每 周 一 案

                                                          （第17 期總147 期）

                                  青島市紀（jì）委宣傳部                               2017 年5 月2 日

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                                                              退休前的瘋狂

                                                  ——遼寧省政協原常委周連科嚴重違紀問題剖析 

2017 年3 月（yuè），遼寧省（shěng）政協原常委周連科因嚴重違（wéi）紀被開除黨籍、開除公職。他從（cóng）一名下鄉知青、普通工人，一步步（bù）成長為葫蘆島市委宣傳部部長、遼寧省委宣傳（chuán）部副部長、省文化（huà）廳黨組書記、廳長、省政協常委、文史委員會副主任（rèn）。奮鬥了整整40年，然而從一名正廳級領導幹部到被開除黨籍、開除公職，不過幾個（gè）月。

違規用人，大搞親（qīn）親疏疏的庸俗關係

知道自己“即將到站”，便抓緊最後的時間，在到達任職年限的前兩個月，未經請示省委組織部同意，擅自4 次主持召開省文化廳黨組會議研究幹（gàn）部事宜，突擊調整25 名（míng）幹（gàn）部。做出這件事情（qíng）的正是遼寧省文化廳（tīng）原黨組書記、廳（tīng）長周連（lián）科。其（qí）後（hòu），經省委組織部核查認定，違規（guī）調整（zhěng）的幹部（bù）任免無（wú）效。

據了解，周連科自2010 年12 月（yuè）調任省文化廳黨組書（shū）記後，像這樣違反組織紀律違規提拔（bá）幹部便成了家常便飯（fàn）。

2012 年8 月，他將一名幹部調入省文化廳。兩年後，該幹部通過競聘擔任某處處長。後經（jīng）組織核查，該（gāi）幹部在競聘前既沒有調研（yán）員任職備案（àn），也沒有公務員身份，根本不具備競聘處長的資格。

2015 年，他將廳機關一（yī）名幹部安排到下屬企業任副經理主持工作，並從中（zhōng）收受好處費5 萬（wàn）元。

2016 年，周連科違規用人的（de）問題在省文化（huà）廳整治“吃空餉”突出問題中浮出水麵。經查，他（tā）違規（guī）將其親屬從企業調（diào）入省文化廳下屬單位（wèi）省圖書館，2012 年（nián）至2015 年，其親屬長期不上班還領取薪酬10 餘萬元。省文化廳對此進（jìn）行嚴肅（sù）處理，給予周連科親屬記過處分並收繳違規所得。對此（cǐ），周連科非常不滿，還厚著臉皮多次向有關單位寫信反映。

周連科自以（yǐ）為在政界多年，諳熟各方關（guān）係，不僅公然違（wéi）規調（diào）整提拔（bá）幹部，還借自己住院、出國、家人婚喪之機，以“人情往來（lái）”為由，大打紀律“擦邊球”，收受（shòu）下屬、同事財物共計40餘萬（wàn）元。還於（yú）2013 年至（zhì）2014 年間，兩次（cì）指（zhǐ）派下（xià）屬單位（wèi）提供價值近20 萬元的文物和名家字畫用於送禮。

這些問題大都發生在周連科退休前（qián）四五年內，他在懺悔書中坦白道：“覺得‘船到碼頭車到站’，便開始考慮自己的後（hòu）路和退（tuì）路了，放鬆了對自己的紀律約束。”自身存在（zài）嚴重問題的周連科對省文（wén）化廳存在（zài）的公款消費、虛（xū）假票據報銷、利用項目謀私等（děng）違紀問題長期不管不問，從而助（zhù）長了文化廳的不正之風，給部分幹（gàn）部違規違紀提供（gòng）了可乘之機。

以（yǐ）扶（fú）貧為名購（gòu）買化（huà）肥卻肥了自己

作為在基層工作多年的黨員領導幹部，周連科本應（yīng）深知群眾疾苦、心係群眾、幫助群眾，把（bǎ）黨的惠民政策落到實處，然而（ér），精於算計的周連（lián）科卻把算盤打在了專項資金上。

某公司2008 年企（qǐ）業破產拍賣，時任省委宣傳（chuán）部副部長的周連（lián）科提（tí）議並介紹企（qǐ）業家張某購買。張某與周連科“交情（qíng）”甚厚，早在1997 年，在周連科的幫助下（xià），張某就在購買轉製（zhì）企業中賺了一筆。對於周連科此次提議，張某自（zì）然“心領神會”，以自己的資產辦理（lǐ）抵押貸款購買了該企業並更名（míng）為潤達公司，公司法（fǎ）定代（dài）表人（rén）為周連科的姐夫，實際經營活動則由周連科一手（shǒu）操控。張（zhāng）某購（gòu）買（mǎi）企業僅1 年（nián），就用潤達公司土地和廠房辦理了抵押貸款，收回（huí）了出資本息，公司實際上就成（chéng）了周連科（kē）自家（jiā）產業。為了企業運轉和（hé）償還貸款（kuǎn）利息，周連科便利用主管撥（bō）付專項資金的職務便利，不斷給（gěi）自家企業（yè）“輸血（xuè）”。

2009 年9 月，周連科以省委（wěi）宣傳部在某市扶貧為（wéi）由，讓另一市委宣傳部向某化（huà）工公司索要化肥200 噸，價值32 萬餘元。然而化肥沒有用於扶貧，卻“扶（fú）”了潤達公司。2010 年底，周連科以（yǐ）“三下鄉”項目活動為名義（yì），又為潤達公司撈了42 萬元。

2012 年，周連科故技重施（shī），先後以省文（wén）化廳扶（fú）持“農村自（zì）辦文化活動（dòng）”以及“文化廣場及村文化建（jiàn）設”的名義，用專項資金為潤達公司購入大量化肥。就這樣，周連科明修棧道，暗度陳倉，將（jiāng）一筆筆專項資金賺進自家腰包（bāo）。經查，2010 年至2012 年，他在擔任省委宣傳部副部長和省文化廳（tīng）廳長期間，侵吞公款公物折合人（rén）民（mín）幣共計340 餘萬元。

長期在宣傳戰線的周連科（kē）給他人講（jiǎng）了多年的馬列主義（yì），最後自己奉（fèng）行的卻（què）是實用主義（yì）和拜金主義（yì）。在他看來，“共產主義（yì）是美好（hǎo）的，但可望而不可即。理想是空的，現實（shí）是實的，還不如放棄不切實際的空想（xiǎng），去追求現實的實（shí）實在在的利益，去滿足自己的需要。”這樣（yàng）的想法就像一（yī）隻魔爪，把（bǎ）周連科一步步拖入深淵。

“交（jiāo）窮（qióng）朋友需要你幫他，交富朋友才（cái）能他幫你”

在周連科從違（wéi）紀走向違法的道路（lù）上，兩個他自認為的“鐵哥們”——企業家張某和金礦老板梁某，起了（le）重要的“助推”作用。通過周連科，他們（men）不僅在企業轉製過程中大發其財，還在企業經（jīng）營中多次受到周連科的“照（zhào）顧”。

而周連科也在（zài）“照顧”哥們的同時得到了豐厚的回報。經查，從1998 年至2016 年，周連科先後索取、收受張、梁2 人財物共計589 萬餘元，其中在十（shí）八大以後，收（shōu）受財物257 萬餘元。

“交窮朋友需要你幫他，交富朋友才能（néng）他幫你。”秉持這種交友（yǒu）觀的周連科對自己的朋友一點也不客氣。2001 年，周連科收（shōu）下（xià）了梁某所開發的1 棟價值120 餘萬（wàn）元的別墅（shù），其（qí）後又由張某出（chū）資90 餘萬元為周連科（kē）擴建（jiàn）並裝修該別墅。

2015 年周連科父（fù）親去世後，他以報（bào）銷父親住院費用的名義向張某索要60 萬元；2016 年4 月，周連科又以其妻子在海南承包山（shān）林（lín）為（wéi）由，向（xiàng）張某索要70 萬元。

周連科以為這種多年的“朋（péng）友關係”十分牢（láo）靠（kào），直至被組織審查後，他才看（kàn）清了這兩個“朋友”給他帶來的不是幸福生活，而是（shì）人生（shēng）的毀（huǐ）滅。“商人就是靠‘吃小虧（kuī）占大便宜’‘舍小利而取大利’來征服權力獲取不正當利益的。對於一個領導幹部來說，獲小利（lì）不能改變人（rén）的一生（shēng），卻可（kě）以毀掉人（rén）的一生。”周連科明白這個道理時，他所謂的“朋友”已經離他而去。

執紀者說（shuō）

作為一名省委委員，周連科經常參加省委有關會議（yì），直（zhí）接聽取關於黨風廉政（zhèng）建（jiàn）設方麵的講話和報告，深知（zhī）黨的紀律的重要性和嚴肅性。作為省文化廳黨組書記，他重（chóng）權（quán）獨攬，執意分管人事、財務等工作。中央規定領導幹部不準經商辦企（qǐ）業，周連科明知故犯，用（yòng）隱（yǐn）蔽的手法辦（bàn）企業謀（móu）私利且濫用公權，與（yǔ）企業（yè）家勾肩搭背，大搞權錢交易、利益輸送。十八大後，黨中央嚴懲（chéng）腐敗，嚴肅執（zhí）紀，周連科仍然頂風違紀，不知悔改。正如他懺悔所說（shuō），“任何時候，任何情況下都不能放鬆對（duì）自己行為的（de）約束和控製，放鬆了約束和控製就（jiù）失去了（le）行為（wéi）底線，就是錯（cuò）誤的開始。如果（guǒ）當初（chū）能嚴（yán）格按黨的紀律（lǜ）和要求辦，今天所發生的一切都可以避免。”

從政40 年，周連科（kē）以極不光彩的方式結束了自己的政治（zhì）人生。他的違紀違法行（háng）為，不僅給（gěi）其個人和家庭帶（dài）來了災難，也“汙染（rǎn）”了所在單位的政治生態，給黨的事業造成危害，令人警醒（xǐng），發人（rén）深思。

●懺（chàn）悔（huǐ）書

我從一個普通下（xià）鄉青年，經過努力逐（zhú）步走上領導崗位，隨著職務變化，近幾年，放（fàng）鬆了世（shì）界觀（guān）改造，淡化（huà）了理想信念，淡忘了黨的宗旨。認為共產主義（yì）理想是美好的，但可望而不可即。現（xiàn）在（zài）是市場經濟社會，人們都關注實實在在的物質利益。現在是人（rén）情社會，人們都關注方方麵麵的社會關係。

看到別人富裕（yù），就心理失衡。覺得一些大款素質不高，能力也不（bú）大，但都撈到大錢，而17C.COM的（de）素質和能力不比（bǐ）他們差，還是一個窮光蛋。認為在工作上先（xiān）進，生活上也要先進，不（bú）能看到別（bié）人富（fù）裕，自己（jǐ）貧窮。這種錯誤的觀念（niàn）是自（zì）己黨性原則喪失（shī）的一種表現，也是自己蛻（tuì）變的開端。

隨著自己的官位越來（lái）越高，同基層群眾的距離越來越遠了。想群眾的事少了，想自己的事多了。我還錯誤地認為，在工作上（shàng）和生活上為他人著想沒錯，但你為他人著想，誰為你著想，特別是到有一天你退休了，有困難了，你沒（méi）有後路，沒（méi）有朋（péng）友，靠誰幫助你。交窮朋友需要你幫（bāng）他，交富朋友才能他幫你，於是有選擇地交起了大款朋友。實際上，熟人上千多，知心沒幾個（gè）。隨（suí）著自（zì）己將要退休，覺得自己在官場幹了這麽多年，沒交下幾個朋友很吃虧。於是開始鞏固（gù）自己交的兩個朋友，同他們交往多了起來，有些事也願意找他們辦。特別是對親屬找他們辦（bàn）事也睜（zhēng）一隻眼，閉一隻眼，明知不（bú）應當辦（bàn）也裝糊塗，結果釀成大錯無（wú）法挽回。

一般來說（shuō），商人就是靠“吃小虧占大便宜”“舍（shě）小利而取大利”來征服權力獲取不正當利益的。對（duì）於一個領導幹（gàn）部來說（shuō），獲（huò）小（xiǎo）利不能改變人的一生，卻可以毀掉人的（de）一生。“吃人家嘴軟，拿人家手短。”金錢可以使人幸福，也可以（yǐ）使（shǐ）人痛苦，關鍵在（zài）於（yú）千萬不（bú）要謀取不（bú）正當利益。

僥（yáo）幸心理會鑄成自己終生的不（bú）幸。不要總看到他人膽大不出事，去僥幸（xìng）攀比。今天不出事，不等於（yú）明天不出事，明（míng）天不出事，不等於（yú）後天不出事。有事總有一天要出事，沒事（shì）永遠不出事。所以，千萬不能做違（wéi）規違紀違法的事，掩人耳目、掩耳盜鈴隻能是自欺欺人、害人害己。（摘（zhāi）自周連科懺（chàn）悔書）