（2021年7月20日國家監察委員會（huì）全體會議決定，自2021年9月20日起施行（háng））

 

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 監察機關及其職責

　　第三章（zhāng） 監察範圍和管（guǎn）轄

　　第四章 監察權限

　　第五章（zhāng） 監察程序

　　第六章 反腐敗國際合作

　　第（dì）七（qī）章 對監察機關（guān）和監察人員的監督

　　第八章 法律責任

　　第九（jiǔ）章 附 則 

　　第一章 總 則

　　第一條 為了推動（dòng）監察工（gōng）作法治化、規範化（huà），根據《中華人（rén）民共和國監（jiān）察法》（以下（xià）簡稱監察法），結合工作實際，製定本條例。

　　第二條 堅持中國共產黨對監察工作（zuò）的全麵領導，增強政（zhèng）治意識、大局意識、核（hé）心意識、看齊意識，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信（xìn）、製度自信、文化自信，堅決維護習（xí）近平總書記黨中央的核心、全黨的核（hé）心地位，堅決維（wéi）護黨中央權威和集中統一領導，把黨的領導貫徹到監察工作各方麵（miàn）和全（quán）過程。

　　第三條 監察機關（guān）與黨的紀律檢查機關合署辦公，堅持法治思維和法治方式（shì），促進執紀執法貫通、有效銜接司法，實現依（yī）紀監督和依法監（jiān）察、適（shì）用紀律（lǜ）和適（shì）用法律有機（jī）融合。

　　第四條 監察機關應當依法履行（háng）監督、調查、處置職責，堅持實事求是，堅（jiān）持懲前毖後、治病救人，堅持懲戒與教育相（xiàng）結合，實現政治效果、法律效果和社會效果相統一。

　　第五條 監察機關應當堅定不移懲治腐敗，推動深化改革、完善製度，規範權力（lì）運行，加強思想道德教育、法治教育（yù）、廉潔教育，引導公職人員提高覺悟、擔當作為、依法履職，一體推進不敢腐、不能腐、不想（xiǎng）腐體製機製建設。

　　第六條 監察機關堅持民主集中製，對於線索處置、立案調查、案件（jiàn）審理、處置執行、複（fù）審複核中的（de）重要（yào）事（shì）項應當集體研究，嚴格按照權限履（lǚ）行請示報告程序。

　　第（dì）七條 監（jiān）察機關應（yīng）當在適用法（fǎ）律上一律平等，充分保障監察對象以及相關人員的人身權、知（zhī）情權、財產權、申辯權（quán）、申訴權以及申請複審複核權等合（hé）法權益。

　　第八條（tiáo） 監（jiān）察機關辦理職務犯罪案（àn）件，應當與人民法院、人民檢察院互相配合、互（hù）相製約，在案件管轄、證據審查、案件移送、涉案財物處置等方麵加強（qiáng）溝通協調，對於人民法院、人民檢察院提出的退回補（bǔ）充（chōng）調查、排除非法證（zhèng）據、調取同步錄音錄像、要求調查人員出庭等意見依法辦理。

　　第九條 監察機（jī）關開展監（jiān）察工作，可以依法提請組織人事、公安（ān）、國家安（ān）全、審計、統計、市場監管（guǎn）、金融監管、財政、稅務、自然資源、銀行、證券、保險等有關部門、單位予以協助配合。

　　有關部門、單位應當根據監察（chá）機關的要求，依法協助采取有關措施、共享相（xiàng）關信息、提供相關資（zī）料和專業技術支持，配合開展監察工作。

　　第二章 監察機關及其職責

　　第一節 領導體製

　　第十條 國家監察委員會在黨中央領（lǐng）導下開展工作。地方各級監察委員會在同級黨委和上級監（jiān）察委（wěi）員會雙重領（lǐng）導下工作，監督（dū）執法調查工作以上級監察委員會（huì）領導為（wéi）主，線索處（chù）置和案件查辦在向同級黨委報告的同時應當一（yī）並向上一級監察委員會報告。

　　上級監察委（wěi）員會應當加強對下級（jí）監察委員會的領導。下級監察委員會對（duì）上級監察委員會的決定必須執（zhí）行，認為決定不當的，應當（dāng）在執行的同時向上級監察委員會（huì）反映。上級監察委員會對下級監察委員會作出的錯誤（wù）決定，應當按程序予以糾正，或者要求（qiú）下（xià）級監察委員會予以糾正。

　　第十一條（tiáo） 上級監察委員會可以依法（fǎ）統一調用所轄各級監（jiān）察機關的監察人員辦理監察事（shì）項。調用決定（dìng）應當以書麵形式作出。

　　監察機關辦理監察事項應當加強互相協（xié）作和（hé）配合，對於重要、複雜事項可以提（tí）請上級監察機關予以協調。

　　第十二條（tiáo） 各級監察委員會依法向本級中國共產黨（dǎng）機關、國家機（jī）關、法律法規授權或者受委托管理公共事務的組織和單位以及所（suǒ）管（guǎn）轄的國（guó）有企業事業（yè）單位等派駐或者派出監察機構、監察專員。

　　省級和設區的市級監察（chá）委員會依（yī）法向地區、盟、開發區等不設置人民代表大（dà）會（huì）的區域（yù）派出監察機構或者監察專員。縣級監察（chá）委員會和直轄市所轄（xiá）區（縣（xiàn））監察委員會可以向街道、鄉鎮等區域派出（chū）監察機構或者監察專員。

　　監（jiān）察機構、監察專員開（kāi）展監察工作，受派（pài）出機關領導。

　　第十三條 派駐或者派出（chū）的監察機構、監察專員根據派出機關授權，按照管理權限依法對派駐或者派出（chū）監督單位、區域等的公職人員開展監督，對職務違法（fǎ）和職務犯（fàn）罪進行調查、處置（zhì）。監察機構、監察專員可以按規定與地方監察委員（yuán）會聯合調查（chá）嚴重職務違法（fǎ）、職務（wù）犯罪，或者移交地方監察委員會調查。

　　未被授予職務犯罪調查權的監（jiān）察機構、監察專員發現監察對象涉嫌職務犯罪線索的，應當及時向派出機（jī）關報告，由派出機關調查或者依法移交有關地方監（jiān）察（chá）委員會調查。

　　第二節 監（jiān）察監督

　　第十四條（tiáo） 監察機關依法（fǎ）履行監察監督職（zhí）責（zé），對公（gōng）職（zhí）人員政治品行、行使公權力和道德操守情況進（jìn）行監督檢查，督促有關機關、單位加強對所（suǒ）屬公職人員的教育、管理、監督。

　　第十五條 監（jiān）察機關應（yīng）當堅決維護憲法確立的國家（jiā）指導思想，加強對公職人員（yuán）特別是領（lǐng）導人員堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義製度，貫徹落實黨和國家路線方針政（zhèng）策、重大決策部署，履行從嚴（yán）管理監督職責，依法行使公權力等情況的監督（dū）。

　　第十六條 監察機（jī）關應當加強對公職人員理想教育、為人民服務教育（yù）、憲法法律法（fǎ）規教育、優秀傳統（tǒng）文化教育，弘揚社會主義核心價值觀，深入開展警示教育，教育引導公職人員樹立正確的（de）權力觀、責任觀、利（lì）益觀，保持為（wéi）民務實清廉本色。

　　第十七條 監察機關應當（dāng）結合公職人員的（de）職（zhí）責加強日常監督，通過收集群眾反映、座談走訪、查閱資料（liào）、召集或者（zhě）列席會議、聽取工作匯報和述責述廉、開展監督檢查等方式，促進公職人員依法（fǎ）用權、秉公（gōng）用權、廉潔用權。

　　第十八條 監察機關可以與（yǔ）公職人員進行談心談話，發現（xiàn）政治品行、行使公權力和道德操守方麵有苗頭（tóu）性、傾（qīng）向性問題的，及時進行教育提醒（xǐng）。

　　第十九條 監察機關對於發現的（de）係統性、行業性的突出（chū）問題，以及群眾（zhòng）反映強（qiáng）烈的問題，可以通過專項檢查進行深入了解（jiě），督（dū）促有（yǒu）關機關、單位強化（huà）治理，促進公職人員履職盡責。

　　第二十（shí）條 監察機關應當以辦（bàn）案促進整改、以監督促進治理，在查清問題（tí）、依法處置的同時，剖析問題發生的原因，發現製度建設、權力配（pèi）置、監督機製等方麵（miàn）存在的問題，向有關機關、單位提出改進工作的意見或者監察建議，促進完（wán）善製（zhì）度，提高（gāo）治理效能。

　　第二十一條 監察機關開展監（jiān）察監（jiān）督，應當與紀（jì）律監督（dū）、派駐監（jiān）督、巡視監督統籌銜接，與人（rén）大監督、民主（zhǔ）監督、行政（zhèng）監督、司（sī）法監督、審計（jì）監督、財會監（jiān）督、統計監督、群眾監督和輿論（lùn）監督等貫通協調，健全（quán）信息、資源、成果共享等機製，形成（chéng）監（jiān）督合力。

　　第三節 監察調查

　　第二十二條 監察機關依法履行監察調查職責，依據監察法、《中華人民共和國公職人員政務處分法》（以下簡稱政（zhèng）務（wù）處分法）和《中華人民共和國刑（xíng）法》（以下簡稱刑法（fǎ））等規定（dìng）對職務違法和職務犯罪（zuì）進行調查。

　　第二十三（sān）條 監察機關負責調查的職務違法是（shì）指公職（zhí）人員實施的與其職務相關聯，雖不（bú）構（gòu）成犯罪但依法應當承擔（dān）法律（lǜ）責任的下列違法行（háng）為：

　　（一）利用職權實施的（de）違法（fǎ）行為；

　　（二（èr））利用職務上的（de）影響實施的違法行為；

　　（三）履行職（zhí）責不力、失職失責的違法行（háng）為（wéi）；

　　（四（sì））其他違反與公職人員職務（wù）相關的特定義務的違法行為。

　　第二十四條 監察機關發現公職人員存在其他違法（fǎ）行為，具有下列情（qíng）形之一的，可以依法進行（háng）調查、處置：

　　（一）超過行政違法追究時效，或者超（chāo）過犯罪追訴時（shí）效、未（wèi）追究（jiū）刑（xíng）事責任，但（dàn）需要依法給予政務處分的；

　　（二）被追究行政法律責任，需要依法給予政務處分的；

　　（三）監察機關調查職（zhí）務違法或者（zhě）職務犯罪時，對被調查人實施（shī）的事實（shí）簡（jiǎn）單、清楚（chǔ），需要依法給予政務處分的其他違法行為一並查（chá）核（hé）的。

　　監（jiān）察機關發現（xiàn）公職人員成為監察對象前有前款規定的違法行為的，依照前款規定辦理。

　　第二十五條 監察機關依（yī）法對監察法第十一（yī）條第二項規定的職務犯罪（zuì）進行調查。

　　第二十六條 監察機關依法調查涉嫌貪汙賄賂（lù）犯罪，包括貪汙罪，挪（nuó）用公款罪，受賄罪，單位受賄罪，利用影響力受賄罪（zuì），行賄罪，對有影（yǐng）響力（lì）的人行賄罪，對單（dān）位行賄罪，介紹賄賂罪，單位行賄罪，巨額財產來源不明罪，隱瞞境外存款罪，私分國有資產罪，私分罰沒財（cái）物（wù）罪，以及公職人員在行使公權（quán）力過程中（zhōng）實施的職務侵占罪，挪用資（zī）金罪，對外國公職人員、國際公（gōng）共組織官員行賄罪，非國家工作人（rén）員（yuán）受賄罪和相關（guān）聯（lián）的對非國（guó）家工作人（rén）員行賄罪。

　　第二十七條 監察機關依法調查公職人員涉嫌濫用職權犯罪，包括濫用職權罪，國有公司（sī）、企業、事業單位人員濫用職權罪，濫用管理公司、證券職權罪，食品、藥品監管瀆（dú）職罪（zuì），故意泄露國家（jiā）秘密罪，報複陷害罪，阻礙解救被拐賣（mài）、綁架婦女、兒童罪，幫助（zhù）犯罪分子逃避處罰罪，違法發（fā）放林木采（cǎi）伐許可證罪（zuì），辦理偷越國（邊）境人員出入境（jìng）證件罪，放行（háng）偷越國（邊）境人員罪，挪用特定款物罪，非法（fǎ）剝奪公民宗教信仰自由罪，侵犯少數民族（zú）風（fēng）俗習慣罪，打（dǎ）擊報複會計、統計人員罪，以及司法工作人員以外的公職人員利用職權實施的非法（fǎ）拘禁罪（zuì）、虐待被監管人罪、非法搜查罪。

　　第二十八條 監察機關依法調查公職人員涉嫌玩忽職守犯罪，包（bāo）括玩忽職守罪，國有公司、企業、事業單位人（rén）員失職罪，簽訂、履行合同失職被騙罪，國家機關工作（zuò）人員簽訂（dìng）、履行合同失職被騙罪，環境監管失職罪，傳染（rǎn）病（bìng）防治失職罪，商（shāng）檢失職罪，動植物檢疫失職罪，不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪，失職造成珍貴文物損毀、流失罪，過失泄露國家（jiā）秘密罪。

　　第二十九條 監察機關（guān）依法調查公職人（rén）員涉嫌徇私（sī）舞弊（bì）犯罪，包括徇（xùn）私舞弊低價折股、出售（shòu）國有資（zī）產罪，非法批準征收、征用（yòng）、占（zhàn）用土地罪（zuì），非法（fǎ）低價出讓國（guó）有土地使用權（quán）罪，非法經營同類營業罪，為親友（yǒu）非法牟利（lì）罪，枉法仲裁罪，徇私舞弊發售（shòu）發（fā）票、抵扣稅款、出口退稅罪，商檢徇私（sī）舞弊罪，動植物檢疫徇私舞弊罪，放縱走私罪，放縱製售偽（wěi）劣商品犯罪行為罪，招收公務員、學（xué）生徇私舞弊罪，徇私舞弊不移交刑事案（àn）件罪，違法提供出口退稅憑證罪，徇私舞（wǔ）弊不征、少征稅款罪。

　　第（dì）三（sān）十條（tiáo） 監察機關（guān）依法調查公職人員在（zài）行使公權力過程中涉及的重大責任事故犯罪，包括重大責任（rèn）事（shì）故罪，教育設施重（chóng）大安全事故罪，消防責任事故罪，重大勞動安（ān）全事故罪，強令（lìng）、組織他人違章冒險作業罪，危險（xiǎn）作業罪，不報、謊報安全事故罪，鐵路運營安全事故罪，重大飛行事故罪，大型（xíng）群眾性活動重大安全事故罪，危險物品肇事罪，工程重大安全事故罪。

　　第三十一（yī）條（tiáo） 監察機關依法調查公職人（rén）員在行使公權力過程中涉及的其他犯罪，包括破壞（huài）選舉罪，背信損害上市公司利益罪，金融工作人員（yuán）購買假幣、以假幣換取貨幣罪，利用未公（gōng）開信息交易罪，誘（yòu）騙投資者買賣證（zhèng）券、期貨合約罪，背信運用受托財（cái）產罪，違法運用資金罪，違（wéi）法發放貸款罪，吸收客戶資金不入賬罪，違規出具金融（róng）票證罪，對違法票據承兌、付（fù）款、保證罪，非法轉（zhuǎn）讓、倒賣土地使用權罪（zuì），私自開拆、隱匿、毀棄郵件（jiàn）、電報罪，故意延誤投遞郵件罪，泄露不應公開的案件信息罪，披露、報道不應公開的案件信息罪，接送不合格兵員罪。

　　第三十（shí）二條 監察機關發現依法由其他機關管轄的違法犯罪線索，應當（dāng）及（jí）時移送有管轄（xiá）權的機關。

　　監（jiān）察機關（guān）調（diào）查結束後，對於應當給予被調查人或者涉案人員行政處罰（fá）等其（qí）他處理的，依法移送（sòng）有（yǒu）關機關。

　　第四節 監察處置

　　第三十三條（tiáo） 監察機關對違法的公（gōng）職人員，依據監察（chá）法、政務處分法等規定作出政務處分決定。

　　第三十四（sì）條 監（jiān）察機關在追究違（wéi）法的公職人員（yuán）直接（jiē）責任的同時，依法對履行職責（zé）不力、失職失責，造（zào）成嚴重後果或者惡劣影響的領導（dǎo）人員予以問責。

　　監察機關應當組（zǔ）成調查組依法開展問責調查。調（diào）查結束後經集體討（tǎo）論形成調查報告，需要（yào）進行問責的按照管理權限作出問責決定，或者向有權作出問（wèn）責決（jué）定的（de）機關、單位書麵提出問責建議。

　　第三十五條 監察機關（guān）對涉嫌職務（wù）犯罪的人員，經調查認為犯（fàn）罪事實清楚，證據確實（shí）、充分，需要（yào）追（zhuī）究刑事責任的（de），依法移送人民檢察院審查起訴。

　　第三十六（liù）條 監察機關根據監督、調查結果，發現監察對象所在單（dān）位在廉政建設、權力製約、監（jiān）督管理、製度執行以及履行職責等方麵存在問題需要整改糾正的，依（yī）法提出監察建議。

　　監察機關應（yīng）當跟蹤了解監察建議的采納情況，指導、督促有關單位限期整改，推動監察建議落（luò）實到位。

　　第三章 監察範（fàn）圍和管轄

　　第一節 監察對象

　　第三十七（qī）條 監（jiān）察機關依法對所有行使公權力的公職人員進行監（jiān）察，實現（xiàn）國家監察全麵覆（fù）蓋。

　　第三十八條 監察法第十五條第一項所稱公務員範（fàn）圍，依據（jù）《中華人民共（gòng）和國（guó）公務員法》（以下簡稱公務員法）確定。

　　監（jiān）察法第十五條第（dì）一項所稱參照公務員法管（guǎn）理的人員，是指有關單位中經批準參照公務員法進行管理的工作人員。

　　第三（sān）十九條 監察法第十五條第二項所（suǒ）稱法律、法規（guī）授權或者受國家（jiā）機關依法委（wěi）托管理（lǐ）公共事務的（de）組織中從事公務的人員，是指在上述組織中（zhōng），除參照公（gōng）務員法管理（lǐ）的人員外，對公共事務（wù）履行（háng）組織、領導、管（guǎn）理、監督（dū）等職（zhí）責的人員，包括具有公共事務管理職能的行業協會等組（zǔ）織中從事公務的人員，以及法定檢驗檢測、檢疫（yì）等機構中從事公務的（de）人員。

　　第四十條 監察法第（dì）十五（wǔ）條第（dì）三項所稱國有企業管理人員，是指國家出資企業中的下列人員：

　　（一）在國（guó）有獨資、全資公司、企業中履行組（zǔ）織（zhī）、領導、管理、監督等職責的（de）人員；

　　（二）經黨組織或者（zhě）國家機關（guān），國有獨（dú）資、全資公司、企業，事業單位提名、推薦（jiàn）、任命、批準等，在國有控股、參股（gǔ）公（gōng）司（sī）及其分支機構中履行組織、領導、管理、監督等職責的人員；

　　（三）經國家出資企業中負有（yǒu）管理、監督國有資產職責（zé）的組織批準或（huò）者研究決（jué）定，代表其在國有控股（gǔ）、參股公司及其分支機構中從事組織、領導、管（guǎn）理、監督等工作的人員（yuán）。

　　第（dì）四十一條 監察法第十五條第四（sì）項所稱公辦的教育、科研、文化（huà）、醫療衛生（shēng）、體育等單位中從事管理的人員，是（shì）指國家為了社會公益目的，由國家機關舉辦或者其他（tā）組織（zhī）利用國有資產舉辦的教育、科研、文化、醫（yī）療衛生、體育等事業單位中，從事組織、領導、管理、監督等工作的人員。

　　第四十二條 監察（chá）法第（dì）十五條第五項（xiàng）所稱基層（céng）群眾性自治組織中從事管理（lǐ）的人員，是指該組織中的下列人員（yuán）：

　　（一）從事集體事務和（hé）公益事業管理的人員；

　　（二（èr））從事集體（tǐ）資金、資產、資源管理的（de）人員；

　　（三）協助人民政府從事行政管（guǎn）理工作的人（rén）員（yuán），包括從事救災、防疫、搶險、防汛、優撫、幫扶、移民、救濟（jì）款物（wù）的管理，社（shè）會捐（juān）助公益事業款（kuǎn）物的管理，國有土地的經營和管理，土地征收、征用補償（cháng）費用的管理，代征（zhēng）、代繳稅款，有關計劃生育、戶（hù）籍、征兵工作，協助人民政府等國家機（jī）關在基層群眾性自治組織中從事（shì）的其他管理工作。

　　第四十三條 下列人（rén）員屬於監察法第十五條第六項所稱其他依法履行公職的人員：

　　（一（yī））履行人民代表大會職責的各級人民代表大會代表，履行（háng）公職的（de）中國人民政治協（xié）商會議各級委員會委員、人（rén）民陪審員、人民（mín）監督員；

　　（二）雖未（wèi）列入黨政機關人員編製，但在（zài）黨政機關中從事公務的人員；

　　（三）在集體（tǐ）經濟組織等單位、組織中，由黨組織或者國家（jiā）機關，國有獨資、全資公司、企業，國家出資（zī）企業（yè）中負有管理監督國有和集（jí）體資產職責的組織，事業單位提名、推薦、任命（mìng）、批準等，從事組（zǔ）織、領導、管理、監督等工作的人員；

　　（四）在依法組建（jiàn）的評標、談判、詢價等組織中代表國家機關，國有獨資、全資公司、企業，事業單位，人民團體臨時履（lǚ）行公共事務（wù）組織、領（lǐng）導、管理、監督等職責的人員；

　　（五）其他依法行使公權力的人（rén）員。

　　第四（sì）十四（sì）條 有關機關（guān）、單位、組織集體作出的決定違法或者實（shí）施違法行為的，監察機關應當對負有責任的領導人員和直接責任人員中（zhōng）的公職人員依法追究法（fǎ）律責任。

　　第二節 管 轄

　　第四十五條 監察（chá）機關開展監督、調查、處（chù）置，按照管理權（quán）限與屬地管轄相結合的原則，實行分級負（fù）責製。

　　第四十六（liù）條 設區的市級以上（shàng）監察委員會按照管理權限，依法管轄同級黨委管理的公職人員涉嫌（xián）職務違法（fǎ）和（hé）職務犯罪案件。

　　縣級監察委員會和直轄市所轄區（qū）（縣）監察委員會按照管理（lǐ）權（quán）限，依法管轄本轄區內公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪案件。

　　地方各級監察委員（yuán）會按照本條例第十三條、第四（sì）十九條規定，可以依法管轄工作單位在（zài）本轄（xiá）區內的有關公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪案件。

　　監（jiān）察機關調查公職人員涉嫌職務犯罪（zuì）案件，可以依法對涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或（huò）者共同職務（wù）犯罪的涉案人員中的非公職人員一並管轄。非公職人（rén）員涉嫌（xián）利用（yòng）影（yǐng）響力（lì）受賄罪的，按照其所利用的（de）公職人員的管理權限確定管轄。

　　第（dì）四十（shí）七條（tiáo） 上級監察機關對於下一級（jí）監察機關管轄範圍內的職務違法和職務犯（fàn）罪案件，具有下列情形之一的，可以依法提級管轄：

　　（一）在本轄區有重（chóng）大影響的；

　　（二）涉及多個下級監察機關管轄的監察對象，調（diào）查難度大的；

　　（三）其他需要提級管轄（xiá）的（de）重（chóng）大、複雜案件。

　　上級監察（chá）機關（guān）對於所轄各級監察機關管轄範圍內有重大（dà）影響的案件，必要時可以（yǐ）依法（fǎ）直（zhí）接調查或者組織、指揮、參與調查（chá）。

　　地方各級監察機關所管轄的（de）職務違法和職務犯罪案件，具有第（dì）一款規（guī）定情形的，可以依法報（bào）請上一級監察機關管轄。

　　第四十（shí）八條 上級監（jiān）察機（jī）關可以依（yī）法（fǎ）將其所管轄的案（àn）件（jiàn）指定下級監察機關管轄。

　　設區的市（shì）級（jí）監察委員會將同級黨委管理的公職人員涉嫌職務違法或者職務犯罪案（àn）件指（zhǐ）定下級監察委員會管（guǎn）轄的，應當報省級監（jiān）察委員會批準；省（shěng）級監察委員會將同級黨委管理的公職人員涉嫌職務違法或者職務犯罪案件指定下級監察委員會（huì）管轄的（de），應當報國家監察委員（yuán）會相關監督檢查部（bù）門備案。

　　上級監察機關對於下級監察機（jī）關管轄的職務違法和職務犯罪（zuì）案件（jiàn），具有下列情形之一，認為由其他下級監察機關管轄更為（wéi）適宜的，可以依法指定給（gěi）其他下級監察機關管轄：

　　（一）管轄有爭議（yì）的；

　　（二）指定管轄有利於案件公正處理（lǐ）的；

　　（三）下級監察機關報（bào）請指定管轄的；

　　（四）其他有必要（yào）指定管轄的。

　　被指（zhǐ）定的（de）下（xià）級監察機關（guān）未經指定管轄的監察機關批準，不（bú）得將案件再行指定（dìng）管轄。發現新的職務違法或（huò）者職務犯罪線索，以及其他重要情（qíng）況、重大問題，應當及時向（xiàng）指定管轄的監察機關請示報告。

　　第四十九條 工作單位在地方、管理（lǐ）權限在主管部（bù）門的公職人員涉嫌職務（wù）違法和職務犯罪，一般由（yóu）駐在主（zhǔ）管部門、有管轄權的監察機構、監察專員管轄；經協（xié）商，監察機構、監察專員可（kě）以按規定移交（jiāo）公職人員工作單位所（suǒ）在地的地方監察委員會調查，或者與地方監察委員會聯合調查。地方監察委員會在工作中發現上述公（gōng）職人員（yuán）有關問題線索，應當向駐在主管部門、有（yǒu）管轄權的監察機構（gòu）、監察專員通報，並協商（shāng）確定（dìng）管轄。

　　前款規定單位的（de）其他公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，可以由（yóu）地方監察（chá）委（wěi）員會管轄；駐在主管部門（mén）的監察機構、監察專員自行立案調查的，應當及時通報地方監察委員會。

　　地方監察委員會調查前兩款規定案件，應當將立案、留置、移送審查起（qǐ）訴、撤銷案件等重要情（qíng）況向駐（zhù）在（zài）主管部門的監察機構、監察專員通報。

　　第五（wǔ）十條 監察機關辦理案件中涉（shè）及無隸屬關係的其他監察機關的（de）監察對象，認為需要立案調查的，應當商請有管理權限的監察機關依法立案調查。商請立案時，應當提供涉案人（rén）員基本情況、已經查明的涉嫌違法犯罪事實以及相關證（zhèng）據材料。

　　承辦案件的（de）監察機關認為（wéi）由其一並調查更為適宜的，可以報請（qǐng）有權（quán）決定的上級監察機關指定管轄。

　　第五十一條 公職人員既涉嫌貪汙賄賂、失職瀆（dú）職等嚴重職務違法和職務犯罪，又涉嫌公安機關、人民檢察（chá）院等機關（guān）管轄的犯罪，依法由監察機（jī）關為主調查的，應當由監察機關和其（qí）他機關分（fèn）別依職權立案，監察（chá）機關承擔組織（zhī）協調職責，協調調查和（hé）偵查工作進度、重要調查和偵查（chá）措施使用等重要事項。

　　第（dì）五十二條 監（jiān）察（chá）機關必要時可以依法調查司法工作人員利用職權實施的涉（shè）嫌非法拘禁、刑訊逼供、非（fēi）法搜查等侵犯公民權利、損（sǔn）害司法公正的犯罪，並在立案後及時通報同級人民檢察院。

　　監察機關在調查司法工作人員涉嫌貪汙賄賂等職務犯罪中，可以對其涉嫌的前款規定的犯罪一並調（diào）查，並及時（shí）通報同級人民檢察院。人民檢察院在辦理直接受（shòu）理偵查的案（àn）件（jiàn）中，發（fā）現犯罪（zuì）嫌（xián）疑（yí）人同（tóng）時涉嫌監察（chá）機關管轄的其他職務犯罪，經溝通全案移送監察機關管轄的，監（jiān）察機關應當依法進行調查。

　　第五十三條 監察機關對於退休公職人員在退休前（qián）或者（zhě）退休後，或者離職、死亡的公（gōng）職人員在履（lǚ）職期間實施的涉嫌職務違法或者職務犯罪行為，可以依法進行調查。

　　對前款規定人員，按照其原任職務的管轄規定確定管轄的監察機關；由其他監察機關管轄更（gèng）為適宜的，可以（yǐ）依法指定或者交由其他監察機關管轄。

　　第四章 監（jiān）察權限

　　第一節 一般（bān）要求

　　第五（wǔ）十四條 監察機關應當加強監（jiān）督執法調查工作規範化建設（shè），嚴格按規定對監察措施進（jìn）行審批和監管，依照（zhào）法定的範圍、程序和（hé）期限采取相關措施，出具（jù）、送達法律文書（shū）。

　　第五十（shí）五條 監察機關在初步核實中，可以依法采取談話、詢問、查詢、調取、勘驗檢（jiǎn）查、鑒定措施；立案後可（kě）以采取訊問、留置、凍結、搜查（chá）、查封、扣（kòu）押、通緝措施。需要采（cǎi）取技術調查、限製出境措施的，應當按照規定交有關機關依法執行。設區的市級以下監察機（jī）關在初步核實中不得（dé）采取技術調查措施。

　　開展問責調（diào）查，根據（jù）具體情況可（kě）以依法采取（qǔ）相關監察（chá）措施。

　　第五十六條 開展訊問、搜查、查封、扣押以及重要的談話、詢（xún）問等調查取證（zhèng）工作，應當全程同步錄音錄像，並保持錄音錄像資料的完整性。錄音錄像資料應當妥善保管、及時歸檔，留存備查。

　　人民檢察院、人民法院需要調（diào）取同步錄音錄像的，監察機關應當予以配合，經審批依法予（yǔ）以提供。

　　第五十七（qī）條 需要商（shāng）請其他監察機關協助收集證據材料的，應當依法出具（jù）《委托調查函》；商請其他監察機關對采取措施提供一（yī）般性協（xié）助的，應當依法出具《商請協助（zhù）采（cǎi）取措施函》。商請協助事項涉（shè）及協助（zhù）地監察機關（guān）管轄的監察對象（xiàng）的，應當由協助地監察機關按（àn）照所涉人員的管理權限（xiàn）報批。協助地監察機關對於（yú）協助請求，應當依法予以協助配合。

　　第五十八條 采取監察措（cuò）施需要（yào）告知、通知相關（guān）人員的，應當依法辦理。告知包括口頭、書麵兩（liǎng）種方式，通知應當采取書麵方式。采取口頭方（fāng）式告知的，應當將相關情況製作工作記錄；采（cǎi）取書（shū）麵方式告（gào）知、通（tōng）知（zhī）的，可以通（tōng）過直接送交、郵寄、轉交等途徑送達，將有關回執或（huò）者憑證附卷。

　　無法告知（zhī）、通知，或者相關人員拒絕接收的，調查人員應當在工（gōng）作記（jì）錄或者有關文書上記明。

　　第二節 證 據

　　第五十九條 可（kě）以用於證（zhèng）明案件事實的材料都是證據，包括：

　　（一）物證；

　　（二）書證（zhèng）；

　　（三）證人證言；

　　（四）被害人陳述（shù）；

　　（五）被調查人陳述、供述和（hé）辯解；

　　（六）鑒定意見；

　　（七）勘驗（yàn）檢查、辨（biàn）認（rèn）、調查實驗（yàn）等筆錄；

　　（八）視聽資料、電子（zǐ）數據。

　　監（jiān）察機關向有關單位和個（gè）人收集、調取（qǔ）證據時，應當告知其必須依法如實（shí）提供證據。對於不按要求提（tí）供有關材料，泄（xiè）露相關信息，偽（wěi）造、隱匿、毀滅（miè）證據，提供虛假情況或者阻止他人提供證據的，依法（fǎ）追究法律責任。

　　監察（chá）機關依照監（jiān）察法和本條例規定收集的證據材料（liào），經（jīng）審查符合法定要求的，在（zài）刑事訴訟中（zhōng）可以作為證據使用。

　　第六十條 監察機關認定案件事實應（yīng）當以證據為根據，全麵、客觀地（dì）收集、固定（dìng）被調查人有無違法犯（fàn）罪以及情（qíng）節輕重（chóng）的（de）各（gè）種證據，形成相互印證、完整穩定的（de）證據（jù）鏈。

　　隻有（yǒu）被調查人陳述或者供述，沒有其他證據的（de），不能認定案件事實；沒有被調查人陳（chén）述或者供述，證據符合法定標準的，可以認定案件事實。

　　第六十一條 證據必須經過查（chá）證屬（shǔ）實，才能作為定案的根（gēn）據。審（shěn）查認定（dìng）證據，應當結合案件的具體情況，從證據與（yǔ）待證事實的關聯程度、各證據之間的聯係、是否（fǒu）依照法（fǎ）定（dìng）程序收集等方麵進行綜合判（pàn）斷。

　　第六十二條 監察機關（guān）調查終結的職務違（wéi）法案件，應當事實清（qīng）楚、證據（jù）確鑿。證據確鑿，應當符合下列條件：

　　（一）定性處（chù）置的事實都有證據證實；

　　（二）定案證據真實、合法；

　　（三）據（jù）以定案的（de）證據之間（jiān）不存在（zài）無法排（pái）除的矛盾；

　　（四）綜合全案證據，所認定事實清晰（xī）且令人（rén）信服。

　　第六（liù）十三條 監察機（jī）關調查終結的職務犯罪案件，應當事（shì）實清楚，證據確實、充（chōng）分。證據確實（shí）、充分（fèn），應當符合下列條（tiáo）件：

　　（一）定罪量刑的事實都（dōu）有證據證明；

　　（二）據（jù）以定案的證據均經法定程（chéng）序查證屬實；

　　（三）綜合全（quán）案證據（jù），對所認（rèn）定（dìng）事實已排除合理懷疑（yí）。

　　證據不足的，不得移送人民檢察院審查起訴。

　　第（dì）六十（shí）四條 嚴禁以暴力、威脅、引誘、欺騙（piàn）以及非法限製人身自由等非法方法收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變（biàn）相體罰被調查人、涉案人員和證人。

　　第六十五條 對於調查人員采用暴力、威脅以及（jí）非法限製人（rén）身自由等非法方法收集的被調（diào）查人供述、證人證言、被害人陳述（shù），應當依法予（yǔ）以排除。

　　前款所稱暴力的方法，是指采用毆打、違（wéi）法使用戒具等方法或者變相肉刑的惡劣手段，使人遭（zāo）受難以（yǐ）忍受的痛苦而違背意願作（zuò）出供述、證言、陳述；威脅的方法，是指采用以暴力或者嚴重損害本人及其近親屬合法權益等進行威（wēi）脅的方（fāng）法，使人遭受難以忍受的痛苦而違背（bèi）意願作出供述、證言、陳述。

　　收集物證、書證不符合法定程序（xù），可能嚴重影（yǐng）響案件公正處理的，應當予以補正或者作出合理解釋（shì）；不能補正或者作出合理（lǐ）解釋的，對該證據應當（dāng）予以排除。

　　第六十六條 監察機關監督（dū）檢查、調查、案（àn）件審理、案件監督管理（lǐ）等部門發現監察人員在（zài）辦理案件中，可能存在以非法方法收（shōu）集證據情形（xíng）的，應當依據職責進（jìn）行調查核實。對於被調（diào）查人控告、舉報（bào）調查（chá）人員采用非法方法（fǎ）收集證（zhèng）據，並提供涉嫌非法取證的人員、時間（jiān）、地點、方式（shì）和內容等材料或者線索的，應當受理並進行審核。根據現有材料無法證明證據收集合法性的，應當進行調查核實。

　　經調查核實，確認或者不能（néng）排除以非法方法收集證據的，對有關證據（jù）依法予以排除，不得作為案件（jiàn）定性處置、移送（sòng）審查起訴（sù）的依據。認定調查人員非法取證的，應當依法處理，另行指派調查人員重新調查取證。

　　監察機關接到對下級監察機關調查人員采（cǎi）用非法方法收集證據的控告、舉報，可以直接進行調查核實，也可以交由下級監察機關調查核實。交由下（xià）級監察機關調查核實的，下（xià）級監察機關應當及時將調查結果報告上級監察機關。

　　第六十七條 對收集的證據（jù）材料及扣押的財物應當妥善保管，嚴格履行交接、調用手續，定期對賬核實，不得違規使用、調（diào）換、損毀或者（zhě）自行處理。

　　第六十八條 監察機關對行政機（jī）關在行政執法和查辦案（àn）件中收集的物證、書證、視聽資料（liào）、電子數據，勘驗、檢查等筆錄，以及鑒定意見等證據材料，經審查符合法定要求的（de），可以作為證據（jù）使用。

　　根據法律、行（háng）政法（fǎ）規規定行使國家行政管理職權的組織在行政執法和查辦案件中收集的證據材料，視（shì）為行政（zhèng）機關收集的證據（jù）材料。

　　第六十九條 監察機關對人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安（ān）全機關等在刑事訴訟中收集的物證、書證、視聽資料、電子數據，勘驗、檢查（chá）、辨認、偵查實驗等筆錄，以及（jí）鑒定意見等證（zhèng）據（jù）材（cái）料，經審（shěn）查符合法定要求的，可以作為證據使用。

　　監（jiān）察（chá）機關辦理職務違法（fǎ）案（àn）件，對於人（rén）民法院生（shēng）效刑事（shì）判決、裁定和人民檢察院不起訴決定采信的證據材料，可以（yǐ）直接（jiē）作為證據使用。

　　第三節 談 話

　　第（dì）七十條 監察機關在問題線索處置、初步核實和立案調查中，可以依法對涉（shè）嫌職務違法的（de）監察對象進行（háng）談話，要（yào）求其如實說明情況或者作出（chū）陳述。

　　談話應當個別進行。負責談話的人員不得少於二（èr）人。

　　第七十一條 對一般性問題線索的（de）處置，可以采取談話方式進行，對監察對象給予警示、批評、教育。談話應當在工作地（dì）點（diǎn）等場所進行，明確告知談話事項，注重談清問題、取得教育效果。

　　第七十二條 采取談話方式處置問題線索的，經審批可以（yǐ）由監（jiān）察人員或者委托被談話人所在單（dān）位主（zhǔ）要負責人（rén）等進行談話。

　　監察機關（guān）談（tán）話（huà）應當形（xíng）成談話筆錄或者記錄。談話結束後，可以根據（jù）需要要求被談話人在十五個工作日（rì）以（yǐ）內作出書麵說明。被談話人應當在書麵說明每頁簽名，修改的地方也應當簽名。

　　委托談話的，受委托人應當（dāng）在收到（dào）委托（tuō）函後的十五個工作日以內進行談話。談話結束（shù）後及時形成談話情況材料報送監察機關，必要時附被談（tán）話人的書麵說明。

　　第七十三條 監察機關開展初（chū）步核實工作（zuò），一般（bān）不與被核查人接觸；確有需要與（yǔ）被核查人談話的，應當按規定報批。

　　第七（qī）十四條 監察機關對（duì）涉嫌職務違法（fǎ）的被調查人（rén）立案後，可以依法進行談話。

　　與被調查人首（shǒu）次（cì）談話時，應當出示《被（bèi）調查人權利義務告知（zhī）書》，由其簽名（míng）、捺指印。被調查（chá）人拒絕簽（qiān）名、捺指印的，調查人員應當在（zài）文書（shū）上記明。對於（yú）被調查人未被限製人身自由的，應當在首次談話時出具《談話通知書》。

　　與涉嫌嚴重（chóng）職務違法的被調（diào）查人進行談話的，應當（dāng）全（quán）程同步錄音錄（lù）像，並告知（zhī）被調查人。告知情（qíng）況應當在錄（lù）音錄像中予以反映（yìng），並在筆錄中記明。

　　第七十五條 立案後，與未被限製人身自由的被調查人談話的，應當在具備安全保障條件的場所進行。

　　調查人（rén）員按規定（dìng）通（tōng）知被調查人（rén）所在單（dān）位派員或者被調查人家屬陪同被調查人到指定場所的，應當與陪同（tóng）人員辦理交接手續，填寫《陪送交接單》。

　　第七（qī）十六條 調查人員與（yǔ）被留置的被調查人談話（huà）的，按照法（fǎ）定程序在留（liú）置場所進行。

　　與在押的犯罪嫌疑人、被告人談話的（de），應當持以監（jiān）察機關（guān）名義出具的介紹信、工作證件，商請（qǐng）有關案件（jiàn）主管機關依（yī）法（fǎ）協助辦理。

　　與在看守所、監獄服刑的人員談話的，應當持以監察機關名義出具的介紹信、工作證件辦理。

　　第七十七條 與被調查人進行談話，應當（dāng）合理安排時間、控製（zhì）時長，保證其飲食（shí）和（hé）必要的休（xiū）息時間。

　　第（dì）七十八條 談話筆錄應當在（zài）談話現場製作。筆錄應當詳細具體，如實反映談話情況。筆錄製（zhì）作完成後，應當交給被（bèi）調查人核對。被調查人沒有閱讀能力的，應當向其宣讀（dú）。

　　筆錄（lù）記載有遺漏或者差錯的，應當補充或（huò）者更正，由（yóu）被調查人在補充或者更正處捺指印。被（bèi）調查人核對無誤後，應當在筆錄中逐頁簽名、捺指（zhǐ）印。被（bèi）調查人拒絕簽名（míng）、捺指印的，調查人員應當（dāng）在（zài）筆錄中記明。調查人（rén）員也應當在筆錄中簽名。

　　第七十九條 被調查人請求自行書寫（xiě）說明材料（liào）的，應當準許。必要（yào）時，調查人員可以（yǐ）要求被調查人自行書寫說明材料。

　　被調查人應當在說明材料上逐頁簽名、捺指（zhǐ）印，在末頁寫明（míng）日期。對說明材料有修改的，在修改（gǎi）之處應當捺指印。說明材（cái）料應當（dāng）由二名調查人員接收，在首頁記（jì）明（míng）接收的日期並簽（qiān）名。

　　第八十條（tiáo） 本條例第（dì）七十四條至第七十九條的規定，也適用於在初步核實（shí）中開展的談話。

　　第四節 訊 問（wèn）

　　第（dì）八十一條 監察機（jī）關對（duì）涉嫌職務犯罪的被調查人，可以依法進行訊問，要求其如實供述涉嫌（xián）犯罪的（de）情況。

　　第八（bā）十二條 訊問被留置的被調查（chá）人，應當在（zài）留置場所進行。

　　第八十三條 訊問應當個別進行，調查人員不得少於二人。

　　首（shǒu）次訊問時，應當向被訊問人出示《被調查人權利義（yì）務（wù）告知書》，由其簽名、捺指印。被訊問人拒絕簽名（míng）、捺指印的，調（diào）查人員應當在文書上記（jì）明。被訊問人未被限製人身自（zì）由的，應當在首次訊問（wèn）時向（xiàng）其出具《訊問通知書》。

　　訊問一般按照下列順序進行：

　　（一）核實被訊問人的基本情況，包括姓名、曾用名、出（chū）生年月日、戶籍地、身份證件（jiàn）號碼、民族、職業、政治麵（miàn）貌、文化程度、工作單位及職務、住所、家庭情況、社會經曆，是否屬於黨代表大（dà）會（huì）代表、人大（dà）代表、政協委員，是否受到過黨紀政務處分，是否受到過刑事處罰等；

　　（二）告知被訊問人如實供（gòng）述自己罪行可（kě）以依法從寬（kuān）處理和認罪認罰的法律規定；

　　（三）訊問被訊問人是（shì）否有犯罪行為，讓其陳述有罪的事實或者無罪的辯解，應當允許其（qí）連貫陳述。

　　調查人員（yuán）的提問應（yīng）當與調（diào）查的案件相關。被訊問人對調查（chá）人員的提問應當如實（shí）回答。調查（chá）人員對被訊問人的辯解，應當如（rú）實記錄，認真查核。

　　訊問時，應當（dāng）告知被訊（xùn）問人將進行全程同步錄（lù）音錄像（xiàng）。告知情況應當在錄音錄像中予以反映，並在筆錄中記明。

　　第八十四條 本條例第七十五條至第七十九條的要求，也適用於訊問。

　　第五節 詢 問

　　第（dì）八十五條 監察機關按規定（dìng）報（bào）批（pī）後，可以（yǐ）依法對證人、被（bèi）害人等人員進行詢問，了解核實有關問題或者案件情況。

　　第八十六條 證人未被限製人身自由的，可以在其工作（zuò）地點、住（zhù）所（suǒ）或者（zhě）其提出的地點進行詢問，也（yě）可以通（tōng）知其到指定地點接（jiē）受詢問。到證人提（tí）出的地點或者（zhě）調查人員指定的地點進（jìn）行詢問的（de），應當在筆錄中（zhōng）記明。

　　調查人員（yuán）認為有必要（yào）或者證人提出需（xū）要由所在單位（wèi）派員或（huò）者其家屬（shǔ）陪同到詢問地（dì）點的，應當辦理（lǐ）交（jiāo）接手續並填寫《陪送交接單》。

　　第八十七（qī）條 詢問應（yīng）當個（gè）別進行。負責詢問（wèn）的調查（chá）人員不得（dé）少於（yú）二人。

　　首次（cì）詢問時，應當向證人出示《證人權利義務告知書（shū）》，由其簽（qiān）名、捺（nà）指（zhǐ）印。證人拒絕簽名、捺指印的，調查人員應當在文書上記（jì）明。證人未被限製人身自由的，應當在首（shǒu）次詢問時向其出具《詢問（wèn）通（tōng）知書（shū）》。

　　詢問時（shí），應當核實證人身份，問明證人的基本情況（kuàng），告知證人應當如實提供證據、證（zhèng）言（yán），以及作偽證或者隱匿證據應當承擔的法律責任。不得向證人泄露案情（qíng），不得采（cǎi）用非法方法（fǎ）獲取證言。

　　詢（xún）問重大或者有社會影響案件的重要證人，應當對詢（xún）問過程全程同步錄音錄像，並告知證人。告知情況應當在錄（lù）音錄像中予以（yǐ）反映，並在筆錄中記明。

　　第八十八條 詢問未成年人，應當通知其法（fǎ）定代理人到場。無法通知或者法定代理人不能到場的，應當通知未成年人的其他成年親屬或者所在學校（xiào）、居住地基層（céng）組織（zhī）的代表等（děng）有關人員到場（chǎng）。詢問結束後，由法定代理人或者有關人員在筆錄中簽名。調查人員（yuán）應當將到場情況記錄在案。

　　詢問聾（lóng）、啞人，應當（dāng）有通曉聾、啞手勢（shì）的人員參加。調查人員應（yīng）當在筆錄中記明證人（rén）的聾、啞情況，以及翻譯（yì）人員的姓名、工（gōng）作單位和職業。詢問不通曉當（dāng）地通用語言（yán）、文字的證人，應當有翻譯人（rén）員。詢問結束（shù）後，由翻譯人員在筆錄中簽名。

　　第八十九條（tiáo） 凡是知道案件（jiàn）情況的人（rén），都有如實作證的義務。對（duì）故意提供虛假證（zhèng）言的證人，應（yīng）當依法追究法律責任。

　　證人（rén）或者其他任何人不得幫助被（bèi）調查人隱匿、毀滅、偽（wěi）造證據或者串供，不得（dé）實施其他幹擾調查（chá）活動的行為。

　　第九（jiǔ）十（shí）條 證人、鑒定人、被害人因作證，本人或者近親屬人（rén）身安全麵臨（lín）危險，向監察機關請求（qiú）保護的，監察機關應當受理並及時進行審查；對於確實存在人身安（ān）全危（wēi）險的，監（jiān）察機關應當采取必要（yào）的保護措施。監察機關發現存在上述情形的，應當主動采取保護措施。

　　監察機關可以采取下列一（yī）項或者多項保護措施：

　　（一（yī））不公開真實姓名、住址和（hé）工作單位等個（gè）人信息（xī）；

　　（二）禁止特定（dìng）的人員接（jiē）觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬；

　　（三）對人身和住宅采取專門性保護措施；

　　（四）其（qí）他必要的保（bǎo）護措施。

　　依法決（jué）定不公開證人、鑒定人、被害人的真實姓名、住址和工（gōng）作單位等個人信息的，可以在詢問筆錄等法律文書、證據（jù）材料中（zhōng）使用（yòng）化名。但是應當另行書麵說明使用化名的情（qíng）況並標明密級，單獨成（chéng）卷。

　　監察機關（guān）采取保護措施需要協助的，可（kě）以提請公安機（jī）關等（děng）有關單位和（hé）要求有關個人依法予以（yǐ）協助。

　　第九十一條 本條例（lì）第七十六條至第七十九條的要求，也適用於詢問。詢問重要涉案人員，根據情況適用（yòng）本條（tiáo）例第（dì）七十五條的規定。

　　詢問被害人，適用詢問證人的規定。

　　第（dì）六節 留 置

　　第九十二條 監察機關調（diào）查嚴重（chóng）職務違法或者職務犯罪，對於符合監察法第二（èr）十二條第一款規定的，經依法審批，可以對被調查人采取留置措施。

　　監察法第二十二條第一款規定的嚴重職務（wù）違法，是指根據監察機關已經（jīng）掌握的事（shì）實及（jí）證據，被調（diào）查人涉嫌的職務違法行為情節嚴重，可能被給予撤（chè）職（zhí）以上政務處分；重要問題，是指對被調查人涉嫌（xián）的職務違法（fǎ）或者職務犯罪，在定性處置、定罪量刑等方麵有重要影響的事實、情節及證據。

　　監察法第二十二條第一款規定的（de）已經掌握其部分違法犯罪事實及證據，是指同時具備下列情形：

　　（一）有證據證明發（fā）生了違法犯罪事實；

　　（二）有證據證明該違（wéi）法犯罪事實是被調查人實施；

　　（三）證明（míng）被調查人實施違法犯罪行為的證據已經查證屬實。

　　部分（fèn）違法犯罪事實，既可以是單一違法犯罪行（háng）為的事實，也可以是數個違（wéi）法犯罪行為中任何一個違法犯罪行為的事實。

　　第九十三條 被調查（chá）人具有下列情形之一（yī）的，可（kě）以認定為監察法第二十二條第一款第（dì）二項所規定的可能逃（táo）跑、自殺：

　　（一）著手準備自殺、自殘或者逃跑的；

　　（二（èr））曾經有自殺、自殘或者逃跑行為的；

　　（三）有自殺、自殘（cán）或者逃跑意圖的；

　　（四）其他可能逃跑、自殺的情形。

　　第九（jiǔ）十四條 被調查人具有下列情形之一的，可以認定為監察（chá）法第二十二條第一款第三項所規定的可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據：

　　（一）曾經或者企圖串供，偽造、隱匿、毀滅、轉移證據的；

　　（二）曾經或者企圖威逼、恐嚇、利誘、收（shōu）買證人，幹（gàn）擾證（zhèng）人作證（zhèng）的；

　　（三）有同案人或者與被調查人存在密切關聯違法犯罪（zuì）的涉案人員在逃，重要證據尚未收集完成的；

　　（四）其他可能串供（gòng）或者偽造、隱匿、毀滅證據的情形。

　　第九十五條 被調查（chá）人具有下列情（qíng）形之一（yī）的，可以認定（dìng）為監察法第二十二條第一款第四項所（suǒ）規定的可能有（yǒu）其他妨礙調查行為：

　　（一（yī））可能繼續實施違法（fǎ）犯罪行為的；

　　（二）有危害國家（jiā）安全、公共安全等現實危險的；

　　（三）可能對舉（jǔ）報人、控告人、被害（hài）人、證（zhèng）人、鑒定人等相關人員實施打擊報複的；

　　（四）無正當理由拒（jù）不到案，嚴（yán）重影（yǐng）響調查（chá）的；

　　（五）其他可能妨礙調查的行為。

　　第九十六（liù）條 對下（xià）列人員不得采取留置（zhì）措施：

　　（一）患（huàn）有（yǒu）嚴重疾病、生（shēng）活不能自理的；

　　（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

　　（三）係生活不能自理的人的唯一扶養人。

　　上述情形消除後，根據調（diào）查需要可（kě）以對相關人員采取（qǔ）留置措施。

　　第九十七條 采取留置措施時，調查人員不得少於二人（rén），應當向被留置人員宣布《留置決定書》，告知被留置人員權利義務，要求其在《留置決定書》上簽名、捺指印。被留置（zhì）人員拒絕簽名、捺指印的，調查人員應當在文書上記明。

　　第九十（shí）八（bā）條（tiáo） 采取留置（zhì）措施後，應當（dāng）在二十（shí）四小時（shí）以內通知被留置人員所在單位和家屬。當麵通知的，由有關人員（yuán）在（zài）《留置通知書》上簽名（míng）。無（wú）法當麵通知的，可以（yǐ）先（xiān）以電話等方式通知，並通（tōng）過郵（yóu）寄、轉交等（děng）方式（shì）送達《留置通（tōng）知書》，要求有關人員在《留置通知書》上簽名。

　　因可能毀滅、偽造證據，幹擾證人作證或者串供等（děng）有礙調查情形（xíng）而不宜通知的，應當（dāng）按規定報（bào）批，記錄在案。有礙調查的情形消失後，應當立即通知被留置人員所在單位和家（jiā）屬。

　　第九十（shí）九（jiǔ）條 縣（xiàn）級以上監察機關需要提請公安機關協助采取留置措施的，應當按規定報批，請（qǐng）同級公安機關依法予以協助。提請協助時，應當出具《提請協助采取留（liú）置措施函》，列明提（tí）請（qǐng）協助的具體事項和建議，協助采（cǎi）取措（cuò）施的時間、地點等內容，附（fù）《留置決定書》複印件。

　　因保密需（xū）要，不適合在采取留置措施前向公安機關告知留置對象姓名的，可以作出說明，進行保密處理。

　　需要提請（qǐng）異地公安機關協（xié）助采取留置措施的，應當按規定報批，向協作地（dì）同級監察機關出具協（xié）作（zuò）函件和相關文書，由協作地監察機關提請當地公安機關依（yī）法予以協（xié）助。

　　第一百條 留置過（guò）程中，應當保障被留置人員的合法權益，尊重其人格和民族習俗（sú），保障飲食、休息和安全，提供（gòng）醫療服務（wù）。

　　第一百零一條 留置時間不得超過三個月，自向被留置人員宣布之日起算。具（jù）有下列情形之一的（de），經審批可以延長一次，延長時間不得超過三個月：

　　（一）案情重大，嚴重危害國家利益或者公共利益的；

　　（二）案情複（fù）雜，涉案人員（yuán）多（duō）、金額巨大，涉及範圍廣的；

　　（三（sān））重要證據尚未收（shōu）集完成，或者（zhě）重要涉案人員尚未到案，導（dǎo）致違法犯罪的主要事實仍須繼（jì）續調查的；

　　（四）其他需要延長留置時間（jiān）的情形。

　　省級以下監察機關采取留置措施的，延長留置時間應當報上一級監察機關批準。

　　延長（zhǎng）留置時間的，應當在留置期滿前向被留置人員宣布延（yán）長留置時間的決定，要求其在《延長（zhǎng）留置時間決定（dìng）書》上簽名、捺指印。被留置人員拒絕簽名（míng）、捺指印（yìn）的，調查人員應當在文（wén）書上（shàng）記（jì）明。

　　延（yán）長留置時間的，應當（dāng）通知（zhī）被留置人員家屬。

　　第一百（bǎi）零二條 對被留置人（rén）員不需要繼續（xù）采取留置措施的（de），應當（dāng）按規定報（bào）批，及時解（jiě）除留置。

　　調查人（rén）員應當向被留（liú）置人員宣布解除留（liú）置措施的決定（dìng），由其在《解除留置決定書》上簽名（míng）、捺指印。被留（liú）置（zhì）人員拒絕簽名、捺指印的（de），調查人員應當（dāng）在文書上記明。

　　解除留置措施的（de），應當及時通知（zhī）被留置人員所在單位（wèi）或者家屬。調查人（rén）員（yuán）應當與交（jiāo）接人辦理交接手續，並由其在《解除留置通（tōng）知書》上簽名。無法通知或者有關人員拒絕簽名的，調查人員應當在文（wén）書上記明（míng）。

　　案件依法移送人民檢察院審查起訴（sù）的，留置措施自犯罪嫌疑人被執行拘留時自動解除（chú），不（bú）再辦理解除法律手續。

　　第（dì）一（yī）百零三條 留置場所應當建立健全保密（mì）、消防、醫療、餐飲及安保等安全工作責任製，製定緊急突發事件處置預案，采取安全防範措施。

　　留置期間發生被留置人員（yuán）死亡、傷殘、脫逃等辦（bàn）案安全事故、事件的，應當及時做好處置工（gōng）作。相（xiàng）關情況應當立即報告監察機關主要負責人，並在二十四小時以內逐級上報至國家監察委員會。

　　第七節 查詢、凍結

　　第一百零四條 監察機關（guān）調查嚴（yán）重職務違法或者職務犯罪，根據工作需（xū）要，按規定報批後，可以依法查詢、凍結（jié）涉案單（dān）位（wèi）和個人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等（děng）財產。

　　第一百零五條 查詢、凍結財產時，調查人員不得少於二人。調查人員應（yīng）當出具《協助查詢財產通知書》或者《協助凍結財產通知書》，送交銀行（háng）或者其他金融機構、郵政部（bù）門等單位執行。有關單位和個人應當予以配合，並嚴格保密。

　　查詢財（cái）產應（yīng）當在《協助查詢財產通知書》中填寫查（chá）詢賬號、查詢內容等信息（xī）。沒有（yǒu）具體賬號的，應當填（tián）寫足以確定賬（zhàng）戶或者權利人的自然人姓名、身份證件號碼或者（zhě）企業（yè）法人名稱（chēng）、統一社會信用（yòng）代（dài）碼等（děng）信息。

　　凍（dòng）結財產應當（dāng）在（zài）《協助凍結財產通知書》中填（tián）寫凍結賬戶名稱、凍（dòng）結賬號（hào）、凍結數額、凍結期限起止時間等信息。凍結數額應當具體、明確，暫時（shí）無（wú）法確定具體數額的，應當（dāng）在《協助凍結財產通（tōng）知書》上明（míng）確寫明“隻收不付”。凍結證券和交易結算資金時，應當明確凍結的範圍是否及於孳息。

　　凍結財產，應當（dāng）為被調（diào）查人及其所扶養的親屬保留必需的生活費用。

　　第一百（bǎi）零（líng）六條 調查人員可以根據需要對查詢結果進行打印、抄錄、複製、拍照，要求（qiú）相關單位在有關材料上加蓋證明印章。對查詢結果有疑問的，可以要求相關單位進行書麵解釋並（bìng）加蓋印章。

　　第一百零七條 監察機關對（duì）查詢信息應當加強管理，規（guī）範（fàn）信息交接、調閱、使用程序和手續，防止濫（làn）用和泄露。

　　調查人員不得查詢與案件調查工（gōng）作（zuò）無關的信息。

　　第一百零八條 凍結財產（chǎn）的期限不得超過六個月。凍結期（qī）限到期未辦理續凍手續的，凍結（jié）自動解除。

　　有特殊（shū）原因需（xū）要延長凍結（jié）期限的，應當在（zài）到期前按原程序報批，辦理續凍手續。每次續凍期限不得超過（guò）六個月。

　　第一（yī）百零九條 已被凍（dòng）結的財（cái）產可（kě）以輪候凍結（jié），不得重複凍（dòng）結。輪候凍結的，監察機關應當要求有關銀行或者其他金融機構等單位在解（jiě）除凍結或者作出處理前予以通知。

　　監察機關接受司法機關、其他監察機關等（děng）國家（jiā）機關移（yí）送的涉（shè）案財物後，該國家機關采取的凍結期限屆滿，監察（chá）機關續行凍結的順位與該國家機關凍結的順位（wèi）相同。

　　第一（yī）百一十條 凍結財產應當通（tōng）知權利人或者其法定代理人、委托代理人，要求其在《凍結財產告知書》上簽名。凍結股票、債券、基金份額等財產，應（yīng）當告知權利人或（huò）者其（qí）法定代理人、委托代理人有權申請出售。

　　對於被凍結的股票、債券、基金份額等財產，權利人或者其法定代理人、委托代理人申請出售，不（bú）損害國家利（lì）益、被害人利益，不影響調查正常（cháng）進行（háng）的，經審批可以在案件辦結前由相關機構依法（fǎ）出售或者變現。對於被凍結的匯票（piào）、本票（piào）、支票即將到期的，經審批可（kě）以在案（àn）件辦結前由（yóu）相關機構依法出（chū）售或（huò）者變現。出（chū）售上述財（cái）產的，應當（dāng）出具《許（xǔ）可（kě）出售凍結財產通知書》。

　　出售或者變現所得價款應當繼續凍結在（zài）其對應的銀行賬戶中；沒有對應的銀（yín）行賬戶的，應當存入（rù）監（jiān）察機關指定的（de）專用賬戶保管，並將存款憑證送監察機關登記（jì）。監（jiān）察機關應當及時向權利人或者其法（fǎ）定（dìng）代理人、委（wěi）托（tuō）代理人出具《出售凍結財產通知書》，並（bìng）要求其簽（qiān）名。拒絕簽名的，調查（chá）人員應當在文（wén）書上記明。

　　第一百一十一條 對於凍結的財產，應當及時核查。經查明與案件無關的，經（jīng）審批，應當（dāng）在查明後三日以內將《解除凍結財產通知書》送交有關單位執行。解（jiě）除（chú）情況應（yīng）當告知被凍結財產的權利人或（huò）者其法定代理人、委托（tuō）代理人。

　　第（dì）八節 搜 查

　　第一百一十二條 監（jiān）察機關調查職務犯罪（zuì）案件，為了收集犯罪證據、查（chá）獲被調查人，按規定報批後，可以依法對被調查（chá）人以及可能隱藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處、工作地點和其他有關地方進行搜查。

　　第一百一十三條 搜查應當在調查人員主持（chí）下進行，調查人員不（bú）得（dé）少於二人。搜查女性（xìng）的身體，由女性工作人員進行。

　　搜查（chá）時，應當有被搜查人或者其家屬、其所在單（dān）位工作人員或（huò）者（zhě）其他見證人在場。監察人（rén）員不得作為見證人。調查人（rén）員應當（dāng）向被搜查人或者其家屬、見證人出（chū）示（shì）《搜查證》，要求其簽名。被搜（sōu）查人或者（zhě）其家屬不在場，或者拒絕簽名的，調查人員應當在文（wén）書上記明。

　　第一百一十四條 搜查時，應當要求在場人員予以配合，不得進行阻礙。對以暴力、威脅等方法阻礙搜查的（de），應當依法（fǎ）製止。對（duì）阻礙搜查構成違法犯罪的，依（yī）法追（zhuī）究法律責任。

　　第一（yī）百一十五條 縣（xiàn）級以上監察機關需要提請公安（ān）機關依法（fǎ）協助采取（qǔ）搜查措（cuò）施的，應當按（àn）規定報批，請同級公安機關予以協助。提請協助時，應當（dāng）出具（jù）《提請協助采取搜查（chá）措施函（hán）》，列明（míng）提請（qǐng）協助的具體事項（xiàng）和建議，搜查時間（jiān）、地點、目的等（děng）內容，附《搜查證》複印件。

　　需要提（tí）請異地（dì）公安機關協助采取搜查措施的，應當按規定報批，向協作地同級監（jiān）察機關出具（jù）協作（zuò）函件和相關文書，由協作地監察機關提請當地公安機（jī）關予以協助。

　　第一百一十六條（tiáo） 對搜查取證工作，應當全程同步錄音錄像。

　　對搜查情況應當製作《搜查筆錄》，由調查人員和被搜查人（rén）或者其（qí）家屬、見證人簽名。被搜查人或者其家（jiā）屬不在場，或者拒絕簽名（míng）的，調查人員應當在筆錄中（zhōng）記明。

　　對於查獲的重要物證、書證、視聽資料、電子數據及其放置、存儲位（wèi）置應當拍照，並在《搜查筆錄》中作出文字說明。

　　第一百一十七條 搜查時，應當避免（miǎn）未成年人或者其他不適宜在搜查現場（chǎng）的人在場。

　　搜查（chá）人員應當服（fú）從指揮、文明執法，不得擅自變更搜查對象和擴大搜查範圍。搜查的具體時間、方（fāng）法，在實（shí）施前（qián）應當（dāng）嚴格保密。

　　第一百一十八（bā）條 在搜查過程中查封、扣押財物（wù）和文件的，按照（zhào）查封、扣（kòu）押的有關規定辦理。

　　第（dì）九節 調 取

　　第一百一十九條 監察機關（guān）按規定報（bào）批（pī）後，可以依（yī）法向有關單（dān）位（wèi）和（hé）個人調取（qǔ）用以證明案件事實的證（zhèng）據（jù）材料。

　　第一百二十條 調取證據材料時，調查人員不得少於二人。調查人員應當依法出具《調（diào）取證（zhèng）據通知書》，必要時附《調取證（zhèng）據清單（dān）》。

　　有關單位和個人配合監察機關調取證據，應當嚴格保密。

　　第一百二十一條 調取物證應當調取原物。原物不便搬運、保存，或者依法應當返還，或者因保密工作需要不能調取原物的，可以將原物封存，並拍照（zhào）、錄像。對原物拍照或者錄像時，應當足以反映原物的外形、內容。

　　調取書證、視聽資（zī）料應當調取原件。取得原（yuán）件確（què）有困難或者因保密工作需要不能調取原件的，可以調取副本或者複製件。

　　調取物證的照片、錄像和書證、視聽資（zī）料的副本、複（fù）製件的，應當書麵記明不能調取（qǔ）原物、原件（jiàn）的原因，原物、原件存放地點，製作過程，是否與原物（wù）、原件相符，並由調查人員和物證、書證、視聽（tīng）資料原持有人簽名或者蓋章。持有人無法簽名（míng）、蓋章或者拒（jù）絕簽名、蓋章的，應當（dāng）在筆（bǐ）錄（lù）中記（jì）明，由見證人（rén）簽名。

　　第一百二十（shí）二（èr）條 調取外文材料作為證據使用的，應當交由具有資質的機構和人員出具中文譯本。中文（wén）譯本（běn）應當加蓋翻譯機構公章。

　　第一百二十三條 收集、提取電子數據，能夠扣押原始存（cún）儲介質的，應當予以扣押、封存並在筆錄中記錄封存（cún）狀態。無法扣押原始存儲介質的，可以提取電子數據，但（dàn）應當在筆錄中記明不（bú）能扣押的原因、原始存儲介質的存放地點或者（zhě）電子數據的來源等情況。

　　由於客觀原因無法或者不宜采取前款規定方（fāng）式收集、提取電子數據的，可（kě）以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相（xiàng）關證據，並在（zài）筆錄中說明原因。

　　收集、提（tí）取的電子數（shù）據，足（zú）以保證完整性，無（wú）刪除、修改、增加等情形的，可以作為證據使（shǐ）用。

　　收集、提取電子數據，應當製作筆錄，記錄案由、對象、內容，收集、提取電子數據的時間、地點、方法、過（guò）程，並附電（diàn）子數據清單，注（zhù）明類別、文件格式、完（wán）整性校驗值等，由調查人員（yuán）、電子數據持有人（提供人）簽名或者蓋章；電子數據持有人（提供人）無法簽名或者拒絕簽名的，應（yīng）當在筆錄中記明，由見證人簽名或者蓋章。有條件的（de），應當對相（xiàng）關活（huó）動進行錄像。

　　第一百二十四條 調取的物證、書證、視聽資料等原件，經查明與案件無關的，經審批，應當在查明後三（sān）日以內退還，並辦理交接手續。

　　第十節 查封、扣押

　　第一百二十五條 監察機（jī）關按規定報批後，可以依法查封、扣押用以證明（míng）被調查人涉（shè）嫌違法（fǎ）犯罪以及情節（jiē）輕重的（de）財物、文件、電子數據等證據材料。

　　對於（yú）被調查人到（dào）案時隨身攜（xié）帶的物品（pǐn），以及被調查人或者其他（tā）相關人員主動上交（jiāo）的財（cái）物（wù）和文件，依法需要扣押的（de），依照前款規定辦理。對於被調查人（rén）隨身攜帶的與案件無（wú）關的個人用品，應當逐件登記，隨案移交或者退還。

　　第一（yī）百二十六條 查封、扣押時，應當出具《查封（fēng）/扣（kòu）押通知書》，調查人員不得（dé）少（shǎo）於二人。持有人拒絕交出應當查封、扣（kòu）押的（de）財物和文件的，可以依（yī）法（fǎ）強製查封、扣押。

　　調查（chá）人員對於查封、扣押的財物和（hé）文件（jiàn），應當會同在場見證人和被查封、扣押財物持有人進行清點（diǎn）核對，開列（liè）《查封/扣押財物、文件清單》，由調查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章。持有人不在場或者拒絕簽名、蓋章的，調查人員應當在清單上記明。

　　查封、扣押財（cái）物，應當為被調查人及其所扶養的親屬保留必需的生活（huó）費用和物品。

　　第一百二十七條（tiáo） 查封、扣押不動產和置（zhì）於該不動產上不宜移動的設施、家具和其他相關財物，以及車輛、船舶、航（háng）空器和大型機（jī）械、設（shè）備等財物，必要時可以依法扣押其權利證書，經拍照或者（zhě）錄像後原地封存。調（diào）查（chá）人員應當在查封清單上記明相關財物的所在（zài）地址和特征，已經拍照或者錄像及其權利證書被扣押的情（qíng）況，由調查人員、見證人和（hé）持（chí）有（yǒu）人簽名或（huò）者（zhě）蓋章。持有人不在場或者拒絕（jué）簽名、蓋章的，調查人員應當在清單上（shàng）記明。

　　查封、扣押前款規定財物的，必要時可以將被查封財物交給持有人或者其近親屬保管。調查人員（yuán）應當告知保管人妥善保管（guǎn），不得對被查封財物（wù）進行轉移、變賣、毀損、抵押、贈（zèng）予等（děng）處理。

　　調查人員應（yīng）當將（jiāng）《查封/扣（kòu）押通知書（shū）》送達不動產、生產設備或（huò）者車輛、船舶、航空器等財物的登記、管理部門，告知其在查封期間禁止辦理抵押、轉讓、出售等權（quán）屬關係變更、轉移（yí）登記手續。相關（guān）情況應當在查封清單上（shàng）記明。被查封、扣押的財物已經辦理抵押登記的，監察機關在執行沒收、追繳、責令退賠等決定時應當及時通知抵押權人。

　　第一百二十八條 查封、扣押下列物品，應當依法進行相應的處理：

　　（一）查封、扣押外幣、金銀珠寶、文物、名貴字畫以及其他不易辨別（bié）真偽的貴重物品，具備（bèi）當場密封條（tiáo）件的，應當當場密封，由二名以上調查人員在密封材料上（shàng）簽名並記明密封時間。不具備當場密封條件的，應當在筆錄中記明，以（yǐ）拍照、錄（lù）像等方法加以保全後進行封存。查封、扣押的貴重物品需要鑒定的，應（yīng）當及時鑒定。

　　（二）查封、扣押存折、銀行卡、有價證券等支付憑證和具有一定特征能夠（gòu）證明案情的現金，應當記明（míng）特征、編號、種類、麵值、張數、金額等，當場密封，由二名以上調查人員（yuán）在密封材料上簽名並記明密封時間。

　　（三）查封、扣押易（yì）損毀、滅失、變質等不宜長期保存的物品以及有消（xiāo）費期限的卡、券，應當（dāng）在筆錄中記明，以（yǐ）拍照、錄像等方法（fǎ）加以保（bǎo）全後進（jìn）行封存，或者經審批委托有關機構變賣、拍賣。變賣、拍賣的（de）價款存入專（zhuān）用（yòng）賬戶保管（guǎn），待調查終結（jié）後一並（bìng）處（chù）理。

　　（四）對於可以作為證據使用的錄音（yīn）錄像、電子數據存儲介（jiè）質，應當記明案由（yóu）、對象、內容，錄製、複製的時（shí）間、地點、規（guī）格、類（lèi）別、應用長度、文件格式及長度等（děng），製（zhì）作清單。具備查（chá）封、扣押條件（jiàn）的電子設備、存儲介質（zhì）應當密封保存。必要（yào）時，可（kě）以請有關機關協助。

　　（五（wǔ））對（duì）被調查人使用違法犯罪所得（dé）與合法收入共同購置的（de）不可分割的財產，可以（yǐ）先行查封、扣押（yā）。對無（wú）法分割退還的財產，涉及（jí）違法的，可以在結案後委（wěi）托有關（guān）單位（wèi）拍賣、變賣，退還不屬於違法所得的部分及孳息；涉及職務犯罪（zuì）的，依法移送司（sī）法機關處置。

　　（六）查封、扣押危（wēi）險品、違禁（jìn）品（pǐn），應當及時送交（jiāo）有關部門，或（huò）者根據工作需要嚴格封存保管。

　　第一百二十九條 對於需要啟封的財物和文件，應（yīng）當由二名以上調查人員共同辦理。重新密封時，由二名以上調查人員在密封材料上簽名、記明時間（jiān）。

　　第一（yī）百三十條 查封、扣押涉案財物，應當按規定（dìng）將涉案財物詳細信息（xī）、《查封/扣押財物、文件（jiàn）清單》錄入並上傳監察機關涉案財物信息管理係統。

　　對於涉案款項，應當在采取措施後十五日以內存入監察機關指定的專用賬戶。對於涉案物（wù）品，應當在采取措施後三十日以內移交涉案財物保管部門保管。因特殊原因不能（néng）按時存（cún）入（rù）專用賬戶或者移交保管的，應當按規定報批，將保管情況錄入涉案財物信息（xī）管理係（xì）統，在原因消除後及時存入或者移交（jiāo）。

　　第一百三十一條 對於已（yǐ）移交涉案財物保管部門保管的涉案財（cái）物，根據調查工作需要，經審批可以臨時調用，並應當確保完好。調用結束後，應當及時歸還。調用（yòng）和歸還時，調（diào）查人員、保管人員應當當麵清點查驗。保管部門（mén）應當對調用和歸還情況進行登記，全程錄像並上傳涉案財物信息管理係統（tǒng）。

　　第一百（bǎi）三十二條 對於被扣押的股票、債券、基金份額等財產，以（yǐ）及即將到（dào）期的匯（huì）票、本票（piào）、支票，依法需要出售或者變現的，按照本條例關於出售凍結財產的規定辦理。

　　第一百三十三條 監察機關接受司法機關、其他監察（chá）機關等國家（jiā）機關移送的涉案財物後，該國家機關采取的查封、扣押期限屆（jiè）滿，監察機關續行查封、扣（kòu）押的順位與該國家機關查封、扣押的順（shùn）位相同。

　　第一百（bǎi）三十四條 對查封、扣押的財物和文件，應當及時進行核查。經查（chá）明與案件無關的，經審批，應當在查明後三日以內解除（chú）查封、扣押，予以退還。解除查封、扣押的，應當向有關單位、原持有人或者近親屬送達（dá）《解除查封/扣押（yā）通知書》，附《解除查封（fēng）/扣押財物、文件清單》，要求（qiú）其簽名（míng）或者蓋章。

　　第（dì）一百三十五條 在立案調查之前，對監（jiān）察對象及（jí）相關人員主動上交的涉案財物，經審批可以接收。

　　接收時，應當由二名以上調查人員，會同持（chí）有人和見證人進行清點核（hé）對（duì），當場填寫《主動上交財物登（dēng）記表》。調查人員、持有人和見證人應當在登記表上（shàng）簽名（míng）或者蓋章。

　　對於（yú）主動上交的財物，應當根（gēn）據立案及調查情況及時（shí）決（jué）定是（shì）否依法查封、扣押。

　　第十（shí）一（yī）節 勘驗檢查

　　第一百三十六（liù）條 監察機關按規定報批後，可以依法對（duì）與違法犯罪有關（guān）的（de）場所、物品（pǐn）、人身、屍體、電子數據等進行勘驗檢查。

　　第一百三十七條 依法（fǎ）需要（yào）勘驗（yàn）檢查（chá）的，應當製（zhì）作《勘驗檢查（chá）證》；需（xū）要委托勘驗檢查的，應當出具《委托勘驗檢查書》，送具有專門知識、勘驗檢查資格的單位（人員）辦理。

　　第一百三十八條 勘驗（yàn）檢查應（yīng）當由二名以上調查人員主（zhǔ）持，邀請（qǐng）與案件無關的見證人在場。勘驗（yàn）檢查情況應當製（zhì）作（zuò）筆錄，並（bìng）由參加勘驗檢查人員和見證人簽名。

　　勘驗檢查現場、拆封電子數據存（cún）儲介（jiè）質應當全程同步錄音錄像。對現場（chǎng）情況（kuàng）應當拍攝（shè）現場照片、製作現場圖，並由（yóu）勘驗檢查人員簽名。

　　第一百（bǎi）三十九（jiǔ）條 為了確定被調查（chá）人或者相關人員的某（mǒu）些特征（zhēng）、傷（shāng）害情況或者（zhě）生（shēng）理狀態（tài），可（kě）以依法對其人身進行（háng）檢查。必要時可以聘請法醫或者醫師進行人身檢查。檢查女性身體，應當由女性（xìng）工作人（rén）員或者醫師進行。被調（diào）查人拒（jù）絕檢查的，可以依法強製檢（jiǎn）查。

　　人身檢查不得采用損害被檢查人生（shēng）命、健康或者貶低其名譽、人格的方法。對人身檢查過程中知悉的個人隱私，應當嚴格保密。

　　對人身檢查的情況應當製作筆錄，由參加檢查的調（diào）查人員、檢查人員、被檢查人員和見證人簽名。被檢查人員拒絕簽名的（de），調查人員應當在筆錄中記明。

　　第（dì）一百四十條（tiáo） 為查（chá）明案（àn）情（qíng），在必要的時候，經審批可以依法進行調查實驗（yàn）。調查實驗，可以聘（pìn）請有關（guān）專業人（rén）員參加，也可以（yǐ）要求被調查人、被害人、證人參加。

　　進行調查（chá）實驗，應當全程同步錄音錄（lù）像，製作調查實驗筆錄，由參加（jiā）實驗的人簽（qiān）名。進行調查實驗（yàn），禁止一切足以造（zào）成危險、侮辱人格的（de）行為。

　　第（dì）一百四（sì）十一條 調查人員在必要時，可以依法讓被害人、證人和被調查人對與違法犯罪有關的物品、文件、屍體或者場（chǎng）所進行辨認；也可以讓被害人、證人對（duì）被調查（chá）人進行（háng）辨認，或者讓（ràng）被調查人（rén）對涉案人員進行（háng）辨（biàn）認。

　　辨認（rèn）工作應當由二名以上調查人員主持進行。在辨認前，應當向辨認人詳細詢問辨認對象的具體特征，避（bì）免辨認（rèn）人見到辨認對象，並告知辨認人作虛假（jiǎ）辨認應當承擔的（de）法律責任。幾（jǐ）名辨認人對同一辨認對象進行（háng）辨認時，應當由辨認人個別進行（háng）。辨認應當形成筆錄，並由調查人員、辨認人簽名。

　　第一百四十二條 辨認人員時，被辨認的（de）人數不得少於七人，照片不得少於十張。

　　辨認人不願公開進（jìn）行辨認時，應當在不（bú）暴（bào）露辨認人的情況下進行辨認，並為（wéi）其保守秘密。

　　第一百四十三條 組（zǔ）織辨認物品時一般（bān）應當（dāng）辨（biàn）認（rèn）實（shí）物（wù）。被辨認的（de）物品係名（míng）貴字畫等貴重物品或（huò）者存在不便搬（bān）運等情（qíng）況的，可以對實物照片進（jìn）行辨認。辨認人進行辨認時，應當在辨認出的實物照片與附紙騎縫上捺指印予以確認，在附紙上（shàng）寫明該實（shí）物涉案情況並簽名、捺指印。

　　辨認物品時，同類物品不得少於五件，照片不得少於五張。

　　對於難（nán）以找到相似物品的特定物，可以將該物品（pǐn）照片交由辨認人進行確認後，在照片與附紙（zhǐ）騎縫上捺指印，在附紙上（shàng）寫明該物品涉案情況並簽名、捺指印。在辨認人確認前，應（yīng）當向其詳細詢（xún）問物（wù）品的具體（tǐ）特（tè）征，並對確認過程和結果形成筆錄。

　　第一百四十四條 辨認筆錄具有下列情形之一的，不得作為認定案件（jiàn）的（de）依據：

　　（一（yī））辨（biàn）認開始前使辨認人見到辨（biàn）認對象的；

　　（二）辨認活動（dòng）沒有個別進行的；

　　（三）辨（biàn）認對象沒有混（hún）雜在具有類似（sì）特征的其他對象中，或者供辨認的對象數量不符合規定的，但特定辨認對象除外；

　　（四（sì））辨認中給辨（biàn）認人明顯暗示或者明（míng）顯有指認（rèn）嫌疑的；

　　（五）辨認不（bú）是在調查（chá）人員主持下進行的；

　　（六）違反有關規定，不能確定辨認筆錄真實性的其他情形。

　　辨認筆錄存（cún）在其他瑕疵的，應當結合全案證（zhèng）據審查（chá）其真實性和關（guān）聯性，作出綜合（hé）判（pàn）斷。

　　第十二節 鑒 定

　　第（dì）一百四十五條 監察機關（guān）為解決案（àn）件中的專門性問（wèn）題，按規定報批後（hòu），可以依法進行鑒定。

　　鑒定（dìng）時應當出具《委（wěi）托鑒（jiàn）定書》，由（yóu）二（èr）名以上調查人員送交具有鑒定資格的鑒（jiàn）定機構、鑒定人進（jìn）行鑒（jiàn）定。

　　第（dì）一百四十六條 監察機關（guān）可以依法開展（zhǎn）下列（liè）鑒定：

　　（一）對筆跡、印刷文件、汙損文（wén）件、製成時間不明的文件和以其他（tā）形式表現的文件等進行鑒定；

　　（二）對案件中涉及的財務會計資料及相關財物進行會計鑒定（dìng）；

　　（三）對被調查（chá）人、證人的行（háng）為能力進行精神病鑒定；

　　（四）對人體造成的損（sǔn）害或者死因進行人身傷亡醫學鑒定；

　　（五）對錄音錄（lù）像資料進行鑒定；

　　（六）對因電子信息技術應用而出現的材料及其派生物進行電子證據鑒定；

　　（七（qī））其他可以依法進行的專業鑒定。

　　第一（yī）百四十七條 監察機關（guān）應當為鑒定（dìng）提供必要條件，向鑒定人送交有關檢材和對比樣本等原始材（cái）料，介紹與鑒定有關的情況。調查人員應當明確提出要求鑒定事項，但不得暗示或者強迫鑒定人作出某種鑒定意見。

　　監察機關（guān）應當做好檢材的保（bǎo）管和送檢（jiǎn）工作，記明檢材送檢環節的責任人，確保檢材在流轉環節的同一（yī）性（xìng）和不被汙染。

　　第（dì）一百四十（shí）八條 鑒定人應當在出具（jù）的鑒定意見上簽名，並附鑒定機構和鑒定人的資質證（zhèng）明或者其他證明文件。多個鑒定人的鑒定意見不一（yī）致的，應當在鑒定意見上記明分歧的內容和理由，並（bìng）且（qiě）分別簽名。

　　監察機關對於（yú）法庭審理中依法決定鑒定人出庭作證的，應當予以協調。

　　鑒定人故意作虛（xū）假鑒定的，應當依法追究法（fǎ）律責（zé）任。

　　第一百四（sì）十九條 調查人員應當（dāng）對鑒定意見進行審查。對經（jīng）審查作（zuò）為證據使用的鑒定意見，應（yīng）當告知被調查人及相關單位、人員，送達《鑒定意見告知（zhī）書》。

　　被調查人或者相關單（dān）位、人員提出補充鑒定或者重新鑒定申請，經審查符合法定要求的，應當按規定報（bào）批，進行補充鑒定或者重新鑒定。

　　對鑒（jiàn）定意見告知（zhī）情況可（kě）以製作筆錄，載明告（gào）知內容和被告知人的意見（jiàn）等。

　　第一百五十條 經審查（chá）具有下列情形之（zhī）一的，應當（dāng）補（bǔ）充鑒定：

　　（一）鑒定內（nèi）容有明顯遺漏的；

　　（二）發現新的有（yǒu）鑒定意義的證（zhèng）物的；

　　（三）對鑒定證物有新的鑒定要求的；

　　（四）鑒定意見不完（wán）整，委托事項無法確定的；

　　（五（wǔ））其他需要補充鑒定的情形。

　　第一百五十一條（tiáo） 經審查具有下列情形（xíng）之一的，應當重新鑒定（dìng）：

　　（一）鑒定（dìng）程序違法或者（zhě）違反相關專（zhuān）業技術要求的；

　　（二）鑒定機構、鑒定（dìng）人不具備鑒定資質（zhì）和條件的；

　　（三）鑒定（dìng）人故意作出虛假鑒定或者違反回避規（guī）定的（de）；

　　（四）鑒定意（yì）見依據明顯不足的；

　　（五）檢材虛（xū）假或者被損壞的；

　　（六）其他應當重新鑒定的情形。

　　決定重新鑒定的，應當另行確定鑒定機（jī）構和鑒定人。

　　第一（yī）百五十二條 因無鑒定機構（gòu），或者根據法律法規（guī）等規定，監察機關可以指派、聘請具有專門知識的人就案件的專門性問題出具報告。 

　　第十三節 技術調查（chá）

　　第一百五十三條 監察機關根據調查涉嫌重大貪汙賄賂等職務犯罪需要，依照（zhào）規定的權限和程序報（bào）經批（pī）準（zhǔn），可以依法采取技術調查（chá）措（cuò）施，按照規定交公安機關或者（zhě）國家有（yǒu）關執法機（jī）關（guān）依（yī）法執行。

　　前款所稱重大貪汙賄（huì）賂等職務（wù）犯罪，是指（zhǐ）具有下列情形之一：

　　（一）案情重大複雜，涉及國家利益（yì）或者重大公共利益的；

　　（二）被調查人（rén）可能被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死（sǐ）刑的；

　　（三）案件在全國（guó）或者本省、自治區、直（zhí）轄市範圍內有較大影響的。

　　第一百五十（shí）四條 依法采（cǎi）取技術調查措施的，監察機關應當出具《采取技術調（diào）查措施委托函》《采取技術調（diào）查措（cuò）施決定書》和《采取技術調查措施適用對象情況表》，送交有關機關執行。其（qí）中，設區的市級以下監察機關委托有關執行機關采取技（jì）術（shù）調查措施，還應當（dāng）提供《立案（àn）決定書》。

　　第一百五十五條 技術（shù）調查措施的期限按照監察法的規定執行，期限屆滿前未辦理延期手續的，到期自動解除。

　　對於（yú）不需（xū）要繼續采取技術調查措施的，監察機關應當按規（guī）定及時報批，將《解除技術調查措（cuò）施決定書》送交有關機（jī）關執行。

　　需要依法變更技術調（diào）查措施（shī）種類或者增加適用（yòng）對象的，監察機關應（yīng）當重新辦理報批和委托（tuō）手續，依法送交有關機關執行（háng）。

　　第一百五十六條 對於采（cǎi）取技術調查措施（shī）收集的信息和材料，依法需要作為刑事訴訟證據使用的，監察機（jī）關應當按規定報批，出具《調取技（jì）術調（diào）查證據材料通知書》向（xiàng）有關執行機關調取。

　　對於采取技術調查措施收集的物（wù）證、書證及其他證據材料，監察（chá）機關應當製作書（shū）麵說明，寫明（míng）獲取證據的時間、地點、數量、特征以及采取技術調查措施的批準機關、種（zhǒng）類等。調查人員應當在書麵說明上簽（qiān）名。

　　對於采取技術（shù）調查措施獲取的證（zhèng）據材料，如果使用該證據（jù）材料可（kě）能危及有關（guān）人員的人身安全，或（huò）者可能產生其他嚴重後果的，應當采取不暴露有關人員身份、技術（shù）方法等（děng）保護措施。必要時，可以（yǐ）建議由審判人（rén）員在庭外進行核實。

　　第一百五十七條 調查人員（yuán）對采（cǎi）取技術調查措（cuò）施（shī）過程中（zhōng）知悉的國家秘密、商業秘（mì）密、個人隱私，應當（dāng）嚴（yán）格（gé）保密。

　　采取（qǔ）技術調查措施獲取的證據（jù）、線索及其他有關材料，隻能用於對違法（fǎ）犯（fàn）罪的調查、起（qǐ）訴和審判，不得用於其他用途。

　　對采取技術調查措（cuò）施獲取的（de）與案（àn）件無關的材料，應當經審批及時銷（xiāo）毀。對銷毀情況應當（dāng）製作（zuò）記錄，由調查人員簽名。

　　第十四（sì）節 通 緝

　　第一百五十八條 縣級（jí）以上監察機關對在逃的應（yīng）當被留置人員，依法決定在本行政區域內通（tōng）緝的，應當按規定報批，送交同級公（gōng）安（ān）機關執行。送交執行時，應當出具《通緝決定書》，附《留置決定書》等法律文書和被通緝人員信息，以（yǐ）及承辦單位、承辦人員等有關情況。

　　通緝範圍超出本行政區域的，應當（dāng）報有決定權的上級（jí）監察機關出具《通緝決（jué）定書》，並附《留置決定書》及相關材料，送交同級公安機關執行。

　　第一（yī）百五十九條 國家監察委員會依（yī）法（fǎ）需要提請公安部對在逃人員發布公安部通緝令的，應（yīng）當先提請公安部采取網上追逃措施。如情（qíng）況緊急，可以向公安部同（tóng）時出具《通（tōng）緝決定書》和《提請采取網上（shàng）追（zhuī）逃（táo）措施函》。

　　省級以下監察機關報請國家監察（chá）委員（yuán）會（huì）提請公安部發布公安部通緝（jī）令的，應當先（xiān）提請本地公安機關采取網上追逃（táo）措施。

　　第一百六十條 監察機關接（jiē）到公安機關抓獲被通緝人員的通（tōng）知後，應當立即（jí）核實被抓獲人員身份，並在接到通知後二十四小（xiǎo）時以內派（pài）員（yuán）辦理交接手續。邊遠或者交通不便地區，至遲不得超過三（sān）日。

　　公安機（jī）關在移交前，將被（bèi）抓（zhuā）獲人員送往當地監察機關留置場所臨時看管的，當地監察機關（guān）應當接收，並保障臨時看管期間的安全，對工作信息嚴格保密。

　　監察（chá）機關需要提請公安機關協（xié）助將被抓獲人員帶（dài）回的，應當按規定報（bào）批，請本地同級公安機關依法予以協助。提請協助時（shí），應當出具《提請協（xié）助（zhù）采取留置措施函》，附《留置決定書》複印件及相關材料。

　　第一百六十一條 監察機關對（duì）於被通緝人員已經歸案、死亡，或者依（yī）法撤銷留置決定以及發現有其他不需（xū）要繼續采取通緝措施情形的，應當經審批出具《撤銷通緝通知書》，送交協助采取原措（cuò）施的公安機（jī）關執行。

　　第十五節 限製出境

　　第（dì）一百六十二條 監察機關為防止（zhǐ）被調查（chá）人及相關人員逃匿境外，按規定報批後，可以依法決定采取限製出境措施，交由移民管理機構依法執行。

　　第一（yī）百六十三條 監察機（jī）關采取限製出境（jìng）措施應當出具有關函件，與《采取限製出境措施決定書》一並送交移民管理機構執行（háng）。其中，采取邊控措施的，應（yīng）當附《邊控對象（xiàng）通知書》；采取法定不批準出（chū）境措（cuò）施的，應當（dāng）附《法定不準出境人員報備表》。

　　第一百六十四條 限製出境措施有效期（qī）不超過三（sān）個月，到期自動解除（chú）。

　　到期後（hòu）仍有必要繼續采取措施（shī）的，應當按原程序報批。承（chéng）辦（bàn）部門應當（dāng）出具（jù）有關函件，在到（dào）期前與《延長限製出境措施期限決定書》一並送交移民管理機（jī）構執行。延長期（qī）限每次不得（dé）超過三個（gè）月。

　　第一（yī）百六十五條 監察機關接到口岸（àn）移民管理機構查（chá）獲被決定采取留置措施的邊控對象（xiàng）的通知後，應當於（yú）二十（shí）四小時（shí）以內（nèi）到達口岸辦理移交手續。無法及時到達的，應當委托當地監察機關及時前往口岸辦理移交手續。當地監察機關應當（dāng）予以協助。

　　第一百六十六（liù）條 對於不（bú）需要繼續采取限製出（chū）境措施的，應當按規定報批，及時予以（yǐ）解除。承辦部（bù）門（mén）應當出具有關函件，與《解除限製出境措施決（jué）定書（shū）》一並送交移民管（guǎn）理機構執行。

　　第一百六十七（qī）條 縣（xiàn）級以上監察（chá）機關在重要緊急情況下（xià），經（jīng）審批可以依法直接向口岸所在地口岸移民管理機構提請辦理臨時限製出境措施。

　　第五章 監察程序

　　第一節（jiē） 線索處置

　　第一百六十八條 監察機關應當對問題線索歸口受理、集中管理、分類處置、定（dìng）期清理。

　　第一百六十九條 監察機關對於報案或者（zhě）舉報應當依法接受。屬於本級監察機關管轄的，依法予以受（shòu）理；屬於其他（tā）監察（chá）機關管轄的，應當在五個工作日以（yǐ）內（nèi）予以轉送。

　　監察機關（guān）可以（yǐ）向下級監（jiān）察機關發函交辦檢舉（jǔ）控（kòng）告，並進行督辦（bàn），下級監察機關（guān）應當按期回複辦理結（jié）果。

　　第一百（bǎi）七十條 對於涉（shè）嫌職務（wù）違法或者職務犯（fàn）罪的公（gōng）職（zhí）人員主動投案的，應當依法（fǎ）接待和辦理。

　　第一百七十一條 監察機（jī）關對於執（zhí）法（fǎ）機關（guān）、司法機關等其他機關移送的問題線索，應當及時審（shěn）核，並按照下列方式辦理：

　　（一）本單位有管轄權的，及時研究提出（chū）處置意見；

　　（二）本單位沒有管轄權但其他監（jiān）察機關有管轄（xiá）權的，在五個（gè）工作日以內（nèi）轉送有管轄權的監察（chá）機關（guān）；

　　（三）本單（dān）位對部分（fèn）問題線索有管轄（xiá）權的，對有管轄（xiá）權的部分提出處置意見，並及（jí）時將其他問題線索轉送有管轄權的機關；

　　（四）監察（chá）機關沒有管轄（xiá）權的，及時退回移送機關。

　　第（dì）一百七（qī）十二條 信訪舉報部門歸口受理本機關管轄監察對象（xiàng）涉嫌職務違法和職務犯罪問題的檢舉控告，統（tǒng）一接收（shōu）有關監察（chá）機關以及其他單位移送的相關檢舉控告，移交本機（jī）關監督檢查部門或者相關部門，並將移交情況通報（bào）案件監督管理部門。

　　案件（jiàn）監督管理部門統一接收巡視巡察機構和審計機關、執法機關、司法機關等其他機關移送的（de）職務違法和職務犯罪問題線索，按程序移交本機關監督檢查部門或（huò）者相關部門辦理。

　　監督檢查部門、調查部門在工作中發現的相關問題線索，屬於本部（bù）門受理範圍的，應當報送案件監督管理部門備案；屬於本機關其他部門受理範圍的，經審批後移交案件監督管理部門（mén）分辦。

　　第一百七十三條（tiáo） 案件監督管理部門應（yīng）當對問題（tí）線索實行集中管理、動態更新，定期（qī）匯總（zǒng）、核對（duì）問題線索及處（chù）置情況，向監察機關主要負責人報告，並向相關部門（mén）通報。

　　問題線索承辦部門（mén）應當指定專人負責管理線索，逐件編號登記、建立管理台賬。線索管理處置各環節應當由經手人員簽名，全（quán）程登記備查，及時與（yǔ）案件監督管理部門核對。

　　第一百七十四（sì）條（tiáo） 監督（dū）檢查部門應當結合問（wèn）題線索（suǒ）所涉及地區、部門、單位（wèi）總體情況進行綜合分析，提出（chū）處置意見並製定處置方案，經審批按照談話、函詢、初（chū）步核實、暫存待查、予以了結等方式（shì）進行處置（zhì），或者按照職責移送調查部門處置。

　　函詢應當以監察機關（guān）辦公廳（室）名義發函給被反映人，並抄送其所在單（dān）位（wèi）和派駐監察機構主要負責人。被函詢人應當在收到函件後十五個工作日（rì）以內寫出（chū）說明材料（liào），由其所在單位主要負責人簽署意見後發函回複。被函詢人為（wéi）所在單位主要負責人的，或者（zhě）被函詢人所作說明涉及所在單位主要負責人的，應當直接發函回複監察機（jī）關。

　　被函詢人（rén）已經（jīng）退休的，按照第（dì）二款規（guī）定程序辦理。

　　監察機關根（gēn）據工作需要，經審批可以對談話、函詢情況進行核實。

　　第一百七十五（wǔ）條 檢舉控告人使用本人真實姓名或者本單位名稱，有電話等具體聯係方式的，屬（shǔ）於實名檢舉控告。監察機關對實名檢舉控告應當優先辦（bàn）理、優先處置，依法給予答複。雖有署名但不是檢舉控告人真實姓（xìng）名（單位名稱（chēng））或者無法（fǎ）驗證的（de）檢舉控告，按照匿名檢舉控告處理。

　　信訪舉報部門對屬於本機關受理的實名檢舉控告，應當在收到檢舉控告之日（rì）起十五（wǔ）個工作日以內按規定告知實名檢舉控（kòng）告人受理情況，並（bìng）做（zuò）好記錄（lù）。

　　調查人（rén）員應當將實名檢舉控（kòng）告的處理結果在（zài）辦結（jié）之日起十五個工作日以內向檢舉控告人反饋，並（bìng）記錄反饋情況。對檢舉控（kòng）告人提出（chū）異（yì）議的應當如實記錄，並向其進行說明；對（duì）提供新證據（jù）材料的，應當依法核查處理。

　　第二（èr）節 初步核實

　　第一百七十（shí）六條 監察機關對具（jù）有可查性的職務（wù）違法和（hé）職務犯罪問題線索，應當按規定報批後，依法開（kāi）展（zhǎn）初步核實工作。

　　第一百（bǎi）七（qī）十七條 采（cǎi）取初步（bù）核實方式處置問題線索，應當確定初步核實對象，製（zhì）定（dìng）工作方（fāng）案（àn），明確需（xū）要核實（shí）的問題和采（cǎi）取的措施，成立核查組（zǔ）。

　　在初步核實中應當注重收集（jí）客觀性證據，確保真實性（xìng）和準確性。

　　第一百七十八條 在初步核（hé）實中發現或者受理被核查人新的具有可查性的問題線索（suǒ）的，應當經審批納入原初核方案開展核查。

　　第一百七（qī）十（shí）九條 核查組在初步核實（shí）工作結束後應當撰寫初步核實情況報告，列明被核查（chá）人基（jī）本（běn）情況、反映的主要問題、辦理依據、初（chū）步核實（shí）結果、存在疑點、處理建議，由全體人員簽名。

　　承辦部門應當綜合分析初步核實情況，按（àn）照擬立案調查、予以了結、談話提醒、暫存待查，或者移送有關（guān）部門、機（jī）關處（chù）理等方式提（tí）出（chū）處置建議，按照批準初步（bù）核實的程序報批。

　　第三（sān）節 立 案

　　第一百八十條 監察機關（guān）經過初步（bù）核（hé）實，對於已經掌握監察（chá）對（duì）象涉嫌職務違法或者職務犯罪的部分事實和證據，認（rèn）為需要追究其法律責任的，應當按（àn）規定報批後，依法立案調查。

　　第一百八十一（yī）條 監察機關（guān）立案調查職務違（wéi）法或者職務犯罪案件，需要對涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或（huò）者共同職（zhí）務犯（fàn）罪的涉案人員立案調查的，應當一並辦理立案手續。需要交由（yóu）下級監察機關（guān）立（lì）案的，經審批交由下級監察機關辦理立案（àn）手續。

　　對單位涉嫌受賄、行賄等職務犯罪，需要追究法律責任的，依（yī）法對該單位辦理立案調查手（shǒu）續（xù）。對事故（事件）中存在職務違法或者職（zhí）務犯（fàn）罪問題，需要追究法律責任（rèn），但相關（guān）責任人員（yuán）尚不明確的，可以以事立（lì）案（àn）。對單位立案或者（zhě）以事立案後，經調查確定相關（guān）責任人員的，按照管理權限報批確定被（bèi）調查人。

　　監（jiān）察機關根據人民（mín）法院生效刑事判決、裁定和人民檢察院（yuàn）不起訴（sù）決定認定的事實，需要對監察（chá）對象給予政務處分的，可以由相（xiàng）關監督檢查部門依據司法機關的生效判（pàn）決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節，提出給予政務（wù）處分的意見（jiàn），按程（chéng）序移送審理。對依法被追（zhuī）究行政法律責任的監察對（duì）象，需要（yào）給（gěi）予政務處分的，應（yīng）當依法辦理立案手續。

　　第一百八十二條 對案情簡單、經過初步核實已查清主要職務（wù）違法事（shì）實，應當追究監察對象法律責任，不再需要開（kāi）展調查的，立案和移送（sòng）審理可以一（yī）並報批，履行立案程序（xù）後再（zài）移送審理。

　　第一百八十三（sān）條 上級監察（chá）機（jī）關需要指定下級監察機關立案調查的，應當（dāng）按規定報批，向被指定管轄的監察（chá）機關出具《指定（dìng）管轄（xiá）決定書》，由其辦理立案手續。

　　第一百八十四條 批（pī）準立案後，應（yīng）當由二名（míng）以上（shàng）調查人員出示證件，向被調查（chá）人宣（xuān）布立（lì）案決定。宣布立案決定後，應當及時向被調查人所在單位等相關組織送達《立案通知書》，並（bìng）向（xiàng）被（bèi）調查人所在單位主要負責人（rén）通報。

　　對涉嫌嚴重（chóng）職務違法或者職務（wù）犯罪的（de）公職人員立案調查（chá）並采取留置措施的，應當按規定通知被調查人家屬（shǔ），並向社會公開發布。

　　第四節 調（diào） 查

　　第一百八十五條 監察機關對已（yǐ）經立案的職務違法或者職務犯罪案件應當依（yī）法進行調查，收集證據查明違法犯罪事實。

　　調查職（zhí）務違法或者（zhě）職務犯罪案件，對被調查人（rén）沒（méi）有采取留置措（cuò）施的，應當在立案後一年以內（nèi）作（zuò）出處理決定；對被調（diào）查人解除留置措施的，應當在解除留置措施後一年以內作出處理決定。案情重（chóng）大複雜的案件，經上一級監察（chá）機關批準，可（kě）以適當延長（zhǎng），但延長期限不得超過六個月。

　　被調查人在監察機關立案調查以後逃匿的，調查期限自被調查人到案之日起重新計算。

　　第一百八十六條 案件（jiàn）立案後（hòu），監察機關主要負責人應當依照法定程（chéng）序批準確定調查方案。

　　監察機關應當組成調查組依法開展調查。調查工作應當嚴格按照批準的方案（àn）執行，不得隨意（yì）擴大調查範圍、變更調查對象（xiàng）和事項，對重要事（shì）項應當及時請示報告。調查人員在調查工作期間，未經批準不（bú）得單（dān）獨接觸任何涉案人員及其特定關係（xì）人，不得擅自采取調查措施。

　　第一百八十七條 調查組應當將調查認（rèn）定的涉嫌違法（fǎ）犯罪事實形成書麵材料，交給被調查人核對，聽取其（qí）意見。被調查人應當在書（shū）麵材（cái）料上簽署意見。對被調查（chá）人簽署不同意見或者拒不簽署意見的，調查組（zǔ）應（yīng）當作出說明或者注明（míng）情況。對被調（diào）查人提出申辯的事實、理由和證（zhèng）據應當進行核實，成立的予以采（cǎi）納。

　　調查組對於立案調（diào）查的涉嫌行賄犯罪、介紹賄賂犯罪或者共同（tóng）職務犯罪的涉案（àn）人員（yuán），在查明其涉（shè）嫌犯（fàn）罪問題後，依照前款規（guī）定辦理。

　　對於按照本條例規定，對立案和移送審理一並報批的案件，應當在報批前（qián）履行本條第一款規定的（de）程序。

　　第一百八十八條 調查組在調查工作結束後應當集體討論，形成調查報告（gào）。調查報告應當列明被調查人基本情況（kuàng）、問題線索（suǒ）來源（yuán）及調查依據、調查過程，涉嫌的主要職務違法或者職務犯罪事實，被調查人的態度和認識，處置（zhì）建（jiàn）議及法律依據（jù），並由調查組組長以及有關人員（yuán）簽（qiān）名。

　　對調（diào）查過程中發現的（de）重要問題和形成的意見建議，應當形成專題報（bào）告。

　　第一百八十九條 調查組對被調查人涉嫌職務犯罪擬依法移送人民檢察院審查（chá）起（qǐ）訴的，應當起草《起（qǐ）訴建議書》。《起（qǐ）訴建（jiàn）議書》應當載明被調查人基本情（qíng）況，調查簡（jiǎn）況（kuàng），認罪認罰情況，采取留置措施的時間，涉嫌職務犯罪事實以（yǐ）及證（zhèng）據，對被調查人從重、從（cóng）輕、減輕或（huò）者免除處罰等情（qíng）節，提出對被調查人移（yí）送起訴的理由和法律依據，采取（qǔ）強（qiáng）製措施的建議，並注明移送案卷（juàn）數及涉案財物等內容。

　　調查組應當形成被調查人到案經過及量刑情節方麵的材料（liào），包括案（àn）件來源、到案（àn）經過，自動投案、如實供述、立功（gōng）等量刑（xíng）情節，認罪悔罪態度、退贓、避免和減（jiǎn）少損害結（jié）果發生等方麵的情況說（shuō）明及相關（guān）材料（liào）。被（bèi）檢（jiǎn）舉揭發的問題已被立案、查（chá）破，被檢舉揭（jiē）發人已被采取調查措施或者刑事強製措施、起訴或者審判的，還應當附有（yǒu）關法律文書。

　　第一百九十條 經調查認為被調查人構成職務違法或者（zhě）職務犯（fàn）罪（zuì）的，應當區分不同情況提（tí）出相應處理意見，經審批將調查報（bào）告、職（zhí）務違（wéi）法（fǎ）或者職務犯（fàn）罪事實（shí）材（cái）料（liào）、涉案財物報（bào）告、涉案人員處理（lǐ）意見等材料，連同全部證據和文書手（shǒu）續移送審理。

　　對涉嫌職務（wù）犯（fàn）罪的案件材料應當（dāng）按照刑事訴訟要求單獨立卷（juàn），與《起訴建議書》、涉案財物報告、同步錄音錄像資料及其自查報告等材料一並移送審理。

　　調（diào）查全（quán）過程（chéng）形成的材料應當案結卷成、事畢歸檔。

　　第五節 審 理

　　第一百九十一條 案件審理部門收到移送審理的案件後，應當審核材料是否齊全、手續是否完備。對被調查人（rén）涉嫌職務犯罪的，還應當審核相關案卷材料是否符合職務（wù）犯罪案件立卷要求（qiú），是否在調查報告中單（dān）獨表述已查明（míng）的涉嫌（xián）犯罪問題，是否形成《起訴建議書》。

　　經審核符合移送條件的（de），應當予以受理；不符（fú）合移送條（tiáo）件的，經審批可（kě）以暫緩受理或（huò）者不予（yǔ）受理，並要求調（diào）查部門補充完善材料。

　　第一百九十二條 案件審理部門受理案件（jiàn）後（hòu），應當成立由二人以上（shàng）組（zǔ）成的審（shěn）理組，全麵審理案卷材料（liào）。

　　案件審理部門對於受（shòu）理的案件，應當以監察法、政務處分法、刑法、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規為準繩，對案件事實證據、性質認定、程（chéng）序手續、涉案財物等進行全麵審理。

　　案件審理部（bù）門應當強化監督製約職能，對案（àn）件（jiàn）嚴格審核把關，堅持實事求是、獨立（lì）審理，依法提（tí）出審理意（yì）見（jiàn）。堅持（chí）調查與審理相分離的原則，案件調查人員不得參與審理。

　　第一百（bǎi）九十三（sān）條 審理工作應當堅（jiān）持民主集中製原則，經集體審議形成審理意見。

　　第（dì）一百九十四條 審理工作應當在受理之日起一個月以（yǐ）內完成，重大複雜案件經批準可以適（shì）當延長。

　　第一百九十五條（tiáo） 案（àn）件審理部門根據案件審理情況，經審批可以與被調查人談話，告知其在（zài）審理階段（duàn）的權利義務，核（hé）對涉嫌違法犯罪事實，聽取其辯解意見，了解有關（guān）情況。與（yǔ）被（bèi）調查人談話時，案（àn）件審理人（rén）員不得少於二人。

　　具有下列情形之一的，一般應當與被調查人談話：

　　（一）對被調查人采取留置措（cuò）施，擬移送起訴（sù）的；

　　（二）可能存（cún）在以非法方法收集證據情（qíng）形的；

　　（三）被調查人對涉嫌違法犯罪事實材料簽（qiān）署不同意見或者拒不簽署意見的；

　　（四（sì））被調查人要求向案件審理人員當麵陳述的；

　　（五）其他（tā）有必要與被調查人進行談話的情形。

　　第一（yī）百九十六（liù）條 經審理認為主要（yào）違法犯罪事實不清、證據不足的（de），應當經審批將案（àn）件退回承辦部（bù）門重新調查。

　　有下列情形之一，需要補（bǔ）充完（wán）善證據的，經審批可以退回（huí）補充調查：

　　（一）部分事實（shí）不清、證據（jù）不足的；

　　（二）遺漏（lòu）違法（fǎ）犯罪事（shì）實的；

　　（三）其他需要進一步查清案件事實的情形。

　　案件審理部門將案件退回重新調查或者補充調查的，應當出具審核意見，寫明調查事項、理由、調查方向、需要補充收集的證據及其證明作用等，連同案卷材料一並送交承辦部（bù）門（mén）。

　　承辦部門補充調查結束後，應當經審批將補證情況報告及相關證據（jù）材料，連同案（àn）卷材料一並移送案件審理部門；對確實無法查明的事項或者無法補充的（de）證據，應當作出書麵說明（míng）。重（chóng）新調查終結後，應（yīng）當重新（xīn）形成調查報告，依法（fǎ）移送審理。

　　重（chóng）新調（diào）查完畢移送審理的，審理期限重新計算。補充調查期（qī）間（jiān）不計入審理期限。

　　第一（yī）百九十（shí）七條 審理工作結束後應當形成審理報告，載明被（bèi）調查人基本情況、調查簡況、涉嫌違法或者犯罪事（shì）實、被調查人態度和認識、涉案財物處置、承辦部門意見、審理（lǐ）意見（jiàn）等（děng）內容，提請監察機關集體審議。

　　對（duì）被調查人涉（shè）嫌職務犯罪（zuì）需要（yào）追究刑事責任的，應當形成《起訴意見書》，作為審理報告附件。《起訴意（yì）見書》應當忠實於事實真象，載明被調查人基本情況，調查簡況，采取留置措（cuò）施的時間，依（yī）法查明的犯罪事實（shí）和證（zhèng）據，從重、從輕、減輕或（huò）者免除處罰（fá）等（děng）情節，涉案財（cái）物情況，涉（shè）嫌罪名和法律依據（jù），采（cǎi）取強製措施的建（jiàn）議，以（yǐ）及其（qí）他需要（yào）說明的情況（kuàng）。

　　案件審理（lǐ）部門經審理認為現有證據不足（zú）以證明被調（diào）查（chá）人存在違法犯罪行為，且通過退回補充調查仍無法（fǎ）達到（dào）證明（míng）標（biāo）準的，應當提出撤銷案（àn）件的建議。

　　第一百（bǎi）九十八條（tiáo） 上級監察機關（guān）辦理（lǐ）下級監察機關管轄案件的（de），可以經審理後按（àn）程序直接進行處置（zhì），也可以經審（shěn）理形成處置意見後，交由下級監察機關辦理。

　　第一百九（jiǔ）十九條 被指定管轄的監察機關在調查結束後應當將案件移送審理，提請監察機關集體審議（yì）。

　　上級監察機關將其所管轄的案件指定管轄的，被指定管轄的下級監察機關應當按照前款規定辦理後，將案件報上級監察機關依法作出政（zhèng）務處分決（jué）定。上級監（jiān）察機關在作出決定前，應當進行審理。

　　上級監察機關將下級監察機關管轄的案件指定其（qí）他下級監察機關（guān）管轄的，被指定管轄的監察機關應當按照第一款規定辦理後，將案件送交有管（guǎn）理權限（xiàn）的監察機關依法（fǎ）作（zuò）出政務處分（fèn）決定。有管理權限的（de）監察機關應當進（jìn）行審理，審理意見與被指定管（guǎn）轄的監察機關意（yì）見不一致的，雙方應當進行溝通；經溝通（tōng）不能取得一致意見的，報請有權決定的（de）上級監察機關（guān）決定。經協商，有管理權限的監察機關在被指定管轄的監察機關審理階段（duàn）可以提（tí）前閱卷（juàn），溝通（tōng）了解情況。

　　對於前款規定的重大（dà）、複雜案件，被指定管轄的監察機關經集體審議後將處理意見報有權決（jué）定的上級監察機關審核同（tóng）意的，有（yǒu）管理權限的監察機關可以經集體審議後依法處置（zhì）。

　　第六節 處 置

　　第二百（bǎi）條 監察（chá）機關根據監（jiān）督、調查結（jié）果，依據監察（chá）法、政務處（chù）分法等規定（dìng）進行處置。

　　第二百零一條 監察機關對於公（gōng）職人員有職務違法行為但情節較輕的，可以依法進行談話提醒（xǐng）、批評教育（yù）、責令檢查，或（huò）者予以誡（jiè）勉。上述方式可以單獨使用，也可以依據規定合並使用。

　　談話提醒、批評教育應當由監察機關（guān）相關負責人或者承辦部門負責人進行，可以由（yóu）被談話提醒、批評教育人所在單位有關負責人（rén）陪同；經批準也可以委托其所在單（dān）位主要負責人進行。對談話提醒、批評教育情況應當製作記錄。

　　被責令檢查的公（gōng）職人員應當作出書麵檢查並進行整改。整改（gǎi）情況在一定範圍內（nèi）通報。

　　誡勉由監察（chá）機關以談話或者書麵方式進行。以談話方式（shì）進行的，應當製作記（jì）錄。

　　第二百（bǎi）零二條 對違法的公職人員依法需要（yào）給予（yǔ）政務處分的，應當根據情節（jiē）輕重作（zuò）出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除的政務處分決定（dìng），製作政（zhèng）務處分決定書。

　　第二（èr）百零三條 監（jiān）察機關應當將政務處分決定書在作出後一個月以內送達被處（chù）分人（rén）和被處分人所在機關、單位，並依法履行宣布、書麵告知程序。

　　政務處分決定自作出之日起生效。有關機關（guān）、單位、組織應當依法及（jí）時執行處分決定，並將執行（háng）情況向（xiàng）監察機關報告。處分決定應當在作出之日起一個月以（yǐ）內執行完畢，特（tè）殊情況下經監察機關批準可以適當延長辦理（lǐ）期限，最（zuì）遲不得超過六個月。

　　第二百零四條 監察機關對不履行或者不正確（què）履行職責造成嚴重後果或者惡劣影響的領（lǐng）導人（rén）員，可（kě）以按照管理權限（xiàn）采取通報、誡（jiè）勉、政務處分等（děng）方式進行問責；提出組織處理的建（jiàn）議。

　　第二百零五條 監察（chá）機關依法向監察對象所在單位提出監察建議的，應當（dāng）經審批製作監（jiān）察建議書。

　　監察建議書一般應當包括下列（liè）內容：

　　（一）監督調查情況；

　　（二）調查中發現的主要問題及其產（chǎn）生的原因；

　　（三）整改建議、要求和（hé）期（qī）限；

　　（四）向監察機關反（fǎn）饋整改情況的要求（qiú）。

　　第二百零六條 監察機關經（jīng）調查，對沒有證據證明或者現有證據不足以證明被調查人存在違法犯罪行為的，應當依法撤銷案件。省級以下監察機關（guān）撤銷案件後，應當在七個工作日以內向上一級監察機（jī）關報送備案報告。上一級監察機關監督檢（jiǎn）查（chá）部門負責備案工作。

　　省級以下監（jiān）察機關擬撤銷上（shàng）級監察機關（guān）指定管轄或者交辦案件的，應當將《撤銷案件意見書》連同案（àn）卷材料，在法定調查期限（xiàn）到期（qī）七個工作日前報（bào）指定管轄或者交辦案件的監（jiān）察機關審查（chá）。對於重大、複雜案件，在法定調（diào）查期限到（dào）期十個工作日前報指定管轄或（huò）者交辦案件的監察（chá）機關審查。

　　指定管轄或者交辦案件的監（jiān）察機關（guān）由監督檢查部（bù）門負責（zé）審查工作。指定管（guǎn）轄或者（zhě）交辦案件（jiàn）的監察機關同意撤銷案件的，下級監察機關應當作出撤銷案件決定，製作《撤銷案件決定書》；指定（dìng）管（guǎn）轄或者交辦案件的監察機關不同意撤銷案件的，下級（jí）監察機關應當執行該決定。

　　監察機關對（duì）於撤（chè）銷案件的（de）決定應當向被調查人宣布，由其在《撤（chè）銷案件決定書（shū）》上簽名、捺指印，立即解除留置措施，並通知其所在機關、單位。

　　撤銷案（àn）件後又發現重要事實或者有充分證據，認為被調查人有違法犯罪事實需要追究法律責任的，應當重新立案調查。

　　第二（èr）百零七條 對（duì）於涉（shè）嫌行賄等犯罪的非監察對象，案件調查終結後依法移送起訴。綜合考慮行為性（xìng）質、手（shǒu）段、後果、時間節點（diǎn）、認罪悔罪態度等具體情況，對於情節較輕（qīng），經審批不予移送起訴的（de），應當采取批評教育、責令具結悔過等方式處置；應當給予行政處罰的，依法移送有關行政執法部門。

　　對於有行賄（huì）行為的涉案單（dān）位和人員，按規定記入相關信息記錄，可以作為信用（yòng）評價的依據。

　　對於涉案單位和人員通過行賄等非法手段取得的財物及孳息，應當依法予以沒收、追繳或者責令退賠。對於違法取得的其他不正當利益，依照法（fǎ）律法規及有關規（guī）定（dìng）予以糾正處理。

　　第二百零八條 對查封、扣押、凍結的涉嫌職務犯罪（zuì）所得財物（wù）及孳息應當妥善保管，並製作《移送司法機關涉案財（cái）物清單》隨案移送人民檢（jiǎn）察院。對作為證據使用的實物應當隨案移送；對不宜移送（sòng）的，應當將（jiāng）清單、照片和其他證明文件隨案移送。

　　對於移送人民檢察院的涉案財物（wù），價值（zhí）不明的，應當在移送起訴前委托進（jìn）行價格（gé）認定。在（zài）價（jià）格（gé）認定過程中，需要對涉案財物先行作出真偽（wěi）鑒定或者出具技術、質量檢測報告的，應當委托有關鑒定機構或者檢測機構進行（háng）真偽鑒定或者技術、質量檢測。

　　對不（bú）屬（shǔ）於（yú）犯罪所得但（dàn）屬於違法取得的財物及孳息，應當依法予以沒收、追繳或者責令退賠，並出具有關法律文書（shū）。

　　對經認定不屬於違法所得的財物及（jí）孳息（xī），應（yīng）當及時予以返還，並辦理簽收（shōu）手續。

　　第二百零九條 監察機關經調查，對違法取得的財物及孳息決定追繳或者（zhě）責令退賠的，可以依法要求公安、自然資源（yuán）、住房城鄉建設、市場監管、金融監管（guǎn）等部門以及銀（yín）行等機構（gòu）、單位予以協（xié）助。

　　追繳涉案財物以追繳原（yuán）物為原則（zé），原物已經轉化為其他財物（wù）的，應當追繳轉化（huà）後的財物；有證據證明依法應當追繳、沒收的涉案財物無法找到、被他人善意取得、價值滅失減損或者與其他合法財產混合且不可分割的，可以依法追繳、沒收其他等值財產。

　　追繳或者責令退賠應當（dāng）自處置（zhì）決定作出之日起一個月以內執行完畢。因被調查人的原因逾期執行的除外。

　　人民檢察（chá）院、人民法院依法將不認定為（wéi）犯罪所得的相關涉案財物退回監察機關（guān）的，監察機關應當依法處理（lǐ）。

　　第二百一十條（tiáo） 監察對象對監察機關作出的涉及（jí）本人的處理決定不服的，可以在收到處理決定之日起一個月（yuè）以內，向作出決定的監察機關申請複審。複審機關應當依法受理，並在受（shòu）理後一個月以內作（zuò）出複審決定。監（jiān）察對（duì）象對複（fù）審（shěn）決定仍不服的，可以在（zài）收到複審決定之日起一（yī）個月以內，向上一級監察機關申請複核。複核機關應（yīng）當（dāng）依法受理，並在受理後二個月以內作出（chū）複核決定。

　　上一級監察機關的複核（hé）決定和國家監察（chá）委員會的複審、複核決定（dìng）為最（zuì）終決定。

　　第（dì）二百一十一條 複審（shěn）、複核（hé）機關承（chéng）辦部門應當成立工作（zuò）組，調閱原（yuán）案卷宗，必要時可以進行調查取證。承辦部（bù）門應當集體研究，提（tí）出辦理意見，經審批（pī）作出複（fù）審（shěn）、複（fù）核決定。決（jué）定應（yīng）當送達申請人（rén），抄送（sòng）相關單位，並在一定範（fàn）圍內宣布。

　　複審、複核期間，不停止原處理決定的執行。複審、複核機關（guān）經審查認定（dìng）處理決定有錯誤或者不當的，應（yīng）當依法（fǎ）撤銷、變更原處理決定，或者（zhě）責令原處理機關及時予以（yǐ）糾正。複（fù）審、複核機關（guān）經審查認定處理決定事（shì）實清楚、適用法律正確的（de），應當予以維持。

　　堅持複審複核與調查審理分離，原案調查、審理人員不得參與複審複核。

　　第七節 移送審（shěn）查（chá）起訴

　　第二百一十二條 監察機關決定對涉嫌職（zhí）務犯罪的被調查人移送起訴的，應當出具《起訴意見書》，連同案（àn）卷材料（liào）、證據等，一並移（yí）送同級（jí）人民檢察院。

　　監察機關案件審理部門負（fù）責與人民檢察（chá）院審查起訴的銜接工作（zuò），調查、案件監督管理等部門應當予以協助。

　　國家監察委員會派駐或者派出的監察機構、監察專員調查的職務犯罪案件，應當依法移（yí）送省級人民檢察院審查起訴。

　　第二百一十三條 涉嫌職（zhí）務（wù）犯罪的被（bèi）調（diào）查人和涉案（àn）人員符合監察法第三（sān）十一條、第三十二條（tiáo）規（guī）定情形的，結合其案發前的一貫表現、違法犯罪行為（wéi）的情節、後果和影響等因素，監察機關經綜合研判和集（jí）體審議，報上一（yī）級監察機（jī）關批準，可以在移送人民檢察（chá）院時依法提出從輕、減輕或者免除處罰等從寬處罰建議。報請（qǐng）批準時，應當一並提供主要證據材料、懺悔反思材料。

　　上級（jí）監察機關相關監督檢查部（bù）門負責審查工作，重點審核擬認定（dìng）的（de）從寬處罰情形、提出的（de）從寬（kuān）處罰建（jiàn）議，經審批在十五個工作（zuò）日以內作出批複。

　　第二（èr）百一十四（sì）條 涉嫌職務犯罪的被調查人有下（xià）列情形之一，如實（shí）交代自己主要犯罪事實的，可以認定為監察法第三十一條第一項規定的自動投案，真誠悔（huǐ）罪悔過：

　　（一）職務犯罪問題未被（bèi）監察機關掌握，向監察機關投案（àn）的（de）；

　　（二（èr））在監察機關談話、函詢過程中，如（rú）實交代（dài）監察機關未掌握的（de）涉嫌職務犯罪問題的；

　　（三）在初（chū）步核實階段，尚未受到監察機關談話時投案的；

　　（四）職務犯罪問題雖被監察機（jī）關立案，但尚未受（shòu）到訊問或者采取（qǔ）留置措（cuò）施，向監察機關投案的；

　　（五）因傷（shāng）病等客觀原因無法前往（wǎng）投案，先委托他人代為表達投案意（yì）願，或（huò）者以書信、網絡、電話、傳真（zhēn）等方式表（biǎo）達投案意願，後到監（jiān）察機關接受處理的；

　　（六）涉嫌職務犯罪潛逃後又投案，包括在被通緝、抓捕過程中投案的；

　　（七）經查實確已準備去投案，或者正在投案途中被有關機關抓獲的；

　　（八）經他人規勸或者在他人陪同下投案的；

　　（九）雖未向監（jiān）察機關投案，但向其所在（zài）黨組織、單位（wèi）或者有關負責人員投案，向有關巡視巡察機構投（tóu）案，以及向公安機（jī）關、人民檢察院、人民法院投案的；

　　（十）具有其他應當視為自動投案的情形的。

　　被（bèi）調查人自動投案後不能（néng）如實交代自己的主要犯罪事（shì）實，或者自動投案並如（rú）實（shí）供（gòng）述自己的罪行後又翻供的，不能適用前款規定。

　　第（dì）二百一十五條（tiáo） 涉嫌職務犯罪的被調查人有下列情形之一的，可以認定為監察法第三十（shí）一條第二項規定的積極配合調查工作，如實供（gòng）述監察機關還未掌握的違法犯罪行為（wéi）：

　　（一）監察機關所掌握線索針對的犯（fàn）罪（zuì）事實不成立，在此範圍外被調查人主動交代其他罪行的；

　　（二）主動交代監察機關尚未掌握的犯罪事實，與監察機關已掌握的犯罪事實屬不同種罪（zuì）行的；

　　（三）主動交代監察機關尚未掌握的犯罪事實，與監察機關已（yǐ）掌握的犯罪事實（shí）屬同種罪行的；

　　（四）監察機關掌握的證據不充分（fèn），被調查人如實交代有（yǒu）助於收集定案證據（jù）的。

　　前款所稱同種罪行和不同種罪行，一般以罪名（míng）區（qū）分。被調查人如實供述其他罪行的罪名與監察機（jī）關已（yǐ）掌握犯罪的罪名不同，但（dàn）屬選擇（zé）性罪名或者在法律、事實上密切（qiē）關聯的，應當認定為同種罪行。

　　第二百一十六條 涉嫌職務犯罪的被調查人有下（xià）列情（qíng）形之一的，可以認定為監察法第三十一條（tiáo）第三項規定的積極退贓，減（jiǎn）少損失：

　　（一）全額退贓的；

　　（二（èr））退贓能（néng）力不足，但被調查人及其親友在（zài）監察機關追繳（jiǎo）贓款贓物過（guò）程中積極配合，且大部分（fèn）已追繳到位的；

　　（三）犯罪後主動采取措施避免損失發生，或者積極采取有效措施減少、挽回大部分（fèn）損（sǔn）失的。

　　第（dì）二百一十七條 涉嫌職務犯罪的（de）被調查（chá）人有下列情（qíng）形之一的，可（kě）以（yǐ）認定（dìng）為監察法第三十一條（tiáo）第四項規定的具有重（chóng）大（dà）立功表現：

　　（一）檢舉揭發他人重大犯罪行為且經查證屬實的（de）；

　　（二）提供其他重大案件的重要線索且經查證屬（shǔ）實的；

　　（三）阻止（zhǐ）他人重大犯罪活動（dòng）的；

　　（四）協助抓捕其他重大職務犯罪案件（jiàn）被調查人、重大犯罪嫌疑人（包括同案犯）的（de）；

　　（五）為國家挽回重大損失等對國家和社會有其他重（chóng）大貢（gòng）獻的（de）。

　　前款所稱重大犯罪一般是指依法可（kě）能被判處無期徒（tú）刑以上刑罰（fá）的犯罪（zuì）行為；重（chóng）大案件一般是指在本省、自治區（qū）、直轄市或者全國範圍內有較大影響的案件；查證屬實一般是指有關案件已被監察機關或者（zhě）司（sī）法機關立案調查、偵查，被（bèi）調查人、犯罪嫌疑人（rén）被監察（chá）機關采取留置措施（shī）或（huò）者被司（sī）法機關采取強製措施，或者被告人被人民法（fǎ）院作出有罪判決，並結合案件事實（shí）、證（zhèng）據進行判斷。

　　監察（chá）法第三十一條第四項規（guī）定的（de）案件涉及國家重大利益，是指案（àn）件涉及國（guó）家主（zhǔ）權和領土完整、國家安全、外交、社會穩定、經濟發展等情形。

　　第二百一十八條 涉嫌行賄等（děng）犯罪的涉案人員有下列情形之一的，可以認定為監察法第三十二條規定的揭發有（yǒu）關被調查人職務違法犯罪（zuì）行為（wéi），查證屬實或者提供重要線索，有助（zhù）於調查其他案件：

　　（一）揭（jiē）發所涉案件以（yǐ）外（wài）的被（bèi）調查人職務犯罪行為，經查證屬實的；

　　（二）提供的重要線索指向具體的（de）職務犯罪事實，對調查其（qí）他（tā）案件起到實質性推動作用的；

　　（三）提供的重要（yào）線索有助於加快其他（tā）案件辦理進度，或者對其他案件固定關鍵證據、挽回損失、追逃追贓等起到積極作用的。

　　第二百一十九條 從寬處罰建議一般應當在移送起訴時（shí）作為《起訴意見書》內容一並提出，特殊情況（kuàng）下也可以在案件移送後、人民檢察院提起公訴前，單獨形成從寬（kuān）處罰建議書移送人民（mín）檢察（chá）院。對於（yú）從寬處罰（fá）建（jiàn）議所依（yī）據的證據材料，應當一並移送人民檢察院。

　　監察機關對（duì）於被調查（chá）人在調查階段（duàn）認（rèn）罪認罰，但不符合監察法規定的提出從寬處罰建議條件，在移（yí）送起（qǐ）訴時沒有提出從寬處罰建議的，應當在《起（qǐ）訴意見（jiàn）書》中寫明其自願認罪認罰的情況。

　　第二百二十條 監察機關（guān）一般應當在正式移送起訴十日前，向擬移送的（de）人民檢（jiǎn）察院采取書麵通知等方式預（yù）告移送事宜。對於已采（cǎi）取留置措施的（de）案件，發現被調查人因身體等原因存在不適宜羈押等（děng）可（kě）能影（yǐng）響刑事強製措施執行情形的，應當（dāng）通報人民檢察院。對於未采取留置措（cuò）施的案件，可以根據案件具體情況，向人民檢察（chá）院提出對被調查人采取刑事強製措施的建議。

　　第二百二十一條 監察機關辦理的（de）職務犯罪案件移送起訴，需要指定起訴、審（shěn）判（pàn）管轄的，應當與同級人民檢察院協商有關程序事宜。需要（yào）由同級人民檢察院的上級人（rén）民檢察院（yuàn）指定管（guǎn）轄的，應當商請同級人民檢察院辦（bàn）理指定管轄事宜。

　　監（jiān）察機關一般應當在移送起訴二十日前，將商請指定管轄函（hán）送交同級人民檢察院。商請指定管轄函應當附案件基本情況，對於被調查（chá）人已被其他機關立（lì）案偵查的犯罪認為需要並案審查起訴的，一並進行說明。

　　派（pài）駐或者派出的監察機構、監察專員調查的職務犯罪案（àn）件需要指（zhǐ）定起訴、審判管轄的，應當報派出（chū）機關辦理指定管轄手續。

　　第二百二十二條 上級監察機關指定下級監察機關進行調查，移送起訴時需要人民檢察院依法（fǎ）指定管轄的，應當在移送起訴前由上級監察機關與同級人民檢察院協商有關程序事宜。

　　第二百二十三條 監察機關對已經移送起訴的職務犯罪案件，發現遺漏被調查人罪行需要補充移送起訴的，應當經審（shěn）批出具《補充起訴意見書》，連同相關案卷材料、證據等一並移送同級人民檢察院。

　　對於經人民檢察院指（zhǐ）定管轄的案件需要補充（chōng）移送起訴的，可以直接移送原受（shòu）理移送起訴的人民檢察院；需要追（zhuī）加犯罪（zuì）嫌疑（yí）人、被告人（rén）的，應當再次商請人民檢（jiǎn）察院（yuàn）辦理指定管轄手續。

　　第二（èr）百二十四條（tiáo） 對於涉嫌行賄犯罪、介（jiè）紹賄賂犯罪或者共同職務犯罪等關聯案件的涉案人員，移送起訴時（shí）一般應當隨主（zhǔ）案確定管（guǎn）轄。

　　主案（àn）與關聯案件由不同監（jiān）察機關立案調查的，調查關（guān）聯（lián）案件的監察機關在移送起訴前（qián），應當報告或者通報調查主（zhǔ）案的監察機關，由其統一協調案件管轄事宜。因特殊原因，關聯案件不宜隨主案確定管轄的，調查主案的監察機關應當及時通報和協調有關事項（xiàng）。

　　第二百二十五條 監察機關對於人民檢察院在審查（chá）起（qǐ）訴中書麵提出的下列要求應當予以（yǐ）配合：

　　（一）認為（wéi）可能存在以非法方（fāng）法收集證據情形，要求監察（chá）機關對證據收集的合法性作出說明或者提供相關證明材料（liào）的；

　　（二）排除非法證據後，要求監察機關另行（háng）指派調查人員重新取證的；

　　（三）對物證、書（shū）證、視聽資料（liào）、電子數據及勘驗檢查、辨認、調（diào）查實驗（yàn）等筆錄存在疑問，要求調查人員提供獲取、製作的有關情況的；

　　（四）要求監察（chá）機（jī）關（guān）對案件中某些專門性問題進行鑒定（dìng），或者對（duì）勘驗檢查進行複驗、複查的（de）；

　　（五（wǔ））認為主要犯罪事實已經查清，仍有部分證據需要補充完善，要求監（jiān）察機關（guān）補充提供證據的；

　　（六）人民檢察院依法（fǎ）提出的其他工作要求。

　　第（dì）二百二十六（liù）條（tiáo） 監察機關（guān）對（duì）於人民檢察院（yuàn）依法退回補充調查的案（àn）件，應當向主（zhǔ）要負責人報告，並積極開展補充調查工作。

　　第二百二十七條 對人民檢察院退回補充調查的案件，經審批分別作（zuò）出下列處理：　

　　（一）認定犯罪事實（shí）的證據不夠充分的，應（yīng）當（dāng）在補充證據後，製（zhì）作補充調查報告書，連同相關材料一並移送人民檢察院審（shěn）查，對無法補（bǔ）充完善的證據，應當作出書（shū）麵情況說（shuō）明，並加蓋監察機關或者承辦部門公章；

　　（二）在補充調查中發現新的同案犯或者（zhě）增（zēng）加、變（biàn）更犯罪（zuì）事實，需要追究刑事責任的，應當重新提出處理意見，移送人民檢察院審查；

　　（三）犯罪（zuì）事實的認定出現重大變化，認為不應當追究被調查人刑事責任的，應當重新提出處理意見，將處理結果書麵（miàn）通知（zhī）人民檢察院並說明理由；

　　（四）認為移送（sòng）起訴的犯罪事實清楚（chǔ），證據確實、充分的，應當說明理（lǐ）由，移送人民檢（jiǎn）察院依法審查。

　　第（dì）二百二十八（bā）條 人（rén）民檢察院在審查起訴過程（chéng）中發現新的職務違法或者職務犯罪問（wèn）題線索並（bìng）移送（sòng）監察機關的，監（jiān）察機關應當依法處置。

　　第二（èr）百二十九條 在案件（jiàn）審判過程中，人民檢察院書（shū）麵要求監察機（jī）關補充提供證據，對證（zhèng）據進行補正、解釋，或者協助人民（mín）檢察院補充偵查的，監察機關應當予以配合。監察機關不能（néng）提供有關證據材料（liào）的，應當書麵說明情況。

　　人民（mín）法（fǎ）院（yuàn）在審判過程中就證據收集合法性問題（tí）要求有關（guān）調查人員出庭說明情況時，監察機關應當依法予以配合。

　　第二（èr）百三十條 監察機關（guān）認為人民檢察院不起訴（sù）決定有錯誤的，應當在收到不起訴決定書後三十日以內（nèi），依法向其上一級人民檢（jiǎn）察院提請複議。監察機關應當將上述情（qíng）況（kuàng）及時向上一級（jí）監（jiān）察機關書麵報告（gào）。

　　第（dì）二百三十（shí）一條 對於監察機關移送起訴的案件，人民檢察院作出不起（qǐ）訴決定，人民法院作出無罪判決，或者監察機關經人民檢察院退回（huí）補充調查（chá）後（hòu）不再移送（sòng）起訴，涉及（jí）對被調查人已生效政務處分事實認定的，監察機關應當依法對（duì）政務處分決定進行審核。認（rèn）為原政務（wù）處分決定認定（dìng）事（shì）實清楚、適用法律正確的，不（bú）再改變；認為原政（zhèng）務處分決定確有錯誤或者不當的，依法予以撤銷或者變更。

　　第二百三十（shí）二條 對於貪汙賄賂（lù）、失職瀆職等職務犯罪案件，被調查人（rén）逃匿，在通（tōng）緝一年後不能到（dào）案（àn），或者被調查人死亡，依法應當追繳其違法所得及其他（tā）涉案財產的，承辦部門在調（diào）查終結後應當依法移送審理。

　　監察機關應當經集體審議，出（chū）具《沒收違法所得意見書》，連同案卷材（cái）料、證（zhèng）據等（děng），一並移送人民檢察院依法提（tí）出沒收違法所得（dé）的申（shēn）請。

　　監察（chá）機關（guān）將《沒收違法（fǎ）所得意見書》移送人民檢察（chá）院後，在逃的被（bèi）調查人自動投案或者被抓獲的，監察（chá）機關應當及時通知人民檢察院。

　　第（dì）二百（bǎi）三十三條 監察機關立案（àn）調查擬適用缺席審判程（chéng）序的貪（tān）汙賄賂犯罪案件，應（yīng）當逐級報送國家監察委員會同意。

　　監察機關承辦部門認（rèn）為在境外的被調查人犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當依法移送審理。

　　監察機關應當經（jīng）集體審議（yì），出具《起訴意見書（shū）》，連同案卷材料、證據等，一並移送人民檢察院審查起訴。

　　在審查起訴或者缺席（xí）審判過（guò）程中，犯罪嫌疑（yí）人、被告人向監察機關自動投案或者被抓獲的，監察機關應當立即通（tōng）知人民檢察院、人（rén）民法院。

　　第六章 反腐敗國際合作

　　第一節（jiē） 工作職責和領導體製

　　第二百三十四條 國家監察委員會統籌協調與其他國家、地（dì）區、國際組織開展反腐敗（bài）國際交流、合作。

　　國家監察委員會（huì）組織《聯合（hé）國（guó）反（fǎn）腐敗公約》等反腐敗國際條約的實施（shī）以及履（lǚ）約審議等工（gōng）作，承擔《聯合國反腐敗公約》司法協（xié）助中央機關（guān）有關工（gōng）作。

　　國家監察委員（yuán）會組織協調有關單位建立集中統一、高（gāo）效順暢的反腐敗國際追逃追贓和防逃協（xié）調機製，統籌協調、督促指導（dǎo）各級監察機關反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作，具體履（lǚ）行下（xià）列職責：

　　（一）製定反腐敗國際追逃追贓和防逃工作計劃，研究工作中的重要問題；

　　（二）組織（zhī）協調反腐敗國際（jì）追逃追贓等重大涉外案件辦理工作；

　　（三（sān））辦理由國家監察委員會管轄的涉外案件；

　　（四）指導地方各級監察機（jī）關依（yī）法開展涉外（wài）案件辦理工（gōng）作；

　　（五）匯總和通報全國職務犯罪外逃案件信息和追逃追（zhuī）贓（zāng）工（gōng）作信息；

　　（六）建立健全反腐敗國際追逃追（zhuī）贓和（hé）防逃合作網絡；

　　（七）承擔監察機關開展國際刑事司（sī）法協助的主管機關職責；

　　（八）承擔其他與反腐敗國際追逃追贓等涉外案件辦理工作相關的職責。

　　第二百三十（shí）五條 地方各級監（jiān）察機（jī）關在國家監察委員會領導下，統籌（chóu）協調、督促指導本地區反腐敗國際追逃（táo）追贓（zāng）等涉外案件辦理工作，具體履（lǚ）行下列職責：

　　（一）落實上級監察機關關於反（fǎn）腐敗（bài）國際（jì）追逃追贓和防逃工作部署，製（zhì）定工作計劃；

　　（二）按照管轄權限或者上級監察機關指（zhǐ）定（dìng）管（guǎn）轄，辦理涉外案件；

　　（三）按照上級監察機關要求，協助配（pèi）合其他監察機關開展涉外（wài）案件辦理工作；

　　（四）匯（huì）總和（hé）通報本地區職務犯罪外逃案件信息和追逃追贓工作信息；

　　（五）承擔本地區其他與反腐敗國際追（zhuī）逃追贓等涉外案（àn）件辦（bàn）理工作相關（guān）的職責。

　　省級監察委員會應當會同有關單位，建立健全本地區反腐敗（bài）國際（jì）追逃追贓和防逃協（xié）調機製。

　　國家監察委員會派駐或者（zhě）派出的監（jiān）察機構、監察專員統籌協調（diào）、督促指導本部門反腐敗（bài）國際追（zhuī）逃（táo）追贓等涉外案件辦（bàn）理工作，參照第一款規定執行。

　　第二百三十六條 國家監察委員會國際合作局歸口管理監察機關反腐敗國（guó）際追逃追贓等涉外案件辦理工作。地方各級監察委員（yuán）會（huì）應當明確專責部門，歸口管理本地區涉外案件辦理工作。

　　國家監察委員會派駐或者派出的監察機構、監察專員和（hé）地方各級監察機關辦理涉外案件中有關執法司法國際合作（zuò）事項（xiàng），應（yīng）當逐級報送國家監（jiān）察委員會審批。由國家監（jiān）察委員會依法直（zhí）接或者協調有關單位與有關（guān）國家（jiā）（地區）相關機（jī）構溝通，以雙（shuāng）方認（rèn）可的方式實施（shī）。

　　第二百三十七條 監察機關應當建立追逃追贓和防逃工（gōng）作內部（bù）聯絡機製。承辦部門在調查過程中，發現被調查人或者重要涉案人員外逃、違法所得及其他涉案財產（chǎn）被轉移到境外的，可以（yǐ）請追逃追贓部（bù）門提供工作協助。監察機關將案件移送人民檢察院審查起訴後（hòu），仍有重要涉案人員外逃或者未追繳的違法所得及其他涉案財（cái）產的，應當由追逃追贓部門繼續辦理，或者由追逃追贓部門指定（dìng）協（xié）調（diào）有關單（dān）位辦理（lǐ）。

　　第二節 國（境）內（nèi）工（gōng）作

　　第二百三十八條 監（jiān）察機關應當（dāng）將防逃工作納入日常監督內（nèi）容，督促相關機關、單位建立健全防逃責任機製。

　　監察機關在監督、調查工作（zuò）中，應（yīng）當根據情況製定對監察對象、重要涉案人員（yuán）的防逃方案，防範人員外逃和資金外流風險（xiǎn）。監察機關應當會同（tóng）同級組（zǔ）織人事、外事、公安、移民（mín）管理等單位健全防逃預警機製，對存在（zài）外逃風（fēng）險的監察對象早發現、早報告、早處置。

　　第二百三十九條 監（jiān）察機關應當加強與同級人民銀行、公安等單位的溝通協（xié）作，推動預防、打擊利用離岸公司和地下錢莊等向境外轉移違法所得及其他涉案財產（chǎn），對涉及職務違法和職（zhí）務犯罪的行為依法進行調查。

　　第二百四十條 國家監察委員會派駐或者派出的監察機構、監察（chá）專員和地方各（gè）級監察委員會發現監察對象出逃、失蹤、出（chū）走，或者違法所得及其他涉（shè）案財產被轉移至境外的，應當在二十四小時以內將有關信息逐級報送至國家監察委（wěi）員會（huì）國際合作局，並迅速開展相關工作。

　　第二百四十一條 監察（chá）機關追逃追贓（zāng）部門統一（yī）接收（shōu）巡視巡察（chá）機構、審計機關、行政執（zhí）法（fǎ）部門、司法機關等單位移交（jiāo）的外逃信息。

　　監察機（jī）關對涉（shè）嫌職務違（wéi）法和職務犯罪的（de）外逃人員，應當明確承辦部門，建立案件檔案。

　　第二百（bǎi）四十二條 監察機（jī）關應當依法全（quán）麵收集外逃人員涉嫌職務違法和職務犯罪（zuì）證據。

　　第二百（bǎi）四十三條 開展反（fǎn）腐敗（bài）國際追逃追贓等涉（shè）外案件辦理工作，應當把思想（xiǎng）教育貫穿始終，落（luò）實寬嚴相濟刑事政策，依法適用認罪認罰從寬製度，促（cù）使外（wài）逃人員回國投（tóu）案或者配合調查、主動退贓。開（kāi）展相關工作，應當尊重（chóng）所在國家（地區（qū））的法律規（guī）定。

　　第二百四十（shí）四條 外逃人員歸案、違（wéi）法所得及（jí）其他涉案財產被追繳（jiǎo）後，承辦案件的監察機關應當將情況（kuàng）逐級報送國家監察委（wěi）員會國際合作局。監察（chá）機關應當依法對涉案人員（yuán）和違法所得及其他涉案財產作出處置，或者請有關單位依法處置。對不需要繼續采取相（xiàng）關措施的（de），應當及時解除或者撤銷（xiāo）。

　　第三節 對外合作

　　第（dì）二百四十五條 監察機關（guān）對依法應當留置或者已經決（jué）定留置的外逃人員，需要申請（qǐng）發布國際刑警組織（zhī）紅色通報的，應當（dāng）逐級報送國家（jiā）監察委員會審核。國家監察委員會審核後，依法通過公安部向國際刑警組（zǔ）織提出申請。

　　需要延（yán）期、暫（zàn）停、撤銷紅色通報的，申請發布（bù）紅色通報的監察機關應當逐級報送國家監察委員會審核，由國家監察（chá）委員會依法通（tōng）過公安部聯係國際刑（xíng）警組（zǔ）織辦理。

　　第二百四十六條 地方各級監察機關通過引渡方式辦理相關（guān）涉外案（àn）件的，應當按照引渡法、相關雙邊及多邊國際條約等規定（dìng）準備引（yǐn）渡請求書及相關材料，逐級報送國家監察委員會審核。由國家監（jiān）察委員會依法通過外交等渠道向外國（guó）提（tí）出引渡（dù）請求。

　　第（dì）二百四十七條（tiáo） 地方各級監察機關通過刑事（shì）司（sī）法協助方式辦理相（xiàng）關涉外案件的，應當按（àn）照國際刑事司法協助法、相關雙邊及多邊國際條約等規定（dìng）準備刑事司法協助請求書（shū）及相關材料（liào），逐級報送國家監察委員會審核。由國家監察委員會依法直接或者通過對外聯係機關等渠道，向（xiàng）外國提出刑事司（sī）法協助請求。

　　國（guó）家監察委員會收到外國提出（chū）的刑事司法協助請求書及所附材料，經審查認（rèn）為符合有關規定的，作出決定並（bìng）交由省級（jí）監察機關執行，或者轉（zhuǎn）交其（qí）他有關主管機關。省級監察機關應當（dāng）立即執行，或者交由下級（jí）監察機關（guān）執（zhí）行，並將執行結果或者妨礙執行的情形及時報送國家監（jiān）察委員（yuán）會。在（zài）執行過程中，需要依法采（cǎi）取查詢、調取、查封、扣押、凍（dòng）結等措施或者需要返還涉（shè）案財物的（de），根據我國法律規定和國家監察委員會的執行決定辦理有關（guān）法律（lǜ）手續。

　　第二百四十八條 地方各級監察機關通過（guò）執法合作（zuò）方式辦理相關涉外案件的，應當（dāng）將合作事項及相關材料逐級報送國家監（jiān）察委（wěi）員會審核。由國家監察委員會依法直接或者協調有關單位，向有關國（guó）家（地區）相關機構提交並開展（zhǎn）合（hé）作。

　　第二百四十九條 地（dì）方各級監察機關通過境外追訴方式辦理（lǐ）相關涉外案件的（de），應當提供外（wài）逃人員相關違法線索和（hé）證據，逐（zhú）級報送國家監察委員會審核。由（yóu）國家監察委員會依法直接或者協調有關單（dān）位向有關國家（地區）相關機構提交（jiāo），請（qǐng）其（qí）依法對外逃人員調（diào）查、起訴和審判，並商有關國家（地區）遣返外逃人員。

　　第二百五十條 監察機關對依法應當追繳（jiǎo）的境外違法所得及其他涉案財產，應當（dāng）責令涉案人員以合法方式退賠。涉案人員拒不退賠的，可以依（yī）法通過下列方式追（zhuī）繳：

　　（一（yī））在開展引渡等追逃合作時，隨附請求有關國家（地區）移交相關（guān）違法所得及其他涉（shè）案財產；

　　（二）依（yī）法啟動違法所得沒收程序，由人民法（fǎ）院對相關違法所得及其他涉案財產作出凍結、沒收裁定，請有關國家（地區）承認和執行，並予以返還；

　　（三）請有關（guān）國家（地（dì）區）依法追繳相關違法所得及其他涉案財產，並予以返還；

　　（四）通過其他（tā）合法方式追繳。

　　第七章 對監（jiān）察機關和監察人員的監督（dū）

　　第二百五十一條 監察機關和監察（chá）人員必須自覺堅持黨的領導，在黨組織的管理、監（jiān）督下開展工作（zuò），依法接（jiē）受本（běn）級人（rén）民代表大會及其常務委（wěi）員會（huì）的監督，接受民主監督、司法監督、社會監督、輿論監督，加強內部監督製約機製建設，確保權力受到嚴格的（de）約束和監督。

　　第二百五十二條 各級（jí）監察委員會應當（dāng）按照監察法（fǎ）第（dì）五（wǔ）十（shí）三（sān）條第二款規定，由主任在本級人民代表大會常（cháng）務（wù）委員會全體會（huì）議上報告專項工作。

　　在報（bào）告專（zhuān）項工作前，應當與本級人民代表大（dà）會有關專門委員會溝通協商，並配（pèi）合開展調查研究等工作。各級人民代表大會常務委員會審議專項工作報告時（shí），本級（jí）監察委員會（huì）應當根據要求派出領（lǐng）導成員列席相關會議，聽取意見。

　　各級（jí）監察委員會應當（dāng）認真研究辦理本級人民代表大會常務委員會反饋的審議意見，並按照要求書麵報告辦理情況（kuàng）。

　　第二百五十三（sān）條 各級監察委員（yuán）會應當積極接受、配合本級人民代表大會（huì）常務委員（yuán）會組織（zhī）的執法（fǎ）檢查。對本級人（rén）民代（dài）表大（dà）會常務委員會的（de）執法檢查報告，應當認真研究處理，並向其報告處理情（qíng）況。

　　第二百五十四（sì）條 各級監察委員會（huì）在本級人民代表大（dà）會常務委員會會議審議與（yǔ）監察工作有關的議案（àn）和報告時，應當派（pài）相（xiàng）關負責人到（dào）會（huì）聽取意見，回答詢問。

　　監察機關對依法交由監察機關（guān）答複（fù）的質詢案應當按照要求進行答（dá）複。口頭答複的，由監察機關主要負責人或者委派相關負責人到會（huì）答複。書麵答複（fù）的，由監（jiān）察機關主要（yào）負責人簽署。

　　第二百五十五條 各級監察機關應當通過互（hù）聯（lián）網政務媒體、報刊、廣播、電視等途徑，向社會及時準確公（gōng）開下列監察工作信息：

　　（一）監察法規；

　　（二）依法應當向（xiàng）社會公開的案件（jiàn）調查（chá）信息；

　　（三）檢舉（jǔ）控告地址、電話、網（wǎng）站等信息；

　　（四）其他依法應當（dāng）公開的信息。

　　第二（èr）百（bǎi）五十六條 各（gè）級監察機關可以根據工作需要，按程序選聘特（tè）約監察員履行監督、谘詢等（děng）職責。特約監察員名單應當向（xiàng）社會公布。

　　監（jiān）察機關應當為特（tè）約監察員依法開展工作提供必要條（tiáo）件和便利。

　　第二百五十七條 監察機關實行嚴格的人員準入製度，嚴把政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關。監察人（rén）員必須忠（zhōng）誠堅（jiān）定、擔當（dāng）盡責、遵紀守法（fǎ）、清（qīng）正廉（lián）潔。

　　第二百五十八條 監察機關應當建立監督檢查、調查、案件監督管理、案件審理等部門相互協調製約的工作機製。

　　監督檢查和調查部門實行分工協作、相互製約。監督檢查部門主要負責聯係地區、部門、單位的日常監督檢查和對涉嫌一般違法問題線索（suǒ）處置。調（diào）查部門（mén）主要負責對涉嫌嚴重職務（wù）違法和職務犯罪問題線索進行初步核實和立案調（diào）查。

　　案件監督管（guǎn）理部門負責對監（jiān）督檢查、調查工作全過程進（jìn）行監督管理，做好線索管理、組織協調、監（jiān）督檢查、督促辦理、統計分析等工作。案件監督管理部門發現監察（chá）人員在監督（dū）檢（jiǎn）查、調查中有違規辦案行為的，及時督促整改；涉（shè）嫌違紀違法的，根據管理權限移交相關部門處理。

　　第二百五十（shí）九條 監察機關應當（dāng）對監察權運行（háng）關鍵環節進行經常性監督檢查，適時開展專項（xiàng）督查。案件監督（dū）管理、案件審理等部門應當（dāng）按照各自職責，對問題線索處置（zhì）、調（diào）查措施使用、涉案財物管理等進行監督檢查，建立常態化（huà）、全覆（fù）蓋的案件質量評查機製。

　　第二百六十（shí）條 監察機關應當加強對（duì）監察（chá）人員執行職務和遵紀守（shǒu）法情況的監督（dū），按照管理權限依（yī）法對監察（chá）人員涉嫌違法犯（fàn）罪（zuì）問題進行調查處置。

　　第二百六十一條 監察（chá）機關及其監督檢查、調查部（bù）門負責（zé）人（rén）應當定期檢查調（diào）查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財物登記資料，加強對調查全過程的監督，發現問題（tí）及時糾正並（bìng）報（bào）告。

　　第二百六十二（èr）條 對監察人員打聽案情、過問案件、說（shuō）情幹預的，辦理監察事項的監察人員應當及時向上級負責人報（bào）告。有關（guān）情況應當登記備案。

　　發現辦理監（jiān）察事（shì）項的監察人（rén）員未經批準接觸被調查人、涉案人員及其特定（dìng）關係人，或者存在（zài）交往情形的，知情（qíng）的監察人員應當及時向上級（jí）負責人報告（gào）。有關（guān）情況應當登記（jì）備案。

　　第二百六十三條 辦理（lǐ）監（jiān）察事項的監察人員有監察法（fǎ）第五十八條所列情形之一的，應當自行提出回（huí）避；沒有自行提出回避的，監察機關應當依法決定（dìng）其（qí）回避，監察對象、檢舉人及其他有關（guān）人（rén）員也有權要求（qiú）其回避。

　　選用借（jiè）調人（rén）員、看護人員、調查場所，應當嚴（yán）格執（zhí）行回避製度。

　　第（dì）二百六十四條 監察人員自行（háng）提出回避，或（huò）者監察對象、檢（jiǎn）舉人及其他有關人員（yuán）要求監察人員回避的，應當書麵或者口頭提出，並說明理由。口頭提出的，應（yīng）當形成記錄。

　　監察機關主要負責人的回避，由上級（jí）監察機關主要負責人（rén）決定；其他監察人員的回避，由本（běn）級監察機關主要負責人決定。

　　第二百（bǎi）六十五條 上級監（jiān）察機關應當通過專項檢查、業務考評、開展複查等（děng）方（fāng）式，強化對下級（jí）監察機關（guān）及監察人員（yuán）執行職務和遵紀守法情況的監督。

　　第二百六十六條 監察機關應當對監察人員（yuán）有計劃地進行政（zhèng）治、理論和業務培訓。培訓應當堅持（chí）理論聯（lián）係（xì）實際、按需施教、講求（qiú）實（shí）效，突出政治機關特色，建設高素質專業化監察隊伍。

　　第二百六十七條 監察（chá）機關應當嚴格執行保密製度，控製監察事項知悉範圍和時間。監察人員不準私自（zì）留（liú）存、隱（yǐn）匿、查閱、摘抄、複製、攜帶問題線索（suǒ）和涉案資料，嚴禁泄露（lù）監察工作秘密。

　　監察機關應當建立健全檢舉控告保密製度，對檢舉控告人的姓名（單位名稱）、工作單位、住址、電話和郵（yóu）箱等有（yǒu）關（guān）情況以（yǐ）及檢舉控告內容必須嚴格保密。

　　第二百六十八條（tiáo） 監察機關涉密人員離（lí）崗離職後，應當遵（zūn）守脫密期管理規定，嚴格履行保（bǎo）密義務，不得泄露相關（guān）秘密。

　　第二百六十（shí）九條 監察人員離任三年以內，不得從事與監察和司法工作相關（guān）聯且可能發生利（lì）益（yì）衝突的職業。

　　監察人員離任後，不得（dé）擔任（rèn）原任職監察機關辦理案件的訴訟代理人或者辯護（hù）人，但是作（zuò）為（wéi）當（dāng）事人（rén）的監護人或者近親（qīn）屬代理訴訟或（huò）者進行辯護的除外。

　　第（dì）二百七十條（tiáo） 監察人員應當嚴格遵（zūn）守有關規範領（lǐng）導幹部（bù）配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定。

　　第二百七十一條 監察機關（guān）在履行職責過程中（zhōng）應當依法保護企業產權和自主經（jīng）營權，嚴禁（jìn）利（lì）用職權非法幹擾企業生產經營。需要企（qǐ）業經營者協助調查的，應當依（yī）法保障其合法的（de）人身、財產等權益，避免或者減少對涉案企業正常生產、經營活動（dòng）的影響。

　　查（chá）封企業廠房、機器設備等生產資料，企業繼續使用（yòng）對該財產價值無重大影響的，可以允許其使用。對於正在運營或者正在用於科技創新、產品研發的設備（bèi）和技術資料等，一般不予查封、扣押（yā），確需調取違法犯罪證據的，可以采取拍照（zhào）、複製等（děng）方式。

　　第二百七十二條 被調查人及其近親屬認為監察機關及監察人員存在監察法第六十條（tiáo）第一款規定的有關情形（xíng），向監察機關提出申訴的，由監察機關案件監督（dū）管理（lǐ）部門依法受理，並按照法定的程序和時限辦理。

　　第二百七十三條 監察機關在維護（hù）監（jiān）督執法（fǎ）調查工作紀律方麵失職失責的，依法追究責任。監察人員涉嫌嚴重職務違法、職務犯罪或者對案（àn）件處置出現重大失誤的，既應當追究直接責任，還應當嚴（yán）肅追究負有責任的領導人員責任。

　　監察機關應當建立辦案質量責任製，對濫用職權、失職失責造成嚴重後果的，實行終身責任追究。

　　第八章 法律責任

　　第二百七十四條 有關單位拒不執行監察機關依法作出的下列處理決定（dìng）的，應當由其主管部門、上（shàng）級機關責令改正（zhèng），對單位給（gěi）予（yǔ）通報批評，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予（yǔ）處理：

　　（一）政務處分決（jué）定；

　　（二）問責決定；

　　（三）談話提醒、批評教育、責令（lìng）檢查（chá），或者予以誡勉的決定；

　　（四）采取調查措施的決定；

　　（五）複審、複核決定；

　　（六）監察機關依法作（zuò）出的其他（tā）處理決定。

　　第二百七十五條 監察對（duì）象對控告人（rén）、申訴人、批評人、檢舉人、證人、監察人員進行打擊、壓製等報複陷害（hài）的，監察（chá）機關（guān）應當依法（fǎ）給予政務處分。構成犯罪的，依法追究刑（xíng）事責任。

　　第二百七十六條 控告人、檢舉人、證人采取捏造事實、偽造材料等方式誣（wū）告陷害的，監察機關應當依法給予政務處分，或者移送有關機關處理。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　監察人（rén）員因（yīn）依法履行職（zhí）責遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名譽受到損害的，監察機關（guān）應（yīng）當會同有關部門（mén）及時澄（chéng）清（qīng）事實，消除不良影響，並依法追究相關單位或者個人的責任。

　　第二百七十七條 監察機關應當建立健（jiàn）全辦案安（ān）全責任製。承辦部門主要負責人和調（diào）查組組長是調查安全第一責任人。調查（chá）組（zǔ）應當指定專人擔任安全員（yuán）。

　　地方各級監察機關履（lǚ）行管理、監督職責不力發生嚴重辦案安全事故的，或者辦案（àn）中存在嚴重違規違紀違法行為的，省級（jí）監察機關主要（yào）負責人應當向國家監察委員會作出檢討，並予以通報、嚴肅追責（zé）問責。

　　案件監督管理（lǐ）部門應當對辦案安全責任製落（luò）實情況組織（zhī）經常性檢查和不定期抽查，發現問題及時報告並督促整改。

　　第二百七十八條 監（jiān）察（chá）人員（yuán）在履（lǚ）行職責中有下（xià）列行為之一的，依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）貪汙賄（huì）賂、徇（xùn）私舞弊的；

　　（二）不履行或者不正（zhèng）確（què）履行監督職責，應當發現（xiàn）的問（wèn）題沒有發現，或者發現問題不報告、不處置，造成嚴重影響的（de）；

　　（三）未經批準、授權處（chù）置問題線索，發現重大案情隱瞞不（bú）報，或者私自留存、處（chù）理涉案材料的；

　　（四（sì））利用職權或者職務上的影響（xiǎng）幹預調查工作（zuò）的；

　　（五）違法竊取（qǔ）、泄露調查工作信息，或者泄露舉報事（shì）項（xiàng）、舉報受（shòu）理情況以及舉報人信息的；

　　（六）對（duì）被（bèi）調查人或（huò）者涉案人員逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體（tǐ）罰或者變相體罰（fá）的（de）；

　　（七）違反規定處置查封、扣（kòu）押、凍結的財（cái）物（wù）的；

　　（八）違（wéi）反規定導致發生辦案（àn）安全事故，或者發生安全事故後隱（yǐn）瞞不報、報告失實、處置不（bú）當的；

　　（九）違反規定采取留置措施的（de）；

　　（十）違反規定限製他（tā）人出境，或（huò）者不按規定解除出境限製的；

　　（十（shí）一）其他職務違法和職務犯罪行為。

　　第二（èr）百七十九條（tiáo） 對監察人員在履行職責中（zhōng）存在違（wéi）法行為的，可以根（gēn）據情節（jiē）輕重，依（yī）法進行談話提（tí）醒、批評教育（yù）、責令檢查、誡勉，或者給予政務處分。構成犯罪的，依（yī）法追（zhuī）究刑事責（zé）任。

　　第二（èr）百八十（shí）條 監察機關及其工作人員在行使職權時，有（yǒu）下列情形之一的，受害人可以申請國家賠償：

　　（一（yī））采取留置（zhì）措施後，決定撤銷案（àn）件的；

　　（二）違法沒收、追繳或者違法查封（fēng）、扣押、凍結財物造成損害的；

　　（三）違（wéi）法行使職權，造成被調查人、涉案人員或者證人身體傷害或者死亡的；

　　（四）非法剝奪他（tā）人人身自由的；

　　（五）其他侵犯公（gōng）民、法人和其他組織合法權益造成損害的。

　　受害人死亡的，其（qí）繼承人和（hé）其他有（yǒu）扶養關（guān）係的（de）親屬有權要求（qiú）賠償；受害的法人或者其他組織（zhī）終（zhōng）止的，其權利承受人有權要求賠償。

　　第二百八十一條 監察機關及其工作人員違法行使職權侵犯公民、法人（rén）和其他組織的（de）合法權益造成損害的，該（gāi）機關為賠償義務機關。申（shēn）請賠償應當向賠償義務機關提出，由（yóu）該機關負責複審複核工作的部門受理。

　　賠償以支付賠償金為主要方式。能夠返還財產或者恢複原（yuán）狀的（de），予以返還財產或者恢複（fù）原狀。

　　第（dì）九章 附 則

　　第二（èr）百八十二條 本條例所稱監察機關，包括各（gè）級監察委員會及其派駐或者派出監（jiān）察機構（gòu）、監（jiān）察專員（yuán）。

　　第二百八（bā）十（shí）三條 本條例所稱“近親屬（shǔ）”，是指夫、妻、父、母、子（zǐ）、女、同胞兄弟姊妹（mèi）。

　　第（dì）二（èr）百八十四條 本（běn）條例所稱以上（shàng）、以下、以內（nèi），包括本級、本（běn）數。

　　第二百（bǎi）八十五（wǔ）條 期（qī）間以時、日、月、年計算，期間開始的時和日不算在期間（jiān）以內。本（běn）條例另有規定的除外。

　　按照年、月計算期間（jiān）的，到（dào）期月的對應日為（wéi）期（qī）間的最後一（yī）日；沒有對應日（rì）的，月末日為期間的最後一日。

　　期間的最後一日是（shì）法（fǎ）定休假日的，以法定休假日結束的次日為期（qī）間的最後一日。但被調查人留置期間應（yīng）當至到期之日為止，不得（dé）因法定休假日而延（yán）長。

　　第二百八十六條 本條例由國（guó）家監察委員會負責解釋。

　　第二百八十七條 本條（tiáo）例自發布（bù）之日起施行。