每周一案

                                           （  第41 期總（zǒng）171 期）

                             青島市（shì）紀委宣傳部（bù）                   2017 年10 月23                                                             ────────────────────────

                           得（dé）誌放縱，“天之驕子”自（zì）斷前程

                      ——廣西壯（zhuàng）族自（zì）治區林（lín）業廳原廳長（zhǎng）陳秋華腐敗警（jǐng）示錄

    1964 年出生的陳秋華以“聰明，能吃苦（kǔ）”著稱，36 歲當上副廳長，39 歲走上正廳級領導崗位，可謂早年得誌，春風得意。然而，他不矜細行，得誌便放縱，得意便猖狂，逐漸走上違紀違法的不歸路。經（jīng）查，2005 年（nián）至2014 年期間，陳秋華利（lì）用其擔任廣西壯族自治區審（shěn）計廳廳長、防城港市市長和自治區林業廳廳長（zhǎng）的職務便利（lì），為他人謀取利（lì）益，索取、收受（shòu）他人給予的財物共計折合人民幣2225.5847 萬元。至案件提起公訴前（qián），陳秋華對其家庭財產有人民幣684.2868 萬（wàn）元不能說明來源。

    2016 年12 月9 日，廣西壯族自治區（qū）崇左市中級人民法院對陳秋華受賄、巨額財（cái）產（chǎn）來源不（bú）明案一（yī）審公（gōng）開宣判，判處其有（yǒu）期徒刑十七年，並（bìng）處罰金人民幣1000 萬元；對其受賄所得財物和來源不明財（cái）產予以沒收，上（shàng）繳國庫。這位曾經的“天之驕子”，仕途（tú）戛（jiá）然而止，人生步入灰（huī）暗。

蛻變軌跡：39 歲成為正廳級領導（dǎo）幹部，51 歲生日前10 天被開除黨籍，12 年時間走上一條怎樣的不歸路

     1991 年，陳秋華從財政部財（cái）科所研究生畢業後，分到了廣

西財政廳工作。因為工作業績突出，2000 年就走上了自治區財政（zhèng）廳副廳長的崗位，2003 年39 歲時又被提拔為自治（zhì）區審計廳廳長，是當時廣西最年輕的正廳級領導（dǎo）幹部（bù），也是全國審計係統最年輕的審計廳長（zhǎng）。2006 年，組織再次對他委以重任，任命（mìng）其為防城港市市長，2008 年又將其調（diào）任自治（zhì）區林業廳廳長。此後，他先後當選自治區政協委員、自治區人大代表、全國人（rén）大代表（biǎo）、自治區（qū）黨委委員，還是廣西師範大學（xué）兼職教授（shòu）、碩（shuò）士生導（dǎo）師。至2015 年案發前，

陳（chén）秋華還未滿51 歲（suì），正值年富力強，本應在更廣闊的舞台上施展自己的才華和抱負，卻因為嚴重違紀違（wéi）法人生慘（cǎn）淡（dàn）收場，在51 歲生日前10 天，被開除黨籍、開除公（gōng）職（zhí），移（yí）送司法機關依法（fǎ）處理。

     據調查（chá），陳秋華的違紀違法行為從2005 年延續至2014 年，其中（zhōng）任自治區林業廳廳長期（qī）間最為嚴重。縱觀陳秋華的腐敗之路，可以將之分為試水探路、集中爆發、不知收斂三個階段：試水探路階段：2005 年至2008 年，陳秋華利用擔任自（zì）治（zhì）區審計廳廳長、防（fáng）城港市（shì）市長的職務便利，為利益關係人（rén）獲取（qǔ）項目、幫助處置不良資產，從校友、師兄那裏以“優惠價”購房等方式謀取利益。如2005 年，陳秋華就以低於市場價45 萬多元的價格從（cóng）其校友公司開發的樓盤“購（gòu）買”了3 套房產。這一時（shí）期陳秋華謀利（lì）的手（shǒu）段尚屬隱蔽，其違紀行為（wéi）以違反廉潔紀律為主。集中爆發階段（duàn）：2009 年至2012 年，陳（chén）秋華的違紀違法行為主要（yào）集中在這一時期，嚴重違反廉潔紀律和組織紀律，收受賄賂數額特別巨大。這（zhè）一時期，陳秋華利（lì）用廣西（xī）林業事業（yè）大發展尤其是區直林場盤活（huó）土地資源、大力發展（zhǎn）房地產業的機遇，為（wéi）一些林業企業老板（bǎn）、房地產開發（fā）商、建築（zhù）企業謀取利益，大肆以權謀私、搞（gǎo）權錢交易（yì）。

     如支持某林業企業上市，為其（qí）協調出具無違法紀錄證明等（děng）問題，接受利（lì）益關係人賄賂20 萬澳元；為兩家房地產公司協調與林（lín）業廳兩家（jiā）直（zhí）屬國（guó）有林場合（hé）作開發房地產項目，接受（shòu）2 名利益關係人送的225 萬澳元、70 萬元人民幣、4 萬美元和1 輛越（yuè）野車；以父母、兩個弟弟在老（lǎo）家建房為由，接受利益關係人提供的100 萬元人（rén）民幣；從利益關係人那裏用親屬名義以“優惠價格”購買4 套房子、2 個車位；在母親住院治療（liáo）及喪葬期間（jiān），收受利益關係人送的20 萬元人民幣。為掩飾犯罪所（suǒ）得，陳秋華處心積慮，讓利益關係人把好處費兌換成澳元並設法匯到事先在國外以（yǐ）他人名義開設的銀（yín）行賬戶。這一時期，陳秋華獨斷專行，拉幫結派、任人唯親：一名受過處（chù）分（fèn）的副科級幹部在他“力（lì）薦”下得以任林業廳下屬單位正（zhèng）處級領導職務；從原工作過的3 個單位先後調入8 名幹部並提拔使用（yòng），從原籍所在地調入（rù）1 名幹部並予以重用；區直林（lín）場超職數配備幹部；為一些（xiē）利益（yì）關係人與身（shēn）邊（biān）工作（zuò）人員的親屬、朋友安（ān）排調動工作等，造（zào）成嚴重不良（liáng）影響。

    不知收斂階段：2013 年至案發（fā）前，這一階段，陳秋華因中央（yāng）強力（lì）反腐而有（yǒu）所收斂，但並（bìng）未完（wán）全收手，更未主動向組織交代問題。一開始他對中央的反腐（fǔ）決心表示懷疑，認為隻是（shì）走過場（chǎng），時間不會太長，依然心存僥幸。在看到（dào）從中央到地方“老虎（hǔ）”“蒼蠅”一起打，對（duì）腐敗零容忍的高壓態（tài）勢之後，他內心惶恐（kǒng）不安，但表麵上裝作若無（wú）其事（shì），在大會小會上對中央決策（cè）部署表示（shì）堅決擁護，背地（dì）裏卻仍然索賄受賄、轉移贓款，並於2013 年上半年將之前約定（dìng）收受的（de）200 萬澳元（yuán）匆忙兌現並轉移至國外（wài），甚至（zhì）於2014 年5 月、6 月，還以出國為名向利益關係人索取8 萬澳元。後來，其腐敗問題被網絡舉報以後，他認為未觸及到根本性問題（tí），解釋（shì）說明（míng）即可應付。甚至在（zài）中央巡視組指出廣西林業係統存在突（tū）出問題，組織對他進行約談時（shí），他還信誓旦旦地表示自己“清正廉潔，沒有問題（tí）”，企圖蒙混（hún）過關，喪失了向組織坦白問題的機會。

    蛻變原因：不把紀律和規矩（jǔ）當回事，剛愎自用直至淪為金錢的（de）奴隸

    心態失衡、信念動（dòng）搖。36 歲當上副廳長，39 歲走上正（zhèng）廳長崗位，當（dāng）時的陳秋華（huá）躊躇滿誌，可謂春（chūn）風得（dé）意，仕途亨（hēng）通。此時（shí）的他本應感恩組織，努力工作，然而42 歲任地級市市長後，卻自以為（wéi）是，驕傲（ào）自大。調任自治區（qū）林業廳廳長後，陳秋華未能如願（yuàn）轉任市委主要領導崗（gǎng）位，感覺（jiào）仕（shì）途受挫，心態失衡，進而信念動搖。正如其自我剖析所說，作為一名黨員領導幹部，如果沒有堅定的理想信念，就沒有正確的世界（jiè）觀、人生觀、價值觀，就沒有正確的權力（lì）觀、地位觀、金錢觀，就不可能正確處理（lǐ）個人價值與社會價值的關（guān）係，就經不住金錢（qián）和利（lì）益的誘（yòu）惑，出問題是遲早的事。不守紀律、不講規矩。陳秋華作為一名黨員領導幹部，卻不把紀（jì）律和規（guī）矩當（dāng）回事，在政治上（shàng）背離宗旨意識，喪失黨性原則（zé），無（wú）視組織要求，在各種考驗麵前缺乏政治（zhì）定力，膽大妄為、我行我素；在工作中違反民主（zhǔ）集中製，大搞一言堂，獨（dú）斷專行，自（zì）認為理（lǐ）論（lùn）水平高、決策能力強，看問題比別（bié）人準，對他人的意見要（yào）麽聽不（bú）進去，要麽有抵觸（chù）情緒，要麽根本不把這些（xiē）意見當回事；在選人用人上大搞拉幫結派、任人唯親，大量調入、提拔自己老鄉、同事以及利益關係人的親屬；對中央八項規定精神消極（jí）應（yīng）付（fù），指令豪華裝修辦（bàn）公樓；對組織隱瞞妻子、女兒（ér）擁有澳大利亞長期居留權、在國外購買房產等個人有關事項。陳秋華對紀律規矩毫無敬畏，必（bì）然導致其拒腐（fǔ）防（fáng）變防線全盤失守。放縱自己、迷失方向。陳秋華從讀研究生開（kāi）始發表文章，先後出版過多部專著，稿費與出版收入相當可觀，加上有一份穩定的、待遇並不差的工資福利收入，本不缺錢花。但是看到（dào）社（shè）會（huì）上一些人富起來很輕（qīng）鬆，一些官員與老板勾肩搭背，活得“很灑脫、很滋潤”，自己張張嘴、動動（dòng）手就能讓老板們賺幾百萬、上千萬（wàn）元，而當了這麽多（duō）年的廳官，寫書、發表文章那麽辛苦，不如用手中權力獲取回報，於（yú）是在與老板的交往中迷失了方向（xiàng）。剛開始收錢的時候，沒（méi）被舉報又缺少監督，他（tā）的膽子慢慢大了起來，最後發展到在（zài）經濟上貪得無厭，利用自己（jǐ）購房、親人（rén）建房（fáng）、妻子出國、女（nǚ）兒讀書（shū）、母（mǔ）親生病及（jí）喪葬等各種機會大肆收受巨額賄賂，僅2012 年以妻（qī）子出國生孩子為由，陳秋華就向老板（bǎn）們索取、收受賄賂（lù）47 萬（wàn）澳元。至此，他已徹底淪為（wéi）金錢的奴隸。

●懺悔錄

    我之所以最終走（zǒu）上嚴重違紀違法的道（dào）路，很關鍵的一個方麵就（jiù）是對黨紀國法敬畏不夠、嚴守不夠，尤其是在“畏”與“嚴”字上打了折扣，怕而不畏、守而（ér）不嚴、始而不終。我為什麽會心（xīn）安理得收（shōu）取一些老板送的錢（qián）物，為什麽會主動（dòng）找一（yī）些利益關係人辦（bàn）事，甚至在收錢與找人辦事的（de）時候，還認為反正都是好朋友（yǒu），我也幫過他們不少（shǎo）忙（máng），他們在經濟上支持我一下，不是很正常嗎，不是互相幫助嗎？認為當今社會就是（shì）這種風氣，見怪不（bú）怪，忘（wàng）了（le）自己的黨員身份，完全把自己（jǐ）等同於一個普通人（rén）。如（rú）果（guǒ）自始至終

都（dōu）能嚴守黨紀國法，我（wǒ）不會成為一（yī）些不法商人“圍獵”的對象，更不至於“主動”奔著“被圍”而去，他們想拉我下水，而我自己也（yě）主動配合，最終（zhōng）被金錢所（suǒ）俘虜，被“糖（táng）衣炮彈”所擊倒（dǎo）。看到社會上一些（xiē）人富起來很輕鬆，與一些老板整天泡在一

起，想到自己也幫助過一些朋友（yǒu），這些朋（péng）友願意也有這個財力對我（wǒ）進行支持，而之前靠寫書、爬格（gé）子、發表（biǎo）文章賺錢畢竟（jìng）太辛苦（kǔ），不如這（zhè）樣來得（dé）輕鬆（sōng），心態就這樣慢慢地失衡（héng）。一開始接受人家送錢的時候，也沒有被人舉報、被人發現，膽子也慢慢地大起來，最後由量變到質變，一發不可收拾。另一方麵（miàn），總認為自己學（xué）曆高、智商高，既從事過財政工作（zuò），又從事過審（shěn）計（jì）工（gōng）作，對（duì）相關財經製度、財會製度也熟悉，自認為自己知道如何規避法律責任與紀律風險，心存僥幸，又認為這些利益（yì）關係人都是自己多年的朋

友，他們是不會（huì）背叛我的。加之，收受的錢又大都是（shì）境外交易，主要是外幣，神不知鬼不覺，不（bú）容易被查處，不容易（yì）被發現（xiàn），而（ér）且大都（dōu）是老板兼朋友的錢（qián），又不是收受單位幹部或下屬送的錢，沒有吃“窩邊草”，被舉報、被查處的（de）幾率小，正是這樣的心理（lǐ）驅動，才使自己一步一步走上嚴（yán）重違紀違法的道路。（摘自陳（chén）秋華懺悔書）

執紀者說

    陳秋華案（àn），是一起不收斂、不收手（shǒu）的典型案件（jiàn），情節（jiē）特別嚴重，影響極其惡劣，教訓十（shí）分（fèn）深刻。要堅守信念、保持定力。陳秋華案再次表明：作為一（yī）名黨員（yuán）領導幹部，如果沒有堅定（dìng）的理想信（xìn）念，出問題是遲早的事。沒有堅定的理（lǐ）想信念，精神就會空虛，行為就會（huì）失範，就經受不（bú）住各種考驗。每一名黨員幹部，都要自覺用黨的（de）理（lǐ）想信（xìn）念（niàn）宗旨固本培元，自覺築牢拒腐防變（biàn）的思（sī）想防線。要（yào）堅守紀律、敬畏權力。陳秋華不把紀律和（hé）規矩當回事，當（dāng）麵一套背後一套，自以為能欺騙組織，蒙混過關，但在黨紀國法

麵（miàn）前，還是暴露無遺。黨員幹部在任何時候都要堅決遵守黨的紀律，特別是政治紀律，絕不能觸“紅線”、越（yuè）“底線”，否則必然（rán）會受到黨紀國法的懲處。陳（chén）秋華案再（zài）次警示17C.COM，權力是把雙刃劍，秉（bǐng）公用權可以造（zào）福於（yú）民，以權謀私勢必（bì）殃及自身。黨員領導幹部必須始終謹記權力來自於人民，真正做到權為民所用，有權必有責，用權受監督。