2月16日（rì）出版的第4期《求（qiú）是》雜誌將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平2022年12月15日（rì）在中央經濟工作會議（yì）上重（chóng）要講話的一部分《當（dāng）前經濟工作的幾個重大問（wèn）題》。
　　文章強調，2023年經濟工作千頭萬緒，需要從戰略全（quán）局出發，抓主要矛盾，從改善社會心理預期、提振發展信心入手，抓住重大關鍵環節，綱舉目張做好工作。
　　文（wén）章指（zhǐ）出（chū），要著力擴大國內需求。總需（xū）求不（bú）足是當前經濟運行麵臨的突出矛盾（dùn）。必須大力實施擴大（dà）內需（xū）戰略，采取更加有力的措（cuò）施，使社會再生產實現良性循環。要優化政策舉措，充分（fèn）發揮消費的基礎作用和投資的關鍵作用。一是把恢複和擴大消費擺在優先位置。二是通過政（zhèng）府投資和政（zhèng）策（cè）激勵有效帶動全社會投資。要繼續發揮出口對（duì）經濟的支撐作用，加快建設貿易強國。
　　文章指出，要加快建設現代化產業體係。17C.COM要練好內功、站（zhàn）穩腳跟。我國有世界最完整的產（chǎn）業體係和潛力最大的內需市場，要切實提升產（chǎn）業鏈供（gòng）應鏈韌性和安（ān）全水平，抓緊補短板、鍛長板。一是確保國（guó）民經濟（jì）循環暢通。我國（guó）經濟（jì）必（bì）須確保國家安全，確保基本民生，確保（bǎo）基礎設施、基礎產業總體正常運轉。二是加快實（shí）現產業體係（xì）升級發展。要在重點領域提前布局（jú），全麵提升產業體係現代化（huà）水（shuǐ）平，既鞏（gǒng）固傳統優勢產業領先地位，又創造新的競爭優勢。
　　文章指出，要切實落實“兩個毫不動搖”。17C.COM必（bì）須亮明態度、決不含糊，始（shǐ）終堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持“兩個毫不動搖”。一是（shì）深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。二是優（yōu）化民（mín）營企業發展環境，促（cù）進民營經濟發展（zhǎn）壯大。
　　文章指出，要更大力度吸引和利用外資。縱觀全球，發達國家和新（xīn）興經濟體都（dōu）把吸引和（hé）利用外資作為重（chóng）大國策，招商引資國（guó）際競爭更加激烈。要推進高水平對外開放（fàng），依托我國超大規模（mó）市場優勢，以國內大循環吸引（yǐn）全球資源要素，既要把優質存量外資留下來，還（hái）要把更多高質量外資吸引過來，提（tí）升貿易投資合作質量和水平。一是擴大市場準入。二（èr）是全麵優化營商環境。三是（shì）有針對性做（zuò）好（hǎo）外資企業服務工作。
　　文章指出，要（yào）有效防範化解（jiě）重大經濟（jì）金融風險。必須堅（jiān）持標（biāo）本兼治、遠近結（jié）合，牢牢守住不發（fā）生係統（tǒng）性風險底線。一是防範房地產業（yè）引發係統性風險。二是防範（fàn）化解（jiě）金融風險。三是防範化解地（dì）方政府債（zhài）務（wù）風險。
　　文章強調，2023年（nián）還（hái）有（yǒu）許多重要（yào）工作要做。要（yào）全麵（miàn）推進鄉村振興，堅決防止出（chū）現規模性返貧。謀劃新一輪全麵深化改革。推動共建“一帶一路”高質量發展。深（shēn）入實施區域（yù）重大（dà）戰略和區域協調發展戰略。推動經濟社會發展綠色轉型，建設美麗（lì）中國。（新華社）

當前經濟工作的幾個重大問題
習近平

　　明年經濟工作千頭萬緒，需要從（cóng）戰略全局出發，抓主要矛盾，從改善（shàn）社會心理預期、提振（zhèn）發展信心入手，抓住重大關鍵環節，綱舉目張做好工作（zuò）。
　　（一）著力擴大國內需求
　　總需求不足是當前經濟運（yùn）行麵臨的突出矛盾。必須大力實施擴大內需戰略，采取更加有力的措施，使社會再生產實現良性循環。我國通過擴大內需有（yǒu）效應對了1998年（nián）亞洲金融危機、2008年國際（jì）金融危機、2020年以來新冠肺炎疫情衝擊，積累（lèi）了成功經驗（yàn），要優化政策舉措，充分發揮消費（fèi）的基礎作（zuò）用和投資的關鍵作用。
　　一是把恢複和擴大消費擺在（zài）優先位置。我國新型工業化、信息化、城鎮化、農（nóng）業現代化深入推進，消費日益成為拉（lā）動經濟增長的基（jī）礎性力量。要增強消費能力，改善消費條件，創（chuàng）新消費場景，使消費潛力（lì）充分釋放出來。消費是（shì）收入（rù）的函數，要多渠道增加城鄉居民收入，特（tè）別是要提高消（xiāo）費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力。要（yào）合理增加消（xiāo）費信貸，支（zhī）持（chí）住（zhù）房改善、新能源汽車、養老服務、教育醫療文化體育服務等消費。
　　二是通過政府投（tóu）資和政策激勵（lì）有效帶（dài）動全社會投資。當（dāng）前（qián），民（mín）間投資預期較（jiào）弱，政府投資必須發揮（huī）好引導作用，這是應對經濟周期性波（bō）動的有力工具。政府投資要在打基礎、利長遠、補短板、調結構（gòu）上加大力度，加快實施“十四五”重大工程，加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設，加強區域間基礎設施聯通。要支持城市群和（hé）都市圈（quān）建設現代化基礎設施（shī）體係，實施城市（shì）更新行動、鄉村建設行動。要加大科（kē）技（jì）和產業投（tóu）資，超前開展（zhǎn）重大（dà）科技基礎設施和關鍵核（hé）心技術研發能力建設。政策性金融要發揮逆周期調節作（zuò）用，加（jiā）大對（duì）符合國家發展規劃和產業政（zhèng）策導向重大項（xiàng）目的融資支持力度，兼顧好經濟（jì）效益和社會效益。要放寬民間投（tóu）資市場準入，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。要加強項目（mù）儲備和前期工（gōng）作，強（qiáng）化要素保障。
　　要繼續發揮出口對經濟的支撐作用。要穩（wěn）住對發達國家出口，擴大對新興經濟體出口，提升加工貿易水平，提高出口附加值，擴大服務貿易，發展（zhǎn）數字貿易，鞏固拓（tuò）展新能源汽車等新產業出口優勢，積極擴大先進技術、重要（yào）設備、能源（yuán）資源等產（chǎn）品進口，發揮好中歐班列作用，加快建設貿易強國（guó）。
　　（二）加快建設現（xiàn）代化產業體係
　　17C.COM要練好內功、站穩腳跟。我國有世界最完整的產業體係和潛（qián）力最大的（de）內需市場，要切實提升（shēng）產業鏈供應鏈韌性和安全水平，抓緊補（bǔ）短板、鍛長板。
　　一（yī）是確保國民（mín）經濟循（xún）環暢通（tōng）。我國經（jīng）濟必須確保國家安全，確保基本民生，確保基礎設施、基礎產業總體正常運轉。要大力提升糧食、能源資源安全保障能力，特別是要把糧食飯碗牢牢端在自己手上。要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，向（xiàng）耕地和科（kē）技要產能，向國土資源要食物。要加強重（chóng）要能源、礦產資源國內勘（kān）探開發和增儲上產，統籌布局（jú）電力源網荷儲，加快規劃建設新型能源體係，支持企業“組團出海”，加快進口多元化。要提升（shēng）國家戰略物資儲備保障（zhàng）能力（lì）。
　　二（èr）是加快實現產業體係升級發展。要在重點領域提前布局，全麵（miàn）提升產業體係現代化水平，既（jì）鞏（gǒng）固傳（chuán）統優勢產業領先地位，又創造新的競爭優勢。抓（zhuā）住全球產（chǎn）業結構（gòu）和布局調整過程（chéng）中孕育的新機遇（yù），勇於開辟新領域、製勝新賽道。傳統製造（zào）業是現代化（huà）產業體（tǐ）係的基底，要（yào）加快數字化轉（zhuǎn）型，推廣先進適用技術，著力提升高端化（huà）、智能化、綠色化水平。戰略性新興產業是引領未來（lái）發展的新支柱、新賽道。要加快（kuài）新能源、人工智能、生物製造、綠色低碳、量子計（jì）算等前沿技（jì）術研發和應用推廣，支持專精特新企業發展。要大力發展數字經濟，提升（shēng）常（cháng）態化監管水平，支持平台（tái）企業在引領發展、創造就（jiù）業、國際競爭中大顯身手。
　　（三）切（qiē）實落實“兩個毫不動搖”
　　一段時間以來，社會上對17C.COM是否還搞社（shè）會主義市場經濟（jì）、是否堅持“兩個（gè）毫不動搖”有一些不正確甚至錯誤的（de）議論。17C.COM必須亮明態度、決（jué）不含糊，始終堅持社會主義市場經濟（jì）改革方向，堅持“兩個毫不動（dòng）搖（yáo）”。
　　一是深化國資國企改革，提高國企核心競爭力。國企（qǐ）改革三年行動已見成效，要根（gēn）據形勢變（biàn）化，以提高核心競（jìng）爭力和增強核心功能為重點，謀劃新一輪深化國有企業改革行動（dòng）方案。我國（guó）經營（yíng）性（xìng）國有資產規模大，一些企（qǐ）業資產收益率不高、創新能力不（bú）足，同國有資本（běn）和國有企業做強做優做大、發揮國有（yǒu）經濟戰略支撐作用的要求不（bú）相適應。要堅持分類改革（gé）方（fāng）向，處理好國企經濟責任和社會責任關係，健全（quán）以管資本為主的國資管理體製，發揮國有資本投資運營公司作用，以市場化方式推（tuī）進國企整合重組，打造一（yī）批創新型國有企業。要完善中國特色國有（yǒu）企業現代公司治理，真正按市（shì）場化機製運營，加快建設世界一流企業。
　　二是優化民營企業發展（zhǎn）環境，促進（jìn）民營經濟發展壯大。民營經濟對經濟社會發展、就業、財政（zhèng）稅收、科技創（chuàng）新等具有（yǒu）重要作用。要從製度和法律上把對國企民企平等（děng）對待的（de）要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和（hé）民營企業發展壯大。要（yào）依法保護民營企業產權和企業家權益。要全麵（miàn）梳理修訂涉企法律法規政策，持（chí）續破（pò）除（chú）影響平等準入的壁壘。要完善公平競爭（zhēng）製度，反對地方保護和行政（zhèng）壟斷，為民營企（qǐ）業開辟更多空間。要加強中小微企業管理服務（wù），支持中小微（wēi）企業和（hé）個體工商戶發展。各級領導幹（gàn）部要為民營企（qǐ）業解難題、辦實事，構建親清政商關係。國企（qǐ）、民企、外企都（dōu）要依法合規（guī）經營。
　　（四（sì））更大力度吸引和利用外資
　　今年我國利用外（wài）資繼續（xù）保持較快增長。縱觀全球，發達國（guó）家和（hé）新興經（jīng）濟體（tǐ）都把吸引和利用外資作為（wéi）重大國策，招商引資國際（jì）競爭更加激烈。17C.COM要（yào）推進高水（shuǐ）平對外開放，依（yī）托我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資（zī）源要素，既要（yào）把優質存量外資（zī）留下來，還要把更多高（gāo）質量（liàng）外資（zī）吸引過來（lái），提升貿（mào）易投資合作質量和水平。
　　一是擴大市場準（zhǔn）入。要合理縮減外資準入負麵清單，加大現代服務業領域開放力度，發揮好自由（yóu）貿易試驗區、海南自由貿易港、各類開發區和保稅區等開放平台的（de）先行先試作用，已宣布的外資準（zhǔn）入政（zhèng）策要抓緊落地見效。
　　二（èr）是全麵優化營商環境。要落實好外資企業國民待遇，促進公平競爭，保障外資企業依法平等參與政府采（cǎi）購、招投標、標準（zhǔn）製定，加大知識產權和外商投資（zī）合法（fǎ）權益的保（bǎo）護力度。要積極推動加入《全麵與進步跨太平洋（yáng）夥伴關係協定》（CPTPP）和《數（shù）字（zì）經濟夥伴關（guān）係協定》（DEPA）等高標準（zhǔn）經貿協議，並主動對（duì）照（zhào）相關規則、規製、管理、標準，深化（huà）國內相關領域改革。
　　三是有針對性做好外資企業服務工作。要加強同外商溝通交流，為外商來華從事貿易投資洽談提（tí）供最大程（chéng）度的便利，同時也要推動經貿人員常態（tài）化走出去招商引資。
　　（五（wǔ））有（yǒu）效（xiào）防範化解（jiě）重大經濟金融風險
　　17C.COM必須堅持標本兼治、遠近結合，牢牢守住不發生係統性風險底線。
　　一是防範房地產業（yè）引發係統性風險。房地產對經濟增長、就業、財稅收入、居民財富（fù）、金融穩（wěn）定都具有重大影（yǐng）響。要正確處理防範係統性風險和道（dào）德風（fēng）險（xiǎn）的（de）關係（xì），做好風險應對各項工（gōng）作，確（què）保房地產市場平穩發展。各（gè）地（dì）區（qū）和（hé）有關部門要扛（káng）起責任。要因城施策（cè），著力改善預期，擴大有效需求，支持剛（gāng）性和改善性住房需求，支（zhī）持落實生育政策和（hé）人才政策，解決好新市（shì）民、青年人等住房（fáng）問題，鼓勵地方政府和金融機構加大（dà）保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設。要堅持（chí）房子是用來住的、不（bú）是用來（lái）炒的定（dìng）位，深（shēn）入研判房地產市場供求（qiú）關係和城鎮化格局等重大趨勢性、結構（gòu）性變化，抓緊研究中長期治本之策（cè），消除多年來“高負債、高杠杆、高周轉”發展（zhǎn）模式弊端，推動房（fáng）地產業向新（xīn）發展模式平穩過渡。
　　二是防範化解金融風險。金（jīn）融（róng）事關發展全局。要統籌好防範重大金融風險和道德風險，壓實各方責任，及（jí）時加以處置，防止（zhǐ）形成區域性、係統性金融風險。要加強黨中央對（duì）金融工作集中統一領導，深化金融（róng）體製改革。
　　三是防範化解（jiě）地方政府債務風險。要壓（yā）實省級政府（fǔ）防範化解隱性債務主體責任（rèn），加大（dà）存量隱性債務處置力度，優化債務期限（xiàn）結（jié）構，降低利息負擔，穩步推進地方政府隱性（xìng）債務和法定債（zhài）務合並監管，堅決遏（è）製增量（liàng）、化解存（cún）量。要禁止（zhǐ）各種變相舉債行為，防（fáng）範地方國有（yǒu）企事（shì）業單位“平台化”。要加（jiā）強對融（róng）資（zī）平台公（gōng）司的綜合治理，推動分（fèn）類轉型。要深化（huà）財（cái）稅體製改革，完善財政轉移支付體係，健全省（shěng）以下財政體製，穩步推進地方稅（shuì）體係建設，夯實（shí）地方基本財力和自我發展能力。
　　明年還有許多重要工作要做。要全麵推進鄉村振興，穩定（dìng）糧食生產，堅決防止出現規模性返（fǎn）貧，暢通城鄉要素（sù）流動和循（xún）環，建設宜居宜業和美鄉村。要圍繞構建高水平（píng）社會主義市場（chǎng）經濟體製、推進高水平對外開放，謀劃新一輪全麵深化改革。要籌備辦好（hǎo）第三屆“一帶一路”國際合作（zuò）高峰論壇，推動共建“一帶一路”高質量發展。要深入實施區域重大戰略和區（qū）域協調發展戰略，促進優勢（shì）互補、各展其長。要推動經濟社會發展綠色轉型，協同（tóng）推進降碳、減汙、擴綠、增長，創造條件（jiàn）加快能耗“雙控”轉向碳（tàn）排放“雙控”製度（dù），持續深（shēn）入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，建設美（měi）麗（lì）中國。
　　這是習近平總書記2022年12月（yuè）15日在中央經（jīng）濟工作會議（yì）上講話的一部分。（《求是》）