沈小龍,湖州市住房公(gōng)積金管理中心原黨組書記、主任。
曾任湖州市城建委黨委委員、副主任,市房地產管理局局長(zhǎng),市規劃與建設局(住房和城鄉建設局)黨委委員、副局長,市住房公積(jī)金管理中心黨組副書記、書記、主任。
2021年11月,被開除黨籍、開除公職。2022年2月,沈小龍因犯受(shòu)賄罪(zuì)、貪汙罪被判處有期徒刑6年3個月,並處罰金70萬元。
沈小龍,原本(běn)是一(yī)名有著35年(nián)黨齡、35年(nián)工齡(líng)的領導幹部(bù)。他從基層幹起,勤(qín)勤懇懇,一(yī)步步走上領導崗位,在市公積金中心任(rèn)職期間,帶(dài)領單位獲得20多項國家、省部級(jí)榮譽。沈小龍有過刻苦努力的奮鬥曆程,也有過榮譽傍身的高光(guāng)時刻,到頭(tóu)來鐐銬加身,讓人唏噓,也令人(rén)警醒。
理想滑坡、思想鬆懈
“防線一失守,閘門一打開,缺口越來(lái)越大,犯錯越來越多”
沒(méi)有哪一個落馬幹(gàn)部天生(shēng)就是腐敗分子(zǐ)。
1986年5月,沈小龍在大學期間就光榮地加入了中(zhōng)國共產黨,入黨之初,也曾滿懷信念(niàn),積極要求(qiú)進步。用沈小龍自己的(de)話來講:“當時(shí)是懷著感恩之心立下初心,就是要立(lì)誌學好本領,努力工作,報效國家、報效社會。”
1986年7月,沈小龍被分配到市園(yuán)林管理處工作,憑著自己(jǐ)的踏實努力,短短幾(jǐ)年後就擔任了園林管理處的副主任(rèn)。此後(hòu)幾年間,仕途可謂是順風順水,1996年,沈小龍就擔任了市園林綠(lǜ)化總(zǒng)公(gōng)司總經理,成為當時係(xì)統內非(fēi)常(cháng)年輕(qīng)的“一把手”。
然而職務上的提拔,並沒有帶來思想上的提升。2000年,沈小龍(lóng)的(de)事業邁上了一個新台(tái)階,他被提(tí)拔為市城建委黨委委員、副主任,2002年擔任市房地產管理局局長,隨(suí)著手中權力逐漸增(zēng)大,接觸人員不斷增多,心態也慢慢發生了變化。
“看到一些包工頭做了一兩個項目後(hòu)錢包鼓了起來就眼紅;在分管房地產工作時,看到一些開發商腰纏萬貫、生活奢侈,心理就不平衡。”隨著時間的推移,在與形形色色的老板和商人們的接觸中,沈小龍漸漸迷失(shī)了自己。
從接受管理服務對象宴請、安排旅遊,到(dào)收受禮卡禮品禮(lǐ)金,思想防線一再(zài)失守,甚至黨的(de)十八(bā)大以後依然不收斂(liǎn)、不收手,黨的十九大以後(hòu)仍然任性妄為、我行我素。
“自(zì)己的思想被利益至上、拜金主義占據,謀事情、幹事情首先想(xiǎng)有沒有利益可(kě)圖、好處可撈。”價值觀的慢慢扭曲,讓思想滑坡、初心蒙塵、信念動搖,使欲望的閘門一步步打開,從小占小收到大貪大斂,在違紀違法的(de)泥潭裏(lǐ)越陷越深。
經查(chá),沈小龍違反黨的政(zhèng)治紀律,對抗組織審查;違反中央八(bā)項規定精神,收受可能影響公正執行公務(wù)的禮品和消費卡,接受可能影響公正執行公務的旅(lǚ)遊活(huó)動安排;違反(fǎn)組織紀律,不如實報告個人有(yǒu)關事項;違反廉潔紀律,違(wéi)規借貸獲取大額回報,違(wéi)規經商辦企業,違規從事營利活動;違反財經(jīng)紀律,擅自設立“小金庫”;利用職務便利,侵吞公(gōng)款,數額巨大(dà);利用職權為他人謀利,非法收受(shòu)他人財物,數額巨(jù)大;並構成受賄罪、貪汙(wū)罪,涉案金額共計人民幣626萬餘元。
理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最(zuì)危(wēi)險的滑坡。如果麵對誘惑把持不住,初心讓位於私欲,就會以權謀私、腐化墮落(luò)。黨員幹部要(yào)始終堅守共產黨人的理想信念,築(zhù)牢信仰之基、補足(zú)精神之鈣、把(bǎ)穩思想之舵,自覺(jiào)抵禦各種腐朽思想(xiǎng)的(de)侵蝕,永葆共產黨人政治本色。
靠房吃(chī)房、以權謀(móu)私
“從管房子一步步走向(xiàng)深淵,最後‘栽倒’在房子裏”
沈小龍長期在建設係統任職,分(fèn)管房地產(chǎn)工作,手握房產開發資質審核(hé)、房產(chǎn)項目日常管理、預(yù)售證(zhèng)發放、綜合驗收等權(quán)力(lì),這些權力本該服務於市場發展,但最終卻成了沈小龍謀取私利的工具。
2004年,沈小龍接受商(shāng)人潘某某請(qǐng)托,利用監督(dū)管理房地產開發的職務(wù)便利,向開發商打招呼,幫助其順利承接了湖(hú)州(zhōu)某小(xiǎo)區的綠化工程。完工後,沈(shěn)小龍主動(dòng)聯係潘某某詢問(wèn)盈利情況,心領神(shén)會的潘某某提出將工程利潤的一(yī)半送給沈小龍。
既想“拿好處”,又害怕被人發現。為掩人耳目,沈小(xiǎo)龍同意潘某某(mǒu)提出(chū)的將利潤購買樹苗、待長成出(chū)售後二人再平(píng)分利潤的提(tí)議,最終獲利28萬元。
一個招(zhāo)呼就能輕鬆得到好處費,嚐到權錢(qián)交易的甜頭後,沈小龍心(xīn)中(zhōng)的“潘(pān)多拉魔盒”就此打開。
2004年,湖州某房產公司推(tuī)出了一樓盤,沈小龍看中了其中編號為(wéi)51幢的獨棟別墅,價款160萬(wàn)餘元。
“沈(shěn)小龍非常(cháng)中意該幢別墅,但(dàn)是考慮到自己是分管房(fáng)地產工作的副局長,怕購買獨棟別墅太惹眼,影響自己的仕途。”據辦案(àn)人員(yuán)介紹說,沈小龍以他人名義預定了該棟別墅,後以其嶽父名義簽訂購房合同,並支付60萬元購(gòu)房款。
因為開發(fā)公司(sī)有求於他,於是沈小龍在支付剩(shèng)餘100餘萬元房款的問題上采取了“拖”字訣(jué),向房產公司提出延期支付的要求。一(yī)直拖至2012年4月,該房產公司(sī)因為被收購,財務要進行清算導致無法再拖,沈小龍(lóng)才最終付清了餘款。這也使得該房產公司100餘萬元資金被沈小龍無償占用達7年之久,被占用(yòng)資金的(de)利息達43萬餘元。
正是由於其(qí)手中握有權(quán)力,沈小龍買房都能獲得比一般購房者更多(duō)的“特殊優惠”。在購買這幢別墅時,他不僅延期付款長期占用房產公司資金,還欣然接受房產公司(sī)少計算花園麵積277平方米的(de)“優惠”,以此減免款項11萬餘(yú)元。此外,沈小龍又讓房產公司通過刪除合同條款、更(gèng)換補充協議的方式,免除(chú)房屋地下室建設費用20萬元。
此後,沈小龍更是(shì)貪欲膨脹,2006年,其在購置湖(hú)州某樓盤一處房產時,接受房產公司贈送的市場(chǎng)價值22萬元的(de)汽車庫(kù)和市場價值2萬元(yuán)的庫(kù)房。
權力是黨和人民賦予的。對於黨員領導幹部而(ér)言,必須牢固樹立(lì)正確的(de)權力觀,做到秉公(gōng)用權、依法用權、廉潔用權、為民用權,決不能把權力當成謀取私利的工具。
當官發財、弄權“投資”
“在‘房子’上動(dòng)腦筋、想辦法、多賺(zuàn)錢”
2004年開(kāi)始,湖州房地產行業進入(rù)快速發展期,這(zhè)為想方設法多賺錢的沈(shěn)小龍提供了“機遇(yù)”。
2004年,沈小龍以其妻子許某某名義通過出資占股16.7%的形式與商人“朋友”潘某某合辦公司,主要從事窨井蓋生(shēng)產。從采購、生產(chǎn)到銷售由潘某某具體負責,沈小龍(lóng)則是“為他說話、為他辦事、為他站台(tái)”,向相關房產開發公司推薦產品。最終(zhōng)沈小(xiǎo)龍獲利21萬元。
“他們送給我這些利益,是看中我的身份和手中(zhōng)掌握的權力。他們巴結我、討好我,就是想獲得我的支持。”沈小龍在懺悔書中這(zhè)樣寫道。如果早一點想清楚這個道理,那也許就不(bú)會有身陷囹(líng)圄的那(nà)一天。但是沒有如果,而事實(shí)上沈(shěn)小龍在(zài)違紀違法(fǎ)的路上漸行漸遠(yuǎn)。
作為分管房地產(chǎn)工作的政府部門負責人,肩負著行業市場監管的職責。但是,沈小龍在麵對利用關係(xì)炒房的現象時,不僅不采取措施及時製止,更是把家人“你是管房子的,別人(rén)能炒但你(nǐ)不能炒”這樣苦(kǔ)口婆心的勸告拋之腦後,一頭紮(zhā)了進去,上演了一出出“管房炒房”、當官發財的鬧劇。
2009年(nián),沈小龍通過支(zhī)付部分房款、繳納定金或是口頭預定等方式,先後向3家房產公司“鎖定”了三套房產,總價474萬餘元。而房產公司為感謝沈小龍的幫助並(bìng)為了繼續得到其關照,一直(zhí)為其保留(liú)房(fáng)產,未向其催收總計414萬元的剩餘房款。
“反(fǎn)正先用少部分資金占有了房源再說,房價漲了賣掉賺取差價,跌了退回開發公司,隻賺不虧,不(bú)承(chéng)擔風(fēng)險(xiǎn)。”就如同沈小龍在(zài)懺悔書中所寫(xiě),2012年、2016年房(fáng)價(jià)上漲,沈小龍通過中介公司物色買家談定交易價格後,分別授意房產公司以原價(jià)出售上述房產,而其則占有房屋增值部分,通過這種近乎“空手套白(bái)狼”的方式,沈小龍獲取高額收益171萬餘元。
心如溝壑,後土難填。財迷心(xīn)竅的沈小龍並不(bú)滿足於(yú)此,絞盡腦汁讓權力“變現(xiàn)”。2012年7月至2021年6月,沈小龍通過借款給管理服務對象的方式,按照月息1%至1.5%收取利息,違規獲取大額回報205萬餘元。
“當官發(fā)財兩條道,當官就不要發財,發財就不要當官。”如果像沈小龍一樣,當官想著發財(cái),必然(rán)會導致底線失守,走向腐敗深淵。黨員幹部要擺正心態,厘清政(zhèng)商交往界限,構(gòu)建親清政商關係,正確對待公與私、權與利,立足本職有所為有所不為,做一心為公、一身正氣、一塵不染的人。
心存僥幸、自欺欺人
“總(zǒng)以為紀律執(zhí)行沒(méi)有那(nà)麽(me)嚴格,過一段時間就會寬鬆的”
2012年12月,中央八項規定出台,彼時,落實中央八項規定精神已經成為全市加強作風建設的(de)重(chóng)要內(nèi)容。
然而,沈小(xiǎo)龍的思想認識卻依然停留在中央八項規定出台之前。2013年12月以來,沈小龍未經集體商議(yì),指使公積金中心辦公(gōng)室工作(zuò)人員,通過截留部分房租收入以及通過廣(guǎng)告公(gōng)司、電腦商行、旅行社、商場、物業公司、保(bǎo)安公司等業務單位虛增發票金額等方式,套取國有資金69萬餘元,設立“小金庫(kù)”,違規將其中(zhōng)41萬餘元用於無法報銷的費用支出。
“總以為紀律執行沒有那麽嚴格,過一段時間就會寬鬆的。”有這(zhè)種錯誤的認識(shí),也導致沈小龍行為越來越失範。
2017年10月,市委巡察組就指出市公積金中心存在(zài)辦公費(fèi)異常等問題。作為巡察整改第一責任人的沈小龍,沒(méi)有把辦公費異常背後隱藏的“小金庫”問題拿出(chū)來整改,而是采取“捂蓋子”的方式盡量回避主要問題,虛假整(zhěng)改、敷衍應(yīng)付。
“中心整改意見上報後,看看組織上沒有指出問題,自以為過關了,僥幸和麻痹大意的思想又上來了。”此後不久,經辦人(rén)員調離公積金中心(xīn),沈小龍以為沒有(yǒu)人再知曉這筆“賬外賬(zhàng)”的存(cún)在,便起了(le)貪念,將剩餘資金據為己有。
從以接待名義私(sī)設“小金庫”到巡察指出問題未認真整改,再到將“小金庫”資金用於個人揮霍,沈小龍將欲壑難填演繹得(dé)淋漓盡致(zhì)。
然而(ér),紙終究包不住火。2021年(nián),沈小龍覺得“形勢不對”,忙將收受(shòu)的茅台酒、購物卡(kǎ)等贓物轉移到(dào)朋友家中,並偽造證據,與老板們同(tóng)謀串(chuàn)供,訂立攻守同盟,心存僥幸、負(fù)隅頑抗。
一次次的(de)自欺欺人(rén),換來的不是(shì)一筆勾銷而是最終清算(suàn)。被留置後,沈小龍方才(cái)醒悟,他懺悔道:“錯誤的僥幸思想使我失去了主動投案的機會,失去了第一時間向組織交代問題的機會,現在想起來,覺得以前想法太愚蠢、太荒(huāng)唐。”
靠房吃房、管房炒房,最終沈小龍親手把(bǎ)自己送進了牢(láo)房(fáng)。前車之鑒,後事之師。各級(jí)黨員幹部特別是領導幹部要(yào)切實從中受到教育警醒,始終繃緊紀律規矩之弦、恪守政商交(jiāo)往之道、築牢廉潔自律之堤,把清廉作為修身處世(shì)的“壓艙石”,讓人(rén)生的航(háng)船行穩(wěn)致遠。