堅定不移高舉改革開放（fàng）旗幟、緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化改革

7月15日至18日，黨的（de）二十屆三中全會在北京召開。此次全（quán）會是（shì）在新時（shí）代新征（zhēng）程上，中國共產黨堅（jiān）定不移高舉改革開放旗幟、緊（jǐn）緊（jǐn）圍繞推進中國式現代化（huà）進一步全麵深化改革召開的一次（cì）十分重要的（de）會議。

7月19日，中共中央（yāng）舉行新聞發布會，介紹和解讀黨的二十（shí）屆三（sān）中全（quán）會精神。

全會最重要的成果是審議通（tōng）過了《中共中央（yāng）關於進一步（bù）全麵深化改革（gé）、推進中國式現代化的決定》

中央政策研究室副主任唐方裕介紹說，全會最（zuì）重要的（de）成果，就（jiù）是審議通過了《中共中央關於進一步全麵深化（huà）改革、推進中國式現代化的決定》。全會《決定》的起草，是在（zài）黨中央領導下進行的。習（xí）近平總書記親自擔任文件起（qǐ）草組（zǔ）組長，全程擘（bò）畫、組織調研、精心指（zhǐ）導、把脈定向，發揮了決定（dìng）性作用。

“把進一步全麵深化改革、推進中國式（shì）現代化作為全會（huì）主題，抓住（zhù）了事業發（fā）展的核心和關鍵，意義十分重大。”唐方裕說（shuō）。

“黨中央確（què）定以此為全會主題，是經過深思熟（shú）慮的。”唐方裕表示，一方麵，推進中國式現代化麵臨許（xǔ）多複雜矛盾和問題，必須克服種種困難和阻力，需要通過（guò）進一步全麵深化改革，推動生產關係和生產力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應（yīng），為中國式（shì）現代化提供強大動力和製度保障。另一方麵，中國式現代化作為新時（shí）代新征程黨的中心任務，包括進一步全麵深化（huà）改革在內的（de）黨和國家一切重大戰略部署，都必須緊緊圍繞推進（jìn）中國式現代化來（lái）謀（móu）劃和展開。

“全會召開期間，與會（huì）同誌對《決定》稿討（tǎo）論熱烈，給予高度評價。普遍認為，《決定》既是黨的十（shí）八屆三中全會以來全麵深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中（zhōng）國式現代化的時代新（xīn）篇，是17C.COM黨曆史上（shàng）又一重要綱領性文獻。”他說。

黨中央（yāng）總結新（xīn）時代以（yǐ）來全麵深化（huà）改革（gé）重大成就作出重要判斷

全（quán）國（guó）政協副主席（xí）、中央改革辦分管日常工作的副（fù）主任穆虹介紹說，《決定》開（kāi）篇指出（chū），黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和（hé）社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三中全會也是劃（huá）時代的，開啟了新時代全麵深化改革、係（xì）統整體設計推進改革新征程（chéng），開創了（le）我國改革開放全新局麵。

“這是黨中央總結（jié）新時代以（yǐ）來全麵深化改革重（chóng）大（dà）成就作出的重要判斷。”他表示，這些曆史性成就的取得，根本在於以習近平同誌為核心的黨中央領航（háng）掌舵，在於習（xí）近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想科學指引。

穆虹說，黨的十八屆三中全（quán）會以來，習（xí）近平（píng）總書記親自領導、親自部署、親自推動全麵深化改革，以思想理論創新引領改革（gé）實踐創新（xīn），在改革使命、改（gǎi）革方向、改革（gé）目標、改革策略、改革動力、改革方法等方麵作出係統闡述（shù），提（tí）出一係列關於全（quán）麵深化改革的新思想、新觀點、新論斷，科學回答了在（zài）新時（shí）代（dài）舉什麽旗（qí）、走什麽（me）路，為什麽要全麵深化改革、怎樣全麵（miàn）深化改革等重大（dà）理論和實踐（jiàn）問題，在指導新實踐、引（yǐn）領新變（biàn）革中展（zhǎn）現出強大（dà）的真（zhēn）理魅力和實踐偉力，也為進一步全麵深化改革提供了（le）強有力思想武器。

《決定》提出，進一步全麵深化改革，必須貫徹（chè）好堅（jiān）持（chí）黨的全麵領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持（chí）以（yǐ）製度建（jiàn）設為主線、堅持全麵依法治國、堅持係統觀念等（děng）重大（dà）原則。

“這六條原則集中體現了習近（jìn）平總書（shū）記關於全麵深化改革重要論述（shù）的核心要義，是對改（gǎi）革開放以來（lái）特別是新時代全麵深化改（gǎi）革寶貴經驗（yàn）的科學總結（jié），17C.COM必須在進一步全麵深化改革中（zhōng）嚴格遵循、長（zhǎng）期堅持。”穆虹說。

明確進一步全麵深化改革的（de）總（zǒng）目標（biāo），共提（tí）出300多項重要改革舉措

穆虹介紹說，《決定》站在新的曆（lì）史起點上，明確了（le）進一步全麵深化改革的總目標（biāo）：繼續完善和發（fā）展中國特色社會主義製（zhì）度，推進國家治理體係和（hé）治理能力（lì）現代化。到二（èr）〇三五年，全麵（miàn）建成高水平社會主義市場經濟體製，中國特色社會主義製度更加完（wán）善（shàn），基本（běn）實現國家治理體係和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全麵建成社會主義現（xiàn）代化強國奠（diàn）定（dìng）堅實基（jī）礎。

穆虹表示，這一總目標既同黨的十八屆三（sān）中全會提出的全麵深化（huà）改革總目（mù）標一脈相承，又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接，為進一步全麵深化改革明（míng）確了目標導向。

《決定》共15個部分、60條，分三大板塊。第一板塊是總（zǒng）論，主要闡述進一步全麵深化改革（gé）、推進中國式現代化的重大意義（yì）和總體要求。第二板塊是分論，以經濟體製改革為（wéi）牽引，全（quán）麵部署各領（lǐng）域各方麵的改革。第三板塊主要講加強黨對改革的領導（dǎo）、深化黨的建設製度改革。

據唐方裕介紹，《決定》共提出300多（duō）項重要改革舉措，都是涉及體製、機製、製（zhì）度（dù）層麵的內容，其中（zhōng）有的是對過去改（gǎi）革舉措的完善和提升，有的是根據實踐需（xū）要和試（shì）點探（tàn）索新提出的改革舉措。

堅持（chí）把高質量發展作為全麵建（jiàn）設社會主義現（xiàn）代化國家的首要任務

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓（hán）文秀說：“黨（dǎng）的二十屆三中全會通過的《決定》，堅持把高質量發（fā）展作為全麵建設社會主義（yì）現代化國家的首要任務，對（duì）經濟和民生領域改（gǎi）革作出全麵部署，分量很重。”

他從7個方麵（miàn）對此進行介紹：構建高水平社會主義市場經濟體製，健（jiàn）全推動高質量發展體製機（jī）製，健全宏觀經濟治理體係，完（wán）善城鄉融合發展體製機製，推進高水平對外開放（fàng），健全保障和（hé）改善民生製度體係，深化生態文（wén）明體製改革。

對深化教（jiāo）育（yù）科技人才體製機製（zhì）一體改革作出重要部署

科技是第一生產力，人才是第一資源，創新是（shì）第一動力。科技創新靠人才，人才（cái）培養靠教育（yù）。

“世界百年變局加速演進，新一（yī）輪科技革命和產業變革深入發展，圍繞高素質人才和（hé）科技製高點的國際競爭空前激烈。”教育部黨組書記、部長懷進鵬說，“這就迫切要求（qiú）17C.COM走好人才自主培養之路，實現高水平科技自立自強。為此，全會《決定（dìng）》對（duì）深化教育科技人才體製機製一體（tǐ）改革作出（chū）了重要部（bù）署。”

一是深化教育（yù）綜合改革。從教育大國到教育強國是一個（gè）係統性躍升和質變，《決定（dìng）》強（qiáng）調加快建設高質量教（jiāo）育體係（xì），統籌推進育人方式、辦學模式、管理體製、保障機製改（gǎi）革。

二是深化科（kē）技（jì）體製改革。堅持（chí）“四個麵向”的戰略導向，著力激發科（kē）技創新創造活力，《決定》強調要優化重大科（kē）技創新（xīn）組織機製，加強國家戰略科技力量建設，統籌強化關鍵核心技術攻關。

三是深化人（rén）才發展體製機製改革。著眼加快（kuài）形成人（rén）才培養、使用、評（píng）價、服務、支持、激勵的有效機（jī）製，《決定》強調實施更加積極、更加開放、更加有（yǒu）效的人才政策，完善人（rén）才自主培養機製。

在法治軌道上深化改革、推進（jìn）中國（guó）式現代化

改革和法治如同鳥之兩翼、車之兩（liǎng）輪。

全國人大常（cháng）委會法（fǎ）工委主任（rèn）沈春耀介紹說，全會強調法治是中國式（shì）現代化的重要保障，必須（xū）堅持依法治國，在法治軌道（dào）上深化改革、推進中國式現代化，做（zuò）到改革和法治相統一，重大改革（gé）於法有據、及時（shí）把改革成果上升為（wéi）法律製度。

他說，全會重點圍繞深化立法領域（yù）改革、深（shēn）入推進依（yī）法行政、健全公正（zhèng）執法司法（fǎ）體製機製、完善推進法（fǎ）治社會建設機製、加強涉外法治建設等（děng）方麵（miàn），提出了法治領（lǐng）域改革任務要求。

“17C.COM要全麵貫徹黨的二十屆三中（zhōng）全會精神，積極適應（yīng）新形勢新要求，著力處理好（hǎo）改革和法治的關係。”在回答記（jì）者提問時（shí），沈春耀表示（shì），《決定》部署（shǔ）的重要舉措和任務要求，許多涉及法律的（de）製定、修改、廢止、解釋、編（biān）纂以及相關授權、批準（zhǔn）等工作，對立法工作提出了（le）許多新課題新要求，需要通過深化立法領域改革作出新的回答。《決定》在相關部分明確提出了（le）一些（xiē）重要立法修法任務，包括製定民營經濟促進法、金融法、民族團結進步促進法、反跨境腐敗法，修改監督法、監察（chá）法，編纂生態環境法典。

沈春耀表示，全會強（qiáng）調發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求，對“健全全過程人民民主製度（dù）體係”作出重要部署，對加（jiā）強人民當家作主製度建設、健（jiàn）全協商民主機（jī）製（zhì）、健（jiàn）全基層民（mín）主製度、完善大統戰工作格（gé）局等（děng）提出了改革任務。

中國繼續深（shēn）化改革、擴大開放的堅定決心和信心不受影響

“當前，世界百年未（wèi）有之大變局正在加速演進，外部（bù）不確定性增（zēng）加，但不會影（yǐng）響中國繼續深化（huà）改革、擴大開放的堅定決（jué）心和信心。”穆虹在回答記者提問時表示。

他說（shuō），堅持對外開放是中國的基本國策。改革和開放相輔（fǔ）相成，以開放促改革、促發展（zhǎn）是中國改革發（fā）展的成功（gōng）實踐。這次全會《決定》就對外開放作了專門（mén）部署，涉及擴大製度型開放、外貿（mào）體製改革、外商投資和對外投資管理、優化區（qū）域開放布局、完善推（tuī）進高質量共建“一帶一路”機製等，釋放了擴大高水平對外開放（fàng）的明確（què）信號。

回答記者提問時，韓文秀表示（shì）：“外資企業是中國經濟發展的重要參與者、積極貢獻者。受國（guó）際環境變化等因素影響，當前我國實際利用外資出現下降（jiàng）。這是暫時的現象。隨著營商環境持（chí）續（xù）改善、市場機遇持續（xù）增多，我國利用外資（zī）還將持續擴大。”

堅持老百姓關心什麽、期盼什麽，改革就抓住什麽、推進什麽

韓文秀介紹說，《決定》堅持老百姓關心什麽（me）、期盼什麽，改革就抓住什麽、推進什麽。強調要健全高質量充（chōng）分（fèn）就業（yè）促進機製，健全靈活就業人員、農民工、新就業形態（tài）人員社保製度，促進優（yōu）質醫療（liáo）資源擴容下沉（chén），推動建設生育友好型社會，完善（shàn）發展養老事業和養老產業政策（cè）機製。

“這些舉措的落實見效，必將進一步增強人民群眾的（de）獲得（dé）感、幸福感、安全感。”他說。

在（zài）回答記者提問時，韓文秀表示，要（yào）加強普惠性、基礎性、兜底性（xìng）民生（shēng）建設，完善勞動者工資決定、合理增長、支付保（bǎo）障機製，多（duō）渠道增加居民財產性收入，有效增（zēng）加低收入群體收入，穩步擴大中等收入群體規模，增強居（jū）民消費能力和意願。完善擴大（dà）消（xiāo）費長效機製。健（jiàn）全高質量充分就業（yè）促進機製，支持和規範發（fā）展新就業形態（tài）。

當前，群眾（zhòng）對“上好（hǎo）學”的需要越（yuè）來越高。

在資源配置上，突出（chū）擴優提質，加大優質教育資源供給；在教育教學上，突出學生為本，加強素質教育，促（cù）進全體（tǐ）學生全麵發展；在（zài）保障機製（zhì）上，突出尊師重教，建（jiàn）設高素（sù）質專業化教師隊伍；在新路徑開辟上（shàng），突出數字賦能，發揮智慧教育新優勢……懷進（jìn）鵬在回答記者提問時說：“17C.COM將把高質量發展作為各級各類教育的生命線，把促進公平融入到深化教育綜合改革的各方麵各環節，推動（dòng）實現從‘有（yǒu）學上’到‘上好學（xué）’的根本性轉變。”

專門用一個部分部署黨的領導和黨的建（jiàn）設（shè）製度改革

辦好（hǎo）中國（guó）的事情關鍵在黨。唐方裕表示，正是基於黨的領導（dǎo）和黨的建設的極端重要性，全會《決定》在總結經驗、闡述意義（yì）、提出原（yuán）則、部署舉措中，都把黨的領導和黨的建設作為重要內容。

他介紹說，《決定》專門用一個部分來部（bù）署黨的領導和黨（dǎng）的建設（shè）製度改革，主要有堅持黨中央（yāng）對進一步全麵深化改革的（de）集中（zhōng）統一（yī）領導、深化黨的建設製度改革（gé）、深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭3個方麵。

這些部署（shǔ），“充分體現了持（chí）之以恒推進全（quán）麵從（cóng）嚴治黨的堅定和清（qīng）醒。我（wǒ）們堅信，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強（qiáng）領導（dǎo）下（xià），進一步全麵深化改革（gé）一定能蹄疾步（bù）穩，中（zhōng）國式現代化一定能闊步向（xiàng）前。”唐方裕說。

來源：新華社