高(gāo)層聲音 紀檢動態(tài) 黨紀法規 警鍾長鳴(míng)
法規建設這十年 | 剛性(xìng)製(zhì)度確保作風建(jiàn)設常態長效

7月(yuè)25日,中央紀委國家監委公布了2022年(nián)6月(yuè)全國查處(chù)違反中央八項規定精神問題匯總情況。當月,全國共查處違反中央八項(xiàng)規定精神問題9531起,批評教育幫助和處(chù)理14422人,其中,黨紀政務處分9704人,這是連續第106個月公布(bù)月報(bào)數。

  世(shì)間事,做於細,成(chéng)於嚴。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心(xīn)的黨中央(yāng)直麵黨內存在的種種問題,從製定和執行中央八項規定破題,解決了新(xīn)形勢下作風建設抓什麽、怎麽抓的問題。黨(dǎng)的十九大之後(hòu),黨中央又針對新情況新問題,修訂了中央八(bā)項規定實施細則,繼續落實中央八(bā)項規定精神。黨(dǎng)中(zhōng)央還相繼出台了厲行節約反對浪費、公務接(jiē)待管理、公務用車改革、黨員幹(gàn)部直接聯係群眾等(děng)一係列製度規定,各地區各部門在聯係服務群眾、規範權力運行等方(fāng)麵織緊織密製度之網,推動黨風、政風、社風向(xiàng)上向善(shàn),開創了新時代作風建設新局麵。

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  從中(zhōng)央八(bā)項規(guī)定破題,開啟新時代中國共產黨激濁揚清的作風之(zhī)變

  2012年12月4日,黨的十八大閉幕不到一個月,中央政治局召開(kāi)會議,審議通過了《十八屆中央(yāng)政治局關(guān)於改進工作(zuò)作風、密切聯係群眾的八項規定》,從調(diào)查研究(jiū)、會議活動、文件簡報、出訪活動、警衛工作(zuò)、新聞報道、文稿發表、勤儉節(jiē)約等8個方麵對加強作風建設(shè)立下規矩,直麵現實問題,提出具體(tǐ)要求,吹響了作風(fēng)建設的集結號,發出了全麵從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活的動(dòng)員(yuán)令。

  善禁者,先禁其身而後人。在這次(cì)會議上,習近平總(zǒng)書(shū)記(jì)強調,“黨風廉政建設,要從領導幹部做起,領導幹部首先要從中央領導做起。正所謂己不(bú)正,焉能(néng)正人”,“17C.COM不舒服一點、不自在一點,老百姓的舒適度就好一點、滿意(yì)度(dù)就高一點,對17C.COM的感覺就好一點”。

  針對八項規定中的有關事項,一係列文件陸續下發,將規定具體化。

  2013年7月,中辦、國辦印發《關於(yú)黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦(bàn)公用房的通(tōng)知》,要(yào)求5年內,各級黨政機關一(yī)律不得以任(rèn)何形式和理由新建(jiàn)樓(lóu)堂館所,嚴控辦公用房維修(xiū)改造項目,全麵清理黨政機關和領導(dǎo)幹部辦公用房,嚴格規範黨政機關辦公用房(fáng)管理;10月,中央紀委發(fā)出《關於嚴禁公款(kuǎn)購買印製寄送賀年卡等物品的(de)通知》,嚴禁各級黨政機關、國有企事業單位和金融(róng)機構,用公款購買、印製、郵寄、贈送賀年卡(kǎ)、明信片、年(nián)曆等物品;11月,中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反(fǎn)對浪費條例》,進一步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,推進黨(dǎng)政機關厲行(háng)節約(yuē)反對浪費,建設(shè)節約型機關;12月,中(zhōng)辦、國辦印發《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規定》,對幹部出席會議、考察調研、執行任務、學習交流等公務活動作出全麵(miàn)規定。2014年(nián)7月,為推進黨政(zhèng)機關有效節約經(jīng)費,遏製“車輪上的腐敗”,中辦、國辦印發《關於全麵推(tuī)進公務用車製度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車製度改(gǎi)革方案》,堅持社會化、市場化方向,推進公務用車製度改革,推進廉潔型機(jī)關和節約型社會建設;2016年6月,財政部等3部門印發《中央和國(guó)家機關會議費管理辦法》,進(jìn)一步(bù)加強和規範(fàn)中央和國家機關會議費管理,精簡會議,改進會風,提高會議效率和質量,節約會議經費開支……

  一係(xì)列相關規定的出(chū)台給各(gè)級黨政機關套上了“緊箍”,一些具體問題都有了專門管理辦法。從住房到車輛配備,從會風到新聞報道長度,從(cóng)月(yuè)餅粽子到煙花爆竹、賀卡掛曆等,“節點”成為作風建設的“考點”,中央密集發文作出規定,嚴格落實中央八項規定(dìng)精神,狠刹歪風邪(xié)氣。

  在(zài)堅持中深化,在深化中(zhōng)發展。2017年10月27日,黨的十九大閉幕第三天,習近平總書記主(zhǔ)持召開十九屆中央(yāng)政治局第一次會(huì)議,審議(yì)通過了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實(shí)施細則》,進一步(bù)規範、細化和完善八項規定(dìng)內容,推動作風(fēng)建設深化發展,彰顯了馳(chí)而不息推(tuī)進作風建設的堅定決(jué)心(xīn)。

  習近平總書記指出,中央八項(xiàng)規定不是五年、十年的規定,而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。必須(xū)保持“咬定青山不放鬆”的(de)定力,馬不離(lí)鞍、韁不(bú)鬆手(shǒu),毫不鬆懈落實中央八項規定精(jīng)神,堅持(chí)糾樹並舉、守正創新(xīn),推動作風建(jiàn)設與時俱進、高質量發展。

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  馳而不息糾“四風”,以剛(gāng)性的製度規定和嚴格的製度執行,確保改(gǎi)進作風規範化、常態化、長效化

  十(shí)九屆中央紀委六次全(quán)會指出,密(mì)切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,堅決糾治影響(xiǎng)黨中央(yāng)決策(cè)部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益(yì)、加重基層負(fù)擔的形式主義、官僚主義,深入整治損害黨的形(xíng)象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風(fēng)。

  2013年6月18日,習近平總書記對全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動進行部署,並(bìng)強調,中央決定把(bǎ)這次教育實踐活(huó)動的主(zhǔ)要任務聚焦(jiāo)到作風建設上,集中解決形式主義(yì)、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風這“四風(fēng)”問題。

  習近平總書記指出,走出作風問題抓一抓(zhuā)就好轉、鬆一鬆就反彈(dàn)的(de)怪圈,根本上還是要(yào)靠科學有效的製度。包括中央八項規(guī)定在內,一係(xì)列製度不斷建立(lì)健全,把作風建設納入製度化軌道,以剛性的製度規定和嚴格的製(zhì)度執行,確保改進作風規範化、常(cháng)態(tài)化(huà)、長效(xiào)化。

  2016年10月,黨的(de)十八屆(jiè)六中全會審議通過《關於新形勢下黨內政治(zhì)生活的若幹準則》,指出反對形式主義,重在(zài)解決作風飄浮、工作不實,文山(shān)會海、表(biǎo)麵文章,貪圖虛名、弄虛作假等問題。反對官僚主義,重在解決脫離實際、脫(tuō)離群眾,消極應付、推諉扯皮,作風(fēng)霸道、迷戀特權等問題。反對享樂主(zhǔ)義,重在解決追名逐(zhú)利(lì)、貪圖享受,講究排(pái)場、玩物喪誌等問題。反對奢靡之風(fēng),重在解決鋪張浪費(fèi)、揮霍(huò)無度,驕奢淫逸、腐化墮落等問題(tí)。

  2018年8月,中共中央印發了(le)修訂後的(de)《中(zhōng)國共產黨紀律處(chù)分(fèn)條例》,總結落實中央八項規定精神和反對“四風”實踐成果,規定了違規出入私人會所,超標準、超範圍接待或者借機大吃大喝,生活奢靡等違紀條款;針對(duì)“四風”隱(yǐn)形變異,對以學習培訓、考察調研、職工療養等為名變相(xiàng)公款旅(lǚ)遊等違反中(zhōng)央八項(xiàng)規定精神新表現作出處分規定;針對形式主義和(hé)官僚主(zhǔ)義(yì)積習甚深的問(wèn)題,對(duì)貫徹黨中央決策部署(shǔ)隻表態不落實,熱衷於搞輿論造勢等行為作(zuò)出處(chù)分規定,從製度上保證作(zuò)風建設常抓不懈(xiè)、長管長嚴。

  2019年(nián)8月,中共(gòng)中央印發新修訂的《中國共產(chǎn)黨問責條例(lì)》,在原有基礎上,將黨的(de)作風建設鬆懈,落實中央八(bā)項規定及其(qí)實施細則精神(shén)不力,“四(sì)風(fēng)”問題得不到有效整治,形式主義、官僚主義問題突出(chū)等明確細化(huà)為問責情(qíng)形。

  十(shí)年來,黨中央聚焦作風建設薄弱環節,出台新的法規製度、完善已有法規製度、廢止不適應的法規製度,織密製度籠子,用製度規範(fàn)重點領域、重點環(huán)節和重點群體,不(bú)斷鞏固作風建(jiàn)設成果。

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  把樹新風擺在更加突出位置,以糾(jiū)“四風”的新成效(xiào)築牢(láo)樹新風的前提和基礎,以樹新風不斷(duàn)鞏固和深化作風建設新成效(xiào)

  習近平總書記在(zài)十九屆(jiè)中央紀委六次(cì)全會上強調,要加固中央八項規定的(de)堤壩,鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新(xīn)風。新征程呼喚新氣象,在堅決(jué)守住中(zhōng)央八項規定精神鐵規矩、硬杠(gàng)杠,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰的同時,要把樹新風擺(bǎi)在更加突(tū)出位置,以糾“四風”的新成效築牢樹(shù)新風的前提和基礎,以樹新風不(bú)斷鞏固和深化作風建設新成效。

  2022年(nián)2月,中共中央(yāng)辦公廳印發了《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》,要求把加強廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好,為推進全麵從嚴(yán)治黨向(xiàng)縱深發展(zhǎn)提供重要(yào)支撐。該《意見》指出,要厚植廉(lián)潔奉公文化基(jī)礎,用革命文化淬煉公而忘私(sī)、甘於奉獻的高尚品格,用社會主(zhǔ)義先進文化培育為政清廉、秉公用(yòng)權的文化土壤,用中華(huá)優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界。要培養廉潔自律道德操守,引導領導幹部明大德、守公德、嚴私德。

  家風(fēng)是社會風氣(qì)的重要組成部分。習近平總書記多次強調,領導幹部的家風,不僅關係自己的家庭,而且關係黨風(fēng)政風。黨的十八大以來,以習(xí)近平同誌為核心的黨中央高(gāo)度(dù)重(chóng)視家(jiā)教家風,把領導(dǎo)幹部家風建設納入作風建設(shè)範(fàn)疇,並通過黨(dǎng)內(nèi)法規的形式予以製度(dù)化(huà)。黨(dǎng)的十八屆六中全會審議通過的《關於新形勢下黨內政治(zhì)生活的若幹準則》提出,“領導幹部特別是高級幹部必(bì)須注重(chóng)家庭、家教、家風,教育管理好親屬和身邊工作人(rén)員”,“禁止利用職權或影響力(lì)為家屬親友謀求(qiú)特殊照顧(gù),禁止領導幹部家屬親友插手領導幹(gàn)部職權範圍內的(de)工作(zuò)、插手人事安排”;同時審議通(tōng)過的《中國共產黨黨內監督(dū)條例》,也對領導幹(gàn)部的家風建設提出(chū)了要求;《中國共產(chǎn)黨廉潔自(zì)律準(zhǔn)則》將“廉潔齊家,自覺帶頭樹(shù)立良好家風”列為黨員(yuán)領導幹部廉潔自律規範的一(yī)項重要內容;《中(zhōng)國共(gòng)產黨紀(jì)律處分條例》規定,“黨員領導(dǎo)幹部不重視家風建設,對(duì)配偶、子女及其配偶失管(guǎn)失教,造成不良影響或者嚴重後果的,給予警告或者嚴重警告處分;情節嚴重的,給予撤銷黨內職(zhí)務處分”;《領導幹部配偶、子女及其配(pèi)偶經商辦企業管理規定》對領導幹部配偶(ǒu)、子女及其配偶經商辦企(qǐ)業管理的適用對象和情形(xíng)、工作措施、紀律要求等作出明(míng)確規定,對於規範和製約權力運行,促(cù)進領導(dǎo)幹部家風建設,具有重要意義。

  幹部作風是人民群眾觀察評價黨風的晴雨表,抓好作(zuò)風建設黨員領導幹部本人是關鍵。《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》指出,“領導幹部特別是(shì)高級幹部必須帶頭踐行社會(huì)主義核心價值觀,繼(jì)承和發揚黨的優良傳統和作風,弘揚中華民族傳統美德,講(jiǎng)修(xiū)養、講(jiǎng)道德、講誠信、講廉恥,養成共產(chǎn)黨人的高(gāo)風亮(liàng)節,自覺遠離低級(jí)趣味(wèi)。”《中國共產黨黨內監督條例》規定,“黨的領導幹部應當強化(huà)自我約束,經常對照黨章檢查自己的言行,自覺遵守黨內政治生活準則、廉潔自律準則,加強黨性修養,陶冶道德(dé)情操,永葆共(gòng)產黨人政治本色。”

偉大實踐孕育時代新風,時代新風促進偉大(dà)事(shì)業。黨的十八大以來,黨中央以刮(guā)骨療毒、壯士斷腕的(de)決心意誌(zhì)堅決糾治“四風”頑瘴痼疾,同時大力弘揚新(xīn)風(fēng)正氣,引領廣大黨員幹部在疫情防控等大戰大考中迎難而(ér)上、踔(chuō)厲奮發(fā),有力保障了第一(yī)個百年奮(fèn)鬥目標的順利實現。在新的曆史起點向第二個百年奮(fèn)鬥目標邁進,必須在樹新風上下更(gèng)大氣力,貫徹(chè)落實《關於加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見》《關於進一步加強家庭家教家(jiā)風建設的實施意(yì)見》等製度,把好傳統帶進新征程、將好作風弘揚在新時代。

來源:中央紀委國家監委網站

 


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