高層聲音 紀檢動態 黨紀法規 警鍾長(zhǎng)鳴
堅持不懈落實中央(yāng)八項規定精神

“糾(jiū)正‘四風’不能止步,作風(fēng)建設永遠在(zài)路上。”今年1月召開的十九屆中央紀委(wěi)三次全會上,習(xí)近平總書記再次強調“要把刹(shā)住‘四風’作為鞏固黨心民心(xīn)的重要途徑,對享樂主(zhǔ)義、奢靡之風等歪風陋習要露頭(tóu)就打,對‘四風’隱形變異新動向要時刻防範”,對在新的曆史起點上鞏固拓展落實中央八項規定精神成果提出了更高要求。

  兌現莊嚴(yán)承諾,贏得黨心民心

  黨的十九(jiǔ)大對作(zuò)風建設作出新的(de)戰(zhàn)略部署,強調堅持以上(shàng)率下,鞏固拓展落實中央八項規定精神成果,繼續整治“四風(fēng)”問題,堅(jiān)決反對特(tè)權思想和特權現象。

  2017年10月27日(rì),十九(jiǔ)屆中央(yāng)政治局(jú)首次會議審議通過了《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》,彰(zhāng)顯(xiǎn)了以習近平同誌為(wéi)核心的黨中央持之以恒正風肅紀的鮮明態度和堅定決心,向全黨全社會釋放了一刻不停歇推動作風建設向縱深發展的強(qiáng)烈信號。

  ——以習近平同誌為核心的黨中央以身(shēn)作則、率先(xiān)垂範,贏得黨(dǎng)心民心。

  帶頭行動就是最好的落實。中央八項(xiàng)規定出台後(hòu),習近平總書記就一再強調要從中央政治局開始,從自己(jǐ)做起(qǐ)。“保持優良黨風政風,必須從黨中央抓起(qǐ)、從高級幹部做起。”“各級(jí)領導幹部要以身(shēn)作則、率先垂範,說到(dào)的就(jiù)要做到,承諾的(de)就要兌現,中央政治局同誌從我本人做起。”六年多來,以習近平同誌為核心的黨中央堅持(chí)身(shēn)體力行、以上(shàng)率下,以行(háng)動作(zuò)號令、以(yǐ)身教(jiāo)作榜樣,點滴之(zhī)間彰顯著共產黨人的政治本色(sè)和(hé)為民(mín)情懷。

  “風成於上,俗化於下。”黨員領導幹部的作風(fēng)是一個地方、單位領導班子成員乃至全體(tǐ)黨員幹部作風的風向標。數據(jù)顯示,黨的(de)十九大以來,中央紀委國家監委網站通報(bào)的1496起違反中央八項規定精神典型案例中,過半(bàn)數涉(shè)及(jí)單位一把手。抓作風建設,關鍵在黨員領導幹部,必須(xū)緊緊盯住“關鍵少數”,督促其樹立優良作風,發(fā)揮各級領導幹部帶(dài)頭作用,以自我革命帶動(dòng)大(dà)多數黨員幹部的作風轉變。

  全麵從嚴(yán)治黨從中央政治局(jú)立規矩,全黨上下推進作(zuò)風建設、大力糾正“四風”,一級做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級幹,以實(shí)際行動維護黨中央權威和集(jí)中統一領導,刹住了一些過(guò)去被認為不可能(néng)刹住的歪風邪氣,攻克了一(yī)些過去司空見慣的頑瘴(zhàng)痼疾,使作(zuò)風建設成為黨的建設一張亮麗名(míng)片,在全麵從嚴治黨曆史進程中寫下了濃墨重彩的一筆。

  ——保持黨同人民群眾的血肉聯係,把刹住“四風”作為鞏固黨心民心的重要途徑。

  三(sān)次全會工(gōng)作報告(gào)係統總結了改革開放40年來紀檢監察工作的認識和體會(huì),第三條明確指出:“始終堅持以人民為(wéi)中心的政(zhèng)治立場,著力解決群眾反映強烈、損害群眾利益的突出問題,不斷厚(hòu)植黨執政(zhèng)的政治(zhì)基礎和群眾基(jī)礎。”

  改革開(kāi)放之初,17C.COM黨就(jiù)強調執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題。作(zuò)風建設關係17C.COM黨能不能長(zhǎng)期(qī)執(zhí)政、履行好執政使命。曆史證明,什麽時候黨的作風建設抓得緊、抓得好(hǎo),人民群眾就支持擁護,黨的事業(yè)就發展順利一些,反之就(jiù)會遭受挫折和損失。以習近平同誌為核心的黨中央以深(shēn)遠的曆史眼光(guāng)和深邃的曆史思(sī)維,總結黨的作風建設正反兩方麵經驗教訓,直麵黨內存在的種種問題和弊端,從製定和執行中央八項規定破題,解決了新形勢下作風建設抓什麽、怎麽抓的問題,使黨經受革命性(xìng)鍛造,密切了黨同人民群眾的血肉聯係。

  三次全會工作報告指出,“凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真(zhēn)對(duì)待,凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正”,“讓群(qún)眾感到正風肅紀反腐就在身邊,紀檢監察工作就在身邊”。各級紀檢(jiǎn)監察機關必須始終站(zhàn)在關乎(hū)黨生死存亡的高度來抓好中央八項規定精神貫徹(chè)落實(shí),不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的(de)信(xìn)任信心,鞏固黨的執政基礎。

  ——鞏固拓展落(luò)實中央八項規定精神成果,以紮實成效(xiào)踐行擔當精神(shén)。

  2018年1月14日,十九屆中(zhōng)央紀委二(èr)次全會閉幕(mù)後第二(èr)天,中央紀委黨(dǎng)風政風監督室會同相關單(dān)位組成10個督(dū)查調(diào)研組(zǔ),分赴河北等10個省區,以及部分(fèn)中央企業、金融機構地方分公司,對糾正“四風”工作進行督導、檢查(chá)和調研。

  一年多來,中央紀委(wěi)國家監委和地方各級紀檢監察機關強化監督執紀問責,一個節點(diǎn)一個節點堅守、一個問題(tí)一個問題突破,不鬆勁(jìn)、不停步、再(zài)出發,持之以恒鞏固(gù)拓展落實(shí)中央八項規定精神成果。“中央紀委國家監委公開通報曝光7批50起典型案例;全國共查處相關問題6.5萬起,處(chù)理黨員幹部9.2萬(wàn)人。”三次全會工(gōng)作報告公布的這些數據,正是各級紀檢監察機關持續發力正風肅(sù)紀的體現。

  堅持鐵(tiě)麵執紀,抓住元旦(dàn)、春節、五一、端午、中秋(qiū)、國慶等時(shí)間節點正(zhèng)風肅紀,扭住不放、一抓到底,緊盯隱形變異新動向,嚴肅查處以學習培訓、調研考察等為名公款(kuǎn)旅遊等問題(tí)。

  抓住突出矛盾,把整治形式主義、官僚主義作為重要政治(zhì)任務,聚焦打贏“三大攻堅(jiān)戰”等領域(yù),堅決查處在落實黨中(zhōng)央決策部署中虛以應付、敷(fū)衍(yǎn)塞責等問題。

  創新方式方法,整治(zhì)領導幹部利用名貴特(tè)產類特殊資源謀取私利行為,完善重(chóng)要節點值(zhí)班報告督辦製度,督促推(tuī)動中央有關職能部(bù)門完善公務接待、公務用車、中央企業商務接待等(děng)規定……

  落實中(zhōng)央八項規定精神,必須深刻(kè)總結內在規律,準確把握變與(yǔ)不變。該變的,要與時俱進(jìn);不能(néng)變的,絲毫不動搖。方式方法、製度機製等要跑贏“四(sì)風”問題(tí)新表現(xiàn)新動(dòng)向。必須及時發現(xiàn)新問題,靈活適應變化,主動采取對策,但是初心、決心和定力必須一以貫之,一刻都不能鬆,半步都不能退。

  八項規定是(shì)長期有效的鐵規矩硬杠杠,作風建設沒有休止符

  當前,從總(zǒng)體形勢看,落實中央(yāng)八項規定精神成效顯著,麵上的不正之風基本刹住,享樂奢靡歪風有很大收斂,黨風(fēng)、政風、社風不斷好轉。同時必須清(qīng)醒看到(dào),作風建設的任(rèn)務還非常繁重,現在的成績隻是階段性的。有些成果是在高壓態勢下取得(dé)的,一些黨員幹(gàn)部還僅(jǐn)僅停留在“不敢”的震懾上,“不能”的籠子還需不斷健全,“不想”的自覺尚(shàng)未完全形(xíng)成(chéng),鞏固作風建設成效、防止反彈回潮的壓力長(zhǎng)期存在,治理(lǐ)隱形變異新動向、解決“四風(fēng)”深(shēn)層次問題的任務還很艱巨。

  ——從主要矛(máo)盾看,形式主義、官(guān)僚主義問題日益突出。

  形式主義、官僚(liáo)主義是(shì)黨和人民(mín)事業的大敵,是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重(chóng)大決策部署貫徹落實的大敵,成(chéng)為黨內存在的突出矛盾和問題。形式主義、官僚主義屢禁不止,涉及麵(miàn)廣,在不同地區、不同領域有不(bú)同(tóng)的表現形式,必須大力整(zhěng)治(zhì)並(bìng)堅決克服(fú)。

  數據顯示,黨(dǎng)的十九大以來,截(jié)至2018年12月底,全國各級紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主(zhǔ)義問題4.56萬起,處理(lǐ)黨員幹部6.94萬人,其中給(gěi)予黨紀政務(wù)處分4.59萬(wàn)人,占(zhàn)處(chù)理黨員幹部總數的66.1%。三次全會工作報告點名提到的湖南洞庭湖違規違法建設矮圍等典型問題,無不與形式主義、官僚主義相關。

  與享樂主義、奢靡之風相(xiàng)比,形(xíng)式主(zhǔ)義、官僚主義問題更為頑固(gù)複(fù)雜,破壞性更強、整(zhěng)治難度更大。形式主義背後是功利主義、實用主義作祟,隻想當官不想幹事,隻想出彩不想擔責。官僚主義(yì)背後是官(guān)本位思想,嚴重脫離(lí)實際、脫離群(qún)眾。這些思想和行為,都會使黨的路線方針政策難以貫徹(chè),群眾熱切期待(dài)落空,黨的執政基礎受到侵蝕。三次(cì)全會工作報(bào)告將整治形式(shì)主義、官僚主義作為黨(dǎng)的政治建設重要內容,是對持之以恒落實中央八(bā)項規定精神的深化。

  ——從數據案例看,防止反彈回(huí)潮的任務仍然艱巨。

  三次全會工(gōng)作報告發布數據顯示(shì),2018年,全(quán)國共(gòng)查處違反中央八項規定精神問題6.5萬起,處理黨員幹部9.2萬人。而2017年全國(guó)共查處相關問題5.1萬起,7.1萬(wàn)人受到處理。這一方麵反映出各級紀(jì)檢監察機(jī)關持(chí)之以恒落實中央八項規定精神的成效進一(yī)步凸顯,另一方麵也反映出“四風”問題樹倒根存(cún),防止反彈回潮任務艱(jiān)巨,糾(jiū)正“四風”不能止步。

  黨的十九大(dà)以來,中央紀委國家監(jiān)委網站通(tōng)報的1496起(qǐ)違反中央八項(xiàng)規定精神典型案例中,發生在2018年以來的有317起,占總數的21.19%。2019年春節前,中央紀委公開曝光了8起違反中央八項規定精神典型問題,其中既涉及黨政機關,也涉及企事業單位,多數發生在黨的(de)十九大以後。在高壓之下,仍(réng)有極少數黨員幹部不(bú)收斂不收手不知止,對黨中央的三令五申視而不(bú)見、依然故我,頂風違紀(jì)情形時有發生,要上升到政治紀律(lǜ)和政治規矩的(de)高度來認識。

  ——從表現形式(shì)看,老問題、新動向相互交(jiāo)織。

  黨的十九大以來(lái),中央紀委國家監委網站通報的違反中央八項規定精神典型案例中,違規(guī)發放津補貼或福利、違規配備使用(yòng)公務(wù)用車、違規收送禮品禮金、公款(kuǎn)國內旅遊、違規公(gōng)款(kuǎn)吃喝等老問題仍然比(bǐ)較突出,占查處問題總數的73.59%。從通報的典型案例情節看,出(chū)現(xiàn)由明轉暗、改頭換麵等新動向新表(biǎo)現,對(duì)隱形變異“四風”需要提高警惕。

  曆史和實踐證(zhèng)明(míng),“四風”問題由來已久、成因複雜,具(jù)有很強(qiáng)的頑固性、變異性和傳染性,往往是明的(de)不敢了,暗(àn)的出現(xiàn)了,這樣的問(wèn)題消(xiāo)失了,那樣的問題又出來了。形成優良作風不可能一勞永逸,克服(fú)不良作風不可能一蹴而就。糾治“四(sì)風”之所以(yǐ)是一場長期艱苦的鬥爭,就在於不僅要(yào)對過去司空見(jiàn)慣的(de)老(lǎo)問題從嚴整治、遏製反彈,防止死灰複(fù)燃,還要對(duì)不良作(zuò)風的新形(xíng)式新(xīn)表現(xiàn)進行有效甄別、有力應對,絕不能舊弊未除、新弊又生。

  堅定不移糾“四風”樹新(xīn)風,以(yǐ)釘釘子精神打好作風建(jiàn)設持久戰

  糾正(zhèng)“四風”具有長期性、艱巨性,作(zuò)風建設是場攻堅(jiān)戰、持久戰(zhàn)。三次全(quán)會對2019年落實中(zhōng)央八(bā)項規定精神工作作了詳細(xì)部署:堅持問題導向解(jiě)決黨風問題,持續督查落實中央八(bā)項規定及其實施細則精神,深挖細查“四風”問題隱形變異的種種表現,一個節點(diǎn)一個節點盯住(zhù),對頂風違紀從嚴查處,對典型案(àn)例通報曝光,完善領導(dǎo)幹部插手特殊資源禁止性規定,堅持不懈、注重實效,促進規範、化風成俗。

  ——保持政(zhèng)治定力,堅持久久為功。執行中央(yāng)八項規定(dìng)精神(shén)是徙木(mù)立信,糾(jiū)正“四風”讓(ràng)人民群眾堅定對黨的信任信心。如(rú)果再陷入一(yī)抓就好、一好就放、一放就鬆的怪圈,就會(huì)失信於黨、失信於民。實現黨風政風持續向好向善,必(bì)須堅(jiān)決克服“疲勞綜合征”,從(cóng)每個節點、具體(tǐ)問題抓起,以點帶麵、串點成線、持續堅守,越往後執紀越嚴,堅決防止反(fǎn)彈回潮。

  ——堅持以上率下,層(céng)層落實責任。身體力行是最有效的示範,以上率下是最有力的(de)引導。使黨的(de)作風全麵好起來,各級領導機關和領導幹部能否發揮好帶頭作用是關(guān)鍵。這就要求領導幹部把自己擺進去,經常擺擺表現、找找差距,堅持事事率先垂(chuí)範、時時以身作則、處(chù)處嚴於律己,形成“頭雁效應”,帶動整個風氣根本好轉。

  ——做實做細監督,增強監督實效(xiào)。監督是紀委監委的首要職責、基本職責。三次全會工(gōng)作報(bào)告把2019年落實中央八項規定精神的具(jù)體(tǐ)要求,放在了“做實做細監督職責(zé),著力在日(rì)常(cháng)監督、長期監督上探索創新、實現突破”這一部分,正是“把日常監督實實在在地(dì)做起來(lái)、做到位”這一要求的具體體現。各級紀檢監察機關要把監(jiān)督檢查中央八項規定及其實施細則精神作為重點任(rèn)務和經常(cháng)性工(gōng)作,積極探索日常監督(dū)的有效辦法,使監督更加聚焦(jiāo)、更加精準、更(gèng)加有力。

  ——聚焦突出問題,實(shí)施精準治理。糾正“四風”,既要有什麽(me)問題就解決什麽問(wèn)題,更(gèng)要緊緊抓住“精準”二字,突出(chū)重點、聚焦要害,把監督力(lì)量(liàng)和執紀力度向突出問題和領域集中。堅(jiān)持問題導向,狠(hěn)抓薄弱(ruò)環節,結合自(zì)身實際,繼續緊盯不同地區、領域、行(háng)業存在(zài)的(de)突出(chū)問題及其新動向新表現,找準“靶子”、查清“病灶”,做到因(yīn)地製宜、對症下藥。

  ——健全(quán)長效機製,狠抓製度執行。“四風”問題既有理想信念和利益驅動等方麵的原因,也有考核體係不科學、製(zhì)度(dù)修訂不及時等方(fāng)麵的因(yīn)素。擠壓“四風”生存空間,必須提高製度的針對性和實效(xiào)性(xìng)。紀檢監察機關要加強與有關職能部(bù)門聯係溝通(tōng),針對存在(zài)的突出問題,督促其進一步規範完善開會(huì)發文、督查檢查、公務(wù)接待、公車管理、津補貼和福利等製度規定(dìng),建立更科學、更嚴密、更(gèng)有效的製度措施,從源頭上解決(jué)群(qún)眾反映強烈的突出問(wèn)題。同時,強化對製(zhì)度執行的監(jiān)督(dū)檢查,切實提高(gāo)製度執(zhí)行(háng)力,有力推動標本(běn)兼治(zhì)。

  風(fēng)氣養成重在日常(cháng)教化,作風建設貴在長期不懈。改(gǎi)革開放40年來,17C.COM(men)一方(fāng)麵針對黨內不良風氣,持之以恒改作風樹新風;一方麵鼓勵廣大黨員幹部大膽(dǎn)試驗、勇於(yú)創新。嚴厲(lì)整治(zhì)“四風”,根本目的也是發揚改革創新、求真(zhēn)務實、艱苦奮鬥、真抓實幹作風,推動黨和國家事業全麵開創新局麵。實現黨的十九大描繪(huì)的宏偉藍圖,僅僅止步於(yú)防止“四風”反彈回(huí)潮是不夠的。必須鍥而不(bú)舍(shě)、馳而不息,把作風建設不斷引向深入(rù),大力弘揚黨的優良作風,開拓創新、艱苦奮鬥,以優良黨風政風凝聚人心、匯聚力量,以好作(zuò)風、好形象帶領人民群眾為實現“兩個一百年”奮鬥目標而團結奮鬥。(中央紀委國家監委網站 趙林 徐(xú)夢龍)

 

注:來源於中央紀委(wěi)國家監委網站 

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