儲誌林,1964年出生,1986年參加工作,1991年加入中國共產黨(dǎng)。曾任浙江省桐廬縣公安(ān)局黨(dǎng)委委員、副局長,桐廬縣安全生產監督管理局黨組書記、局(jú)長,桐廬縣江南鎮黨委書記,浙江省淳安縣委常(cháng)委,縣公安局黨委書記、局長,浙江省(shěng)杭州經濟技術開發區黨工委委員(yuán),市公安(ān)局(jú)經濟(jì)技術開發區分(fèn)局黨委書記、局長(2018年7月辭去公職)。
2019年11月(yuè),杭州市紀委監委對儲誌林(lín)涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查,並采取(qǔ)留置措施。2020年5月,經杭州市紀委常委(wěi)會會議研究決定,給予儲(chǔ)誌林開(kāi)除黨籍處分,並將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審(shěn)查起訴。
2020年11月,杭州市原下城區人民法院判決(jué)儲誌林犯受賄罪,受賄金(jīn)額(é)955萬餘元,判(pàn)處有期徒(tú)刑十年三個(gè)月,並處罰金人民幣90萬元。
自詡高明,以妻之名“投資”收錢
“我的(de)悲劇就是從這些所謂的‘投資’開始(shǐ)的。”儲誌林在懺悔書中寫道。
1986年,儲誌林從警校畢業後,成為桐廬縣某派出所一名民警,之後,他輾轉多個(gè)鄉鎮派出所,一步步成長為副(fù)所長、所長。2001年,他進入桐廬縣管幹部行列,此後(hòu),他又擔任了縣公安局副(fù)局長,縣安監局局長,江南鎮黨委書(shū)記等職。
事業一路順(shùn)遂的儲(chǔ)誌林,卻因妻子俞某的工作產生了煩惱。俞某從原單位離職後,先後開過(guò)服裝店(diàn)、茶樓,但都因生意不(bú)佳而關停(tíng),2007年開(kāi)始賦(fù)閑在家(jiā)。儲誌林覺得俞某多年開(kāi)店太辛苦,還(hái)是向朋友投資做生意輕鬆。於是,他開始帶著俞某出入各種應酬聚會場合。
“我大小是個領導,手中有一定的權力(lì)為他人辦事,能接觸到一些有錢的老板。所謂到‘朋友’那裏投資,其實就是到我(wǒ)熟識的老板那裏投資。”儲誌(zhì)林說。
據辦案人員介紹,儲(chǔ)誌林在擔任桐廬縣公(gōng)安(ān)局副局長時,認識了開(kāi)辦娛樂(lè)場所(suǒ)的老板申某,二人私交甚篤。2007年(nián),申(shēn)某因涉嫌非法(fǎ)采砂被刑事拘留,當時已離開公安隊伍的儲(chǔ)誌林仍然幫他打招呼說情,申某對此深表感激。
之後,當(dāng)儲誌林夫婦向申某表露出有投資想法時,申某立即提出以月息兩分(年(nián)利率24%)向俞某“借款”340萬元,每月現金支付利息6.8萬元。對此,雙方(fāng)心知肚(dù)明,申某希(xī)望借此向儲誌林輸送利益,換取長期關照,儲誌林則希望以“投資”為名“賺(zuàn)點小錢(qián)”。
於是,這筆沒有約定(dìng)歸還期限的(de)借款,申某(mǒu)連續支付了5年利息共(gòng)計408萬元,比同期銀行最高(gāo)利(lì)息多出了(le)274萬餘(yú)元。為了“投桃報李”,儲誌(zhì)林在申某請托的事項上傾力相助,在非法采砂(shā)、KTV尋釁滋事處理、投資公司收購、孩子上學等需要和政府部門打交道的事宜,儲誌林(lín)均會出麵為其站台說情。
為了進一步鞏固和儲誌林的關係,申某還提出以內部職工價轉讓自己持有的某即(jí)將上(shàng)市公司股票給儲誌林,並與俞某簽訂了《股票代持協議(yì)》。後經杭州市(shì)價格認證中心認定(dìng),儲誌(zhì)林夫婦實際出(chū)資300萬元買入的股票,當日市(shì)場價值為402萬餘(yú)元(yuán)。為了讓儲誌林安心,申某還特意承(chéng)諾,如(rú)果該股票上市(shì)不成功,他可以原價退回。
“剛開始‘投資’時,儲誌林為自己仕途(tú)著想(xiǎng),還設定(dìng)了一條‘底線’——不向管理對象投(tóu)資、不在自己轄區(qū)投資,他自(zì)認(rèn)為隻要做到(dào)這兩點就沒有廉政風險。但隨著‘投資回報’的增多,賺錢的欲望一旦打開,他的‘底線’也就不攻自破了。”辦案(àn)人員(yuán)說。
儲誌林任桐廬縣(xiàn)江南鎮黨委書記(jì)期間,轄區(qū)內窄溪大橋附近有一塊80多畝的土地進行招拍(pāi)掛,某市政園(yuán)林公司競(jìng)得了該地塊的使用權,但卻遲遲未動工。根據規定,滿兩年未動工的,出(chū)讓人有權無償收回土地。為了保住該地(dì)塊,該公司老板劉某找到儲誌林,請他幫助延緩(huǎn)動工時間。在儲誌林的幫助下,劉某得償所願。後來(lái)土地價(jià)格上(shàng)漲,2010年2月,劉某(mǒu)通過股權轉讓的形式(shì)完成了土地轉讓,獲取了近千(qiān)萬元的土地差價(jià)利潤。為了表示感謝,劉某送給儲誌林不少煙酒禮品和10萬元現金。
之(zhī)後,劉某在沒(méi)有資金需求的情況下(xià),又邀(yāo)請儲(chǔ)誌林入股自己在杭州市富陽區的礦山,並(bìng)表示“投資本金30萬元,每年可得10萬(wàn)元的固定回報”。儲(chǔ)誌林欣然同意,拿出劉(liú)某之前送(sòng)給他的10萬元(yuán),自(zì)己又添了20萬元(yuán),讓俞某送到劉某辦公室。
實際上(shàng),這30萬元並沒有投入,儲誌林也從來沒去過(guò)富陽礦山(shān)項目現場、沒問(wèn)起過項目情況,隻是每年收取10萬元的固定回報,直至案發(fā)。劉某在證詞中坦言:“每(měi)年給儲誌林的(de)10萬元回報是固定的,和項目(mù)盈虧沒有(yǒu)關係,投(tóu)資隻是掛個名罷了。”
不用參與項(xiàng)目經營管理,卻(què)能固定收取高額回(huí)報,讓儲(chǔ)誌林嚐到了“權力投資”的甜頭。2011年,在(zài)被提拔為(wéi)淳安縣(xiàn)委常委,縣公安局黨委書記、局長後,儲誌(zhì)林又以(yǐ)俞某名義在老同學羅某的車隊入股30萬元,每月1萬元收益,共計收取84萬元。而儲誌林則(zé)利用職務便利在羅某車隊違(wéi)章、車禍處理等事(shì)項上提供幫(bāng)助。
據儲誌林交代(dài),在辭(cí)去公(gōng)職前,夫(fū)妻倆在外投資了7個項目,還不包括之前已經收(shōu)回(huí)的4個。
“以投資為名收取好處,是儲誌林接(jiē)受利益輸送(sòng)的主要(yào)手段。”辦案人員說,“背後是他利用職務便利為他人謀取利益,或是利用職權、地位形成(chéng)的便利條件為他人謀(móu)取不正當利(lì)益,其實質就是受賄。”
無本萬利,借錢投資收取高息
“隨著職務的晉升,我的影響力(lì)越來越大,想與我套近乎的老板也多了(le)起來,有的以同學名義套近乎(hū),有的以同鄉親戚的名(míng)義套近乎,有的主動送投資(zī)給我,有的隻要我開口他都答應。”儲誌林說,“漸漸地,我打起了‘借(jiè)雞生蛋’的算盤。”
據辦案人員介紹,2018年,儲誌林家庭投資金額達1700餘萬元。夫妻二人一個是公(gōng)職(zhí)人員、一個是做小生意的,雙方父輩也是普通人家(jiā),怎麽會有這麽大的(de)投資金額(é)?
“資金來源除了部分是抵押貸款(kuǎn)外,主要(yào)還是(shì)向朋友借用。”儲誌林交代,剛開始的(de)投資本金還是家庭的自有資金,但是他想把投資生意(yì)做(zuò)得更大些、獲得的利息更多些,便開始向老板們(men)借錢投資(zī)。
2013年,儲誌林以裝修房子的名義,向老同學羅某借款100萬元,一借就是(shì)五年,而且未支付任何利(lì)息。實際上當(dāng)時儲家的房子裝修根本(běn)不需(xū)要借款,這筆錢轉手被用於投資項目(mù)。類似的借款還有好幾(jǐ)筆,都被儲誌林轉手(shǒu)用於投資收取高息,一進一出,無本萬利。
2014年(nián)11月,儲誌林調任杭州經濟技術開發區公安分局黨委書記、局長,在市區買房置業(yè)提上日程(chéng)。經過對比挑選,他看中了某樓盤(pán)的房子,但首付就要200餘萬(wàn)元。為了“開源節流”,儲誌林(lín)主動(dòng)找到了某企業(yè)負責人賴某(mǒu),要求借款300萬元,但雙方沒有約定利息和歸還日期,儲誌林也沒有出(chū)具借條。儲誌林在該樓盤買了房後,剩(shèng)下的一部分錢則(zé)用於購買理財產品。直到案發,儲(chǔ)誌(zhì)林都沒想過要還錢。
“其實當時家裏(lǐ)是(shì)有現錢的(de),而且借了(le)之後每年也有能力還。”儲誌林說,“我揣摩賴某是不好意思向我催討的,他不催,我就(jiù)不提還款之事,就(jiù)長期用著了。”儲誌林的這個“用(yòng)”其實就是出借給別人收取高額利息,或購買即將上市公司的股票。
“先是向賴某借錢轉手別處(chù)做(zuò)投資,後是主(zhǔ)動要求投資賴某即將上市的企(qǐ)業。”辦案人員說(shuō),“儲誌林看準了(le)賴某(mǒu)身上的可利用價值,分步實施,以獲取更多(duō)的投資(zī)利益。”
2016年,儲誌林得知賴某名下的另一家企業有上市前景,便主動向其爭取了200萬元的原始股份要求“投資”,並由他人代持,自己做起了隱形股東。這種隱蔽的(de)利益輸(shū)送(sòng)方式使二人結(jié)成了利益共同體,對於儲誌林而言,關照賴某(mǒu)的公司,就是關照自己。於是,在(zài)該公(gōng)司(sī)下沙網店(diàn)涉嫌違規操作被處罰(fá)、集散中(zhōng)心不符合消防要求、員工(gōng)子女找學校讀書等事項上,儲誌林都一一出麵打招呼幫忙。同(tóng)時,對於賴某個人的各(gè)類請托(tuō)事項,儲誌林都毫不猶豫爽快答應。
“官”“商”交(jiāo)往要有道,公(gōng)私(sī)分(fèn)明有界限,領導(dǎo)幹部與民營企業家必須(xū)關係清白、純潔,不能以權謀私、搞權錢交易。從“投資賺錢”到“借錢生錢”,儲誌林愈發膽大妄(wàng)為,完全忘記了(le)自己人民公仆的(de)身份(fèn)。他也在與商人老板勾肩搭背、不分彼此(cǐ)中一步步墜入深淵。
拿人手短,有案不查搞形式主義
“我替人(rén)辦事從不收錢,不管是轉賬還是現金,都不收(shōu)。”在人(rén)前,儲誌林總以(yǐ)清廉(lián)標(biāo)榜自己。然而,這不過(guò)是其為了(le)掩飾受(shòu)賄行為設的“障眼法”。
“那沒找你辦事(shì),給你送錢的你收嗎(ma)?”辦案人員問道。
“收啊,送(sòng)上門的,怎麽能不收(shōu)呢?”據了解,儲誌林在擔任(rèn)經(jīng)濟技(jì)術開發區公安分局局長期間,多(duō)次直接收受現金。
有一次,儲誌林和朋友在一家酒店包廂吃飯,老板(bǎn)董某(mǒu)前來敬酒。飯局(jú)結束後,董某遞給(gěi)儲誌林一個袋子稱“小禮品,意思一下”。儲(chǔ)誌林(lín)拿到辦公室一看是20萬元現金。有了(le)第一次(cì)就有第二次,之後儲(chǔ)誌林又收受了董某20萬元現金。
據辦案人員介紹,董某在(zài)下沙做土方和市政工程,為了搶奪工程項目曾發生暴力事件,董氏家族同時經營(yíng)KTV、浴場等(děng)娛樂場所,涉嫌黃賭毒……這些情況,作為公安局長的儲誌林心裏都清楚。但是在金錢的誘惑下,儲誌林忘記了自己維護一方平安的職責使命,失去了原則底線。
2017年底,杭州市掃黑除惡專項行動拉開帷(wéi)幕,杭(háng)州市公安局經濟技術開發區分局(jú)成立了董某案件的分析研判小(xiǎo)組,儲(chǔ)誌林(lín)作為局長部署開展工作,要(yào)求現場排查(chá)涉董案件線索。之後,下屬在排查中發現,董家在某(mǒu)項目工程中有強迫交易行(háng)為,立即向儲(chǔ)誌林匯報。
表麵(miàn)上,儲誌林要求下屬(shǔ)從(cóng)該處撕開(kāi)口子深入追查(chá),自己也找了工程項目經理談話;實際上(shàng),他(tā)並沒(méi)有對案(àn)件一(yī)查到底,而是在向(xiàng)市公安局掃黑辦匯報了情況後,以各種理由推諉給(gěi)上級機關。對此(cǐ),儲誌(zhì)林(lín)坦言道:“董某雖未主動要求我幫忙,我也沒有直接為他辦過事,但是收過他的錢,拿人手短,在處理涉及董家的警情上(shàng)投鼠忌器,下不了決心(xīn)。”
“儲誌林違反中央八項規定精神,貫徹中央、省市委關於掃黑除惡專項鬥(dòu)爭的決策部署不力,導致了董某案一(yī)度無法突(tū)破,造(zào)成惡劣影響。”辦案人員介紹。
隨著掃黑除惡專項(xiàng)行動深入,儲誌林開始擔心自己受牽(qiān)連(lián),再加上彼時桐(tóng)廬(lú)縣江南鎮貪腐窩案(àn)被查(chá),他又(yòu)有那麽多說不清的家庭巨額投資……2018年7月,儲誌林主動辭去公職,希望以(yǐ)此躲避組(zǔ)織調查。
然而,天網(wǎng)恢恢疏而不漏。辭職絕不是逃脫犯罪的“避風港”,任何(hé)違紀違法行為都逃不過紀法嚴懲。2019年11月(yuè)14日,儲誌林因(yīn)涉嫌嚴(yán)重違紀違法(fǎ)被查。
儲誌林曾多次在公(gōng)開場合標榜自己“當官以不愛錢為本”,但在(zài)日記中他又寫道:“名利場中的‘名’我一直是很看重的。”表麵清廉的他難(nán)抵誘惑,陷入貪欲泥沼,以權謀利、“投資”斂(liǎn)財,越發貪得無厭(yàn),成為一個不折不扣的“偽君子”。
案(àn)發後,儲誌林懺悔(huǐ)道:“我既想當官又(yòu)想發(fā)財,把全麵從嚴治黨(dǎng)當作口號,更(gèng)談不上(shàng)用黨紀(jì)黨規和廉政建設的(de)新要求來約束自己,真是一個(gè)知(zhī)行不一的偽君子。我願意現身說法,讓(ràng)更多的黨員幹部從我身上汲取教訓,避免重蹈覆轍。”