經黨中央批準，2021年（nián）9月20日，國（guó）家監察委員會第1號公告公（gōng）布了《中華人民共（gòng）和國監察法實施條例》（以下簡稱《條例》）。《條（tiáo）例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導（dǎo），深入貫徹黨的十九（jiǔ）大和十九屆二中、三中、四中、五（wǔ）中全會精神，認真落實黨中（zhōng）央關於深化國家監察體製改革的重大決策部署，堅守以人民為中心的根本政治立場，完善監察權（quán）運行機製，是紀檢（jiǎn）監察機關深（shēn）入踐行習近平法治思想，推進監察法規製（zhì）度建設係統集成、協同高（gāo）效的重大製（zhì）度成果。《條例》的頒布施行，充分彰（zhāng）顯了紀檢監察機關運用法治思維、法治方式正風肅紀反腐的鮮明（míng）立場和接受最（zuì）嚴格監督約束的堅定決心。

　　一、充分認識製定《條例》的重要意義

　　（一）深化國家監察體製改革的重要舉措

　　深化國家監（jiān）察體製改革是以習（xí）近（jìn）平同誌為（wéi）核心的黨中央領導進行的事關全局的重大（dà）政（zhèng）治（zhì）體製改革。黨的十九大（dà）和十九屆二中、三中全會先後對全麵推開改革試點工作，修改憲法、製定監察法，設立監察機關作出部署。十三屆全國人大一次會（huì）議審（shěn）議通過監察法，國家監察委員（yuán）會依法組建，各級紀（jì）委監委（wěi）全麵貫徹合署辦公要求，依法行使監察職權，對所有行使（shǐ）公權力的公職人員實施監察（chá），建立起統一決策（cè）、一體運（yùn）行的執紀執法工作機製。黨的十九屆四中、五中全會進一步強調加強黨的領導、深化紀檢監察體製改革，完善監察權運行和（hé）監督機製，完善黨和國（guó）家（jiā）監督製度。製定《條例》是進一（yī）步強（qiáng）化監察機關（guān）的政治機關屬性，加強黨對紀檢（jiǎn）監察工作統一領（lǐng）導的必然要求，對於不斷完善中國特色國家監察體（tǐ）製，健全集中統一、權威（wēi）高效的監察體係將發揮重（chóng）要作用。

　　（二）推進監察工（gōng）作（zuò）規範化、法治（zhì）化、正規化（huà）的有（yǒu）力保證

　　黨（dǎng）的十九大以來，中（zhōng）央紀（jì）委國家監委在黨中央領導下，出台了一（yī）批規範紀檢監察（chá）工作的（de）黨內法規和（hé）規範性文件，配合全國人大常委會研究製定公職人員政（zhèng）務處（chù）分法、監察官法等法（fǎ）律（lǜ）。監察體製改革的深入發展，監察工作（zuò）的持續深化，對加強製度的係統集成（chéng）、協同高（gāo）效提（tí）出了更高要（yào）求，迫切需要製定一部全麵係統規範監察工作的基礎性法規。2019年10月26日，十三屆全（quán）國人大常委會第十四次會議通過（guò）關於國家監委製定監察法規的決定，授權國家監委（wěi）根據憲法和法律製定監察法（fǎ）規。《條例》作為國（guó）家（jiā）監委製定的第一部監（jiān）察法規，對監察（chá）製度進行科學化、體係化集（jí）成，同時把實踐中的好經驗好做法上升為法規規定，有利於更（gèng）好地指導各級監察（chá）機關加強規範（fàn）化、專業（yè）化建設，確保監察權在法治軌道上運行（háng）。

　　（三）解決監察工作中突出問題的現（xiàn）實需要

　　監察法集（jí）組織法、程序法（fǎ）、實體法於一體，對（duì）保障各級監察（chá）機關正確行使職（zhí）權發揮了重要（yào）作用。隨著監察實踐（jiàn）的不斷豐富發展，需要進一步細化完善監察法的規定，進一步明（míng）確監察監督的途（tú）徑（jìng）、職務違法調查的範圍和標準、監察處（chù）置（zhì）的具體程序等，提高監（jiān）督執法工作的精準性、實效性（xìng）。同時，監察法實施中（zhōng）也出現了一些新情況新問題，如部分監察對象的界定不夠明確，監察執法與刑事司法的銜接機（jī）製不夠順暢，職務違（wéi）法犯罪證據規定需要進一步健（jiàn）全，等等。製定《條例》就是要堅持問題導向，依法解（jiě）決實踐中反映（yìng）出來的突出問題，滿足各級（jí）監（jiān）察機關履職（zhí）的迫（pò）切需要，實現法規製度（dù）的（de）與時俱進，推動新時（shí）代紀（jì）檢監察工作高質量（liàng）發展。

　　（四）加強對監察機關監督製約的內（nèi）在要求

　　習近平總書記多次強調，紀檢監察機關肩負著黨和人民重托，必（bì）須牢記打鐵必須自身硬（yìng）的政治（zhì）要求，強化對紀檢監（jiān）察（chá）幹部的監督；監督別人的人首先要管好自己，要做遵紀守法的標杆（gǎn），嚴格按照權限（xiàn）、規則（zé）、程序開展工作。紀委監（jiān）委合（hé）署辦公，監督（dū）範圍擴大了（le），權限豐富（fù）了，經（jīng）受的考驗也更加（jiā）嚴峻，對紀檢監察機關自身建（jiàn）設提出了新的更高要求。製定《條例》，進一步明確監察（chá）機關的（de）權（quán）力邊界（jiè），完善（shàn）接受各方麵監督的體製機製，健全內部監督製約製度，嚴格（gé）對監察人員違紀違法行為的責任追究，有（yǒu）利於（yú）確（què）保監察執法權受監（jiān）督、有約束，做到在行使權力上慎之又慎、在自我約束上嚴之又（yòu）嚴。

　　二、準確把握《條例》的主旨要（yào）義

　　《條例》共9章287條，嚴（yán）格（gé）遵循和（hé）貫徹憲法、監察法（fǎ），體例上與監察法各章逐一對（duì）應，總體可以分為三個板塊。第一板塊為（wéi）第一章總則，主（zhǔ）要規定立法目的、堅持（chí）黨的全麵領導、監察工作總體要求和原則、工作任務等內容（róng），統領整部《條例》。第二板塊為第二章（zhāng）至（zhì）第八（bā）章，是主體部（bù）分，完善監察機（jī）關領導體（tǐ）製，細化監察職責、監察（chá）對象（xiàng）範圍和監察管轄的具體規定，規範各項監察措施的適用情形和監（jiān）察程序（xù）各環節的具體（tǐ）要求，明確開展（zhǎn）反腐敗國際合作的（de）工作（zuò）職責和領（lǐng）導體製，強化對監察機關和監察人員的（de）監督。第三板塊是第九章附則，主要規定了解釋機關和生效日期。

　　（一）實現黨對（duì）監察工（gōng）作的全麵（miàn）領導具體化法（fǎ）治化

　　黨中央印發的《法治中國建設規劃（2020-2025年）》提出，推進黨的領導入法入規，著力實現黨的領導製度化、法治化。《條例》貫徹監（jiān）察（chá）法的要求，不僅把堅（jiān）持和加強黨的領導（dǎo）作為根本政治原則（zé）和指導思想，更（gèng）落實到（dào）監（jiān）察工作領導體製、工作機製和管理監督等具體製度設計中。一是在（zài）總則中作出總領性規定。在（zài）第二條即強調堅持黨（dǎng）對（duì）監察工作全麵領導，增強“四個意（yì）識”、堅定“四（sì）個自信”、做到（dào）“兩個（gè）維護”，把黨的領導貫徹到（dào）監察工作各方麵（miàn）和全過程；在第三（sān）條進一步明確監察機關與黨的紀律檢查機關（guān）合（hé）署辦（bàn）公，構建在黨的領導下集中決策、一體運行的體製機製，為各項具體製度（dù）設計指明正確政治方向。二是（shì）將監察工作的雙（shuāng）重領導體製法治化。《條例》根據（jù）黨中央深化國家監察體製改革（gé）的精神，在（zài）第二章“監察機關及其職責”中明確規定，國家監委在黨中央領導（dǎo）下開展工作，地（dì）方各級監委（wěi）在同級黨委和上級監委雙重領導下工作，監督執法調查（chá）工作以上級監委領導為主，從而將黨的主張通過法定程（chéng）序轉化為國家意誌。三是（shì）在監察執法全流程嚴格執行請示報告製（zhì）度。強調監察機關堅持民主集中製，對（duì）於線索處置、立案調查、處置執行等重要事項嚴格按照權限（xiàn）履（lǚ）行請（qǐng）示（shì）報告程（chéng）序，采取監察措施要按照規定的審批權限履行報批手續，並在第四章“監察權（quán）限”、第五章“監察程序”的（de）具體規（guī）定中，與有關（guān）黨內法規和規範（fàn）性文件關（guān）於請示報告（gào）的要求相銜接，使黨的領導（dǎo）在反（fǎn）腐敗的具體實踐中落實落細。

　　（二）增強對公權（quán）力和公職人員監督的全覆蓋有效性（xìng）

　　習近平總書記強調，深化國家監察體製改革（gé）的初心，就（jiù）是要把增強對公權力和（hé）公職人員（yuán）的監（jiān）督全覆蓋、有效性作為著力點。《條（tiáo）例》進一步（bù）細化監（jiān）察法關於國（guó）家監察全麵覆蓋的相（xiàng）關規定，著力（lì）增強職責履（lǚ）行的實效（xiào）性。一是廓清公職人員外延，明確監察全覆蓋（gài）的對象範圍。緊緊圍（wéi）繞“行使公權力”這（zhè）一本質特征，對監察（chá）法規定的六類（lèi）監察對象逐項進行細（xì）化，以（yǐ）明文列舉的方式（shì）作出規定，進一步解決實踐中有的監察（chá）對象界定存在爭（zhēng）議的問題。二是完善監察管轄製度，確保職務違法犯罪行為受到依法查處。《條例》指出監（jiān）察機關開展監督、調查、處置應當按照管理權限與屬（shǔ）地（dì）管轄相結（jié）合的原則，實行分級負責製，劃分了各級監委調查職務違法犯罪的管轄範圍，規定（dìng）了提級管轄、指定管轄等製度，明確了監察機關（guān）與其他機關“互涉案件”由監察機關“為主調查”的內涵，架構起縱向到（dào）底、橫向（xiàng）到邊、分工協作的管（guǎn）轄（xiá）機製，實（shí）現對職務違法犯罪調查的全覆蓋（gài），防（fáng）止出現管轄真空。三是健全派駐監察製度，為實現有（yǒu）效覆蓋提供法治保證。將監察法的概括（kuò）性規定具體化，在第二章中明（míng）確各級監委可以依法向所管轄的（de）國有企事業單位派駐或者派出監察機構、監察專員，依法向（xiàng）地區、盟、開發區等不設置（zhì）人民代表大會的區域以及街道、鄉鎮等區域（yù）派出（chū）監察機構或者監察專員，推動監察向各類（lèi）組（zǔ）織（zhī）和基層延伸。在第三章“監察範圍和管轄”中進一步（bù）構建派駐機構（gòu）與地方監委協（xié）作機製，明確對工作單位在地方、管理權限（xiàn）在係統的公職人員涉嫌職務違法犯罪（zuì）的管轄規則，完善“組地”聯合調查、協商管（guǎn）轄、情況通報製度，推（tuī）動有形（xíng）覆蓋邁向有效覆（fù）蓋。

　　（三）進一步規範監察機（jī）關職責和權限

　　習近平總書記指出，監察（chá）權是把雙刃（rèn）劍，行使權力必須十分謹慎。《條例》按照（zhào）職權法定的原則，進一步明晰監察職責（zé）邊界（jiè）和措（cuò）施使用規範，推進監察機關依法充分履行監督調查處置職責。一是完善監督內容、渠道和方式。專設一節（jiē）對監察法第十一（yī）條第一項規（guī）定的監（jiān）督檢查職責予以（yǐ）細（xì）化，堅持（chí）執紀執法（fǎ）貫通的理念，針對監察監督的特點，把紀檢監察機關開展政治監（jiān）督（dū）的目標任務、豐富內涵和著力點轉化為監察法（fǎ）規規（guī）定，同時體現（xiàn）把監督寓於日常工作之中、融入權力運行全過程的要求（qiú），要求監察機關結合公職人員的職責加（jiā）強日常監督，針對係統（tǒng）性行業性的突出問（wèn）題和群眾反映強烈的問題開展專項監督，以辦案促進整改、以監督促進治理，充（chōng）分發揮監督保障執（zhí）行、促進完善發展（zhǎn）作用。二（èr）是明確監察機關調（diào）查範圍。《條例》分別對監察機關調查違法（fǎ）和犯罪職責作出規定。對於違法案件調查職責，列出了職務違法的（de）客觀（guān）行為類型，明確了特定情況下調查、處置其他違法行為的情形。對於犯罪案件調查職責，以列舉罪名的方式對監察機關管轄職務犯罪的範圍作出了明確規定。《刑法修正案（十一）》出台後，監察機關有權管（guǎn）轄的職務犯罪罪名共有（yǒu）101個，包（bāo）括監察機關單獨（dú）管轄的罪名，以及與檢察機關、公安機關共同管轄的罪名，《條例》對（duì）相關（guān）管轄規則均進行了明確。這101個罪名既是監察機關調（diào）查職務犯罪的責任清單，也是對公職人員特別是領導幹部履行職責的最底（dǐ）線要求和負麵清單，是公權力行使（shǐ）的製度籠子。公職（zhí）人員特（tè）別是領導幹部要認真學（xué）習掌握黨紀處分條（tiáo）例、政務處分（fèn）法以及《條例》對權（quán）力的約（yuē）束和邊界，做到敬畏（wèi）紀法、尊崇紀法，依法用權、秉公用權、廉潔用權。紀檢（jiǎn）監察機（jī）關要依據《條例》加強對黨員和公職人員的法律法規教育，結合違法犯罪的典型案例深入開展警示教育（yù），一體（tǐ）推進不敢腐、不能腐、不想腐體製機製建設。三是健全監察措施使用製度規範。為（wéi）促進監察機關有效（xiào）履行監察（chá）職能（néng），監察法賦予監察機關必要的權限，可以采取有關監察措施。《條例》以嚴肅審慎的態度對待監察法賦予的（de）權力，明確要求加強監督（dū）執法（fǎ）調查工作規範化建設，嚴格依照法定的範圍、程序和期限（xiàn）采取相關措施。緊（jǐn）盯監察措施使用中的（de）關鍵點和風險點，在第四章中分節（jiē）對15項（xiàng）監察措施的適用條件、工作要求、文書手續（xù）以及告知義（yì）務（wù）等事項作出詳細（xì）規定，確保監察機關依法正確采取措施。四是構建（jiàn）監察調查證據規（guī）則。監察機關調查案件，必須堅持一切從實際出發，以事實為根據，以法律為準繩。《條例》第四章設專節對監察（chá）證據種類、證據審查、證據規則等作了規定，強（qiáng）調開展訊問、搜查、查（chá）封、扣押（yā）以及重要的（de）談（tán）話、詢問等調查取證工作應當全程同步錄音錄（lù）像，首次在法規中確立了監察機關調查終結的（de）職務違法案件和（hé）職務犯罪案件的證據標準，明確非法（fǎ）證據（jù）排除規則，以（yǐ）高標準的證據要（yào）求（qiú）規範和約束調查取證工作，有效對（duì）接刑事審判關於證據的要求和標準。

　　（四）完善監（jiān）察權（quán）運行的（de）法律程序

　　嚴格依照法定程序開展執法工作，是現代法治的基本原則。《條例》第五章緊緊圍繞規（guī）範監察權運行（háng）構建監察程序，將監察法規定的監察程序分解（jiě）為線索處置、初步核實、立案、調查、審理、處置、移送審查起訴7個具體環節，在各環節中貫通落實法治原則和從嚴要求，形成執紀執法貫通、有效銜接司法，權責清晰、流程規範、製約有效的程序體係，解決了實（shí）踐中一些程序不具體不細致的問題。一是完善調查期限製度。《條例》首（shǒu）次規定，對被調查人沒有（yǒu）采取留置措施的（de）案件，監（jiān）察機關應當在立案後一年以內作出處理決定（dìng）；對被調查人（rén）解除留置措施的（de），應當在解除留（liú）置（zhì）措施後一年以內作出處理決定，從而明確了辦案時限要求（qiú），防止調（diào）查工作（zuò）久拖不決。二（èr）是強化審理（lǐ）把關職責。案件審理的基（jī）本職責是對調查結果進行審核把關，確保案（àn）件質（zhì）量。《條例》對審理（lǐ）工（gōng）作程序作出（chū）全麵規定、提出明確要求，重（chóng）點細化了開展審理談話的情形，防範和（hé）處理（lǐ）可能發生案（àn）件質量（liàng）問題的風險點；在一般案件審理程序外，對提級管轄案件、指定管轄案件的審理工作程序作出規定，解決實踐中（zhōng）適用法律不規範、影響辦（bàn）案質量和效率的問題。三是（shì）完善監（jiān）察處置（zhì）工（gōng）作程序。明確監察問責的方（fāng）式，為有效貫（guàn）通黨內問責（zé）和監察問責，嚴肅責任追究提供製度依（yī）據（jù）。落實受（shòu）賄行（háng）賄一起查的要求，規定對於情節較輕不予（yǔ）移送起訴的非監察對象（xiàng），采取批評教育、責令具結悔過、依（yī）法移送行政執法部門等方式予以處置；對於有行賄（huì）行為的涉案單位和人員，按規定記入相關信息記錄並作為信用評價（jià）的依據，織密（mì）懲（chéng）治行賄違法犯罪的法網。四（sì）是有效銜接（jiē）刑事訴訟程序。主動對接以（yǐ）審判為中心的訴訟（sòng）製度改（gǎi）革，設專（zhuān）節規定移送審查起訴事宜，明確監察機關在監察執法與刑事司法銜接中的具體職責，完善指定司法管轄的協商程序和工（gōng）作要求，規範提出從寬處（chù）罰建議的情形和程序，保證監察機關調（diào）查的涉嫌職務犯罪案件有序進入刑事司法程序。

　　（五）確保監察權接受最嚴格的監督約束（shù）

　　加強對（duì）紀檢監察機（jī）關及其（qí）工作（zuò）人員的監督，是監察法（fǎ）和其他紀檢監察法規一貫的要求。《條（tiáo）例》通篇貫徹監察機關要接受最嚴格（gé）約束和監督的要求，充分（fèn）吸收既有製（zhì）度成果，將實踐中（zhōng）行之有效的做法上升為（wéi）法規（guī）規定，在第（dì）七章專章規（guī）定（dìng）了對監察機關和監察人員的監督，構建係統化全方位（wèi）的監督機（jī）製。一（yī）是堅持黨的領導、管理和監（jiān）督。黨的領導職責中必然包含監督職責，黨組織對監察機（jī）關的監督是（shì）第一位的（de）監督。《條例》強調，監察機關和監察人（rén）員必須自覺堅持黨（dǎng）的（de）領導，在黨組織的管理、監督（dū）下開展工（gōng）作。二是接受人大監督和民主監督、司（sī）法監督、社會監督、輿論監督。在監察法（fǎ）原則性規定的（de）基礎上，進（jìn）一步明確各級監委向本級人大常委會報告專項工作的形式、程序和審議意見辦（bàn）理要求，細化接受執法檢查和答複質詢案的（de）程（chéng）序，完善向社會公開監察工作信息的（de）具體範（fàn）圍（wéi），明確特約監察員製度的法律地位，為人（rén）大監督、民主監督等充分發揮作用提供保障。三是完善監察機關內控機（jī）製（zhì）。明確要求監察機關建立內部工作部門協調製（zhì）約機（jī）製、案件質量評查機製，確立打聽案情、過問案（àn）件、說情幹預（yù）登記備案製度，細化履職回避製（zhì）度和保密製度等，構建起嚴密細致的權（quán）力監督控製機製。在監督對象上，覆蓋各級監察機關、各個（gè）內設部門（mén）和各名（míng）監察人員；在監督事項上（shàng），涵蓋執行職務、與特（tè）定人員交往（wǎng）、配偶子女經商辦企（qǐ）業等各方麵；在監督流程上，囊括監察機關工作各環節，將監察人員（yuán）入職、履職、離職全程納入監督（dū），確（què）保監察機關及其工作（zuò）人員受到嚴格的製度和紀律約束。

　　（六）切實（shí）維護當事人合法權益

　　習近平總書（shū）記在中央政治局第二十次集體學習時強調（diào），有（yǒu）關政府機關、監（jiān）察機關、司法（fǎ）機關要依（yī）法履行職能（néng）、行使職權，保護民事權利（lì）不受侵犯、促進民事關係（xì）和諧有序。十九（jiǔ）屆中央紀（jì）委五次全會明確指出，要在執紀執法中尊重保障民法典賦予的相關權利。《條例》作為規範監察工作的重要程序性法規，在監察（chá）權運行的各個環節充分彰顯維（wéi）護公民權益的製度價值。一是（shì）將保障當事人合法權益作為對監察工作的總體要求。在總則中強調，監察機關（guān）應當充分（fèn）保（bǎo）障監察對象以（yǐ）及相關人員的人身權、知情權、財產權（quán）、申（shēn）辯權、申訴權以及申請複（fù）審複核（hé）權等合法權益。二（èr）是對采（cǎi）取監察措施過程中保障相關人員（yuán）合法（fǎ）權益作（zuò）出具體規定。《條例》明確要求，進行談話、訊問、詢問，應當依法出示（shì）權（quán）利（lì）義務告知書，合理安排（pái）時間、控製時長（zhǎng），保證被（bèi）調查人等（děng）飲食和必要的休息時間；查封、扣押財物，應當為被調查人及其所扶養的親屬保留必需的生活（huó）費（fèi）用和物品，經（jīng）查明與案件無關的財產應當及時解除查封、扣押；采取留置措施、延（yán）長（zhǎng）留（liú）置時間均應通知被留（liú）置人員家屬。三是落實（shí）黨中央關（guān）於引導（dǎo）民營經濟健（jiàn）康（kāng）發展的重要精（jīng）神。《條例（lì）》強調，監察機關在（zài）履行職責過程中應當依法保護企業產權和自主經營權；需要企業經營者協助（zhù）調查的，依法保障（zhàng）其合法的人身、財產等權益，保證辦案的政治效果、法律效（xiào）果、社會效果相統一。四是完（wán）善（shàn）與監察工作相關的國家賠償製度。首次明確了監察機關履行國家賠償（cháng）責任的情形、程序和方（fāng）式，保障合法權益受到侵害的當事人依法獲得賠償。

　　三、認真抓好《條例》的貫徹落實

　　法（fǎ）律的生命力在於實施。《條例》能（néng）否切實發揮作用，取得預期成效，最終要靠各級（jí）紀檢監察機關和（hé）廣大（dà）紀檢監察幹部（bù）貫徹執行的實際行動。各級紀檢監察機關要把學習貫（guàn）徹《條例》擺在突出位置，認真抓實抓好，確保製度落地生根。

　　一是要切實抓好《條例》的學（xué）習宣傳。各級（jí）紀檢監察機關要自覺（jiào）把貫徹執行《條例》與深入學習貫徹習近（jìn）平新（xīn）時代中國特色社會主義思想、習近平法治思（sī）想相結（jié）合，與深化紀檢監察體製（zhì）改革相（xiàng）結合，與落實十九（jiǔ）屆中央紀委五次全會工作部署相結合，與學習貫徹監察（chá）官法相結合，深刻理解《條例》蘊涵的法（fǎ）治思維和（hé）法治方式（shì）要求，加強思（sī）想（xiǎng）淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，提升法治意識（shí）、程序意（yì）識、證據意識，建設高素質專業化的紀檢監察幹部隊伍（wǔ）。加（jiā）強對（duì）《條例》學習貫（guàn）徹情況的監督檢查，對貫徹執行不力的批評（píng）教育、督（dū）促整改，推動《條例》各項規定落到實處。

　　二是嚴格（gé）依法依（yī）規履行職責（zé）。各級紀檢監察機關履（lǚ）行職責、行使（shǐ）職權（quán），必須清（qīng）楚自身活動的範（fàn）圍和界限，嚴（yán）格按（àn）照監察法（fǎ）和（hé）《條例》規定（dìng）的權限和程序進行（háng）監督、調查、處置。要充分（fèn）發揮合署辦公優勢，全麵係統地貫徹執行監察法、《條例》和《中（zhōng）國共產黨（dǎng）紀律檢查機關監督執紀（jì）工（gōng）作規則》《監察機關（guān）監督執（zhí）法工作規（guī）定》等規定（dìng），實現執紀執法貫通。加強與司法（fǎ）機關（guān）、執法部門的溝通協作，促進監察執法（fǎ）與刑事司法更加有（yǒu）效地銜接配合（hé）。以係統施治、標本（běn）兼治的理念正風肅紀反腐（fǔ），一體（tǐ）推進不敢（gǎn）腐、不能腐、不想腐體製機製（zhì）建設。

　　三是從嚴從實（shí）加（jiā）強監督和約束。各級紀（jì）檢監察機關要牢記“打鐵必須自身（shēn）硬”的要求，嚴格執行《條例》規定的監（jiān）督製度，依法接受各方麵的監督（dū）製約，認真檢視“燈下黑”問題，不斷提高自身免疫力，定（dìng）期開展執法規範化檢查和案件質量評查，對違規違法（fǎ）行為嚴肅追究法律責任，使每一項（xiàng）製度要求都化作行動（dòng）、化為習（xí）慣、形成自覺，以鐵一般的紀律（lǜ）作（zuò）風鍛造（zào）紀檢監察隊伍。

　　四是紮實推進（jìn）紀檢監（jiān）察製度建設。各級紀檢監察機關要強化係統觀念、係統思維，結合開展規範（fàn）性文件備案審（shěn）查工（gōng）作，對本地區本單（dān）位製（zhì）定的相關製度進行梳理，及時清理不符合《條例（lì）》要求（qiú）的製度（dù）規定，修改完善現有的製度規定，實現法製協調（diào）統一。按照中央紀（jì）委國家監委統（tǒng）一部署，規範執紀執法（fǎ）文書使用和管理，通過（guò）不折不扣（kòu）地將（jiāng）製度貫徹執（zhí）行到位，持續推進紀檢監察工作規範化、法治（zhì）化、正（zhèng）規化。