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每 周(zhōu) 一 案(àn) (第47期 總277期)

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“我走上(shàng)違法(fǎ)犯罪之路,不是一天兩天造成(chéng)的,它經曆了量變到質變的過程,反思這個(gè)墮落過程(chéng),它讓我真(zhēn)正體會到千裏之堤、潰於(yú)蟻穴的深刻哲理,也讓我充分認識到思想改(gǎi)造一刻也不能停。”麵對審查調查(chá)人員,劉忠杭終於明白了“冰凍三尺,非一日之寒”的道理。

劉忠杭,男,1959年出生,浙江省城鄉規劃設(shè)計研(yán)究院原副(fù)院長、省住房和城鄉建設廳政務辦理中心原主任。

憑借工作能力強、點子多,劉忠杭從一名無線電修理工(gōng),成長為一名(míng)處(chù)級領導幹部,曾獲得全國住建係統先進工(gōng)作者稱號。然而,在擔任浙江省建設廳政務辦理中心主任後,劉忠杭沒有抵住(zhù)糖衣炮彈的腐蝕,一步步走向違法犯罪(zuì)的深淵。

2019年1月,劉忠杭因(yīn)涉嫌嚴重違紀違法,由浙江省紀委(wěi)監委駐省住房和城鄉建設廳紀檢監察(chá)組對(duì)其進行(háng)紀律審查,經浙江省監委指定衢州市監委管轄,常山縣(xiàn)監委對其(qí)進(jìn)行監察調查。4月,劉忠杭被開除(chú)黨籍、開除公職,其涉嫌犯罪問題被移送(sòng)檢(jiǎn)察機關審查起訴。

思想滑坡,在(zài)“糖衣炮彈”下蛻變

2012年9月,53歲的劉忠杭出任省建設廳政務辦理中心主任。“該中(zhōng)心主(zhǔ)要負責建築企業資質審批的申請接待、受理登記、初(chū)步審核、組織(zhī)審定等工作,可以說掌(zhǎng)握著建築(zhù)企業的發展命脈。”有關負(fù)責人告訴記者。

權力越(yuè)大,責任越大。然而,麵對組織委以的重任,劉忠杭卻認為自己的政治生涯(yá)已經到頂,沒有了進步空間,有了“船到碼頭車(chē)到站(zhàn)”歇一歇的想法。

思想上出現(xiàn)了“蟻穴”,潰堤的隱患已然埋下。

據介紹,劉忠杭到任後,一些商(shāng)人老板想方設法接近他。起(qǐ)初,曾有(yǒu)過拍攝警示教育片(piàn)經曆的劉(liú)忠杭心中十分警覺,嚴守紀律紅線。但用他自己的話說,他看到的笑臉越來越多、吃(chī)喝的邀請越來越多、麵臨的小恩小惠(huì)越來越多,加上“歇(xiē)一歇”的想法,便漸漸地放鬆了自我要求。

從一開始的不適應和(hé)擔(dān)心,到有選擇性(xìng)地接受,最後(hòu)變成了巴不得有(yǒu)人“請吃請喝請玩”……推杯換盞、燈紅酒綠(lǜ)中,劉忠杭(háng)沉迷在“溫水”中,像那隻青蛙一樣不能自拔。

“一些人抓住了我的弱點,不斷地迎合我(wǒ),投我所好。我喜歡熱鬧,老板們就組好酒局飯局,讓我享受(shòu)‘眾星捧月’的感覺;我喜歡爬山攝影,老板就全程陪我遊山玩水(shuǐ),一路給予周(zhōu)到服務;我喜歡唱歌(gē),老板們就經常開好包廂,安排好陪(péi)侍(shì)人員,讓我在花天酒地中放縱自己。”劉忠杭在懺悔書中寫道,“在誘惑下,我迷失了自己。”

很快(kuài),劉忠杭失去了警覺和黨性,開始與商人老板(bǎn)稱兄道弟(dì),不分彼此地打成了一片。

2013年開始,每逢雙(shuāng)休或出差,劉忠杭身(shēn)邊都有建築企業(yè)老板出現,在他們的安排下,劉忠杭玩遍了省內各地,並從省內玩到了省外,吃大餐、唱歌、住高檔酒店(diàn)……也正是從這時起,劉忠杭更加羨慕商人老(lǎo)板們(men)一擲千金、奢侈(chǐ)享(xiǎng)受的生活,他萌生出對金錢(qián)的欲望,慢慢走(zǒu)上了“蛻變”之路。

行為失範,在(zài)甘被“圍獵”中沉淪

思想上(shàng)無所禁忌(jì),行動上就不(bú)自(zì)重、不節製(zhì)。劉忠杭把紀律(lǜ)和規矩拋到了腦後,對(duì)誘(yòu)惑失去(qù)了抵抗力,在令人舒適的“溫水”中,警惕性蕩然無存。

2013年年初,劉忠杭看望在桐廬康養的嶽母,瑤琳仙境的華麗風光,讓他有(yǒu)了在當地建一幢別墅的想法。明知自己作為國家工作人員不能在農村申請建房(fáng),為了規避相關政(zhèng)策(cè)和(hé)要求,劉忠杭通過一(yī)企(qǐ)業老板找到當地村幹部,花了10萬元從(cóng)瑤琳鎮沈村村民手中收購一處老(lǎo)房子,並以妻兄的名義開始了違規建房。

在(zài)醞釀(niàng)建房過程(chéng)中,劉忠杭為了達到“成本低一點(diǎn)、過程省心一點、質量好一點”的目的,找到了正為企業資質晉升有求於己的當地建築企業老(lǎo)板(bǎn)申某。起初,劉忠杭還想自己出資建(jiàn)房,但在申某表忠心般的允諾中,他放棄了堅(jiān)持,明知對方是服(fú)務對象、有求於自己,還是(shì)和申(shēn)某達成了心照不宣的“三不”默契,不簽(qiān)合同、不做預算、不付(fù)工程款。

為(wéi)避人耳目,兩人還商定由該建設公司下麵的項目經理(lǐ)吳某承建。直至2014年別墅竣工,劉忠杭一直沒有支付過任何工程款(kuǎn)。而該建築企業在劉忠杭的關照下,數(shù)次資質晉升(shēng)順利通(tōng)過。

世上沒有不透風的牆。2014年下半年,劉忠杭違規(guī)建房問題被群眾舉報。2015年上(shàng)半年,迫於形勢和自保心態,劉忠杭多次到桐(tóng)廬(lú)找申某商量應對措施,補簽了建房合同等(děng)一係(xì)列協議,並向吳某支付了40萬(wàn)元(yuán)工程款。

在該違法房屋被桐廬縣國土(tǔ)局沒(méi)收後,劉忠杭(háng)僥幸過(guò)關。但(dàn)經過此事,劉忠杭(háng)並沒有吸取教訓知恥(chǐ)知止,反而(ér)更(gèng)加大(dà)膽。

屢屢濕鞋,在違法犯罪泥潭裏倒(dǎo)下

轎夫濕鞋,不複顧惜。從劉忠杭(háng)第一次收受錢財開始,他便注定(dìng)在違法犯罪的(de)泥潭裏(lǐ)越陷越深。

2013年春季的一天,劉忠杭到諸暨出差,在當地某建築公(gōng)司老板王某的執(zhí)意勸(quàn)說下,他半推半(bàn)就收下王某2萬元感謝(xiè)費。第一(yī)次收受他人現(xiàn)金(jīn)的劉忠杭忐忑不安(ān),輾轉反側難以入眠,思想(xiǎng)鬥爭了一夜(yè),但最終(zhōng)還是貪(tān)欲占了上風。

有了第一次,便有了第二(èr)次、第三次(cì)……劉忠杭的防線一次次被突破。從(cóng)最初的2萬元到5萬(wàn)元、再到10萬元,其收(shōu)受的現金越來越多、金額越來越大(dà),後來甚至發展到主動索要:讓東陽某建築企業老(lǎo)板郭某為其辦理(lǐ)北京某酒店充值卡3萬元,讓杭(háng)州企業老板俞某為其代付訂製的銅門款3萬餘元……

從2013年開始,劉(liú)忠杭利用(yòng)職(zhí)務便利,為24家建築企(qǐ)業在資(zī)質晉升中提供幫助,共收受人民幣247萬元、美元3萬元。

“有了第一次收錢的經曆(lì),對(duì)紀法的畏懼產生了更強的‘耐藥性’,我的膽子(zǐ)也越來越大,全然沒有了羞恥和顧(gù)忌(jì),一次比一次收得自然從容、心安理得。”

“什麽遵紀守法、什麽規矩廉恥,全部拋在了腦後,在政務中心,我大搞一言堂(táng),聽不進(jìn)批評意見和不(bú)同(tóng)聲音,自(zì)己儼然成了不受(shòu)紀法約束(shù)的‘特殊黨員’。”劉(liú)忠杭(háng)坦言,後來,聽到自己被組織調(diào)查的風聲後,他還心(xīn)存僥幸,一邊陸續退還部分錢款,一邊與行賄人訂立(lì)攻守同盟。後來,劉忠(zhōng)杭誤以為風聲已經過去,不甘(gān)心失去錢財的他,上演了多次(cì)拿了退、退了再拿的戲碼。2018年4月,劉忠杭通過其妻退還商人(rén)吳某28萬元、方(fāng)某10萬元。9月,劉忠(zhōng)杭又從兩人處拿了回去。

天網恢恢,疏而不漏。2019年1月3日,常山縣監委對劉忠杭立案調查(chá),次日對其采取留置措(cuò)施,並從劉忠杭的住所(suǒ)和辦公室搜查出其從吳某和方某處拿回的38萬元人民幣(bì)。

麵對自己鑄(zhù)下的大錯,劉忠杭泣不成聲,寫下了20多頁懺悔書:“今年本是我的(de)退休之年,也本該是我含飴弄孫盡享天倫(lún)之樂的(de)時候(hòu),可我卻走上違法犯罪(zuì)道路,為此,我痛心疾首悔不當(dāng)初(chū),我愧對組織、愧(kuì)對集體、愧對家庭。”

2019年6月(yuè)19日,常山縣人民檢察院將劉忠杭涉嫌受(shòu)賄一案依法向人(rén)民法院提起公訴。等待他(tā)的,將是法律的懲處。

 


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