劉勇(yǒng),漢族,1968年12月出生,1985年12月參加工作,1989年9月加入中國共產黨。曾(céng)任重慶市萬州區高梁鎮副鎮長(zhǎng),萬州區沙河街道(dào)黨工委副書記、辦事處主任,萬州區沙河街道黨工委書記,萬州區雙河口街道黨工委書(shū)記,萬州區(qū)環境保護局(jú)黨(dǎng)組書記、局長,萬(wàn)州區(qū)生態環境局黨組書記、局長。
2019年10月,劉勇因涉嫌嚴重違紀違法,接受萬州區紀委監委審查調查,並被采取留置措施。次年,劉勇被開除黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題移送(sòng)檢察機關依法審查起訴。
2020年(nián)12月,萬州區人民法院以受賄(huì)罪判處劉勇有期徒刑十一年,並處罰金人民(mín)幣一百萬(wàn)元。劉勇不服,提起上訴(sù)。2021年3月,重慶市第二中級人民法院裁定(dìng)駁回上訴,維持原判。
極度自負,認為被提(tí)拔是因為自己能力強;恣意妄為,在單位大搞家長製
1990年,劉(liú)勇(yǒng)由義務兵轉業,被安排在萬縣地區人大常委會辦公室當打字員。經過轉幹後,1998年,他被提拔為高梁鎮副鎮長。2004年,他被安排任萬州區沙(shā)河街道(dào)黨工委書記,成為萬州(zhōu)區11個街道辦事處中最年輕的黨工委書記。
一路順風順水的劉勇(yǒng)自負地認為當上黨工委書記是(shì)因為自己能力強,與組織的培養關係不大。“我(wǒ)從一名小小的打字員到(dào)街道‘一把手’,是幹了不少成績的。”他時常向他人吹噓自己(jǐ),在周圍人的阿(ā)諛奉承、恭維(wéi)討好(hǎo)中(zhōng),他逐漸飄飄(piāo)然。
作為(wéi)單(dān)位主(zhǔ)要領導,劉勇長期忽(hū)視理論學習和黨性鍛煉。他坦言道:“我每一次參與單位的學習都做足了表麵文章,但(dàn)就是沒有做(zuò)到內化於心。隻是應付上級(jí),交個差。”
缺乏黨性鍛煉、極度自負的(de)劉(liú)勇毫無紀律規矩意識,恣意妄為,在(zài)單位大搞家長製。
在擔任(rèn)沙河街道、雙河口街道黨工(gōng)委書記期間,他違反民(mín)主(zhǔ)集中製原則,直接決定將移民聯戶自建房等項目交由自己(jǐ)指定的建築商承建,甚至不召開街道黨工委會,擅自決定征地統建還房剩餘門麵和住宅的處置。
2016年6月(yuè),劉勇在雙河口(kǒu)街道任職時(shí)的一名班子成員因違紀受到紀律(lǜ)處分,同(tóng)年9月,劉勇調任萬州區環境保護局黨組書記(jì),在未報經區委組織部同意的情況下,他擅自將這名受處(chù)分不(bú)久的(de)區管幹(gàn)部借調(diào)到下屬國有(yǒu)公(gōng)司任職,主抓環保項目。
“在劉勇看來,‘一把手’就是(shì)‘大哥’,班子成員都是他的‘小弟’,他從來不(bú)遵守規章製度,僅(jǐn)憑誰與他關(guān)係好、對他‘胃口’就(jiù)提拔重用誰。”辦案(àn)人員說。在任沙河街道、雙河口街道、萬州區生態環境局等單位“一把手”的17年時間裏,他專橫霸道,毫無顧忌,一心想著獨攬大權,完(wán)全背離了初(chū)心使(shǐ)命。
貪婪無度,采用多種手段(duàn)撈錢,企圖用“市場行為”為違紀違法行為披上“合(hé)法外衣”
劉勇認為權力在手,就(jiù)應該為自己謀點私利,否(fǒu)則就是虧了。為了更“安全”地收錢斂財,劉勇反複谘詢律師:“我怎麽做不會被組織發現?有沒有什麽辦法能讓我規(guī)避責(zé)任的?”盡管得到的答複是無(wú)論采用什麽手段都無法逃避紀法懲處,但在貪欲的驅使下,他決心鋌而走險。
“我經常與老板們(men)一起打牌娛樂、吃(chī)吃喝喝,比較熟悉市場交易規(guī)則,心想如果用市場交易的(de)方式賺錢,那就是(shì)‘市場行為’,組織就處理不了我了。現在想來,真是太天(tiān)真了。”劉勇說。就這樣,他(tā)通過民間借貸、虛假合夥、強行高(gāo)價出讓股(gǔ)份、低價買房、高價賣車等自認為“安全”的方式(shì)斂(liǎn)財,企圖為其違紀違法行為披上“合法外衣”。
2014年2月至11月,時任雙河口街道黨工委書記的劉勇向(xiàng)承建轄區某項目(mù)的老板黃某某出借(jiè)款項(xiàng)共計600萬元,約定月利率2%,之後,他從黃某某處獲利(lì)248萬元。
為(wéi)了躲避監管(guǎn),劉勇躲在幕後,讓自己的同學沈某某出麵,與項目承建(jiàn)商簽訂虛假合夥協議,通過(guò)收取項目“轉讓費”或“管理(lǐ)費”的方式收受巨(jù)額賄賂。同時,他還拿出少量(liàng)資金讓沈某某以“項目投資款”的名義交給承建商,一(yī)段時間後收回,形成履行合夥協議的假象(xiàng)。
“劉勇貪欲膨(péng)脹,隻要有機會,他就想‘撈一(yī)筆’。”辦案(àn)人員說。2008年12月,他購買商品房時,要求老板(bǎn)降價,並以免除(chú)部分購房(fáng)款的方式受賄7萬餘元;2011年11月,他將自己已(yǐ)經駕(jià)駛了4年多的舊車轉讓給在轄區承接(jiē)項目的公司,出售價格比購(gòu)買新車時的價格還高。
2012年下(xià)半年,在聽說煤礦投資比較賺錢時,劉勇便(biàn)以其母親的名義進行投資(zī)獲利,後來看(kàn)到煤礦市場(chǎng)行情下滑,為了穩賺不賠,2014年5月,他(tā)又強(qiáng)行把股份轉讓給正在其轄(xiá)區做項目的老板黃某某,通過這種方式從黃某(mǒu)某處拿到311萬餘元。“他真的太貪(tān)了,但是他找我,我不答應(yīng)他,我的項目也不能順利進行。”黃某某說。
經查,2007年至2014年(nián),劉勇利用職務便利,在項目承建等方麵為他人提供幫助,收受賄賂共計706萬餘元。在他看來,這些都是“市場行為”,不是犯罪(zuì)。然而(ér),無論(lùn)披上什(shí)麽樣的“外衣”都無法掩蓋其權錢交易的本(běn)質。“他(tā)的這些‘小聰明’隻是讓他越陷越深。”辦(bàn)案人員說。
心存僥幸,求神拜佛,與弟弟約定“暗(àn)語”對抗組織審查調查(chá)
“佛祖保佑,佛祖保(bǎo)佑。”盡(jìn)管用(yòng)所謂的“市場行為”麻痹自己,但劉(liú)勇內心深知,他的(de)所(suǒ)作所為嚴重違反了黨紀(jì)國法,一旦暴露將麵臨(lín)紀法(fǎ)嚴(yán)懲,為了消除內心的擔憂和恐慌,他在家中供奉佛像,希望能求佛祖保佑,瞞過組織,免除“牢獄之災”。
除此之外,他還提前準備好了對抗組織審查調查的辦法,2015年春節期間,劉勇告訴其弟劉某:“如(rú)果組織調(diào)查,就說對外出借的款項是母親和你嫂子的弟弟所有,我隻是(shì)代為放貸。”2019年1月,他又與其(qí)弟約(yuē)定“暗語”為“把(bǎ)奶奶的藥拿上去(qù)”,並告訴(sù)他家中保(bǎo)險櫃的密碼,讓弟弟聽到“暗語”後就到(dào)自己家中將借據等相關證(zhèng)據轉移。
然而,這一切不(bú)過是自欺欺人,2019年,萬州區紀委監委對(duì)巡察移交的(de)劉勇相關問題線索進行初核後,對其涉嫌嚴重違紀違法(fǎ)問題立案審查調查。2019年10月18日,當審查調查人員宣布對其采取(qǔ)留置措施時,劉勇(yǒng)仍無悔意,第一反應(yīng)是(shì)實施其預先準備好的“方案”——通過不明真相的下屬向其弟傳遞(dì)“暗(àn)語(yǔ)”,企圖趕(gǎn)在審(shěn)查調查人員搜查前轉移證據。
劉勇自認為手法隱蔽,然而,其費盡心機的安排在組織(zhī)麵前很快無處遁形。在劉某轉移證據之前,審查調查(chá)人員及時趕到劉勇住宅依(yī)法進(jìn)行搜查,其(qí)對抗組織的“方案”以失敗告終。
辦案人員介紹(shào):“劉勇家中供奉的佛像對麵就是一個暗室,裏麵藏著他收受的金幣等禮(lǐ)品(pǐn)。”此外,在劉勇家中衣帽間及書房的櫃子裏還(hái)發現了(le)2個保(bǎo)險櫃,劉勇的(de)借據、合夥協議、股權轉讓合同等(děng)重要證據均置於其中。
“原來我(wǒ)抱著很多僥幸,每天想的都是怎麽樣去(qù)脫罪,現在回過頭想想,自己真是錯(cuò)得太離(lí)譜(pǔ)了!”劉(liú)勇懺悔道(dào),“在黨紀(jì)國法麵(miàn)前,‘抖機靈’‘玩套(tào)路(lù)’必(bì)定沒出路。所有違紀(jì)違(wéi)法的事(shì)情,都是要付出代價的(de),可惜再(zài)怎麽後悔,人生都不(bú)會重(chóng)來一次。”
劉勇懺悔錄(節選)
每一個犯了錯的黨員幹部在接受組織審查調查時,通過組織的幫助、批評、教育都(dōu)會寫一(yī)份懺(chàn)悔書。而現在我寫的時候,才發現剖析別人很容易,剖析自(zì)己非(fēi)常難。
思想不正就會(huì)出現行為的偏(piān)差,我從當領導幹部開始就沒有(yǒu)糾正過自己不正的思想,一(yī)直以來既想當領導,又想掙點錢的思想存於腦中,一旦私欲和理想信念出現衝突,不牢的理(lǐ)想信念就會為不正(zhèng)的思想讓路。作為一個(gè)單位的(de)黨委書記,黨風廉政建設的第一責任人,我不知道自己的(de)權力來自哪裏,也不知道如何用好權力,辜(gū)負(fù)了組織的培養和期望。
我也曾組織單位職工學習,每一(yī)次單位學習我都做足了表麵文(wén)章,但就是沒有做到內化(huà)於心,隻求學習交個(gè)差,不求學習有收獲,隻求用學習的東(dōng)西來(lái)為自己規避政策,沒有想(xiǎng)利用學習的收(shōu)獲來嚴格要求自己。
有的(de)犯錯誤的幹部是被“溫水煮青蛙”,逐步放鬆了對自己(jǐ)的(de)要求,一步一步滑向深淵,而我是一開始就將自己廉潔(jié)從政的要求放得(dé)很鬆、守得不緊。不(bú)管(guǎn)是工作還是(shì)生活中,在思想上我從來沒有嚴格要求自己,隻求過得去,沒求過得硬。很(hěn)多時候(hòu)抱著無所謂的思想,對上級的(de)要求置之不理、漠然麵對,內心從來沒真正當回事。
當領導時間久(jiǔ)了,我覺得自己百煉成(chéng)鋼,什麽人、什麽圈子(zǐ)都可以駕馭,根本沒有考(kǎo)慮過注(zhù)意親清政商關係這些問題(tí),(與老板(bǎn))打牌、吃飯照舊不誤,這麽多年來,自己(jǐ)身邊做工程(chéng)的(de)圈子、打牌的圈子也為自己走到今天這步起(qǐ)了很大的(de)推動作用。
我的違(wéi)紀違法問(wèn)題在單位、在社會(huì)產生惡劣影響,對此我(wǒ)感到非常痛(tòng)心和內疚(jiù),我在此用無(wú)比真誠的態度向組織(zhī)認錯、悔錯(cuò),我對不起組織、對不起單位、對不起幹部。