每 周 一 案

                                                            （第34 期總164 期）

                                 青島市紀委宣傳部                              2017 年8 月28 日

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                                                      迅速出（chū）擊果斷打“虎”

    董文虎在江蘇省（shěng）交通運輸（shū）廳工作了35 年，從廳辦公室秘書一步步成長為（wéi）廳（tīng）航道局黨總支書（shū）記（jì）、局長。他為了自己和家人能過（guò）上“更加（jiā）體麵的生活”，違反議事規則，擅自決策，以（yǐ）權謀私，大搞利益輸送。麵對廳黨組巡察反（fǎn）饋的問題和組織的多次提醒，他（tā）諱疾忌醫，堅稱自己沒有問題（tí），放棄組織給的機會。根據初步核實結果，江蘇省紀委駐省交通運輸（shū）廳紀檢組在報經同意後，迅速出擊——

    發出“叫屈”短信（xìn）—— “請組織給我個解釋（shì）。”

    2015 年9 月的一（yī）天，駐（zhù）江（jiāng）蘇省交通運輸廳紀（jì）檢組副（fù）組長的手機上收到一條短信：“士可殺不（bú）可辱，名利如糞土，尊嚴重如山，請組織給我個解釋。”短信是董文虎的（de）手機號所發。

    董文虎“憤怒不平”是因為他本以為（wéi）穩操（cāo）勝券的好事因紀檢組否決給“黃”了。此前，交通運輸部開展“全國航道係統先進個人”評選，董（dǒng）文虎繞開廳黨組（zǔ），弄來（lái）一個指標。為了掩人耳目，他選擇在局裏組織推薦期間休假去外地旅遊。雖然他不在，還是不出所料地成為“先進個人”推（tuī）薦人選。

    材料報到廳黨組，廳黨組按照（zhào）有關規定征求（qiú）駐廳紀檢組的（de）意見。紀檢組根（gēn）據已（yǐ）經掌握的有關情（qíng）況，建議不向交通運輸部推薦董文虎作為先進個人（rén）。

    其（qí）實，在2015 年初，廳黨組擬推薦58 歲的董文虎為副廳（tīng）級（jí）幹部，征求紀檢組意見時，紀檢組建議暫緩。

    在董文虎看來，紀檢組是成心和他過不去——不讓提拔、不讓當先進，他在“出離憤怒”的情況下，發出了那條短信。駐廳紀檢組（zǔ）組（zǔ）長陳（chén）宏程在得知情況後，當天就把董文虎叫到辦公室（shì），嚴肅指出：紀（jì）檢組不同意你（nǐ）當先進是有依據的，廳黨組巡察反饋的問題，你嘴上說要堅決整改，實際上卻（què）無動（dòng）於（yú）衷。黨（dǎng）的建設缺失、決策違反程序這些問（wèn）題，你作為一把手要負主要責任，你有（yǒu）實（shí）實在在的整改行動嗎？另外，我（wǒ）們還收到一些反映你的信訪舉報，希望你主動向組織說明情況。

    董文虎辯解幾句後悻悻（xìng）離去。

    陳宏程本以為這（zhè）樣的當頭棒喝能（néng）讓董文虎警醒（xǐng）過來，反思自身問題，主（zhǔ）動向組織說清楚，爭取寬大處理。然而，董文虎還是無動於衷。

    麵對菩薩心腸—— “我在交通（tōng）運輸廳工（gōng）作30 多年，經得（dé）起你們查！”

    2014 年底，駐廳紀檢組陸續接到中央巡視組（zǔ）和省紀委轉交（jiāo）的反映董文虎違紀問題的群眾舉報信，反映他擅自決策造成國家財產損失。

    2015 年4 月，在廳黨（dǎng）組安排巡察時，紀（jì）檢組建議對（duì）廳航道局開展巡察。“17C.COM當時是‘帶（dài）信’巡察，奔著（zhe）信訪件反映的問題去的。”參與巡察的紀檢（jiǎn）組工作人員說。

    2015 年5 月4 日至6 月3 日，廳黨組巡察組（zǔ）對廳航道局開展巡察，個（gè）別談話（huà）118 人次，受理來信來（lái）電5 件次，調閱廳航道局2013 年以來有關（guān）會議記錄及紀要（yào）26 份，實地走訪了部分基（jī）層（céng）航道管理部門（mén），並對信訪舉報和個別談（tán）話（huà）中反映集中的問題（tí）進行了認真核實。

    2015 年6 月16 日，巡察（chá）組負責人當麵向廳航道局領導（dǎo）班子反饋意見，簡單肯定（dìng）成績之後，用（yòng）了80%以上的篇幅講巡察發現的（de）主要問題和整改意見建議。

    反饋意見裏出現的詞匯有：黨群組織不健全（quán），黨總支和3 個黨支部10 年沒換屆，組織生活無法正常開展；主要領導落實管黨治黨主體責任意識不強、隻掛帥不（bú）出征，班（bān）子成（chéng）員“一崗雙責”意識淡薄；局“三重一大”事項決策機製不完善，主要領（lǐng）導民主意識、程序意識、規則意識不強；在一些重點項目實施上急躁冒進，缺乏科學嚴謹的態度。

    反饋意見4 次提到船載OBU 項目（類似於高速（sù）路ETC 那樣的不停船收費係統），比如，“投資5400 萬元的OBU 項目，沒有（yǒu）及時通過局務會（huì）集體（tǐ）研究，直到項目已經簽訂采購合同並進入實施階段，才在局務會上提出討論”“OBU 產品采購安裝過分強調進度，忽視必需的程序，造成蘇北運河（hé）試驗性應用的項目有近20%處於不良運行狀態（tài）”。

    “聽話要聽音啊。巡察組反饋說（shuō）得這麽清楚明白。尤其是（shì）OBU 項目就是董文虎一手搞（gǎo）起來、強（qiáng）力推進的。”陳宏程說，17C.COM就（jiù）是想通過巡察反饋讓他知道組織已經掌握了一些問題的證據，提醒他如果是（shì）工（gōng）作上的問題趕緊整改，如果是個人問題，趕緊老老實實地向組織說清楚，爭取用監督執紀（jì）“四種形態”的前幾（jǐ）種方式處理。

    然而，董文虎非但沒（méi）主動（dòng）向組織說清問（wèn）題（tí），反而在一些（xiē）場合說：“巡察就是瞎搞、影響工作開展”“放大小問題、否定航道局這些年（nián）的成績”“我在交通（tōng）運輸廳工（gōng）作30 多年（nián），經得起他們查”……

    果（guǒ）真是“小（xiǎo）問題”？果真“經得起查”？

    遭受霹靂手段—— “壯誌未酬身先‘死’，圖謀未遂失自由。”

    2015 年11 月，根據已（yǐ）經掌握的部分問題和（hé）董文虎諱疾忌醫

的態度，紀檢組在報經同意（yì）後（hòu），決（jué）定對反映（yìng）他的問題線索進行初

步核實。

    紀檢組討論研究後，把初核方向放在群眾反映最為集中的OBU 項目上。之前的巡察已經（jīng）發現董文虎在OBU 項目的上馬和推進過（guò）程中違反（fǎn）集體決策（cè）原則和工作程序等問題。這背後有沒有權錢交易和利益輸（shū）送問題？核查組把重點（diǎn）放在OBU 項目的操作方——南（nán）京諾（nuò）依曼智能科技有限公司（以下簡稱（chēng）“諾依曼（màn）公司”）與董文虎及家人是否有不正當經濟往（wǎng）來上。

    核查工作很快就有了（le）進展，董文虎的（de）兒子董誌剛在諾依曼公司持有股份的問（wèn）題浮出水麵（miàn）。

結合從部分關鍵證人（rén）那裏獲得的證據，紀檢組集體研究後認為，可以對董文（wén）虎涉嫌嚴重違紀問（wèn）題進行立（lì）案審查。這意味著紀檢組將辦理省紀（jì）委派駐機構改革以來采取審查措施的第一案。

紀檢組及時向省紀（jì）委報告，經批準後（hòu），省級機關（guān）紀工委（wěi）對董文虎實施審查措施。2016 年2 月23 日，董文虎（hǔ）被帶至審查場所。

省紀委派出一名室副主任和一名處長指導（dǎo）審查工（gōng）作，省級機關紀工委派來4 名業務（wù）骨幹，紀檢組的同誌全體上（shàng）陣。“省紀委的支持和指導，是17C.COM的堅強後盾，17C.COM（men）一定要依規依紀把董文虎案辦成鐵案。”陳（chén）宏程說（shuō）。

    審查進展並不那麽順利。一方麵（miàn），董文虎對抗心態嚴重，大談他在廳航道局（jú）的業（yè）績，或者避重就輕試探審查組掌握的情況，還套為他體檢的醫生的話來確（què）定其家人是否也被調查；另一（yī）方麵，單位少數幹部開始說怪話、閑話——董文虎是廳裏成長起來的幹部，30 多年沒（méi）有功勞也有苦（kǔ）勞；老董幹工作還是有成績的，可能就是得罪人了……

    “全麵從（cóng）嚴（yán）治（zhì）黨形（xíng）勢下居然還有這些閑話、怪話？！”陳（chén）宏程建議（yì）廳黨組書記盡快召開黨組會。會上（shàng），陳宏程通報了有關情況，“目前已（yǐ）經查明（míng）董文虎存（cún）在嚴重違紀問題，有些問題涉嫌（xián）違法，將移送司法機（jī）關處（chù）理。”閑話、怪話消失了。

    “人心似鐵，官法如爐。”審（shěn）查（chá）組通過耐心細致的（de）思想工作和適時出示關鍵證據，打破了董文虎的對抗心態和僥（yáo）幸（xìng）心（xīn）理。他交代了在OBU 項目上通（tōng）過其子收受他人以分紅等名義給予的好處費（fèi）100 餘萬元以及其（qí）他嚴重違紀問題。

    2016 年5 月3 日早上，看到外麵（miàn）警燈閃爍，董文虎問審（shěn）查人員：“我是不是要換個地方了？”當日，他被移送檢察機（jī）關。經檢察機關偵（zhēn）查認定：董文虎利用擔任廳航道局（jú）局長職務上的便利，為諾依曼公司等單位在承攬項目、項目審批、撥付經費（fèi）等方麵（miàn）謀取利益，單獨或與（yǔ）其（qí）子共同非法（fǎ）收受（shòu）上述單位（wèi）人員給予的財物，共計價值人民幣115 萬餘元。董文虎在諾依曼公（gōng）司承攬廳（tīng）航道局船載OBU 技術研發項目以及設備采購過程中，違反有關（guān）規定，未經集體研究，擅自決定同意增加船載OBU 項目研發經費，並違規撥付（fù）費用，造成國家經濟損（sǔn）失共（gòng）計人民幣（bì）2500 餘萬元。董文虎在悔過書（shū）中說：“我有著將江蘇航道大（dà）省建成航（háng）道強省的夢想，並為之奮鬥過，但壯誌未酬身先‘死’。”審查人員分（fèn）析，如（rú）果董文虎真有過這樣的夢想的話，那麽在臨近退休時，他打的算盤（pán）是在全省航道裏航行的船（chuán）上都安裝其子參股公司研發的OBU 設（shè）備，為他和家人（rén）帶來滾滾經濟利益，退休後過上“更加體麵的生活”。

    紀檢組果斷出擊，讓做著美夢的（de）董文虎圖謀未遂（suí）失自由。