實管黨治黨主體責任、加強政治建設情況的重要內容，對因履行責任不力，導致本地區換屆風氣不正、換（huàn）屆紀律鬆弛渙散、換屆選舉出現非組織活動的（de），依（yī）規（guī）依紀依（yī）法嚴肅追究相（xiàng）關黨組織（zhī）和有關人員責（zé）任。

來源：新華社