葉加河，福建省廈門市思明區科（kē）技和（hé）信息化局原局長（正處（chù）級）。曾任思明（míng）區教育局黨委（wěi）書記、局長（zhǎng），思明區委（wěi）宣傳部副部長，思明（míng）區科技局（jú）局長等職。2019年10月，因涉嫌嚴重違紀（jì）違法（fǎ），被立（lì）案審查調查，並被采取留置措施（shī）。2020年1月，被開（kāi）除黨籍、開除公職，其涉嫌犯（fàn）罪問題被移送檢察機關依（yī）法審查、提起公訴。

“自己的政治（zhì）思（sī）想、工（gōng）作狀態一直停（tíng）留在之前，沒有與時俱進。我這（zhè）一停留，把自己（jǐ）留在了監獄的門口（kǒu）……”葉加河說。作（zuò）為黨員領（lǐng）導幹（gàn）部，理（lǐ）應隨著職務的提升不斷提高自我黨性修養、德行修養。但對於他而言，與快（kuài）速提升的“位”相比，其“德”卻停滯不前，甚至出現倒退，導致德不稱其任，最終落得被查處的下場（chǎng），“物質的追求永無止境（jìng），人（rén）還是需要（yào）一（yī）些精神信仰（yǎng）。”

    一、大德不明（míng），我行我素頂風違紀——他自詡“四最”局長，號稱“擁有絕對權力”

葉加河出生於廈門市同安區的一個（gè）普通家庭。1977年國家恢複高考時（shí），15歲（suì）的葉加河順利考入集美師（shī）專（zhuān），畢業後留校任（rèn）教。1997年8月，35歲的葉加河（hé）被提任為廈門市教委機關黨總支副書記，成了一名正處級（jí）幹部。那時的葉加（jiā）河尚能牢（láo）記其共產黨員的第（dì）一身份，取得的成績也（yě）可圈可點。

遺憾的是，這樣的初心並沒能（néng）一直堅（jiān）持。

2012年2月，葉加河轉任思明區科技局局（jú）長。多（duō）崗位的曆練本是組織對他的考驗，但他當時卻認為自己升遷（qiān）無望，隻想享受人生，不想再花太多精力工作。葉加河在（zài）悔過書中寫道：“黨的十八大後，中央八項規定（dìng）、老虎蒼蠅一起打等都深入人心，而我（wǒ）根本沒有潛心學習。”正因如（rú）此，他的紀律規矩（jǔ）意識不斷弱化。

2015年3月，思（sī）明區科（kē）技局更名為科技和信息化局，業（yè）務量及各類科技扶持經費大增。葉加河繼續擔任局長，陡增的權力（lì）像是烈焰（yàn）中的酥油，大大加快了葉加河玩火自焚的速度——

大搞一言堂，使民（mín）主集（jí）中製形同虛設。“無論是外包（bāo）業務，還是各（gè）類科技扶持資（zī）金的（de）發放，幾（jǐ）乎葉加（jiā）河一人說了算。”審查調查人員告訴記者。他曾自詡為（wéi）“四最”局長（zhǎng）：“我在科信局，年齡最大、職位最高、資格最老、業務最強，因為這四個‘最’，可（kě）以說（shuō）我在局裏擁有絕對權力。”

無視中央八項規定精神和（hé）各項紀律要求，我行我素。2016年5月（yuè），葉加河經批準（zhǔn）帶領轄區（qū）10家科（kē）技企業負責人，赴成都（dōu）等地考察產學研合作（zuò）等項目，其（qí）配偶陳某（mǒu）私自陪同前往。其間，他改（gǎi）變公務行程，借機攜陳（chén）某等人到峨眉山等地旅遊，葉加河的差旅費在（zài）科（kē）信局違規報銷，而他和陳某旅遊的門票、住宿費及陳某的機票（piào）等則由陪同企業支付。“在葉加河看來，各（gè）種（zhǒng）黨紀要求無關痛（tòng）癢。”審查調查人（rén）員告訴記者。

不正確履行職（zhí）責，在工作中搞形式主義、官（guān）僚主（zhǔ）義。葉加河負責跟蹤對接某科技（jì）公司項目引進、落戶事宜，但他一直沒有主（zhǔ）動與對方對接，不接也不回項目方對接人的（de）電話（huà），導致該項目遲遲（chí）沒有進展。

二、公德不（bú）守，濫用職權肆意安排扶持資金——他一心為私，借（jiè）公權（quán）夾帶“私貨”

作為（wéi）黨員領導幹部，隻有一心為（wéi）公，才能謹（jǐn）慎用權（quán）。可對葉加河而言，公權並（bìng）不姓公。

張某是2012年被引進廈門的“雙百”人才（cái），後來成立了一家（jiā）信（xìn）息科技公司，將“雙百”項目落（luò）戶在思明區。根據有關政策，該公司可申請獲得思明區有關扶持資金及補貼（tiē）。

2015年底，思明區科信局、財政（zhèng）局、審計局等部門聯合對多家“雙百”企業實（shí）地檢查。張（zhāng）某公司（sī）諸多違反協議的問題被暴露出來，如抽逃注冊資金、將扶（fú）持資金挪作他（tā）用等（děng）。科信局工作人員根據多部門的檢查結論出具了一份報告，將張某（mǒu）公（gōng）司列為（wéi）“需要（yào）整改（gǎi）型”企業，建議暫緩發放第三（sān）筆50萬元扶持資金（jīn）。

葉加河非（fēi）常清楚張某公司的各種（zhǒng）違（wéi）規問題（tí），但他看完報告後卻這樣（yàng）交（jiāo）代工作人員：“這家企業我很（hěn）熟，實際發展不錯，讓他通過。”於（yú）是，工作人員修（xiū）改（gǎi）了報告，將張某（mǒu）公司從（cóng）“需要整改型”調整為“平穩進展型”，該公司（sī）順（shùn）利拿到了那50萬元（yuán）扶持資金。

葉加河為什（shí）麽（me）對張某關照有加？因為他借公權夾帶了“私貨”。

據了解，在辦理“雙百”人才項目落戶過程中，張某與葉（yè）加河很快熟識了起來，並經常在（zài）一起吃飯喝酒，關係密切。2014年8月的一天，張某約葉加河吃飯，席間遞給了葉（yè）加河兩個信封，裏麵分別裝（zhuāng）著2萬（wàn）元（yuán）人民幣和2000元美金。2016年初（chū），張某拿到第三筆（bǐ）50萬元扶持資金後再（zài）次約葉加河（hé）吃飯，酒足飯飽後又（yòu）送給葉加河5萬元。

審查調查（chá）人員告訴記者，除了（le）幫助張（zhāng）某違規拿（ná）到扶持資金，葉加河還（hái）用類似的辦法幫助過其他公司騙取扶持資金（jīn）。“他自己每次隻撈了幾萬元，卻因濫用職權造成國家數百萬（wàn）元的損失。”審查調查人員說。

三（sān）、私德不嚴，組（zǔ）了個喝酒的小圈子——他把（bǎ）享樂作為第一追求，隻想“優哉遊哉”混到退（tuì）休

葉加河自擔任思明區科技局局長後，漸漸把（bǎ）享樂作（zuò）為人生的第一追求，在工作上隻（zhī）要“優哉遊哉”混到退休即可。

葉加河好酒，便借（jiè）鑒傣族行酒（jiǔ）令，組織了一個（gè）喝酒圈。圈內是長（zhǎng）期和他（tā）私（sī）交甚密的管理服務對象。

葉加河的一位下屬曾向他諫言：“和（hé）管理服（fú）務對象這（zhè）麽吃吃喝喝不太合適……”葉加河卻不以為然：“水至清則（zé）無魚，人至察則無（wú）友。”事實上，葉加河（hé）更享受那被捧在高位的感覺：“在我那群酒肉朋友圈，有人叫我‘老大’，聽起來覺得順耳，爽！”

他對（duì）那些捧他的圈內人多有關照，產學研項目（mù）審（shěn）批及補貼發放、區級眾創空間的認定及優惠政策兌現等權力，便是他最常用的交易籌碼。

2016年年底的一（yī）天，葉加河告訴圈子裏（lǐ）的常客湯某：“2017年可申請一個產學研項目，我讓你們通過，可以領補貼。”湯某心領神（shén）會，隨即找到（dào）某大學老師研發了一個產品，價值（zhí）13萬元，但（dàn）在簽訂（dìng）技術開發合同時卻（què）將合同金額填成了55萬元。拿著“長胖”的技術開發合同，湯某向（xiàng）思明區科信局申請產（chǎn）學研（yán）補貼。經過答辯、評審等程序（xù），湯某最終拿到46萬餘元產學研補貼，但實際隻支付（fù）給研發人員8萬元（yuán），剩下的補貼款（kuǎn）自然進了私人腰（yāo）包。

2017年12月，湯某領取補貼（tiē）後及時告知了葉加河，並在電話中表示會給他8萬元感謝費。幾天後，葉加河約湯某吃飯，在電話中特（tè）別（bié）交代湯某：“上次你說（shuō）的那個（錢），也帶過來。”

就這樣，產學研這項有利於解決企業技（jì）術難題、加快高（gāo）校科研成果（guǒ）轉（zhuǎn）化的好“經”，被葉加河念歪了。

葉加河（hé）手握著圈內管理服務對象的“飯票”，自己有需（xū）求時自然毫不客氣：他經常帶著妻子陳某，參加由服務對象買單的酒局，在酒桌上多次為妻子（zǐ）代理的葡萄酒“吆喝”，有些企業老板看在葉加河的麵子（zǐ）上多次買酒，甚至買後再轉送給葉加河。

要錢要物更是理直氣壯：家裏的購物卡沒了讓圈內（nèi）“好友”送，家屬想（xiǎng）要自行車讓圈內“好（hǎo）友（yǒu）”買（mǎi），家人想要筆記本（běn）電腦讓（ràng）圈內“好友”從國外（wài）帶（dài），在酒（jiǔ）店吃飯打白條讓圈內“好友”銷單，裝修房子、購買家電讓圈內“好友”出血……而（ér）這些行為不少都發生在黨的十九大之（zhī）後。

如此肆（sì）無忌憚，葉加河沒想過會出事嗎（ma）？他的理由令人咋舌：“都是熟人（rén）、都在（zài）朋友圈，又是（shì）自願的，不會舉報，也不會把秘密告訴不該告（gào）訴的人。加（jiā）上（shàng）現金不留痕，這（zhè）樣就‘雙保險’了。”搞教育出身（shēn）的葉加河對（duì）自己的“理論水（shuǐ）平”頗為自（zì）信，認為足（zú）夠應付（fù）上麵的各種新要求（qiú）。可被查處時，審（shěn）查（chá）調（diào）查人（rén）員問他什麽是六（liù）項紀律，他卻一臉茫然，一個字也答不上來（lái）。

“該卸（xiè）下擔子了，或許，風吹來正合（hé）了我的酒意。”在被留（liú）置前的一個晚上，葉加河曾趁著酒意在筼簹湖畔吟誦。被留置後，葉加河才發現自己太天真：他雖然卸下了科信局的擔子，卻再也無法腳步（bù）輕盈，等（děng）待他的將是沉重的餘生……

量紀量法分析

2019年10月10日，經福建省廈門市（shì）思明區委（wěi）主要（yào）領導批（pī）準，區紀委監（jiān）委對該區科信局原局長葉加河涉（shè）嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。同年10月（yuè）14日，經市監委批準，思明區監委對葉加河采取留置措施。

經審查（chá）調查，葉加河存在以下（xià）違（wéi）紀（jì）違法和涉嫌犯（fàn）罪問題。

在違反黨的（de）紀律方麵：葉加河違反中央八項規定精神，改變公務行程，借機旅遊，且接受可（kě）能影響公正執行公務的（de）旅遊安排；違反組織紀律，不按要求報告個人（rén）去向；違反廉潔（jié）紀律，利用（yòng）職務上的影（yǐng）響，為配偶經營活（huó）動謀利；違反工作紀律，不正確履行職責（zé），存在形式主義、官僚主義問題。葉加河前述有（yǒu）關行為，構成職務（wù）違法。

在涉（shè）嫌犯罪方麵：葉加河利用職務上的便利（lì），在承接業務及支付業務費用、兌現“雙（shuāng）百”人才優惠政策、審批產（chǎn）學研項目及發放補貼等事項上為（wéi）他人（rén）謀（móu）取（qǔ）利益（yì），索要或收受（shòu）他人（rén）財物，涉嫌受賄犯罪（zuì）。作為國家機關工作人員，濫用職權，致使公共財產遭受重大損失，涉（shè）嫌濫用職權犯罪。

葉加河身為國家機關黨員領導幹部，喪失理想信念，背棄初（chū）心使命，把黨和人民賦予的權力異（yì）化為斂財工具，其（qí）行為已構成嚴重違紀並涉嫌違法犯罪，且在（zài）黨的十八大乃至十九大後仍不收斂、不收手（shǒu）、不知止，頂風違紀違法，性質惡（è）劣，情節嚴重。

依據《中（zhōng）國共產黨（dǎng）紀律處（chù）分條例（lì）》《中華人民（mín）共和國監察（chá）法》等（děng）有關規定，給予葉加河（hé）開除黨籍、開除（chú）公（gōng）職處（chù）分，並將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。