3月1日出版的第5期《求是》雜（zá）誌發表中共中央總（zǒng）書（shū）記（jì）、國家主（zhǔ）席、中（zhōng）央軍委主席習近平的重要文章《堅定不（bú）移走中國特色社會主義法治道路，為全麵建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》。

　　文章強調，推進（jìn）全麵（miàn）依法治國，要全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞建設中國特色社會主義法治體（tǐ）係、建設社會主義法治國家的總目標，堅持黨（dǎng）的領導、人民（mín）當家作主、依法治國有機統一，以解決法治領域突出問題為著力點，堅定不移走中國特色社會主（zhǔ）義（yì）法治道路，在法治軌道上推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代（dài）化（huà），為全麵建設社（shè）會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中（zhōng）國夢提供有力法治保障。

　　文章指出，我（wǒ）們黨曆來重視法治建設。黨的十八大以來，我國（guó）社會主義法治建設發生（shēng）曆史性變（biàn）革、取得曆史性成就，黨對全麵依法治國的領導更加堅強有力，全麵依法治國總體格局基本形成，全麵依法（fǎ）治國實踐取（qǔ）得重（chóng）大進（jìn）展（zhǎn）。

　　文章指出，當前和今後一個時期，推進全（quán）麵依法治國要重點抓好以下工作。第一，堅持黨對全麵依法治國的領導。第二，堅持以人民為中心。第三，堅持中國特色社會主義法治道路。第四，堅持依憲治（zhì）國、依憲執政。第五，堅持在法治（zhì）軌（guǐ）道上推進國家治理體係和治理能力（lì）現代化。第六（liù），堅持（chí）建設中國特（tè）色社會主義法治體係。第七，堅持依法治國、依（yī）法執政、依法行政共（gòng）同推進，法治國家、法（fǎ）治政府、法治社（shè）會一體建設。第八，堅持全麵推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。第九，堅持統籌（chóu）推進國內法治和涉外法治。第十，堅持建設（shè）德（dé）才兼備（bèi）的高素（sù）質（zhì）法治工作隊伍。第十一，堅持抓住領導幹部這個“關鍵少數”。

　　文章強調，推進全麵依法治國是國家治理的一場深刻變革，必須以科學（xué）理論為指導，加（jiā）強理論思維，不斷從理（lǐ）論和實踐的結合上取得新成（chéng）果，總結好、運（yùn）用好黨關（guān）於新時代（dài）加強法治建設的思想理論成（chéng）果，更好指（zhǐ）導全麵依法（fǎ）治國各項工作。

堅定不（bú）移走（zǒu）中國特（tè）色社會主義法治道（dào）路 為全麵（miàn）建設社會主義（yì）現代化國家提供有力法治保（bǎo）障※

習近平（píng）

　　這次（cì）中央全麵依法治國（guó）工作會議的主要任務是（shì），總（zǒng）結經驗，分析形勢，明確任務，對當前和今後一個時期全麵依法治國工作作（zuò）出部署，動員全（quán）黨全（quán）國全社會齊（qí）心協力，為深入推進全麵依法治國、加快建設中國特色社會主義法治（zhì）體係、建設社會主義法治（zhì）國家而奮鬥。

　　17C.COM黨（dǎng）曆來重視法（fǎ）治建設。在新民（mín）主主義革命時期，17C.COM黨就製定了《中華蘇（sū）維埃共和國憲法大綱》以及大量法律法令（lìng），創造了“馬錫五（wǔ）審判方式”。新中國成立後，在社（shè）會主義革命、社會主義建設時期，17C.COM黨（dǎng）領導人民製定了“五四憲法”和國家機（jī）構組（zǔ）織法、選舉法、婚（hūn）姻法（fǎ）等一係列重要法律法規，建立（lì）起社會主義法製框架體係，確立了社會主義司法製度。進（jìn）入改（gǎi）革開放曆史新時期，17C.COM（men）黨提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的方針，強調依（yī）法治國是黨領導人民治理國家的（de）基本方略、依法執政是黨治國理政的基本方式，不斷推進社會主義法治建設。

　　黨的十八大以（yǐ）來，黨中（zhōng）央明確提出全麵依法治國，並將其納入“四個（gè）全麵”戰略布局予以有力（lì）推進。黨的十八屆四中全會專門進行研究，作出關於全麵推進依法（fǎ）治國若幹重大問題的決定。黨的十九大召開後，黨中央組建中（zhōng）央全麵依法治（zhì）國委員會，從全局和戰（zhàn）略高度對全麵（miàn）依法治國又（yòu）作出（chū）一係（xì）列重大（dà）決策部署，推動我國社會主（zhǔ）義法治建設發生曆史性變革（gé）、取得曆史性成（chéng）就。17C.COM把“中國共產黨領導（dǎo）是中國特色社會主義最本質的特征（zhēng）”寫入憲法，完善黨（dǎng）領導（dǎo）立法、保證執法、支持司（sī）法、帶頭守法製度，黨對全麵依（yī）法治國的領導更加堅強有力。我（wǒ）們（men）完善頂層設計，統籌推進法律規範、法治實施、法治監督、法治保障和黨內法規體係建設，全麵依法治國總（zǒng）體格局基本形（xíng）成。17C.COM推進重要領域（yù）立法，深化法治領域改革，推（tuī）進法治（zhì）政府建設（shè），建立國家（jiā）監察機構，改革完善司法體製，加強（qiáng）全民普法，深化依法治（zhì）軍，推進法治專門隊伍建設，堅決（jué）維護（hù）社會公平正（zhèng）義（yì），依法糾正（zhèng）一（yī）批冤錯（cuò）案件，全麵依法治國實踐取得重大進展。

　　2020年11月（yuè）16日至17日，中央（yāng）全麵依（yī）法治國工作會議在（zài）北京召開。中共中央總書記、國家主（zhǔ）席、中央（yāng）軍委（wěi）主席習近平出席會議並發表（biǎo）重要講話。 新華社記者 龐興雷/攝

　　當前和今後一個時期，推（tuī）進全麵依法治國，要全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精（jīng）神，圍繞建（jiàn）設中國特色社會主義法治體係（xì）、建設社會主義法（fǎ）治國家的總目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依（yī）法治國有機統一，以解決法治領域突出（chū）問題為著力點，堅定不移走中國特色（sè）社會主義（yì）法治道路，在法治軌道上推（tuī）進國（guó）家治理體係和治理能力現代化，為全麵建設社會主義現代化國家、實現中華民（mín）族偉大複興的中國夢提供有力法治保障。要重點抓好以下工作。

　　第一，堅持黨對（duì）全麵依法治國的領（lǐng）導。黨的（de）領導是推進全麵依法治國的根本保證。17C.COM（men）黨是世界最（zuì）大的執政黨，領導著（zhe）世界上人口最多的國家，如何掌好權（quán）、執好政，如何更（gèng）好把14億人民組織起來、動員起來全麵建設社會主（zhǔ）義現代化國家，是一（yī）個（gè）始終需要高度重視的重大課題。曆史是最好的（de）教科（kē）書，也是最好的清醒（xǐng）劑。我（wǒ）們黨領導社會主義法治建設，既有成功經驗，也有失誤教訓（xùn）。特別是十年內亂（luàn）期間，法製遭到嚴重破壞，黨和人民付出了（le）沉（chén）重（chóng）代價。“文（wén）化（huà）大革命”結束（shù）後，鄧小平同誌把（bǎ）這（zhè）個問題提到關（guān）係黨和國家前途（tú）命運的高度（dù），強調“必須加強法製。必須使民主製度化、法律化”。正反兩方麵的經驗告訴（sù）17C.COM，國際國內環境（jìng）越是複雜，改（gǎi）革開放和社會主（zhǔ）義現代化建設任務越是繁重（chóng），越（yuè）要運用法治思維和法治手段鞏固執政地位、改善執政方式、提高執政能力，保證黨和國家長治（zhì）久安（ān）。

　　全黨同誌都必須（xū）清醒認識到，全麵依法治國決不是要削弱黨（dǎng）的領導，而是（shì）要加（jiā）強和改善黨的領（lǐng）導（dǎo）。要健全黨領（lǐng）導全麵依法治國的製度和工作機（jī）製，推進黨的領導製度化、法治化，通過法治保障黨的路線（xiàn）方針政策有效（xiào）實施。要堅持依法治（zhì）國和（hé）依規治黨有機統一，確保黨既依據憲法法律治國理政（zhèng），又依據黨（dǎng）內法規管黨治黨（dǎng）、從嚴治黨。

　　2015年，我在中央政治局常委會聽取最高人民法院和最高（gāo）人民檢察院黨組工（gōng）作匯報、在省部（bù）級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全麵推進依法治國專（zhuān）題研討班開班（bān）式等場合都明（míng）確指出，“黨大還是法大”是（shì）一個政治陷阱，是（shì）一個偽命題；對（duì）這個問（wèn）題，17C.COM不能含糊其（qí）辭、語焉不詳，要明確予以回答。黨的領導和依法治國不是對立（lì）的，而是統一的。我國法律充分體現（xiàn）了黨（dǎng）和人民意誌，17C.COM黨（dǎng）依法辦事，這個關係是相互統一（yī）的關係。全黨同誌必須牢記，黨的（de）領導是我國社會主義法（fǎ）治（zhì）之魂，是我國法（fǎ）治同西方資本主義國家法治最大的區別。離開了黨的領導，全麵依法治國就難以有（yǒu）效推進，社會主義法治國家就建不起來。

　　當然，17C.COM說不（bú）存（cún）在“黨大還（hái）是法大”的問題，是把（bǎ）黨作為一個執政整體、就黨的執政地位（wèi）和領導地位而言的，具體到每（měi）個黨政組織、每個領導幹部，就必須服從和遵守憲法法律。有些事情要提交黨委把（bǎ）握，但這種把握不是私情插手，不是包庇性的幹預（yù），而是一種（zhǒng）政治性、程序性、職（zhí）責性的把握（wò）。這個（gè）界線一（yī）定要劃分清楚。

　　第二，堅持以人民為中心（xīn）。全麵（miàn）依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必（bì）須堅持為了人民、依靠人（rén）民。要（yào）把體（tǐ）現人民利益、反（fǎn）映人民願望、維護人民權益、增進人民（mín）福（fú）祉落實到全麵依法治國各領域全過程，保證人民在黨的領導下通過各種途徑和形式管理國家（jiā）事務、管理經濟文化事業、管理社（shè）會事務，保證人（rén）民依法享（xiǎng）有廣泛的權利和自由、承擔應盡的義務。

　　2018年3月17日，十三屆全國人大一次會議在北京（jīng）人民大會堂舉行第五次全體會議。習近平當（dāng）選中華人民共和國主席、中華人民（mín）共和國中央軍事委（wěi）員會主席。這是習近平進行憲法宣誓。 新（xīn）華社記者 鞠鵬/攝

　　推進全麵依法治國，根本（běn）目的是依法保障人民權益。隨著（zhe）我國經濟社（shè）會持續發展和（hé）人民生活水平不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方麵的要求（qiú）日益增長，要積（jī）極回應人（rén）民群眾新（xīn）要求新期待，堅持問題導向、目標導向，樹立辯證思維和全局觀念，係統研究謀劃和解決法治領域（yù）人（rén）民群眾反（fǎn）映強烈的突（tū）出問題，不斷增（zēng）強人民群眾獲（huò）得感（gǎn）、幸福感、安全感，用法治（zhì）保障人民安居樂業。

　　第三，堅持中（zhōng）國特色社會主義法治（zhì）道（dào）路。我說（shuō）過，17C.COM要堅持的中國特色社會主義法治道路，本（běn）質上是中國特色社會主義道路在法治領域的具（jù）體體現；17C.COM要（yào）發展的中國特色社會（huì）主義法治理論，本質上是中國特色社會（huì）主義理論體係在法治問題上的理論成果；17C.COM要建設的（de）中（zhōng）國特色社會主義法治體係，本質上（shàng）是中國特色社會（huì）主義製度的法律表現形式。17C.COM既要立足當前，運用法治思維和（hé）法治方式解決經濟社會發展麵臨的深層次問題；又要著眼長遠，築法治之基、行法治（zhì）之力、積法治之勢，促進（jìn）各方麵（miàn）製度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展提供長期（qī）性的製度保障。

　　自古以來，我國形成了（le）世界法製史上獨樹一（yī）幟的中華法係，積澱了深厚的法律文化。中華法係形成於秦朝，到隋唐（táng）時期逐步成熟，《唐律疏議（yì）》是代表性的法典，清末以後（hòu）中華法係影響（xiǎng）日漸衰微（wēi）。與大陸法係、英美法係、伊斯蘭法係等不同，中華法（fǎ）係是在我國特定曆史條（tiáo）件（jiàn）下形成的，顯（xiǎn）示了中華民族（zú）的偉大創造力和（hé）中華法製（zhì）文明的（de）深厚底蘊（yùn）。中華法係凝聚了中華（huá）民族的精神和智慧（huì），有（yǒu）很多優秀的思（sī）想和理念值得17C.COM傳承。出禮入刑、隆禮重法的治國策略，民惟邦（bāng）本、本固邦寧（níng）的民本理念，天下無訟、以和為貴的價值追求，德主刑輔、明德慎罰的慎刑（xíng）思想，援法斷罪、罰當其（qí）罪的平等觀念，保護鰥寡孤獨、老（lǎo）幼婦（fù）殘（cán）的恤刑原則，等等（děng），都彰（zhāng）顯了中華優秀（xiù）傳統法律文化的智慧（huì）。近代以後，不少人試圖在中（zhōng）國照搬西方法治模式，但最終都歸於失（shī）敗。曆史和現實告訴17C.COM，隻有傳承中華優秀傳統法律文化，從我國革命、建設、改革的實踐（jiàn）中探索適合自己（jǐ）的法治（zhì）道（dào）路，同時借鑒國外法（fǎ）治有益成果，才能為全麵建設（shè）社會主（zhǔ）義現代化國家、實現中華民族偉大複興夯實法治基（jī）礎。

　　有一點要明確，17C.COM推進（jìn）全麵依法治國，決（jué）不照搬別國模式（shì）和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三（sān）權鼎立”、“司（sī）法獨立”的路子。實踐證明（míng），我國政治製度和法治體係是適合我國國情和實際（jì）的製度，具有顯著優越性。在這個問題上，17C.COM（men）要有自信、有底氣、有定力。事實教育了17C.COM的人民群（qún）眾，人民（mín）群（qún）眾越（yuè）來越自信。

　　2018年4月26日下午，中共中央總書記、國家（jiā）主席、中（zhōng）央軍委主席習近平在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發（fā）展座談會並發表重要講話。這是（shì）座談會前，習近平於25日下午在嶽陽市君山華龍碼頭察看非法砂石碼頭取締（dì）及（jí）整治複綠（lǜ）、濕地修（xiū）複情況。 新華社記者 謝環馳/攝

　　麵對突如其來的疫情，我（wǒ）們（men）始終堅持堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求。2月5日，我就主持召開中央全麵依法治國委員會第三次會議，在疫情防控關鍵時刻（kè）專門部署依法防控疫情工作，我特別強調，疫情防控越是到（dào）了最吃勁的時候（hòu），越要堅持依（yī）法防控，在（zài）法治軌道上統（tǒng）籌推進各項（xiàng）防控工作。各地區（qū）各部（bù）門從立法、執法（fǎ）、司法、普法、守（shǒu）法各環節（jiē）全麵（miàn）發（fā）力（lì），嚴（yán）格（gé）按照法定權限和程序實施區域封鎖、病人隔離、交通管控、遺體處置等措施，嚴厲打擊妨害疫（yì）情防控的違法犯罪行為，依法化解涉（shè）疫（yì）矛（máo）盾糾紛，為疫情防控取得重大戰略成果提供（gòng）了有力法治保障（zhàng）。

　　第（dì）四，堅持依憲治國、依憲執政。憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力。黨領導人（rén）民製定憲法法律，領導人民實施憲法法律（lǜ），黨自身要在憲法法律範圍內活（huó）動。全國各族人（rén）民（mín）、一（yī）切國家機關和武裝力（lì）量、各（gè）政黨和各社會（huì）團體、各（gè）企業事業組織，都必須（xū）以憲（xiàn）法為根本的活動準則，都負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織和個人（rén）都不得有（yǒu）超越憲法法（fǎ）律的特權，一切違反憲法（fǎ）法律的行為都必須予以追究。

　　黨的十八屆四中全會明確提出，堅持（chí）依法治（zhì）國首先要堅（jiān）持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。17C.COM講依（yī）憲治（zhì）國、依憲執政，同西方所謂“憲（xiàn）政”有著本質區別，不能把二者混為一談。堅持依憲治國、依憲（xiàn）執政，就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖，堅（jiān）持憲法確定的人民（mín）民主專政的國體和人民代（dài）表大會製度（dù）的政體不動搖。

　　維護國（guó）家法治統一，是一個嚴肅的政治問題（tí）。我國是（shì）單一製國家，維護國家法治（zhì）統一至關重要。2015年立法法修改，賦予（yǔ）設區的（de）市地（dì）方立法權，地方立法工作有了積極進展，總體情況是好的，但有的地方也存在違背上位法規定、立法“放水”等問題，影響很不好。要加強憲法實施和監督，推進合（hé）憲性審查工（gōng）作（zuò），對一切違反憲法法律的法規（guī）、規範性（xìng）文件必須堅決予以糾正和撤銷。同時，地方立法要有地方特色（sè），需要幾條就（jiù）定幾條，能（néng）用三五條（tiáo）解決（jué）問題就不要搞（gǎo）“鴻篇巨製”，關（guān）鍵是吃透黨中央精（jīng）神，從地方實際出（chū）發，解決突出（chū）問題。

　　第（dì）五，堅持在法治軌道上推進國家治理（lǐ）體係和治理能力現代化。法治是國家治理體係和治理能力的重要依托。隻有全（quán）麵（miàn）依法治國才（cái）能有（yǒu）效保障國家治理體係的係統性、規範（fàn）性、協（xié）調性，才能最大限度凝聚社會共識。

　　新中國成立70多年來，我國之所以創（chuàng）造出經濟（jì）快速發展、社會長期穩定“兩大奇跡”，同17C.COM不斷推進（jìn）社會主義法治建設有著十分（fèn）緊密的關係。這次應對新冠肺炎疫情，17C.COM堅（jiān）持在法治軌（guǐ）道上統籌推進疫情防控和經濟社會發展工（gōng）作，依法維護社會（huì）大局穩（wěn）定，有序推進複工複產，我國疫（yì）情防控取得重（chóng）大戰略成果，我（wǒ）國將成為今年全球唯一恢複經濟正增長的主要經濟體。在統籌推進偉大鬥爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想的實踐中，在全麵建設社會主義現代化國家新征程上，17C.COM要更加重視法治、厲（lì）行法治，更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，堅（jiān）持依法應對重（chóng）大挑戰、抵禦（yù）重大風險、克（kè）服重（chóng）大（dà）阻（zǔ）力、解決重大矛盾。

　　第六，堅持建設中國（guó）特色社（shè）會主義法治（zhì）體係（xì）。中國特（tè）色社會主義法治體係是推進全麵依（yī）法治國的（de）總抓手。要加快（kuài）形成完備的法律規範體（tǐ）係、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有（yǒu）力的法治保障體係，形成完善的黨內法規體係（xì）。要堅（jiān）持依法治（zhì）國和（hé）以（yǐ）德治國相結合，實現法（fǎ）治和（hé）德治相輔相成、相得益彰。

　　“治國無（wú）其法則亂，守法而不變則衰。”要加快（kuài）完善中（zhōng）國特色社會主義法律體係，使（shǐ）之更加科學完備、統（tǒng）一權威。黨的十八大以來（lái），全國人大及其常委會通過（guò）憲法修正案，製定法律48件，修改法律203件次，作出法律解釋9件，通過有關法律問題和重大問題的決定79件次。截（jié）至目前，現行有效法律282件、行政法規608件，地方性法規12000餘件。民法典為其他領域立法法典化提供了很好的範例，要總結編（biān）纂民法典的經驗，適（shì）時推（tuī）動條件成熟的立法領（lǐng）域法典編纂工作。要研究豐富立法（fǎ）形式，可以搞一些“大塊頭”，也要搞一些“小快靈（líng）”，增強立法的針對性、適（shì）用性、可操作性。

　　2018年11月6日至7日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察（chá）。這是6日上午，習近平在虹口區市民驛站嘉興路街道第一分站，同幾位（wèi）正在交流社區推廣垃圾（jī）分類的做法的年輕人親切交談。 新華社記者 李濤/攝

　　要積極推進國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全、生態文明、防範風險、涉外法治等重（chóng）要領域立法，健全國家治理急需（xū）的法律製度、滿足人民日益增長的美（měi）好生活需要必備的法律製度，填補空白點、補強薄弱點。數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、雲計算（suàn）等（děng）新技（jì）術新應（yīng）用快速發展，催生一係列新業態新模式，但相關法律製度（dù）還存在時（shí）間差、空白（bái）區。網絡犯罪已成為危害我國國家政（zhèng）治安（ān）全、網絡安全、社會安全、經濟安（ān）全等（děng）的重要風（fēng）險之一。

　　第七，堅持依法治國、依法執政、依（yī）法行政共同推進，法治國（guó）家（jiā）、法治政府（fǔ）、法治社會一體（tǐ）建（jiàn）設。全麵（miàn）依法治國是一個係統工程，要整體謀劃，更加注重係統（tǒng）性、整體性、協同性。依法治國、依法執（zhí）政、依法行政是一個有機整體，關鍵在於（yú）黨要（yào）堅持依法執政、各級政府要堅持依法行政。法治國家、法（fǎ）治政府、法治社會相輔相成，法治國家是法治建設的目標，法治（zhì）政府（fǔ）是建設法治國家的重點，法治社會是構築法治國家的基礎。

　　我（wǒ）多次強調，推進全麵依法治（zhì）國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法（fǎ）治國家、法（fǎ）治社會建設具有示範帶動作用，要（yào）率先（xiān）突破。現在，法治政府（fǔ）建設（shè）還有一些難啃的硬骨頭，依法（fǎ）行政觀（guān）念不牢固、行政決策合（hé）法性審查（chá）走形（xíng）式等問題還沒有根本解決。要用法治給行政權力定規矩、劃界限，規範行政決策程序，健（jiàn）全政府守信踐諾機（jī）製，提（tí）高依法行政水平。要根據新發展階段（duàn）的特點，圍繞推動（dòng）高質量發（fā）展、構建新發展格（gé）局，加快轉變政府職能，加快打造市場化、法治化、國際化營商環境，打破行（háng）業壟斷和地方保護，打通經濟循環堵點，推（tuī）動形成全國統一、公平競爭、規範有序的市場體係。

　　2020年3月29日至（zhì）4月1日，中共（gòng）中（zhōng）央總書（shū）記、國家主席（xí）、中央軍委主（zhǔ）席習近平在浙江（jiāng）考察。這是3月30日，習（xí）近平（píng）在湖（hú）州市安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心，了解群眾矛盾糾紛一（yī）站式接收、一攬子調處、全鏈條解決模式運行情況。 新（xīn）華社記者 鞠鵬/攝

　　行政執法工作麵廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接（jiē）關係群眾對黨和政府（fǔ）的信任、對法治的（de）信心（xīn）。要推進嚴（yán）格規範（fàn）公正文明執法，提高司法公信力。近年來，17C.COM整（zhěng）治執法不規範、亂作為等（děng）問題，取得很大成效。同時，一些地方運動式、“一刀切”執（zhí）法問題（tí）仍時有發生，執法不作（zuò）為問題突出。強調嚴格執法，讓違法者敬法畏法，但絕不是暴力執法（fǎ）、過激執（zhí）法，要讓執法既有力度又有溫度。要加強（qiáng）省市縣鄉四級全覆蓋的行政執法協調監督（dū）工作體係建設，強化全方位、全（quán）流程監督，提高執法質量。

　　全民守法是法治社會的基礎工程。普（pǔ）法工（gōng）作要緊（jǐn）跟時代，在針對性和（hé）實（shí）效性上下功夫，落實“誰執法（fǎ）誰普法”普法責任製，特別是要加強青少年法治（zhì）教（jiāo）育，不斷（duàn）提（tí）升全體公民法治意識和法治素養，使法（fǎ）治成為社會（huì）共識（shí）和基本準則。要強化依法治理，培育全社（shè）會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的（de）法治環境。

　　古（gǔ）人說：“消未起之（zhī）患、治未病之疾，醫（yī）之於無事之（zhī）前。”法（fǎ）治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。我國國情決定了17C.COM不能成為“訴訟大國”。我國有14億人口，大大小小的事都要打官司，那必然不堪重負！要推動更多法治力量（liàng）向引導和疏導端用力，完善預防性法（fǎ）律（lǜ）製度，堅持（chí）和發展（zhǎn）新時代“楓橋經驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調（diào）處化（huà）解（jiě）綜合機製，更（gèng）加重視基層基礎工作，充分發揮共建共治共享在基層的作用，推進（jìn）市域社會治理（lǐ）現代化，促進社會和諧穩定。

　　第八，堅（jiān）持全麵推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。要繼續推進法治領域改革，解決好立法、執法、司法、守法等領域的突出矛盾和問題。

　　公平正義是司法（fǎ）的靈魂和生命。要深（shēn）化（huà）司法責任製（zhì）綜合配套改革，加強司法製約監督，完善（shàn）人員分類管理，健全司法職業保障，規範司法權力運行，提高（gāo）司法辦案（àn）質量和效率。要健全社會公平正義法治保障（zhàng）製（zhì）度，努力讓人民群眾（zhòng）在每一個司法案件中感（gǎn）受（shòu）到公平正義。要繼續完善公益訴訟製度，有效維護社會公共利益。黨的十八大以來，黨中央確定的一些重大改革事項，健（jiàn）全紀檢（jiǎn）監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關（guān）、司法行政（zhèng）機（jī）關（guān）各司（sī）其職，偵查權、檢（jiǎn）察權、審判權、執行權相互配合的體製機製等，要緊盯不放（fàng），真正一抓到底，抓出實效。

　　近（jìn）年來，司法腐敗案件集中（zhōng）暴露出權力製約監督不到位問題。一（yī）些人通過金錢開路（lù），幾乎成了法外之人，背後有政法係統（tǒng）幾十名幹部為其“打招呼”、“開路條”，監督形同虛設。要加快構建規範高（gāo）效（xiào）的（de）製約監督體係（xì），堅決破除“關係網”、斬斷“利益鏈（liàn）”，讓“貓膩”、“暗門（mén）”無處遁（dùn）形。

　　2018年1月起，為（wéi）期3年的掃黑除惡專項（xiàng）鬥爭在（zài）全國展開。掃黑除惡專項鬥爭把打擊黑惡勢力和“打傘破網”一體推進，清除了一批害群之馬。近3年來打（dǎ）掉的（de）涉黑組織相當於前10年的總和，對黑惡勢力形成了強（qiáng）大震懾。要繼續依法打擊（jī）破壞社會秩序的（de）違法犯罪行為，特別是要推動掃（sǎo）黑（hēi）除惡常（cháng）態化，持之以（yǐ）恒、堅定不移打擊黑惡勢力及其保護傘（sǎn），讓城鄉更安寧、群眾更安樂。

　　第九，堅持統籌推（tuī）進國內（nèi）法治和（hé）涉（shè）外法治。法治是國家核（hé）心競爭力的重要內容（róng）。當前，世界百年未有（yǒu）之大變局加速演變，和平與（yǔ）發（fā）展仍然是時代主題，但國際環境不穩定性不確定性（xìng）明顯上升，新冠肺炎（yán）疫情大流行影響廣泛深遠。我國不（bú）斷發展壯大，日（rì）益走近（jìn）世界（jiè）舞（wǔ）台中央。要加快涉外法治工作戰略布局，協調推進國內治理（lǐ）和國際治理，更好維護（hù）國家（jiā）主權、安全、發展利益。要加快（kuài）形成係統完備的涉外法律法規體係，提升涉（shè）外執法司法效能。要引導企業、公民（mín）在走出（chū）去過程中更加自覺地遵守當地法（fǎ）律法規和風俗習慣，運用法治和規則維護自身合法權益。要注重培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所，把（bǎ）涉外法治保障和服務工作做得更有成效。

　　17C.COM要堅定（dìng）維護以聯（lián）合國為核心的國際體係，堅定（dìng）維護以國際法為基礎的（de）國際秩序，堅定維護以（yǐ）聯合國憲章宗旨和原則為基（jī）礎的國（guó）際法基本原則和國際關係基本準則。對不公正不合理、不符合國際格局（jú）演變大勢的國際規（guī）則、國際（jì）機製，要提出改革方案，推動全球治理變革，推動構建人類命運共同體。

　　第十，堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍。全麵推進依法治國，首先要把（bǎ）專門隊伍建設好。要加強理想信念教育，深入開展社會主義核心價值觀和社會主（zhǔ）義法治理念教育，推進法治專門（mén）隊伍革命化、正規化、專業（yè）化、職業化，確保做到忠於黨、忠於國家、忠於（yú）人民、忠於法律。

　　對法治專門隊伍的管理必須堅持（chí）更嚴標準、更高要求。一些執法司（sī）法人員手握重器而不自重，貪贓枉法、徇私枉法，辦“金錢案”、“權力案”、“人情案”，嚴重損害法治權威。要製定完善鐵規禁令、紀律（lǜ）規（guī）定，用製度管好關（guān）鍵人、管到關（guān）鍵（jiàn）處（chù）、管（guǎn）住關（guān）鍵事。要堅決清查貪贓（zāng）枉法（fǎ）、對黨不忠誠不老（lǎo）實的人，深查執法司法腐敗。最近（jìn），政（zhèng）法係統開展隊伍教育整頓試點工（gōng）作，查處了一批（pī）害群之馬，得到（dào）廣大群眾好評。要鞏固和擴大（dà）試點工作成果，堅持（chí）零容忍，敢於刀刃向內、刮骨（gǔ）療毒。

　　法律服務隊伍是（shì）全麵依法治國的重要力量。總體（tǐ）而言，這支隊伍是（shì）好的，但也存在不少問（wèn）題，有（yǒu）的熱衷於“揚名逐利”，行為不端、誠信缺失（shī）、形象不佳；極個別法律從業人員政治意識淡薄，甚至惡意攻擊我國政治製度和（hé）法治製（zhì）度。要把擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主（zhǔ）義（yì）法治作為法（fǎ）律服務人員從業的基本要求，加（jiā）強（qiáng）教育、管理（lǐ）、引導，引導（dǎo）法律服（fú）務工作者堅持正（zhèng）確政治方向，依法依規誠信執業，認真履行社會責任，滿腔（qiāng）熱忱投入社會主義法治國家建設。要推（tuī）進法（fǎ）學院校改（gǎi）革發（fā）展，提高人才（cái）培養質（zhì）量。要加大涉外法學教育力度，重點做好涉外執法司法和法律服務人才培養、國際組織法律人才培養推送工作，更好服務對外工作大局。

　　第十一，堅持抓住領導幹部（bù）這個“關鍵少數”。領導幹部（bù）具（jù）體行使黨的執政權和國家立法權、行政權、監察權、司法權，是全麵依法（fǎ）治國的關（guān）鍵（jiàn）。各級領導幹部要堅決貫徹落實黨中央（yāng）關於全麵依法（fǎ）治國的重大決策（cè）部署，帶頭尊崇法（fǎ）治（zhì）、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提（tí）高運用法治思維和法治方式深化改（gǎi）革、推動發展、化解矛（máo）盾、維護穩定、應對風險的能力，做尊法（fǎ）學（xué）法守（shǒu）法用法的模範。要把（bǎ）法治素養和依法履職情況納入考核評價幹部的重要（yào）內容，讓尊法學法守法用法成為領導幹部自覺行為和必備素質。

　　2020年11月12日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在江蘇考察。這是13日下午，習（xí）近平在揚州市運河三灣生態文化公園考察，了解運河生態環（huán）境保護修（xiū）複情況。 新華社記者 謝環馳/攝

　　同誌們（men）！深入推進全麵依法治國，必須堅（jiān）持（chí）黨的集中統一領導。各級黨委和政（zhèng）府要加強對法治（zhì）建設的組織領導，重大部署、重（chóng）要任務、重點工作（zuò）要抓在手上，確保落到實處。要深入貫徹黨的（de）十九屆五中全會精神，將“十四五（wǔ）”時期經濟社會（huì）發展（zhǎn）和法治建（jiàn）設（shè）同步謀劃、同步部（bù）署、同步推進。黨中央即將印發法治中國建設規劃和法治社會（huì）建設實（shí）施（shī）綱要，新的法治（zhì）政府建設實施綱要也將很快出台，各級黨委和政府要抓緊抓實抓（zhuā）好（hǎo）。各條戰線各個部門要強化法治觀念，嚴格依法辦事，不（bú）斷提高各領域工作法治化（huà）水平。法治工作部門要全麵履職盡責。中央（yāng）依法治國辦要履行統籌協調、督促檢查、推動落實的職責，及時發（fā）現問題，推動研究解決（jué）。要力戒形式主義（yì）、官僚主義，確保全麵依法治國（guó）各項任務真正（zhèng）落到（dào）實處。

　　推進全麵依法治國是國家治理的一場深刻變（biàn）革，必須以科（kē）學理論為指導，加（jiā）強（qiáng）理論思維，從理（lǐ）論上回答為什麽要全麵依法（fǎ）治國、怎樣全麵依法治國這個重大時代課題（tí），不斷從理論和實踐（jiàn）的結合上取得新（xīn）成果，總結好、運用好黨關於新時代加強法治建設的思想理論成果，更好（hǎo）指導全（quán）麵依法治國各（gè）項工作。

　　※這是習近平（píng）總書記2020年11月16日在中央全麵（miàn）依法治國工作會議上講話的主要部分。