推進新時代新征程巡（xún）視（shì）工作高質量（liàng）發展（zhǎn）中央巡（xún）視工作領導小組辦公室主要負責人（rén）就《中央巡視工作規劃（2023—2027年）》答（dá）記（jì）者問

　　近日，經（jīng）黨（dǎng）中央同意，中共中央辦公廳印發了《中央（yāng）巡視（shì）工作規劃（2023—2027年）》（以下簡稱《規劃》）。為使各級黨組織和廣（guǎng）大黨員幹部更好學習（xí）、理解、貫徹《規劃》，日前，中央巡視工作領導小組辦公室主要負責人就《規劃》回答了記（jì）者提問。
　　問：請介紹（shào）一（yī）下《規劃》出台的背景和意義。
　　答：巡視是（shì）推進黨（dǎng）的自我（wǒ）革命、全麵從嚴（yán）治黨的戰略性製度安排。黨（dǎng）的十八大（dà）以來，以習近平同誌為核心的黨中央（yāng）高度重視巡視工作，習近平總（zǒng）書記作出一係列重要論述，不斷推進（jìn）巡視理論創新、實踐創新、製（zhì）度創新。巡（xún）視製度十（shí）年磨一劍（jiàn），成為黨之利器、國之利器。黨的二（èr）十大對巡視工作作（zuò）出新部署，強調發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改（gǎi）和成果運用。習近平總書記在二十屆中央紀（jì）委（wěi）二（èr）次全會上強（qiáng）調，要（yào）把巡視利劍磨得更光更亮，勇於亮劍，始（shǐ）終做到利劍高（gāo）懸、震懾常在，為（wéi）新時代巡視工作深化發展指明了前進方向、提供了根本遵循。
　　製定出台《規劃》是加強黨中央對巡視工作集中統（tǒng）一領導的（de）重大舉措，是貫徹落實黨（dǎng）的二十大精神的具體行動。《規劃》緊扣黨的（de）二十大確立的中（zhōng）心任務和重大戰略部署，緊扣習近平總書記關於巡視工作的重要指示要求，緊扣全麵從嚴治黨形勢任務，堅持守正創新，突出政治性、實踐性、指導性，明確（què）了今後5年巡（xún）視工作的指（zhǐ）導思想、基本原則、目標任務、工作重點（diǎn），對推進新時代新征程巡（xún）視工作高質量發展具有重要意義。
　　問：《規劃》對巡視工作的指導思想（xiǎng）是如何（hé）規定的？
　　答：新時代巡視工作（zuò）取得明顯成效，根本在於習近（jìn）平總（zǒng）書記領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想科學指引。《規劃》在總體要求部分，首先明確了巡視工作的指導思想，強調（diào）要堅持以習近平新時代中國（guó）特色社會主義思想為指導（dǎo），認真貫徹黨的二十大精神，深（shēn）入貫徹習近平總（zǒng）書記關於巡（xún）視工作的重要論述，忠（zhōng）誠履行黨章賦予的（de）職（zhí）責，深刻領悟“兩個（gè）確立”的決定性意（yì）義，增強“四個（gè）意識”、堅定“四（sì）個（gè）自信”、做到“兩個維護”，全麵貫徹“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”的中央巡視工作方針，發（fā）揮政（zhèng）治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運（yùn）用，有力推（tuī）進黨的自我革命，堅定不移全麵從嚴治黨，為強國建設、民族（zú）複興提供堅強保障。
　　問：《規劃》對巡視工（gōng）作原則是如何規定的？
　　答：《規劃（huá）》深入總結新（xīn）時代巡視工作理論成果和實踐經驗，明確了巡視工（gōng）作必須堅持的5項原則：一是堅持黨中央集中統一領（lǐng）導、分級負責。二是堅持圍繞中心、服務大局（jú）。三是堅持人民立場、貫徹群眾（zhòng）路線。四是堅持問題導向、發揚鬥爭精神。五是堅持（chí）實事求（qiú）是、依規依紀依法（fǎ）。《規劃》在巡視工作條例規定的3項原則基礎上，結合實踐發展增加了“堅持圍繞中（zhōng）心、服務大局”、“堅持問題導（dǎo）向、發揚鬥爭精神”兩項原則（zé），這（zhè）是全（quán）麵貫徹巡視工作方針、深化政治巡視的內在（zài）要（yào）求，也是推進黨的自我革命和全麵從嚴治黨的（de）內在要求。
　　問：請介紹一下今後（hòu）5年巡視工作的主要目標。
　　答：《規劃》明確提出，要通過5年努力，使巡視製度更加（jiā）科（kē）學、更加規範、更加有效。具體來講，有（yǒu）“五個進一步”的目標（biāo）：一是政治巡視進一步深化。推進政治監（jiān）督具體化、精準化、常態化，促進加強黨的全麵領導和黨中央集中統一領導，保障黨中央重大決策部署落地見效。二是巡視全覆蓋（gài）質量進一步提（tí）高。更加（jiā）注重有形覆蓋與有（yǒu）效覆蓋相統一，加強統（tǒng）籌謀劃和組織實施，創新方式方法，增（zēng）強巡視監督（dū）實效（xiào）。三是巡視整（zhěng）改和成果（guǒ）運用（yòng）進一步加強。堅持發現問題的目的是解決問題，健全整改工作機製，壓實整改責任（rèn），強化巡視成果運（yùn）用，深化以（yǐ）巡促（cù）改、以（yǐ）巡促建（jiàn）、以巡促（cù）治（zhì）。四是上（shàng）下聯動和貫通協調進一步強（qiáng）化。健全（quán）巡視工作體製機製，強化巡視巡察上下聯（lián）動，深入推進巡視監督與其他監（jiān）督貫通協（xié）調，更好發揮巡視綜合監督作用，促進完善黨和國家監督體係。五是巡視工作規範化水平（píng）進（jìn）一步提升。加強巡視機構隊伍建設，健全巡視工作製度（dù），推進巡視工作信息化建設，夯實（shí）新時代巡視工作高質量發展基礎。
　　問：請您（nín）結合《規劃（huá）》，談一談新一屆巡視工作深化發展有（yǒu）哪些新（xīn）特點？
　　答：黨的二十大以來，習近平總書記和（hé）黨中央對巡視工作作出一係列新部（bù）署，全國巡（xún）視工作會議對在新時（shí）代新征程上更好履行巡視工（gōng）作職責使命提出新要求。重點要把握3個方麵：一是準（zhǔn）確把握巡視工作深化發展（zhǎn）的總體思路，推動巡視（shì）工作向深拓展、向專發力、向下延伸。向深拓展，重點是（shì）深化政治巡視、深化上下聯動、深化貫通協調、深（shēn）化（huà）巡視整（zhěng）改。向專發力，重點是根據黨中央重大決策部署，聚焦領域性（xìng）行業（yè）性突出問題，有針對性地開展專（zhuān）項巡視；加強巡視機構隊伍建設、規範化建設、能力建設，提高專業（yè）化水平。向下延伸，重點是（shì）抓係統、抓基層，推動巡視巡察（chá）一貫到底，加強對村（社區（qū））黨組織巡察，促進全麵從嚴治（zhì）黨向基層延伸。二是準確把握全麵貫徹巡視工作方針的要求，做到“兩個更加”。更（gèng）加強化震懾作用，堅決貫徹嚴的（de）基調（diào），把發現領導（dǎo）幹部違紀違法問題作為工作重點，做推動全麵從嚴治黨、懲治（zhì）腐敗（bài）的利劍；更加強化標本兼治，發現和（hé）推動解決共性問題和深（shēn）層次問題，做推動改革、促進發展的利器。三是準確把握深化政治巡視的要求，做到“三個突出”。突出對維護黨中央權威和集中統一領導的監督，突出對貫徹（chè）落實黨的二十大精神（shén）的監督，突出對（duì）“一（yī）把手”和領導班子的監督。
　　問：黨的二十（shí）大強調要（yào）發（fā）揮政治巡（xún）視利劍作用（yòng），請問《規劃》是如何體現和落實這一部署的？
　　答：巡視是政治巡（xún）視，是上級（jí）黨組織對下級黨組織履（lǚ）行黨的（de）領（lǐng）導職能責任的政治（zhì）監督。《規劃》強調，要堅定不移深化政治巡視，始終（zhōng）把“兩個維護”作為根（gēn）本（běn）任務，圍繞（rào）貫徹黨的二十大精神，聚焦（jiāo）新時代新征程黨的使命（mìng）任務，緊盯權力和責任，緊盯“一把手”和領（lǐng）導班子（zǐ），緊盯群（qún）眾反映（yìng）強烈的（de）突出（chū）問題（tí），緊盯巡視整改（gǎi）和成果運用，加強政（zhèng）治監督、查找政治偏差。重點檢查4個方麵情況：一是檢查貫徹落實黨的路線方針政策和（hé）黨（dǎng）中（zhōng）央重大決策部署情況，突出對學（xué）習貫徹黨的二十大精神情況（kuàng）的監督。二是檢查落實全麵從嚴治黨主體（tǐ）責任和監督（dū）責任情況，突出對“一把手”和領導班子的監督（dū）。三是檢查落實新時代黨的組織（zhī）路線情況，突出（chū）對領導班子和幹部人才隊伍建設、選人用人和黨建工作的監督。四是檢查落實（shí）巡視整改（gǎi）和成果（guǒ）運用情況，突出對（duì）履行整改責任的監督。
　　問：黨的二十大對加（jiā）強巡視整改和成果運用作（zuò）出（chū）部署（shǔ），《規劃》有哪些具體落實措施？
　　答：黨中央對巡視整改工作高度重視，習近平總書記多次作出重要指示。加強巡（xún）視整（zhěng）改和成果運用（yòng），是今後5年（nián）巡視工作深化發展的重要著力點，《規劃（huá）》明確了“四個強化”的要求：一是強化巡視整改主體責任。壓緊壓實被巡視黨組織主要負責人的巡視整改第（dì）一責任人責任，督促（cù）領導班子其他成員履行“一崗雙責”，推動職責範圍內巡視整改（gǎi）任務落到（dào）實處。把領（lǐng）導班子（zǐ）成員抓巡視整改的（de）情況納入述責述廉和年度民主生活會對照檢查（chá）內容。二是強化巡視整改日常監督。紀（jì）檢（jiǎn）監察（chá）機關加強對整改落（luò）實情況的全麵監督，認真處置巡視移交的問（wèn）題線索，對巡視發現的全麵從嚴治黨方麵的突出問（wèn）題開（kāi）展集中整治或專項治理。組織部（bù）門結合職責加（jiā）強對整改落實情況的日常監（jiān）督，把巡視發現的問題及整改情況作為領導班子建設和幹部考核評價、選拔任用、管理監督（dū）的重要參（cān）考。建立健全整改會商機製，完善巡視整改（gǎi）情況公開機製，探索（suǒ）建立巡視整改評估和（hé）整改問責機製。三是強化巡視成果綜合運用。將巡視發現的共性問題和深層次問題，向有關職能部門進行通報，提出工作建（jiàn）議，督促加強調查研究和分析研判，在堵塞漏洞、源頭治理、推動改革、促進發展上取得實實（shí）在在成效。四是強化情況報告。巡視機構（gòu）認真履行統籌督促責任，加強統（tǒng）籌協調、跟蹤督促、匯總分析，向派出（chū）巡視組的（de）黨組織報告巡視整改和成果運（yùn）用綜合情況。
　　問：《規劃》對推進巡視全（quán）覆蓋有哪些新要求？
　　答：巡視全覆蓋（gài）是（shì）黨章規定的政治任務，彰顯了17C.COM黨勇於自我（wǒ）革命的（de）鮮明品格和黨內監督無例外（wài）的（de）堅定立場。《規劃》圍繞高質量推進巡視全覆（fù）蓋，從4個方麵作出部署：一是加強（qiáng）統籌謀劃。堅決貫徹黨章規定，靈活采用多種方式，在一屆任（rèn）期內實現對黨中央管理（lǐ）的地方、部（bù）門、企事業單位（wèi）黨組織巡視全覆蓋。定（dìng）期召（zhào）開全（quán）國（guó）巡視工（gōng）作會議，統籌部署重（chóng）點工作（zuò）。二是強化組織實施。統籌開展（zhǎn）常規巡視，有針對（duì）性地開展專項巡視、聯動巡視，靈活開展機動巡視和提級巡視，選（xuǎn）擇部分地方、部門、企事業單位開展巡視整改“回頭看”。三是改進方（fāng）式方法。優化巡視工作流程，完善巡視信訪工作（zuò）機製，探索運用信息化手段和統計、測評等方（fāng）式拓展發（fā）現問題渠道。將選人用人等專項檢（jiǎn）查（chá）融入巡視監督，加（jiā）強巡視組與專項檢查組的工作統籌。四（sì）是增強監督實效。樹（shù）立正確政績（jì）觀，更（gèng）加注重與被巡視黨組織同題共答，堅持實事（shì）求是，依規（guī）依紀依法開展巡視，確保巡視工作經得起實踐、人民、曆史檢驗（yàn）。此外，《規劃》還對省區市巡視、市縣巡（xún）察完成全（quán）覆蓋任務提出要求（qiú），明確開展內部巡視工作（zuò）的中央單位結合（hé）實際確定巡視任務。
　　問：《規劃》對深化巡（xún）視巡察上下聯動和貫通協調提（tí）出了哪些新要求？
　　答：經過新（xīn）時代十年發展，中央、省、市、縣四級都建立了巡視巡察機構，179家中央單位開展（zhǎn）了內部（bù）巡視，構建起了上下聯動的工作格局，成為黨和國家監（jiān）督體係的重要組成（chéng）部（bù）分。《規劃》根據黨的二十大部署，對深化巡視巡察上下聯（lián）動（dòng）和貫通協調提（tí）出“五個推（tuī）進”的要求：一是推進完善（shàn）巡視巡察工作體製機製。按照健全（quán）全麵從嚴治黨體係的要求，完善黨中央集中統（tǒng）一領導、各級黨委（wěi）（黨（dǎng）組）分級負責、巡視巡察機構組織實施、紀檢監察機關和組織部門參與、相關職能部門協助、被巡（xún）視巡察黨組織（zhī）配合（hé）的巡視巡察工作體製機製。二是推進省（shěng）區市巡視工作深化發展。加強對省區市巡視工作的（de）指導督導，督促黨委落實巡視工（gōng）作（zuò）主體責任，指導巡視工作領導小組認真履職，充分發揮巡視辦職能作用。加強對工作薄弱地區的調研指導，促進省區市巡視工作質量（liàng）整體提升。三（sān）是推進中央（yāng）單位內部巡視工作規範發展。加強分類（lèi）指導，建立情況通報、經驗交流平台，促進互學互鑒。指導中央（yāng）單位巡視機構加（jiā）強與（yǔ）紀檢監（jiān）察機關派駐機構和中央單位的內設（shè）紀檢機構以（yǐ）及（jí）組織人事、審計、財（cái）會等部門的協（xié）作配合。四是推進市縣巡察向基層延（yán）伸。著力推動解決基層問題和群（qún）眾身邊（biān）問題，增強人民群眾獲（huò）得感、幸福感、安全感。五是推進巡視（shì）監督與其他監督貫通協調。深化（huà）巡視（shì）監督與紀律監督、監察監督、派駐監督統籌銜接，加強巡視監督與組織監督協作配合，充分運用審計、財政、統計等部門的專業（yè）力量和監督成（chéng）果，增強監（jiān）督合力。
　　問：《規劃》對市縣巡察工作有什麽新部署新要求？
　　答：加（jiā）強市縣巡察，是貫徹落實以（yǐ）人民為中心的發展思想的（de）實際行動，是發揮密切聯係群眾橋梁紐帶作用的生動體現，也是推動監督向下延伸的有力抓手。《規劃（huá）》在主（zhǔ）要目標、全覆蓋任務、上下聯動、規範化建設等部分（fèn），對加強改進（jìn）巡察工作提（tí）出一係列要求，重點要把握（wò）4個方麵：一是加強（qiáng）組織領導。中央巡視工作領導小組加強對市縣巡察工作頂層謀劃，省區市巡視（shì）機構加強對市縣（xiàn）巡察工作的領導和指導督導，市縣黨委強化巡察工作主體責任，確保黨中央關（guān）於巡視巡察工作的（de）決策部署層層落實、一貫到（dào）底。二是深化政治（zhì）巡察。結合基層黨組織職能責任（rèn），著力（lì）推動落實惠民利（lì）民、安民富民政策，推動懲治群（qún）眾身邊不正（zhèng）之風和腐敗問題，推動（dòng）解決人民群眾急難（nán）愁盼問題，推動加強基層黨組織建設。三（sān）是紮實推進市縣巡（xún）察全覆蓋。堅持黨組（zǔ）織建立到哪裏，巡視巡察就（jiù）跟進到哪裏，市縣（xiàn）黨委在一屆任期內完（wán）成巡察全（quán）覆蓋任務（wù），將利劍直插基層，打通全麵從嚴治黨“最後一公裏”。四是加強對村（社區）黨組織（zhī）巡察。緊密結合基層（céng）實際，注重把握差異性，實事求是、突（tū）出重點，因地製宜、因村（cūn）施策（cè），整合力量、創新方法，發揮巡察綜合監督作用，暢通群眾參與監督渠道，促進強化基層監督、完善基層治理，夯實黨的執政基礎。
　　問：請介紹一下，《規劃》在加強巡視工作規範化建設方麵提出了哪些舉措？
　　答：巡（xún）視工作規範化（huà）是（shì）依法治國、依規治黨的內在要求，也是巡視工作高（gāo）質量發展的基礎（chǔ）保（bǎo）障（zhàng）。《規劃》提出“四個加強”的要求：一是加強巡視隊（duì）伍建設。製定加強巡視幹部隊伍（wǔ）建設的指（zhǐ）導意見。加強巡視機構黨的建（jiàn）設。健全巡視組組長（zhǎng）、副組長（zhǎng）選配機製，嚴把政治關、廉潔關、作風關。加強巡（xún）視幹部培訓，完善（shàn）“以幹代訓”、“上掛下派”機製。二是加強巡視工作製（zhì）度（dù）建設。修訂《中國共產黨巡視工作條例》、《被巡（xún）視黨組織配合中央巡視工作（zuò）規定》，健全（quán）中央（yāng）巡（xún）視工作領導小組、巡視組、巡視辦工（gōng）作規則等相關配套製度。三是加（jiā）強巡視工作信息化建設。統籌推進巡視巡察網絡（luò）平台建設，健全巡視巡察基礎數據庫，強化數據綜合分（fèn）析利用，提高運用信息（xī）化（huà）手段（duàn）開展工作的能力。四（sì）是加（jiā）強巡視作風紀律建設。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，引導（dǎo）巡視幹部自覺踐行“三個務必”，反對形式主義、官僚主義。加強對巡視權力的監督製約，堅決防治（zhì）“燈下黑（hēi）”。
　　問：請談談如何抓好《規劃》的學習宣（xuān）傳貫徹。
　　答：製度的生（shēng）命力在於執行。黨中（zhōng）央對貫徹落實（shí）《規劃》提出明確要求，全國巡視工作會議專門作出部署。各級黨委（黨組）和巡視巡察機（jī）構要把學習貫徹《規劃》作為重要（yào）任（rèn）務，與學習貫徹習近平總書記關於巡視工（gōng）作的重要（yào）論述和黨的二十大精神（shén）結合起來，與貫徹落（luò）實二十屆中央紀委二次全會和全（quán）國巡視工作會議（yì）部署結合起來，深學習、實調研、抓落（luò）實，切實把（bǎ）思想和行動統一到黨中央部署要求上來。要根據《規劃》製定或修訂本地區本單位巡（xún）視巡察工作規劃，結合實際細化工作措施，認真抓好組織（zhī）實施。按照中央巡視工作領導小組要求，中央巡視工作領導（dǎo）小組辦公室將（jiāng）組織專題培訓輔導，深入開展調查研究，加強分（fèn）類指導和督促檢查，推動《規劃》各項要（yào）求落實落地。

來源：中央紀委國家監委網站