近日，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨紀律檢（jiǎn）查機關監督（dū）執紀工作規則》（以下簡稱《規則》），並（bìng）發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

　　通知指（zhǐ）出，2017年1月，中央紀委製定了《中國共產（chǎn）黨紀律檢（jiǎn）查機關監督執紀工作規（guī）則（zé）（試行）》，主動強化自我約束（shù），為規範監督執紀權（quán）力，打造忠誠幹淨擔當的紀檢監察幹部隊伍發揮了重要作用。黨（dǎng）的十九大（dà）對堅定不移全（quán）麵（miàn）從嚴治黨作出戰略部署，黨的紀律檢查體（tǐ）製改革和國家監察（chá）體製（zhì）改革持續深化，對紀檢監（jiān）察機關依規依紀依法履職盡（jìn）責提出了新的更高（gāo）的要求。黨中央（yāng）對（duì）紀檢（jiǎn）監察工作高度重視，決定根據新形勢新（xīn）任務（wù）對規則進行完（wán）善，並上升為中央黨（dǎng）內（nèi）法規。

　　通知指出，《規則》深入貫（guàn）徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，以黨章為根本遵循，堅（jiān）持和加強黨對紀律檢查（chá）工作的（de）領導，把堅決維護以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央（yāng）權威和（hé）集（jí）中統一領導作為重大政治責任，總結黨的十八大（dà）以來紀檢監察體製改革理論、實踐、製度創新成果，強（qiáng）化內控機製，細化監督職責，著力建設（shè）一（yī）支忠誠堅定、擔當盡責、遵（zūn）紀（jì）守法、清正廉潔的紀檢監察幹部隊伍，推（tuī）動全麵（miàn）從嚴治黨向縱深（shēn）發（fā）展。

　　通知強調，打鐵必須（xū）自身（shēn）硬。各級紀委監委（wěi）（紀檢監察組（zǔ））要以（yǐ）黨的政治建設為統（tǒng）領（lǐng），全麵推進黨的（de）政治建設、思想建設、組織建設、作（zuò）風建設、紀律建設，把製度建設貫穿其中，深入推進（jìn）反腐敗鬥爭，抓好《規（guī）則》的學習宣傳和貫徹落實。要帶頭增強“四個意識”，把準政治（zhì）方向，站（zhàn）穩政（zhèng）治立場，提高政治能力，自覺同（tóng）以習近平同誌為核心（xīn）的黨中央保持高度一致，在大是大非麵前敢於亮劍、敢（gǎn）於鬥爭。要帶頭建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模範機關，嚴格遵守執紀執法各項製度規定，在行使權力上慎之又慎，在自我約束上嚴之（zhī）又嚴。要把執（zhí）紀和執法貫通（tōng）起來，監督執紀和監察執法一體推進，統籌運用紀（jì）法“兩把尺子”，貫（guàn）通運用監督（dū）執紀“四種形態”，既堅（jiān）持（chí）執紀必嚴，又堅持紀（jì）法協同，實事求（qiú）是、精準科學，進一步推進反腐敗工作法治化、規範化。要主動開展自我監督、自覺接受外部監督，對執紀違紀、執法違法者“零容忍”，堅決（jué）防止“燈下黑”，做黨（dǎng）和（hé）人（rén）民的（de）忠（zhōng）誠衛（wèi）士（shì）。

　　通（tōng）知要求，各級黨委（wěi）（黨組（zǔ））和紀（jì）委監（jiān）委（紀檢監（jiān）察組）要（yào）切（qiē）實加強領導，抓好紀檢監察幹部隊伍建設，加強對《規則》學習宣傳、貫徹（chè）落實情況的監督檢查，對貫徹（chè）執行不力的要批（pī）評教育、督促整改，依規依紀依法問責追責，推（tuī）動《規（guī）則》各項規定落到實處。

　　《中國共產黨紀律檢查機關監督（dū）執紀工作規則》全（quán）文如下。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加（jiā）強黨對紀律檢查和（hé）國家監察工作的統一（yī）領導，加強黨的紀律（lǜ）建設（shè），推進全麵從嚴治黨，規範紀檢監察機關監督執紀（jì）工作，根（gēn）據《中（zhōng）國共（gòng）產黨章程》和有關法律，結合紀（jì）檢監察體製（zhì）改革和監督執（zhí）紀（jì）工作實踐，製定本規則。

　　第二條　堅持以馬克思列寧（níng）主義、毛澤東思想、鄧小平（píng）理論、“三（sān）個代表”重要思想、科學發展觀、習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想為指導（dǎo），全麵貫徹紀律檢查委（wěi）員會和監（jiān）察委員會合署辦公（gōng）要求，依規依（yī）紀依法（fǎ）嚴格監督執紀，堅持打鐵必須自身硬，把權力關進製度籠子，建設忠誠幹淨擔當的（de）紀檢監察幹部（bù）隊（duì）伍。

　　第三條　監督執紀工作應當遵循以下原則：

　　（一）堅持和加強黨的全麵領導，牢固樹立政治意識、大（dà）局意識、核心意識、看（kàn）齊意識，堅定中國特色社會主（zhǔ）義道路自信（xìn）、理論自信、製度自信、文化自信，堅決維護習近平總書記黨（dǎng）中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護（hù）黨中央權威和集中統一領導，嚴守政治紀律和（hé）政治規矩，體現監督執紀工作的政治性，構建黨統一指揮、全（quán）麵（miàn）覆蓋、權（quán）威高效的監督體係（xì）；

　　（二）堅持紀律檢查工作雙重領導體製，監督執紀工作以上級紀委領導為主，線索處置、立案審查等在向同級黨委報告的同時應（yīng）當向上級紀委報告；

　　（三）堅（jiān）持實（shí）事求是，以事實為依據，以黨章黨規（guī）黨（dǎng）紀和國家法（fǎ）律法規為準繩，強化監督、嚴格執紀，把（bǎ）握政策、寬嚴相濟，對主動投（tóu）案、主動交代問題的寬大處理，對拒不（bú）交代、欺瞞組織的從嚴處理；

　　（四）堅持信（xìn）任不（bú）能代替監督，執紀者必先守紀，以更高的（de）標（biāo）準、更嚴的要求約束（shù）自（zì）己，嚴格工作（zuò）程序，有效管控風險，強（qiáng）化對監督執紀各環節的監督製約，確保監督（dū）執紀工作經得起曆史和人民的檢驗。

　　第四條　堅持懲前毖後、治病救人，把紀律挺在前麵，精準（zhǔn）有效運用（yòng）監督執紀“四種形態”，把思想政治工作貫穿監督執紀全過程，嚴管和厚愛結合，激勵（lì）和約束並重，注重教育轉化（huà），促使黨員自覺防止和糾正違紀行為，懲治極少數，教育大多數，實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。

　　第二章　領導體製

　　第五條　中央紀律檢查委（wěi）員會（huì）在黨中（zhōng）央領導下進行工作。地方各級紀律檢查委員會和基層紀律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀律檢（jiǎn）查委員會雙重領導（dǎo）下進行工作。

　　黨委應當定（dìng）期聽（tīng）取、審議同級紀（jì）律檢查委員會和監察委員會的工作報告，加強對紀（jì）委監委工作的領（lǐng）導、管理和監督。

　　第（dì）六條　黨（dǎng）的紀律檢查（chá）機關和國家監察機關是黨和國家自我監督的專責機關，中央紀委和地方各級紀委貫徹黨中央（yāng）關於國家（jiā）監察工作的決策部署，審議決定監委依法履職中的重要事（shì）項（xiàng），把執紀和執法貫通起來，實現黨內監督和國家監（jiān）察的有機統一（yī）。

　　第七條　監督執紀工作實行分級負責製：

　　（一）中央紀委國家監委負責監督檢查和審查調查中央委員、候補中央委（wěi）員，中央紀委委員，中央管理的（de）領導幹部，黨中央工（gōng）作部（bù）門、黨（dǎng）中央批準設立的黨組（黨委），各省、自治區（qū）、直轄市黨委、紀委等黨組織的涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題。

　　（二）地方各級（jí）紀委監委負（fù）責監督檢查和審查調查（chá）同級黨委委員、候補委員，同級紀委委員，同（tóng）級黨委管理的黨員、幹部以及監察對象，同級黨委工作部門、黨委批準設立的黨（dǎng）組（黨委（wěi）），下一級黨委、紀委等黨組織的（de）涉嫌違紀或者職務違法、職（zhí）務（wù）犯罪問題。

　　（三）基層紀委負責（zé）監督檢查和審查同級黨委管理的黨員，同級黨委下屬（shǔ）的各級黨（dǎng）組織的涉嫌違（wéi）紀問題；未設立紀律檢查委員會的黨的基（jī）層（céng）委員會，由該委員會負責監督執紀工作（zuò）。

　　地方各級紀委監委依照規定加強（qiáng）對同級黨（dǎng）委履行職責、行使權（quán）力情況的（de）監督。

　　第八條　對黨的組織關係在地方、幹部管理權限在主管部門的黨員、幹部（bù）以及監察對象涉嫌（xián）違紀（jì）違法問（wèn）題，應當按照誰主（zhǔ）管誰負責的原則進行監督（dū）執（zhí）紀，由設在主管部（bù）門、有管轄權的紀檢監察機關進行審查調查，主管部門認為有必要的，可以與地方紀檢監（jiān）察（chá）機關（guān）聯合審查調查。地方紀檢監察機關接到問題線索反映的，經與主（zhǔ）管部門協調，可以對其進行審查（chá）調查，也（yě）可以（yǐ）與主管部門組成聯合審查調查組，審查調查（chá）情況及時（shí）向對方通報。

　　第九條　上級紀檢監察機關有權指定下級紀檢監察機關對其他下級紀檢監（jiān）察機關管轄的黨（dǎng）組織和黨員（yuán）、幹部以及監察對（duì）象涉（shè）嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題進行審查調查，必要（yào）時也可以直接進行審查（chá）調查。上（shàng）級紀檢監察機關可以將其直接管轄的（de）事項指（zhǐ）定下級紀檢監察機關進行審查調查。

　　紀檢監察機關之間對管（guǎn）轄事項有（yǒu）爭議的，由其共同的上級紀檢監察（chá）機關確定；認為所管轄（xiá）的事項重大、複雜，需要由上級紀（jì）檢監察機關管轄的，可以報請上級紀檢監察機關管轄。

　　第十條（tiáo）　紀檢監察機關應當（dāng）嚴格執（zhí）行請示報告製度。中央紀委（wěi）定期向黨中央報告工作，研究（jiū）涉及（jí）全局的（de）重大事項、遇有重要問題以及作出立案審查調查決定（dìng）、給予黨紀政務處（chù）分等事項應當及時向黨中（zhōng）央請（qǐng）示報告，既要報告結（jié）果也要（yào）報告過程。執行黨中央重要決（jué）定的情況應當專題報告。

　　地方各（gè）級紀檢監察（chá）機（jī）關對（duì）作出立案審查調查決定、給予黨（dǎng）紀政務處分等重要事項，應當向同級黨委請示匯報並向上級紀委監委報告，形成明確意見後再（zài）正式行文請示。遇有重要事（shì）項應當（dāng）及時報告。

　　紀檢（jiǎn）監察機關應當堅持民主集中製，對於線索處置、談話（huà）函詢（xún）、初步核實（shí）、立案審查調查、案件審理、處置執行中（zhōng）的重要問題，經（jīng）集體研究後，報紀檢監察機關相關負責人、主要負責人審批。 

　　第十（shí）一條（tiáo）　紀檢（jiǎn）監察（chá）機關（guān）應當建立監督檢查、審查調（diào）查、案（àn）件監督管理（lǐ）、案件審理相互協調、相互製約的工作機製。市地級以上紀委監委實行監督（dū）檢查（chá）和審查調查部（bù）門分設（shè），監督檢查部門主要負責聯（lián）係（xì）地區和部門、單位的日常監督檢查和對涉嫌一般違紀問題線索處（chù）置，審查調（diào）查部門主要負（fù）責對涉嫌嚴重違紀或者職務違法（fǎ）、職務（wù）犯罪（zuì）問題線索進行初步核實和立案審查調查；案件監督管理部門（mén）負責對監督檢查、審查調查工作全過程進行監督管理，案件審理部門負責對需要給予黨紀政務處分的案（àn）件審核把關。

　　紀檢監察機關在工作（zuò）中需要協助的，有關組織和機關、單位、個人應當依規依紀依法予以協助。

　　第十二條　紀檢監察機關案件監督管理部門負責對監督執紀工作全過程進（jìn）行監督管理，做好線索管理、組織協調、監督檢查（chá）、督促辦理、統計分析等工作。黨風政風監（jiān）督部門應當加強對黨風政風建設的綜（zōng）合協調，做好督（dū）促檢查（chá）、通報曝光和綜合分析（xī）等工作。

　　第三（sān）章　監督檢（jiǎn）查

　　第十三條　黨委（黨組）在黨內監督中履行主體責任，紀檢監察機關履行監督責任，應（yīng）當將紀律監督、監察監督、巡視監督、派駐監督（dū）結合起（qǐ）來，重（chóng）點檢查遵守、執（zhí）行黨章黨規黨（dǎng）紀和憲法法律法規，堅定理想信（xìn）念，增強“四個意識”，堅定“四個自信（xìn）”，維護習近平總書記核心地位，維護黨中央權威和集中統（tǒng）一領導，貫徹執行黨和國家的路線（xiàn）方針政策以及重大決策部署，堅持主（zhǔ）動作為、真（zhēn）抓實（shí）幹，落實全麵從嚴治黨責（zé）任、民主集（jí）中製原則、選人用人規定以及中央八項規定精（jīng）神，巡（xún）視巡察整改，依法（fǎ）履職、秉公（gōng）用權、廉潔從政從業以（yǐ）及恪守社會道德規範等情況，對發現的問題分類處置、督促（cù）整改。

　　第十四（sì）條　紀委監委（紀檢監察組、紀檢監（jiān）察（chá）工委）報請或者會同黨委（黨組）定期召開專題會議，聽取加強（qiáng）黨內監督情況專題報告，綜合分析所聯係的地區、部門、單位政治生態狀況，提出加強和改（gǎi）進的意見及工作措施，抓好（hǎo）組織實施和督促檢查。

　　第十（shí）五條　紀檢監察機關應當結合被監督對象的職責，加強對行使權力情況的日常監督，通過多種（zhǒng）方式了解被監督對象的思想、工作、作風、生活情況，發現苗頭性、傾向性問題或者（zhě）輕微違紀問題，應當及時約談提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話，提高監（jiān）督（dū）的針對性和實效性。

　　第十六條　紀檢監察機關應當暢通來信、來訪、來電和網絡等舉報渠道，建設覆蓋紀檢監察（chá）係統的檢舉舉報平台，及時受理檢舉控告，發揮黨員和群眾的（de）監督作用。

　　第十七條　紀檢監察機關應當建立（lì）健全（quán）黨員（yuán）領導幹部廉政檔案，主要內容包括：

　　（一）任免情況、人事檔案情況、因不如實（shí）報告個人有（yǒu）關事項受到處（chù）理（lǐ）的情況等；

　　（二）巡視巡察、信訪（fǎng）、案件監督（dū）管理以及其他方麵移交的問題線（xiàn）索和處置情況；

　　（三）開展（zhǎn）談話函詢、初步核實（shí）、審查調查以及其他工作形成的有關材料；

　　（四）黨風廉政意見回複材料；

　　（五）其他反映（yìng）廉政情況的材料。

　　 廉政檔（dàng）案應當動（dòng）態（tài）更新（xīn）。

　　第十八條　紀檢監察機關應當（dāng）做好幹部選拔任用黨風（fēng）廉政意見回複工作，對反映問題線索認真核查，綜（zōng）合用好巡視巡察等（děng）其他監督成（chéng）果，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關。

　　第十（shí）九條　紀檢監察機關對監督中發現的突出問題（tí），應當向有關黨（dǎng）組織或者單位提出紀律檢查建議或者監察建議，通過督促召（zhào）開專題民主（zhǔ）生活會、組織開展專項檢（jiǎn）查等（děng）方式，督查督（dū）辦，推動整改（gǎi）。

　　第四（sì）章　線索處置（zhì）

　　第二十條　紀（jì）檢監察機關應當加強對問題線索的集中（zhōng）管理、分（fèn）類處置、定期清理。信訪舉報部門（mén）歸（guī）口受理（lǐ）同級黨委（wěi）管理的（de）黨（dǎng）組織（zhī）和黨員、幹部以及監察對象涉嫌違紀或者（zhě）職務違法、職務犯罪問題的信訪舉報，統一接收有關紀檢監察機關、派駐（zhù）或者派出機構以及其他單位移（yí）交的相關信（xìn）訪（fǎng）舉報，移送本機關有關部門，深入（rù）分析信訪形勢，及（jí）時反映損害群眾最關（guān）心、最直接、最現實（shí）的利益問題。

　　巡視巡察（chá）工作機構和審（shěn）計機關、行政執法機關、司法機關等單位發現涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪問題線索（suǒ），應當（dāng）及（jí）時移交紀檢監察機關案（àn）件監督管理部門統一辦（bàn）理（lǐ）。

　　監（jiān）督檢查部門（mén）、審查（chá）調（diào）查部門（mén）、幹部監督部門發現（xiàn）的相關問題線索（suǒ），屬於本部（bù）門受理範圍（wéi）的，應當送案件監督管理部門備案；不（bú）屬於本部門受理範圍的，經審批後移送案件監督（dū）管理部門，由其按程序轉交相關監督執（zhí）紀部門（mén）辦理。

　　第二十一條　紀（jì）檢監察機關應當結合問題線索所（suǒ）涉及地區、部門、單位總（zǒng）體情況，綜合分析，按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結4類方式進行處置。

　　線索處置不得拖延和積壓，處置（zhì）意見應（yīng）當在收到問題線索之日起1個月內提出，並製定處置方案，履行審批手續。

　　第二十（shí）二條　紀檢監察機關對反映同級黨委（wěi）委員、候補委員（yuán），紀委常委、監委委員，以及所（suǒ）轄地區、部門、單（dān）位主要負責人的問題線索和線索處置情況（kuàng），應當及時向上級紀檢監察機（jī）關報告。

　　第二十三（sān）條　案件監督管理部門對問題線索實行集中（zhōng）管（guǎn）理、動態更新、定期匯總核對，提出分辦意見，報紀檢監察機關主要負責人批準，按程序（xù）移送承辦部（bù）門。承辦部門應當指（zhǐ）定專人負責管理問題線索，逐件（jiàn）編號登記、建立（lì）管理台賬。線索管理處置各環節應當由經手人員簽名，全程登記（jì）備查。

　　第二十四條　紀（jì）檢監察機關應當根據工作（zuò）需要，定（dìng）期召開專題（tí）會議（yì），聽取問題線索綜合（hé）情況匯報（bào），進行分析研判，對重要（yào）檢舉事項和反映問題集中（zhōng）的領域深入研究，提出（chū）處置要（yào）求，做到（dào）件件有著落。

　　第二十（shí）五條　承辦部門應當做（zuò）好線索處置歸檔工作，歸檔材料齊全完整，載明領導批示和處置過程。案件監督管理部門定期匯總、核對問題線索及處置情況，向紀檢監察機關主要負責（zé）人報告（gào），並向相關部門通報。

　　第五章　談話函詢

　　第二十六條　各級黨委（黨（dǎng）組）和紀檢（jiǎn）監察機關應當推動加強和規範黨內政治（zhì）生活，經常拿起批評和自我批評的武器，及（jí）時開展談話提醒、約談函詢，促使黨員、幹部以及監察對象增強黨的觀念和紀律意識。

　　第二十七條　紀檢監察機關采取談話函詢（xún）方式處置問題線（xiàn）索，應當起草談（tán）話函詢報批請示，擬訂談話方案和相關工作預案，按程序報批。需要談話函詢下一級（jí）黨（dǎng）委（黨（dǎng）組）主要負（fù）責人的，應（yīng）當報紀檢（jiǎn）監察機關主要負責人批準，必要時向同級黨委（wěi）主要負責人報告。

　　第二十八條（tiáo）　談話應當由紀檢監察機關相關負責人或者承辦（bàn）部（bù）門負責人進行，可（kě）以由被談話人所在黨委（黨組）、紀委（wěi）監委（紀檢監察（chá）組（zǔ）、紀（jì）檢監察工（gōng）委）有關負責人陪同；經（jīng）批準也可（kě）以委托被（bèi）談話人（rén）所在黨委（黨組）主要（yào）負責（zé）人進行。

　　談話應當在具備安（ān）全保障條件的場（chǎng）所進（jìn）行（háng）。由紀檢監察機關談話的，應當製（zhì）作談話筆錄，談話後（hòu）可（kě）以視情況由被談話人寫出書麵說明。

　　第二十（shí）九條　紀檢監察機關進行函詢應（yīng）當以辦公廳（tīng）（室）名義發函給被反映人，並抄送其所在黨委（黨組）和派駐紀（jì）檢監察組主要負責人。被（bèi）函詢人應（yīng）當在收（shōu）到函件後15個工作日內寫出說明材料，由其所在（zài）黨委（黨組）主要負責人（rén）簽署（shǔ）意見後發函（hán）回複。

　　被函詢人為黨委（黨組）主要負責人的，或（huò）者被函詢（xún）人所作說明涉及黨委（黨組）主要負責人的，應當直接發函回複紀檢監察機關。

　　第三十條　承辦部門應當在談話結（jié）束或者（zhě）收到函詢回複（fù）後1個月內寫出情況報告和處置意見，按程序報批。根（gēn）據（jù）不同情形作出相應處理：

　　（一）反映（yìng）不實，或者沒有證據證明存在問題的，予以采信了結，並向被函詢人發函反饋。

　　（二）問題輕微，不需要追究紀律責任的，采取談（tán）話（huà）提醒、批評教育、責令檢查、誡（jiè）勉談話等方式處理。

　　（三）反映問題比較具體，但被反映人予以否認且否認理由不充分具體的，或者說明存在明顯問（wèn）題的，一般應當再次談話或者函詢；發現被（bèi）反映人涉嫌（xián）違紀或者職務違法、職務犯罪問題需要追究紀律和法律責任的，應當提出初步核實的（de）建議。

　　（四）對誣告陷害者，依規（guī）依紀依法予以查處。

　　必（bì）要時（shí）可以對被反映人（rén）談話函詢（xún）的說明情況進行抽查核實。

　　談話函詢材料（liào）應當存入廉政檔案。

　　第三十一條　被（bèi）談話函詢的黨員幹部應當在民主（zhǔ）生（shēng）活會、組織生活會上就本年度或者（zhě）上年度談話函詢（xún）問題進（jìn）行說明，講清組織予以采信了結的情況；存在違紀問題的，應當進行自我批評，作出檢討。

　　第六章（zhāng）　初（chū）步核實

　　第三十二條　黨委（黨組）、紀委監委（紀檢監（jiān）察組）應當對具有可查性的涉（shè）嫌違紀（jì）或者職務違法、職（zhí）務犯罪（zuì）問題線（xiàn）索，紮實開展初步核實工作，收（shōu）集客觀性證據，確保真實性和準確性。

　　第三十三（sān）條　紀檢監察機關采取初步核（hé）實方式處置問題線索，應當製定工作方案，成立核查（chá）組，履行（háng）審（shěn）批程序。被核查人為下一級黨委（黨（dǎng）組）主要負責人的（de），紀檢監察機關應當報同級黨委主要（yào）負責（zé）人批準。

　　第三十四（sì）條　核查組經批準可（kě）以采取必要措施收（shōu）集證據（jù），與相關人員談話了解（jiě）情況，要求相關組織作出說明，調取個人（rén）有關事項報告，查閱複製（zhì）文件（jiàn）、賬目、檔（dàng）案等資料，查核資（zī）產情況和有關信息，進行鑒（jiàn）定勘驗。對被核（hé）查人及相關人員主動上交的（de）財物，核查組應當予以暫扣。

　　需要采取技術調查或（huò）者限製出境等措施的，紀檢監察機關應當嚴格履行審批手續，交有關（guān）機關執行。 

　　第三十五條　初（chū）步（bù）核實工作結（jié）束（shù）後，核查組應當撰寫初步（bù）核實情況報（bào）告，列明被核查人基本情況、反（fǎn）映的（de）主要問題（tí）、辦理依據以及（jí）初（chū）步核實結果、存在（zài）疑點、處理（lǐ）建（jiàn）議，由核查組全體人員簽名備查。

　　承辦部門應當綜合分析初步核實情況，按照擬立案審查（chá）調查、予（yǔ）以了結、談話提醒、暫存（cún）待查，或者移送有關黨（dǎng）組織處理等（děng）方式提出處置建議。

　　初步核實情況報告應當報紀檢監察機關主要負責人審批，必（bì）要時向同級黨委（wěi）主（zhǔ）要負（fù）責人報告。

　　第七章　審查調（diào）查

　　第（dì）三十六條　黨委（wěi）（黨組）應當按照管理權限，加強對黨（dǎng）員、幹部以及（jí）監察對象涉嫌（xián）嚴（yán）重違紀或者職務違法、職務犯罪問題審查調查處置工作，定期聽取重大案件情況報告，加強反腐敗協調機構的機製建設（shè），堅定不移、精準有序懲治腐敗。

　　第三十七條　紀檢監察機關經過初步核實，對黨員、幹部以及監察對象（xiàng）涉嫌違紀或者職務違法、職（zhí）務犯罪（zuì），需要追究紀（jì）律或者法律責任的，應當立案審查調查。

　　凡（fán）報請批準立案的，應當已經掌握部分違（wéi）紀（jì）或者職務（wù）違法、職務犯罪事實和（hé）證據，具備進行審查調（diào）查的條件。

　　第三十八條　對符合立案條件的，承辦部門應當起草立案審查調（diào）查呈批報告，經紀檢監察機關主要負責人審批，報同級黨委（wěi）主要負責人批準，予以立案審查調查。

　　立案審查調查決定應當向被審查調查人宣布，並向被審查調查人所在黨委（黨（dǎng）組）主要負責人（rén）通報。

　　第三十九條　對涉嫌嚴重違紀或者職務違法、職（zhí）務犯罪人員立（lì）案審查調查，紀檢監察機關主要負（fù）責（zé）人應當主（zhǔ）持召（zhào）開由紀檢監（jiān）察機關相關負責人（rén）參加的專題（tí）會（huì）議，研（yán）究批準審查調查（chá）方案。

　　紀檢監察機關相關負責人批準成立審查調查組，確定審查調（diào）查談話方案、外查方案（àn），審批重要信息查詢（xún）、涉案財物（wù）查（chá）扣等事項（xiàng）。

　　監督檢（jiǎn）查、審查調（diào）查部門主要負責（zé）人組織研究提出審查調查談話方案、外查方案和處置意見建議，審批一（yī）般信息查詢，對調查取證審核把關。

　　審查調查組（zǔ）組長應當嚴格執行審查調查方案，不得擅（shàn）自更改；以書麵形（xíng）式報告審查調查進展情（qíng）況，遇有重要（yào）事項及時請示。

　　第四十（shí）條　審查調查組可以依照黨章黨規和監察法，經審批進（jìn）行談話、訊問、詢問、留置、查詢、凍結、搜查、調取、查封（fēng）、扣押（暫扣、封存（cún））、勘驗（yàn）檢查、鑒定，提請有關機關采取技術調查、通緝、限製出境等措施。

　　承辦部門應當建立台賬（zhàng），記錄使用措施情況，向（xiàng）案件監督管理部門（mén）定期備案。

　　案件監督管理部門（mén）應當（dāng）核對檢查，定期匯總重要措施（shī）使用情況並報告（gào）紀委監委領導和（hé）上一級紀檢監察機關，發現違規違紀違法使用措施的，區分不同情況進（jìn）行處理，防止擅自（zì）擴大範圍、延長時限。

　　第四十一條　需要對被審查（chá）調查人采（cǎi）取留置措施的，應當依據監察法進行，在24小時內通（tōng）知其所在單位和家屬，並及時向社會公開發布。因可（kě）能毀滅、偽造證（zhèng）據，幹擾證人作證或（huò）者串供等有（yǒu）礙調查情形而不宜通知或者（zhě）公開的，應當按程序報批並記錄在案。有礙（ài）調查的情形消（xiāo）失後，應當立即通知被留置人員所在單位和（hé）家屬。

　　第四十二條　審（shěn）查（chá）調查工作應當依照規定由兩人以上進行（háng），按（àn）照規定出示證件，出具書麵通知。

　　第四十三條　立案審查調查方案批準後，應當由紀檢監察機關（guān）相關負責人或者部門負責（zé）人與（yǔ）被審查調查人談話，宣布立案決定，講明黨的（de）政（zhèng）策和紀律（lǜ），要求被審查調查人端正態度、配合審查調查。

　　審查調查應當充分聽取被審查調查人陳述，保障其飲食、休息，提供醫療服務，確保安全。嚴格禁止使用違反黨（dǎng）章（zhāng）黨規黨紀和國家法律的手（shǒu）段，嚴禁逼供、誘供、侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰。

　　第四十四條　審查調查期間，對被審（shěn）查調查（chá）人以同（tóng）誌相稱，安排學（xué）習黨（dǎng）章（zhāng）黨規黨紀以及相關法律法規，開展理想（xiǎng）信念宗旨教育，通過深入細致的思想政（zhèng）治工作，促使其深刻反省、認識錯誤、交代（dài）問題，寫（xiě）出懺悔反思材料。

　　第四十五條　外查工作必須（xū）嚴格按照外查方案執行（háng），不得隨意擴大審查調查範圍、變更審查調查對象和事（shì）項，重要事項應當及時（shí）請示報告。

　　外查工作期間，未經批（pī）準，監督執紀人員不（bú）得單獨接觸任何涉案（àn）人員及其特定關係人，不得擅自采取（qǔ）審查調（diào）查措施，不得（dé）從事與外（wài）查事項無關的活動。

　　第四十六條　紀檢監（jiān）察機關應當嚴格依規依（yī）紀依法收集、鑒別證據，做到全麵、客（kè）觀，形成相互（hù）印證、完整穩定的證據鏈（liàn）。

　　調查取證應當（dāng）收集原物原件，逐件清點編號，現（xiàn）場登記，由在（zài）場人員簽字（zì）蓋章，原物不便搬運（yùn）、保存或者取得原件確有困難的，可以將原物封存並拍照錄像或（huò）者調取原件副本、複印（yìn）件；談話應當現場製作談話（huà）筆錄並由（yóu）被談話人閱看後簽字。已調取證據必須及時交審查調查組統一保管。

　　嚴禁以威脅、引誘、欺騙以及其他違規違紀違法方式（shì）收集證據；嚴禁隱匿、損毀、篡改、偽造證（zhèng）據。

　　第四十七條　查封、扣（kòu）押（暫扣、封存）、凍結、移交涉案財物，應當嚴格履行審批手續。

　　執行查封（fēng）、扣押（yā）（暫扣、封存）措施，監督執（zhí）紀人員（yuán）應當會同原財物持有人（rén）或（huò）者保管人、見證人，當麵（miàn）逐一（yī）拍照、登記、編號，現場填寫登記表，由在場人員簽名。對價值不明物品應當及時鑒定，專門封存保管。

　　紀檢監察機關應當設（shè）立專用賬戶、專門場所，指定專門人員保管涉案財物，嚴格（gé）履行交接、調取（qǔ）手（shǒu）續，定期對賬核實。嚴禁私自占有、處置涉案財物及其孳息。

　　第四十八（bā）條　對涉嫌嚴重違紀或者（zhě）職務違法、職務犯罪問題的審查調查談話、搜查、查封、扣押（暫扣、封存）涉案財物等重要取證工作應當全（quán）過程進行錄音錄像，並妥善保管，及時歸（guī）檔，案件監督管理部門定（dìng）期核查。

　　第四（sì）十九條　對涉（shè）嫌（xián）嚴重違紀或者職務違法（fǎ）、職務犯罪問題的（de）審查調查，監督執紀人員未經批準並辦理相關手續，不得將被審查調查人或者其他重要的談話、詢問對象帶離規定的談話場所，不得在未配（pèi）置監（jiān）控設備的場所進行審查調（diào）查談話（huà）或者其（qí）他（tā）重要的談話、詢問，不（bú）得在談話期（qī）間關閉錄音錄像設備（bèi）。

　　第五十條　監督檢查、審（shěn）查調查部門主要負責人、分管領導應當定期檢查審查調查期間的錄音錄像、談話筆錄、涉案財物登記資料，發現問題及時糾正並報告。

　　紀檢（jiǎn）監察機關相關負責人應當通過調取錄音（yīn）錄像等方式，加強對（duì）審查調查全過程的（de）監督。

　　第五十一條　查明涉嫌違紀或者職務違法、職（zhí）務犯罪問題後，審（shěn）查調查組應（yīng）當（dāng）撰寫事實（shí）材料，與被審查調（diào）查人見麵，聽取意（yì）見。被審查調查人應當在事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意（yì）見的，審查調（diào）查組應當作出說明或者注明情況（kuàng）。

　　審查（chá）調查工作結（jié）束，審查調查組應當（dāng）集體討論，形成審查（chá）調查報告，列明被審查調查人（rén）基本情況、問題線索來源及審查調查依據、審查調查過程，主要（yào）違紀或者職務違法（fǎ）、職務犯罪事實，被審查調查人的態度和認識，處理建議及黨紀法律依據，並由審查調查（chá）組組長以及有關人員（yuán）簽名。

　　對審查（chá）調查過程中發現的重（chóng）要（yào）問題和意見建議（yì），應當形成專題報告。

　　第五（wǔ）十二條　審查調查報告以及懺悔反思材料，違紀（jì）或者職（zhí）務違法、職務犯罪事實材料，涉案財（cái）物報告等，應當按程序報（bào）紀檢監察機（jī）關主要負責人批準，連同全部證據和程序材料，依照（zhào）規（guī）定移送（sòng）審理。

　　審查調（diào）查全過程形成的（de）材（cái）料應當案結卷成、事畢（bì）歸檔。

　　第八章　審理

　　第五十三條　紀（jì）檢（jiǎn）監察機關應當對涉嫌違紀或者違法、犯罪案件嚴格（gé）依規依（yī）紀依法審核把關（guān），提出紀律處理或者處（chù）分的意見，做到事（shì）實清楚、證據確鑿、定性準確（què）、處理恰（qià）當、手續完備、程序合規（guī）。

　　紀（jì）律處理或者處分必須堅持民主集中製原（yuán）則，集體討論決定，不允許（xǔ）任（rèn）何個人或者少數人決定和批準。

　　第五十四條（tiáo）　堅持審（shěn）查調查與審理相分離的原則，審查調查人員不得參與審理。紀檢監察機關案件審理部門對涉嫌違紀（jì）或者職務違法、職（zhí）務犯罪問題，依照規定應當給予紀律處理或者處分的案件（jiàn）和複議複查案件進行審核處理（lǐ）。

　　第五十五條　審理工作按照以下程序進行：

　　（一）案件審理部（bù）門收到審查調查報告（gào）後，經審核符合移送條件的予以受理，不符合移送條件的可以暫緩受理或者不予受理。

　　（二）對於重大、複（fù）雜、疑難案件，監督檢查、審查調查（chá）部門已查清主要違紀或者職（zhí）務違法、職務犯罪事實並提出傾向性意見的；對涉嫌違紀或者職務違法、職務犯罪行（háng）為性質認定分歧（qí）較大的，經批準案（àn）件審理部門（mén）可以提前介入（rù）。

　　（三）案件審理部（bù）門受理案件後，應當（dāng）成立由兩人以上組成（chéng）的審理組，全麵審理案卷材料，提出審理意見。 

　　（四）堅持集體審議原則，在民主討論基礎上形成處理意見；對爭議較大的應當及時報告，形成一致意見後再作出決定。案件審理部（bù）門根據案件審理情況，應當（dāng）與（yǔ）被審查調查人談話，核對違（wéi）紀或者職務違法、職務（wù）犯罪事實，聽（tīng）取（qǔ）辯解意見，了解有關情況。

　　（五）對主要事實不清、證據不足的，經紀檢監察機關主要負責人批準，退回監督檢查、審查調查部（bù）門重新審查調查；需要補充完善證（zhèng）據的，經紀檢監察機關相（xiàng）關負責人批準，退回（huí）監督檢查、審查調查部門補充審查調查。

　　（六）審理工（gōng）作結束後應當形成審理（lǐ）報告，內容包括（kuò）被審查調查人基本情況、審（shěn）查調查簡況、違紀（jì）違法或者職務犯罪事實、涉案財物處置、監督檢查（chá）或者審（shěn）查調查部門意見、審理意見等。審理報（bào）告應當體現黨內審查特（tè）色，依據《中國共產黨紀律處分條例》認定違紀事實性質，分析被審查調查人違反黨章、背離黨的性質宗旨（zhǐ）的錯誤本質，反映其態度、認識以及思想轉變過程。涉嫌職務（wù）犯罪需（xū）要追究刑事責任的，還應當形成《起（qǐ）訴意見（jiàn）書》，作為審理（lǐ）報告附件。

　　對給予（yǔ）同級黨委委員（yuán）、候補委員，同級紀委委員、監委委員（yuán）處分的，在同級黨委審議前，應當與上級紀委監委（wěi）溝通並形成處理意見。

　　審理工作應當在受理之日起1個月內完（wán）成，重大複雜案件經批準可以適當（dāng）延長。

　　第五十六條　審（shěn）理報告報經紀檢監察機關主要負責人批（pī）準後，提請紀委常委會會議審議。需報同級黨委審批的，應當在報批前以紀檢監察機關辦公廳（室）名義征求同級黨委組織部門（mén）和被審查調查人所在黨委（黨組（zǔ））意見。

　　處分決定作出後，紀檢監（jiān）察機關應當通知受處（chù）分黨（dǎng）員所在（zài）黨委（黨組），抄送同級黨（dǎng）委組織（zhī）部門，並依照規定在1個月內向其所在黨的基層組織（zhī）中的全體（tǐ）黨員以及本人宣（xuān）布。處分決定執行情況應當及時報告。

　　第五十七條　被審查調查人涉嫌職務犯罪的，應當由案件監督管理部門協（xié）調辦理移送司法機關事宜。對於采取留置措施的（de）案件，在人（rén）民檢察院對犯罪嫌（xián）疑人先行拘留（liú）後，留（liú）置措施自動解除（chú）。

　　案件移送司法機關後（hòu），審查調查部門應當跟蹤了解處理情況，發現問題及時報（bào）告，不得違規過問、幹預處理工作。

　　審理工作完成後，對涉及的其他問題（tí）線（xiàn）索，經批準應當及時移送有關（guān）紀檢監察機關處置。

　　第五十八條　對被審查調查人違規違紀違（wéi）法所得財物，應當（dāng）依規依紀依法予以（yǐ）收繳、責令退賠（péi）或（huò）者（zhě）登記上交。

　　對涉嫌職務（wù）犯罪（zuì）所得財物，應當隨案移送司法機（jī）關。

　　對經（jīng）認定不屬於違規違紀違法所得（dé）的，應當在案件審結後依規依紀依法予以返還，並辦理簽收手（shǒu）續。

　　第五十九（jiǔ）條　對不服處（chù）分決定的申訴（sù），由批準或者決定（dìng）處分（fèn）的黨委（黨組）或者紀檢監察機關受理；需要複議（yì）複查的（de），由紀檢監察機關相關負責人（rén）批準後受理。

　　申訴（sù）辦理部門成立複查組，調閱原案案（àn）卷，必要時可以進行取證（zhèng），經集（jí）體研究後，提出辦理意見，報紀檢監察機關相關負責人批準或者紀委常委會會議研究決定，作出複議複（fù）查決（jué）定。決定應當告知（zhī）申（shēn）訴人，抄送相關單位，並在（zài）一定範圍內宣布。

　　堅持複（fù）議複查與審查審理分（fèn）離，原案審查、審（shěn）理人員不得參與複議複查。

　　複議複查工作應當在3個月內辦結。

　　第九章　監督（dū）管理

　　第（dì）六十條　紀檢監察機關應當嚴格依照黨內法規和國家法律，在行使權力（lì）上（shàng）慎之（zhī）又慎，在自我約束上嚴之又嚴，強化自（zì）我監督，健全內控機（jī）製，自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監（jiān）督（dū），確保權力（lì）受到嚴格約束，堅決防止“燈（dēng）下黑”。

　　紀檢監察機關應當加強對監督執紀（jì）工作的領導，切實履行自身建設主體責任，嚴（yán）格教育、管理、監督，使紀檢監察幹部成（chéng）為嚴守紀律、改（gǎi）進作風、拒腐防變的表（biǎo）率。

　　第六十一條　紀檢監察機關應當嚴格幹部準（zhǔn）入製度，嚴把政治安全關，紀檢監察幹部必須忠誠堅定（dìng）、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔（jié），具備履行職責的（de）基本條件。

　　第六十二條　紀檢監察機關應（yīng）當加強黨的政治建設、思想建設、組（zǔ）織建設，突（tū）出（chū）政治功能，強化（huà）政治引領。審查調查組有正式黨（dǎng）員3人以上的，應當設立臨時黨支部，加強對審查調查組（zǔ）成員的教（jiāo）育（yù）、管理、監（jiān）督，開展政策（cè）理論學（xué）習，做好思想政治工（gōng）作，及時發現問題、進行批評（píng）糾正，發揮戰鬥堡壘作用。

　　第六十三條　紀檢監察機關應當加強幹部隊伍作風建設，樹立（lì）依規依法、紀律嚴明、作風（fēng）深入、工作紮實、謙虛謹慎（shèn）、秉公執紀的良好形（xíng）象，力戒形式主義、官僚主義，力戒特權思想（xiǎng），力戒口大氣粗、頤指氣使，不斷提高思想政治水平和把握政（zhèng）策能（néng）力，建（jiàn）設讓黨放心（xīn）、人（rén）民信（xìn）賴（lài）的紀檢監察幹部隊伍。

　　第六十四條　對紀（jì）檢監察（chá）幹部打聽案情、過問案件、說（shuō）情幹（gàn）預的，受請托人應當向審（shěn）查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要（yào）負責人報告並登記備案。

　　發現審（shěn）查調（diào）查組成員未經（jīng）批準接（jiē）觸被審查調查人、涉案人員及其特定關係人，或者存在交往情（qíng）形的，應當及（jí）時向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人直至紀檢監察機關主要負責人報告並登（dēng）記備案。

　　第六十五條　嚴格執行回（huí）避製度（dù）。審查調查審理人員是被審（shěn）查調查人或者檢舉人近親屬、本案證（zhèng）人、利害關係人，或者存在其他可能影響公正審查調查審理（lǐ）情形的（de），不得參（cān）與相關審查調查審（shěn）理工作（zuò），應當主動申請（qǐng）回避（bì），被審查調查人（rén）、檢舉人以及其他有關人員（yuán）也有權要求（qiú）其回避。選用借調人員（yuán）、看護（hù）人員、審查場所，應當嚴格執行回避製度。

　　第六十六條　審查調（diào）查組需要借調人員（yuán）的，一般應當從審查調查人才庫選用，由紀檢監察機關組織部門辦理（lǐ）手續，實行一案一借，不得連續多次借調。加強對借調人（rén）員的管理監督，借調結束後由審查調查（chá）組（zǔ）寫出鑒（jiàn）定。借調單位和黨員幹部不得幹預借調人員崗位調（diào）整、職務晉升等事項。

　　第（dì）六十（shí）七條　監督執紀人員應當嚴格執行保密製度，控製審（shěn）查調查工作事項知悉範圍和時間，不準私自（zì）留存（cún）、隱（yǐn）匿、查閱、摘抄（chāo）、複製、攜帶問題（tí）線索和涉案資料，嚴禁泄露審查調查工作情況。

　　審查調查組成員工作期間，應當使用專用手機、電腦、電子設備和存儲（chǔ）介質，實行編號管理，審查調查工作（zuò）結束後收（shōu）回檢查。

　　匯報案情、傳遞審查調查材料應當使用加（jiā）密設施，攜（xié）帶案卷材料應當專人專車、卷不離身。

　　第六十八條　紀檢（jiǎn）監（jiān）察機關相關涉密（mì）人員離崗（gǎng）離職後，應當遵（zūn）守脫密期（qī）管理規定，嚴格履行（háng）保密義務，不得泄露相關秘密（mì）。

　　監督執紀人員辭職、退休3年內，不得從事與（yǔ）紀檢監察和司法工作相關聯、可能（néng）發（fā）生利益衝（chōng）突的職業。

　　第六十九（jiǔ）條　紀檢監察機關開（kāi）展談話應當做到全程可控。談話前做好風險（xiǎn）評（píng）估、醫療保障、安全防範工作以及應對突（tū）發事件的預案；談話中及時研判談（tán）話內（nèi）容以及案情變化（huà），發現嚴重職務違法、職務犯罪，依（yī）照監察法需要采取留置措施的，應當及時（shí）采取（qǔ）留置措施；談話結（jié）束前做好被談話人思想工作，談話後（hòu）按程序與相關單位或者（zhě）人員交接，並做好跟蹤回訪等工作（zuò）。

　　第七十條　建立健全安全（quán）責任製，監督檢查、審查調查部（bù）門主要負責人和審查調查組組長是審查調查安全（quán）第一（yī）責任人，審（shěn）查調查組應當指定專人擔任安全員。被審查調查（chá）人發生安全事（shì）故的，應當在24小時內逐（zhú）級上報至中央紀（jì）委，及時做好輿論引導。

　　發（fā）生嚴重安全事故的，或者存在嚴重違規違紀違法行為的，省級紀檢監察機關主要負責人應當向中（zhōng）央紀委作出檢討，並予以通報、嚴肅（sù）問責追責。

　　案件監督管理部門應當組織開展經常性檢（jiǎn）查和不（bú）定期抽查，發現問題及時報告並督促整改。

　　第七十一條　對紀檢監察幹部越權接觸相關地區、部門、單位黨委（黨組）負責人，私存線索、跑風漏氣、違反安全保密規定，接受請托、幹預審查調查、以案謀私、辦人（rén）情案，侮辱、打罵（mà）、虐待、體罰或者（zhě）變相體罰被（bèi）審查調查人，以違規違紀（jì）違法方式收集證據，截留挪用、侵占私分涉案（àn）財物，接受宴請和財物等行為，依規依紀嚴肅處理；涉嫌職務違法、職務犯罪的，依法追究法律責任（rèn）。

　　第七十二條　紀檢監察機關在（zài）維護監督執紀（jì）工作紀律方麵失職失責的，予以嚴肅問責。

　　第七十三條　對案件處置（zhì）出現重大失誤，紀檢監（jiān）察幹部涉嫌嚴重違紀或者職務（wù）違法、職務犯罪的，開展（zhǎn）“一案雙查”，既追究直接責（zé）任，還應當嚴肅追究有（yǒu）關（guān）領導人員責任。

　　建立辦案質量責（zé）任製，對濫用職權、失職失責造成嚴重後果的，實行（háng）終身問責。

　　第十章　附則

　　第七十四條（tiáo）　各省（自治區、直轄市）黨委、中央和國家機關工委可以根據本規則，結合工作實際，製定（dìng）實施細則。

　　中央軍事（shì）委員會可以根據本規則，製定相關規（guī）定。

　　第七十五條　紀（jì）委監委派駐紀檢監（jiān）察組、紀檢監察工委除執行本規則外，還應當執行黨中央（yāng）以及中央紀委相關規定。

　　國有（yǒu）企事業（yè）單位紀檢監察機構結合實際執行本規則。

　　第七十六條　本規則由中央紀律檢查委員會負責解釋。

　　第七十七條　本規則自（zì）2019年1月1日起施行。2017年1月15日（rì）中央紀委印發的《中國共產黨紀律檢查機（jī）關監督執紀（jì）工作規則（試行）》同時廢止。此前發布的其他有關紀檢監察機關監督執紀工作（zuò）的規定，凡與本規則不一致的，按照本規則執行（háng）。