葉文(wén)峰,男,1967年(nián)3月出生,1989年7月參加工作,1997年3月(yuè)加入中國共產黨。曾任四(sì)川省江北縣(後為重慶市渝北區)人大(dà)法工委幹部,副主任;渝北區大盛鎮黨(dǎng)委副書記、鎮長;石坪鎮副鎮(zhèn)長;龍塔街道黨工委委員、辦事處副主任;重慶臨空開發投資集團(tuán)有限公司監(jiān)事會主席(xí)、總經理;渝北區體育事業(yè)發展中心黨(dǎng)組書記、主任。
2023年11月,葉文峰因涉嫌嚴重違紀(jì)違法,接受重慶市渝北區紀委監(jiān)委審查調查(chá)。2024年4月,葉文峰被開除黨籍、開除公職。2024年12月,葉文(wén)峰因犯受賄罪(zuì),被判處有期徒刑十一年,並處罰金一百(bǎi)萬元。
自恃學法懂法,最終卻破(pò)紀破法,葉文峰以投資為名變相收受賄賂,自以為可以用法律專業知識為自己編織一張“防護網”,最終(zhōng)卻弄巧成拙,在違法犯罪的泥淖中越陷(xiàn)越(yuè)深。事實證明,貪腐“套路”再精巧、手段再隱蔽,也難掩權錢交易的本(běn)質,更逃脫不了黨(dǎng)紀國法的嚴懲。
1
精神缺(quē)鈣,處處為個人利益精打細算
1989年,大學畢業的葉文峰因成績(jì)優異,被(bèi)分配到四川省江北縣人(rén)大法工委(wěi)工(gōng)作,那時的葉文峰滿腔熱情,工作充滿幹勁,得到了領導(dǎo)和同(tóng)事(shì)認可。1998年9月,他被提拔(bá)為人大法工委副主任。
2001年,組織提拔葉文峰到渝北區大(dà)盛鎮擔任黨(dǎng)委副書記、鎮長。其(qí)間,葉文峰因違規使用公車和濫用公款等違紀行為受到黨內嚴重警告處分,並(bìng)被調整到石坪鎮任副鎮(zhèn)長。本應受到警醒的葉(yè)文峰並沒有從中汲取教訓,認(rèn)真(zhēn)反省錯誤(wù),通過努力工作重新獲得組織認可(kě),而是偏執地認為組織(zhī)是在“小題大做”,故意針(zhēn)對自己,“下手”太(tài)重,此後他一直心懷芥蒂、怨氣難(nán)消,工作的積極(jí)性(xìng)和主動性大不如前。
隨後十幾年間,葉文峰一(yī)直在基層擔任(rèn)副職。2015年,他被組織調整到重慶臨空開發投資集團有限公司擔任(rèn)監事會主席、總經理,隨著崗位變化和薪酬(chóu)增加,葉文峰一掃多年來心中的(de)“陰霾”,認為(wéi)自己肯定能當(dāng)上國企“一把手”,隻是時(shí)間早晚的(de)問題(tí)。兩年後,葉文(wén)峰被任命為渝北(běi)區體育事業發展中心黨組書記、主任,雖然得到了提拔,並且實現了當“一把(bǎ)手”的願望,卻不(bú)是他預想中的國(guó)企。於是,他又開始抱(bào)怨、懷疑和不滿起(qǐ)來,錯誤地認為自己沒有得到“妥善”安置,“才華”沒有得(dé)到充分施展,於(yú)是(shì)便在工作中繼(jì)續得過且過、放任(rèn)自(zì)流,這為他後來嚴重違紀違法埋下了(le)伏筆。
“對組織上有怨氣,對安(ān)排有意見,對個人的進退得失不能正確對待。”葉文(wén)峰在接受審查調查時(shí)說。葉文峰的種種表現(xiàn),表麵看起來是對組(zǔ)織(zhī)的職位(wèi)安排不滿,實則是其精神嚴重缺鈣,從未真正把理想信念當作精神(shén)支柱和政治靈魂,心裏裝著的(de)不是黨和(hé)人民的事業、不是(shì)通過努(nǔ)力工作做出多少貢獻,而是處處(chù)為個人利益精打細算,想的(de)都是組織應該如何滿足自己的想法,當欲望沒有得到充分滿足(zú)時,就暴露出了真實麵目。
葉文峰到渝北區體(tǐ)育事業發展中心工作後,態度十分(fèn)消極(jí),麵對單位存(cún)在的沉(chén)屙痼疾,他絲毫沒有魄力和銳氣,不僅不嚴肅整飭、匡正風紀,反而默許縱容,甚至同流合汙。他在懺悔錄中寫道:“這些(xiē)無非都是些違規違紀的事情,隻要工作推得走、事情‘擱’得平,自己睜一隻(zhī)眼閉一隻眼,不(bú)去得罪人,按(àn)時退休就行了。”
他在任職期間(jiān)沿襲以前的不法“慣例”,以班子集體研究名義(yì)套取財政資金70多萬元,違規發放各種津(jīn)貼(tiē)27萬元,用金(jīn)錢(qián)買上下一團和氣(qì);對下屬更是(shì)不加約束,有的幹部(bù)消(xiāo)極應付工作,他毫不(bú)在意(yì);有的幹部沉迷吃喝玩樂(lè),他見怪不怪;有的幹部利用職權中飽私囊,他不(bú)聞不(bú)問,想著用縱(zòng)容換“平安無事”。
在葉文峰的寬宥放縱和負麵示範效(xiào)應下,渝北區體育事業發展中心的政治(zhì)生態日趨惡化,葉文峰自己不斷破紀破法,失守底線紅線,幹部職工也有樣學樣,上行下(xià)效。在葉文(wén)峰被留置後(hòu)不久,渝北(běi)區體育事業發展中(zhōng)心建管(guǎn)科原科長苟某某(mǒu)也因涉嫌嚴(yán)重(chóng)違紀違法接受(shòu)審查調查並被采取留置措施。
2
知法犯(fàn)法,精心(xīn)偽裝企圖掩飾貪腐(fǔ)
葉文峰是20世紀80年代畢業、在當(dāng)時還較為少有的大學生,參加工作時他即在人(rén)大法工委任職,長期從(cóng)事法律工作,對職務(wù)犯罪也有一定研究,自詡為法律專家。但專業出身的他沒有將知識用在工作上,反(fǎn)而(ér)處心積慮研究出一(yī)套所謂“投資入股”的“經營分紅”之道(dào),妄圖(tú)將權錢交易隱(yǐn)藏在(zài)看似合法的市場經濟活動背後,以逃避法律(lǜ)的懲處,而(ér)且還(hái)自作聰明地認為,就算被(bèi)發現了(le)也能打著“違規經商”的旗號,避重就輕。
2017年,渝(yú)北區為大力發展全區體育事業,投資(zī)建成全民健身中心,並(bìng)將區全民健身中心和渝(yú)北區體育館(以(yǐ)下簡稱(chēng)“兩館(guǎn)”)一(yī)並交由區體育事(shì)業發展中心運營。這本是對區體育(yù)事業發展中心的信任和重托,是沉甸甸的責任,但在葉文峰看來,這卻是一個千載難逢的撈錢機會,他從一開始就沒有(yǒu)思考過如何經營(yíng)好“兩館”,為渝北區體(tǐ)育事業和全民運動作出貢獻,而是挖空心思想要從中牟利。
他力推“委托(tuō)運營+財政資(zī)金補(bǔ)貼”的模式,為鞏固自己對“兩館(guǎn)”運營的絕對控製權(quán),增加牟利空間,還授意做高成本,增加財政補貼資金(jīn)。最終,“兩館(guǎn)”每年的財政補貼資金逾千(qiān)萬元。之後,他又通過暗箱操作,幫助某私企老板王某成功中標“兩館”項目。
王某投桃報李,提出直接送給葉文(wén)峰70萬元或(huò)公司20%的幹股,但出乎王某(mǒu)預(yù)料,葉文(wén)峰居然一口“回絕”。
“他們明確提出拿70萬元現金感謝我,我(wǒ)學法律最清楚,這個是犯罪,怎麽敢收(shōu),所以我拒絕了,但他們還不(bú)甘心,通過(guò)我妻子談這個(gè)事,明確說送公司20%的股份給我,我當(dāng)然也不會要。”葉文峰堅決(jué)“拒絕”送上門(mén)的好處,並不(bú)是因為(wéi)其清(qīng)正廉潔(jié),經得起(qǐ)誘惑,而是因為覺得直接收錢風險巨大,他(tā)早已計劃采取更加(jiā)隱蔽的方式(shì)牟利。
“看(kàn)著這些重要項目,大額的政府補貼(tiē),商人穩賺不賠的生意,我不願將眼前的香(xiāng)餑餑白白(bái)拱手讓人。想著(zhe)自己也(yě)是法律科班出(chū)身,能不能找到一(yī)個兩全其(qí)美的辦(bàn)法,既(jì)能規避風險又能賺(zuàn)錢。”葉文(wén)峰在(zài)懺悔錄中吐露了他的真實想(xiǎng)法,於是,他利用自己的法律專業知識精心策劃、層層設防,為自己瘋狂牟利編織偽裝。
葉文峰先讓妻子找一個局外人以投資份額轉讓的方式與老板王某簽(qiān)訂合作協議,然後自己出(chū)資100萬元(yuán),由該局外人代持公(gōng)司20%的股份,製造投資合作的假象(xiàng)。最後,再私下(xià)與王某約定,可以隨時抽(chōu)回出資(zī),確保“投資(zī)”沒有任何風險。經過(guò)一番精心運作,葉文峰自以為得計,既有他人充當“提線木偶”,在台前為其(qí)斂財(cái),自己(jǐ)又能安全躲(duǒ)在幕後,利用權力為公司站(zhàn)台(tái)撐腰、攫取(qǔ)好處,一舉兩得。
在葉文峰看來,這種(zhǒng)“專(zhuān)業”的操(cāo)作模式遠比直接收“點子費”要安全得多(duō),而(ér)且能獲得更大回報,幾年下來,“分紅”達上百萬(wàn)元(yuán),完全達(dá)到(dào)葉(yè)文峰預期。
嚐到甜頭(tóu)的葉文峰一發不(bú)可收拾,把“兩館(guǎn)”視為自己的提(tí)款機,以同樣的方式,在其物(wù)業項目故伎重施,繼續“投(tóu)資”,變相收受賄賂200餘萬元。為掩人耳目,確保“絕對”安全,葉(yè)文峰處心積慮,專門以他人(rén)名義成立4家空殼公司,又通過妻子收集(jí)控製14名親戚(qī)朋友的銀行卡,以發放“員工工資”的名義收取所謂的(de)“分紅款”。
直到被留置(zhì)後,葉文峰(fēng)才如夢初醒,自己挖空(kōng)心(xīn)思、層層設防下的(de)“一盤大棋”不過是自欺欺人,本以為靠精心做局能夠逃避法律製裁(cái),最終卻聰明反被聰明誤,付出了前途和自由的慘痛代價。
“我(wǒ)知紀違紀、懂法破法,自恃手段高明,在貪欲的驅使下,徹底淪為金錢的奴(nú)隸(lì),如今終嚐惡果(guǒ),付(fù)出慘(cǎn)痛代價,才發現之前的設計運作不過(guò)是掩耳盜鈴,曾經的美好幻想不過(guò)是黃粱一夢,可悲、可歎……”在懺悔錄(lù)中,葉文峰悔不當初,卻為時已晚。
3
家風敗壞,覆水難收發人深省
“我到了區體育中心之後,很多項目她都想參與進來,我沒有拒絕、抵製,完全按照她的要求去做,甚至後來主(zhǔ)動和她謀劃如何從項目中牟(móu)利。”葉文峰被留置後,開始反省妻子楊某在他走上違(wéi)法(fǎ)犯罪道路中所起的推波助瀾作用。
天下之(zhī)本在國,國之本在家。領導幹部是“關鍵少數”,其家風家教不僅關(guān)係一身之(zhī)進退、一家之榮(róng)辱,而且關係一個地方(fāng)、一個領域、一個單(dān)位的黨(dǎng)風政風和社風民風,是黨風廉政建設(shè)的晴雨表、社會風氣的瞭(liǎo)望哨。大量違紀違法案例表明,家風敗壞往往是領導幹部(bù)走向違紀違法(fǎ)的(de)重要原因。
“如果(guǒ)說事業(yè)觀扭曲、紀法(fǎ)意識淡薄猶如慢性(xìng)毒藥,一(yī)點點地腐蝕我的心靈,那對家風建設的漠視、對妻子吹枕邊風的放(fàng)任就如催(cuī)化劑,加速自己的腐化(huà)墮落、蛻(tuì)化變質。”葉文(wén)峰在懺悔錄(lù)中總結了自己不重視家風建設、對配偶失管失教的惡果。
自從葉文(wén)峰(fēng)到渝北區體(tǐ)育事業發展(zhǎn)中(zhōng)心任“一把手”後,一直做生(shēng)意的楊某(mǒu)心思就開始活泛起來,頻繁向(xiàng)葉文峰打聽體育中心項目建設情況,多次表明想通過他(tā)拿一些項目來做。葉文峰平時就比較遷就順從(cóng)妻子,在麵對大是大非的原則問題上也沒有守住底線,一味姑息縱容,把(bǎ)家(jiā)事和公(gōng)事混為一談(tán),默認妻子(zǐ)打著自己的旗(qí)號將體育中心項目(mù)拿到手後轉交給私(sī)企(qǐ)老板承接牟利。
過了一段時間,葉文(wén)峰在妻子的持續(xù)鼓動下、在真金白銀的誘惑(huò)麵前,由此前的半推半就變成主動配合,幹脆把妻子(zǐ)作為利益代言人,妻(qī)子在台前和商人老板談合作,他在幕後進行運作,甚(shèn)至(zhì)運用他所學的法律知識為夫妻二人共同牟(móu)利設置了多道“防火牆”。隨著時間推移,葉文峰胃口(kǒu)不斷增大,不(bú)但(dàn)大項(xiàng)目(mù)要完全控製,甚至日常(cháng)十幾萬元、幾萬元的小項目也要插手(shǒu),體育事(shì)業發展中心完全成為(wéi)夫(fū)妻二人大肆撈金、不(bú)容(róng)他人染指的“自留(liú)地(dì)”。
渝北區體育事業發(fā)展中心建(jiàn)管科原(yuán)科長苟某某被留置後,曾這(zhè)樣評(píng)價葉文峰:“‘兩館’已經完全淪為葉(yè)文峰個(gè)人掙錢(qián)的工具了,他大到幾千(qiān)萬元的工程項目,小(xiǎo)到單位上修修補補的小項目,都在打招呼、都在安排,我一看主要領導都敢這樣整(zhěng),也(yě)就有樣學樣,跟著一起搞貪(tān)汙腐敗了。”
2024年6月,在渝(yú)北區全區黨員領導幹部警示教育大會上,區紀委監(jiān)委根據葉文峰嚴重違紀(jì)違法案製作的《不(bú)當“班長”當“家長”——“一把手”淪為“一霸手”》警示教育片播出,引發全(quán)區(qū)黨員幹部熱議。“我希望全區黨員領導幹(gàn)部以我為戒,把自己的公權(quán)力和私利徹底分開,中間(jiān)絕對不要發生任何關係,否則不管你手(shǒu)段有多高明、多專業,天網恢恢疏而不漏,遲早都會受到懲罰。”長達(dá)50分鍾(zhōng)的警示教育(yù)片(piàn)讓在場的黨員幹部印象深刻,“片中人”葉文峰麵對鏡頭深刻(kè)懺悔、提出告誡,但(dàn)此時早已覆水難收,一切已成定局,留給葉文峰的隻有無盡的悔恨,帶給他人的則是震撼和警醒。
來源:中國紀檢監察報