近日，中共中（zhōng）央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於建立領導幹部應知應會黨內法（fǎ）規和國家法律清（qīng）單製度（dù）的意見》，並發（fā）出（chū）通知，要求（qiú）各地區各部門（mén）結合實際認（rèn）真貫徹（chè）落實。

《關於（yú）建立領導幹部應知（zhī）應（yīng）會黨內法規和（hé）國家法律清單製度的意見（jiàn）》全文（wén）如下。

為深入貫徹落實黨的二十大精（jīng）神，推動領導幹部帶頭尊（zūn）規（guī）學規守規用規，帶頭尊法學（xué）法守法用法，根（gēn）據《法治中國建設規劃（2020－2025年）》等要求，現就建立領導幹部應知應會黨（dǎng）內法規和國家（jiā）法律清單製度提出如下意見。

一、總體要求

堅持以（yǐ）習近（jìn）平新時（shí）代中國特色社（shè）會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，抓住領（lǐng）導幹部這個“關鍵少數”，以增強法治觀念（niàn）、提升法治思維能力、遵守黨規國法為目標，建立健全領導幹部應知應會黨內法規和國家法律清（qīng）單製度，推動領導幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”；牢固樹立黨章（zhāng）意識，更（gèng）加自覺（jiào）地學習黨內法規，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行；牢固樹立憲法（fǎ）法律至上、法律麵前人人（rén）平（píng）等、權（quán）由（yóu）法定、權依法（fǎ）使等基本法治觀念，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情。

二、學習重（chóng）點

（一）習近平法治思想

把學習掌（zhǎng）握習近平法（fǎ）治思想作為重要必修課程，深入係統學習習近平總（zǒng）書記《論堅持全麵依法治國》、《習近平關於全麵依法治國論述（shù）摘編》、《習近平（píng）關於依規治黨論述摘編》，學習《習近平法治（zhì）思想學習綱要》，吃透基（jī）本精神（shén）、把握核（hé）心要義、明確工作要求，深刻理解習近平法（fǎ）治思想是習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思想的重要組成（chéng）部分，是新時代全麵（miàn）依法治國的根本遵循和行動指（zhǐ）南，帶頭做習近平法治思（sī）想的堅定信仰者、積極傳播者（zhě）、模（mó）範實踐者。

（二（èr））黨內法規

1.認真學（xué）習黨章。把學習黨章作為必修課、基本功，深刻理（lǐ）解（jiě）黨章是黨的（de）根本大法，是全黨必須（xū）共同遵守的根本行為規範。用（yòng）黨章規範自己的言行、按黨章要求規規矩矩辦事（shì），始終在政治立場、政治方向（xiàng）、政治（zhì）原則、政治（zhì）道路上同黨中央保持高（gāo）度一致。凡是黨章規定（dìng）黨員（yuán）必須做的，領導幹部要首先做到；凡（fán）是黨章（zhāng）規定黨員不能做的，領導幹部要帶頭不做。

2.認（rèn）真學習（xí）黨的組織法規。根據工作需要，深入學習中國共產黨中央委員會工作條例、地方委員會工作條例、紀律檢查委員會工作條例、黨組（zǔ）工作條（tiáo）例、工作（zuò）機關條例（試行）、組織工作條例（lì）、支部工作（zuò）條（tiáo）例（試行）、黨政（zhèng）領導幹部選拔任（rèn）用工（gōng）作條例、推進領導幹（gàn）部能上能下規定（dìng）等，熟悉掌握黨的組織結（jié）構、組（zǔ）織體係以及各級（jí）各類組織的設置定位、產生運行、職權職責。

3.認真學習黨的領導法規。根據工作需要，深（shēn）入學習中（zhōng）國共產黨（dǎng）農村工作條例（lì）、統一戰線工作條例、政治協商工作條例、政法工作條例、機構編製工（gōng）作條例、宣傳（chuán）工作條例、中國（guó）共產黨領導國家安全工作條例、信訪工作條例、地方黨政領導幹部安全生產責任製規定等，深刻理解堅持和加強（qiáng）黨的（de）全麵領（lǐng）導的（de）豐富內涵，增強做（zuò）到“兩個維護”的自覺性和堅定性。

4.認真學習（xí）黨的自身建設（shè）法規。根據工作需要，深入學（xué）習關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則、中國共（gòng）產黨廉潔自律準則、重大事項請示報告（gào）條例、黨政（zhèng）機關厲行節約反對（duì）浪（làng）費條例、中央八項規定及其實施細（xì）則、黨委（黨組）落實全麵（miàn）從嚴（yán）治（zhì）黨主體責任規定、黨委（黨組）理論學習中心組學習規則等，深刻（kè）理解推進新時代黨的建設新的偉大工（gōng）程的重（chóng）大意義，時刻保持永遠在路上的堅韌（rèn）和（hé）執著，增強堅（jiān）定（dìng）不移全麵從嚴（yán）治黨的政治定力。

5.認真學習黨的監督保障法規。根據工作需要，深入學習中國共產黨黨內監督條例、巡視工（gōng）作條例、黨政領導幹部考核工作條例、問責（zé）條例（lì）、紀律（lǜ）處分條例、黨員權利保障條例、組織處理規定（試行）、黨內法規執（zhí）行責（zé）任製規定（試行）、紀律檢查（chá）機關監督執紀工作規則等，堅決貫徹黨的自我革命戰略部署，不斷強化黨的意識、紀律意識、規矩意識。

（三）國家法律

1.認（rèn）真學習憲法。深刻把握憲法原則和憲法確立（lì）的國家根本製度、根本任務、大政方（fāng）針，堅持憲（xiàn）法確定的中（zhōng）國共產黨領（lǐng）導地位不動搖，堅持憲法確定的（de）人民民（mín）主專政的國（guó）體和人民代表大會製度的（de）政體不動搖。強化憲法意識，弘揚（yáng）憲法精神，推動憲法實施（shī），更好發（fā）揮憲法在治（zhì）國理政中的（de）重要作用。根據工（gōng）作（zuò）需（xū）要，學習全國人（rén）民代表大會組織法、國（guó）務院（yuàn）組織法、監察法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法、人民法院組織法（fǎ）、人民檢察院組織（zhī）法、民族區域自治法、立法法等憲（xiàn）法相（xiàng）關法，熟悉掌握國家機構的產生、組織、職權和（hé）基本工作製度，增強依照法（fǎ）定職責、限於法定範圍、遵守法定程序推進國家各項工作的意識和能力。

2.認真學習總體（tǐ）國家安全觀和國家安全法。根據工作需要，學習保守國家秘（mì）密法、網絡安全法、生物（wù）安（ān）全法、突（tū）發事件應（yīng）對法、反恐怖主義法、反間諜法、數據安全法等，統（tǒng）籌發展和安全，提高領導幹部運用法律武器防範（fàn）化解重大風險的能力，增強依法鬥爭本領。

3.認真學習推（tuī）動高質（zhì）量發展相（xiàng）關法律。根據工作（zuò）需要，學習循（xún）環經濟促（cù）進法、鄉村振興促進法、預算法、科學技術進步法、中（zhōng）小（xiǎo）企業促進（jìn）法、外商投資法、著作權法等，學習與建設現代化產業體係、優化營（yíng）商環境、全麵（miàn）推進鄉村振興、推進高水平對外開放、實施科教興國戰略、推動綠色發展等相關的法律，增強領導幹部推動高質（zhì）量發展本領。

4.認真學習民法典。深（shēn）刻把握平等、自願、公平、誠信、公序良（liáng）俗、綠色等民事活動基本原則和堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促（cù）進（jìn）家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。把民法典作為決策、管理、監督的（de）重要標尺，提高（gāo）運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛（fēn）、促進社會和諧穩定的能力和水平。根據工作需要，學（xué）習其他民事法律。

5.認真學習刑法和公職人員政務處分法。深刻把握罪刑法定、對任何人犯罪在（zài）適用法（fǎ）律上（shàng）一律平等、罪（zuì）責刑相適（shì）應等刑法基本原則，推動依法打擊犯罪和保障人權（quán）。學習關（guān）於職（zhí）務犯罪的刑法規定、公職人員政務（wù）處分法，牢固樹立底線思維，不（bú）觸（chù）碰法律紅線。根據工作需要，學習（xí）反有組織（zhī）犯罪法等其他刑事法律。

6.認（rèn）真學習行（háng）政法律（lǜ）。根（gēn）據工作需要，學習行政許可法、行政處罰法、行（háng）政強製法、行政複議法、行政訴訟（sòng）法、國家賠償法、公務員法等，深刻把握合法行政、合理行政、程序正當、高效便民（mín）、誠實守信、權責統一等行政法（fǎ）基本原則，牢固樹立職權（quán）法定、法（fǎ）定職責必須為、法無（wú）授權（quán）不（bú）可為等法治理念（niàn），強化依法行政意識。

7.認真學習與履職密切相關的其（qí）他法律。根據（jù）工作需要（yào），學習社會治理（lǐ）、“一國兩製”、涉外法治（zhì）、反腐敗鬥爭等領域的法律；學習與我國司法製度相關的法律（lǜ），支持和（hé）維護公正司法；學習重大（dà）行政決（jué）策程序、政府信息公（gōng）開等行政法規和軍（jun1）事法規、監察法規等，善於運用（yòng）法治思維和法治方式謀劃和推進工作。

三、工作措施

（一）分級分類製定領導幹部應知應會黨（dǎng）內法規和國家（jiā）法律清單。各地區各部門要（yào）從實際出發，區分不同層級、不同崗（gǎng）位，準確理解把握（wò）應知應（yīng）會（huì）要（yào）求（qiú），抓住關鍵、突出重點（diǎn），充分考慮工作需要（yào）和學習效果（guǒ），合（hé）理編製應知應會黨內法規和國（guó）家法律清單，提升（shēng）學習的精準性、科學性、實（shí）效性（xìng）。中央和國家（jiā）機關（guān）要帶頭製定本單位或本行業本係統的（de）領導幹部應（yīng）知應會黨內法規和國家法律清單，發揮引領（lǐng）示範作用。建立健全清單動態調整機製，黨中（zhōng）央對學習貫徹新製定修訂的黨（dǎng）內法規和國家法（fǎ）律作出部署安排的，要（yào）及時將有關黨內法（fǎ）規和國家法律納入清單，認（rèn）真組織領導幹部進行學習。

（二）把（bǎ）領導幹部應知應會（huì）黨內法規和國家（jiā）法律學習納入幹部教育體係。黨政主要負責人要帶（dài）頭學習掌握應知應會（huì）黨內法規（guī）和國（guó）家法（fǎ）律，做尊規學規守規用規、尊法學法守法用法的模範，充分發揮（huī）示範作用。把應知（zhī）應會黨內法規和（hé）國家法律納入（rù）各級黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入各級黨校（行政學院）教學內（nèi）容和領導幹部任職培訓、在職培訓的必訓課程，確（què）保（bǎo）培訓課時數量（liàng）和培訓質量；結合工作實際，納入政府常務會議學規學法、單位領導班（bān）子會前（qián）學（xué）規學法、重大決策前學規學法等重要內容，把學習成果轉化為依法決策、依法辦事（shì）的自覺行動。（三）建立健全（quán）領導幹部學法用法激勵機製。

落實並完善有關領導幹部年終述法製度，用好領（lǐng）導（dǎo）幹部（bù）在線學法平台，推動學法用法常態化、規（guī）範化。加強督促檢（jiǎn）查評估，進一步把領導幹部學法用法情況納入考核評價（jià）幹部和精神文明創建內容，列入法治創建考核指標，推動考核結果（guǒ）運用（yòng），增強學（xué）法用法示範效應，防止形式（shì）主義。（新華社）