盧鋒,男,漢族,1963年1月生,1982年(nián)8月參加工作,1991年6月加入中國共產黨。曾(céng)任四川省德陽(yáng)市政府辦公室正(zhèng)處級(jí)秘書,德陽市接待辦主任助理,德陽市(shì)委黨史研(yán)究室副主任,德陽市政府駐北京聯絡處(chù)副(fù)主任,德陽(yáng)市無(wú)線電(diàn)管理(lǐ)委(wěi)員會辦公室主任,德陽市經濟信(xìn)息化委員(yuán)會黨(dǎng)組成員、副主任,德陽市人民防空辦公(gōng)室主任。
2020年8月27日(rì),德陽市紀委監委對盧鋒涉嫌嚴重違(wéi)紀違法問題立案審查調查(chá)。2021年2月,經德陽市紀委常委會會議研究並報市委批準,給予盧鋒開除黨籍(jí)、開除(chú)公(gōng)職處分,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關依法審查起訴。
2021年7月,德陽市中江縣人民檢察院以盧鋒(fēng)涉嫌受賄罪、濫用職權罪向中江縣人民法院提起公訴。目前,案件還在進一步辦理中。
從2019年3月起,四川省(shěng)德陽市紀委監委陸續收到多起關於市人防辦主任(rèn)盧鋒的舉報線索。隨後,辦案人員對相關線索進行初核,並兩次對盧鋒開展談話,要求他如實交代相關問(wèn)題。
“這兩次談話,他都很不配合,避重就輕,隻交代一些不痛不(bú)癢、無關輕重的問(wèn)題(tí),或者就說‘不太清楚’‘記不清了’,妄圖欺瞞組織。”辦(bàn)案人員說。
麵對盧鋒的強硬態度,專案組一方麵耐(nài)心細致地對其進行思想政治教育,另一方麵逐一排查各方證據。在強大的政策感召和鐵一般的證據麵前,盧(lú)鋒最終(zhōng)轉變態度,全盤交代了自己的(de)違紀違法行為。
經查,盧鋒(fēng)在擔任德陽市人(rén)民防空辦公(gōng)室主任期間,利用職務便利,收受他人財物折(shé)合人民幣1410餘萬元,給國家造成經濟損失4000餘萬元。
“沒想到自己竟做了這麽多錯事,我愧對組織,痛恨自己,我(wǒ)真的錯了。”盧鋒懺悔(huǐ)道。然而,當盧鋒醒悟過來(lái)時,他卻即(jí)將把自己送進鐵窗。據辦案人員介紹,盧鋒是四川省開展(zhǎn)重(chóng)點行業領域突出問題係統治理中首個被(bèi)查的(de)市州一級人防部門(mén)在任“一把手”,其教訓慘痛,值得深思(sī)。
錯誤地認為自己沒有(yǒu)得到(dào)組織的“重用”,失去工作動力,開始思考自己的“錢途”
翻(fān)開(kāi)盧鋒(fēng)的簡曆,不難發現他最初也是一個(gè)兢兢業業的好幹部。他出生於重慶,工作經曆基本都在德陽(yáng)。1984年,盧鋒進入德陽市(shì)政府機關工作。沒有任何家庭背景、人地兩生(shēng)的盧鋒努力學(xué)習、認真(zhēn)工作(zuò),經(jīng)過幾年的成長,很快就成為組織的培養對象,1991年,他通過組織考核,正(zhèng)式(shì)加入中國共產黨。此後(hòu),他更(gèng)加(jiā)勤勉奮進,在組織的(de)培(péi)養下一步步成長為正縣級領導幹部。
“在前幾年(nián),盧鋒一直保持著良好的工(gōng)作(zuò)熱情,時刻以一名(míng)共產黨員的(de)標準(zhǔn)嚴格要求自己。特別是在2002年9月,其妻子張某(mǒu)遭遇車禍(huò),因公殉職。而此時,他女兒剛上(shàng)初二。麵對喪妻的悲痛和家庭壓力,盧鋒還是努力工作,盡職盡責。”辦案人員說。
2003年,在張(zhāng)某去世後不久,盧鋒毅然接受組織安排隻身前往外地工作,由於在德陽沒有親戚(qī),隻得將女兒托付給朋友照顧。
“女兒很是乖巧懂事(shì),在料理妻子後事時(shí),見(jiàn)我臥床不起,她痛哭(kū)著勸我說:‘爸,你不要太難過,17C.COM隻是運氣不好。’其實(shí)我知道,妻子(zǐ)突然離(lí)世,這世界上受影響最大的就是我女兒,我對她充滿了愧疚。雖然那時很難,我也沒有停下工作(zuò)的腳步,今天回頭看那時的自己,還有幾分驕傲。”盧鋒說。
然而,從2012年到(dào)德陽(yáng)市人防辦任職開始,他卻背離了初心(xīn),逐漸偏離正軌。
盧鋒在懺悔錄中提到,“2012年前,我一直有明確的奮鬥目標(biāo)和方向,2012年換屆後,我雖然解決了正縣級別,但(dàn)我從經信委被調(diào)到人防辦,感覺自己從一(yī)線掉到了三線,徹底離開了主幹線,加上年(nián)齡也近50歲了,突然覺得失去了前(qián)進方向,政治前途到頭了,這些想法也為我違反黨紀國法埋(mái)下了(le)禍(huò)根。”
由(yóu)於錯(cuò)誤地認為自己沒有得(dé)到組織的“重(chóng)用”,失去動力的盧鋒(fēng)對於(yú)工作敷衍塞責、得過且過,加之其經常麵對各類商人老板,看著這(zhè)些有求於己的老板輕鬆享(xiǎng)受著大富大貴,盧鋒心態徹底失衡,這之後,他在單位設立“小金庫”,通過虛增虛列廣告費、會務費等方式套取單位資金用於慰問領導、職工以(yǐ)及(jí)接待事宜,大肆(sì)收受管理服務對象所送的禮品禮金,開始謀劃自己(jǐ)的“錢(qián)途”。
“我平時喜歡養觀賞魚,不少老板投其所好也會送我一些,我對魚的品種如數家珍,但我對黨(dǎng)紀國法的知識卻十分貧乏,根本沒有靜下心來認真學習過,不了解禁止性規(guī)定,漸漸(jiàn)對紀法失去敬畏,導致行為失範(fàn)。”盧鋒說。
作為一名黨員領導幹部,盧鋒本應嚴格履職盡責,為黨為人民謀利,但他(tā)卻背離入黨誓言,忘(wàng)卻初心,對黨紀國法不知敬畏,對違紀違法行為不(bú)知收斂,利(lì)用手中的權力謀取不義之財,最終(zhōng)滑入違法(fǎ)犯罪的深淵。
放縱貪欲主動“出擊”,大開(kāi)收受賄賂之門
2012年,四川省新的人防易地建設收費標準出台,其中規定三類和(hé)省人(rén)防(fáng)重點城市的防空地下室易地建設費由原來的每平方米(mǐ)10.5元調整到每平方米40元。對於法(fǎ)定(dìng)必須承擔防(fáng)空(kōng)地下室建設義務(wù)的房地產(chǎn)開發企業來說,不管自己建還是繳納費用由政府部門代建,人防建設費都成(chéng)了一筆不小的開支,於是,不少企業主在(zài)如(rú)何逃(táo)避(bì)人防費用上動起了歪腦筋(jīn),而時任德陽市人防辦主任的盧鋒(fēng)則成為這些老板的重點“攻(gōng)略對象”。
“盧(lú)主任,有件事想請您幫幫忙。”2012年2月,剛上任不久的盧鋒就迎(yíng)來了第一位“訪客”——德陽某房地產企業負責人陳某(mǒu)。陳某請(qǐng)求盧鋒幫助其免除易地建(jiàn)設費用,並承諾事成之後會有不少感謝費。第一次處理請托事項的盧(lú)鋒並沒有當場明確表態,隻說成與不(bú)成還要“研究研究”。這個“研究”實則是盧鋒內心黨性原則與貪欲的激烈鬥爭,最後(hòu),盧鋒沒能抵住誘惑、守住底線,向糖衣炮(pào)彈舉起了白(bái)旗。
不久(jiǔ)後,陳某帶著10萬元再次(cì)找到盧(lú)鋒,並表示之(zhī)後還會(huì)有其他“感謝”。這一次,盧鋒毫不猶豫地收下了這(zhè)10萬(wàn)元。“你之(zhī)前答應的事,怎麽沒有下文了?”事(shì)成之後,見陳某遲遲未提及後續的“感謝”,盧(lú)鋒便主(zhǔ)動聯係陳(chén)某(mǒu)索要,陳某隻得邀請盧鋒到香港(gǎng)遊玩,並送給其一(yī)塊價值近19萬(wàn)元的手表。
此後(hòu),“盧主任肯幫忙”的消息在德陽各房地產企業中不脛而走,前來(lái)找盧鋒幫忙的房地產(chǎn)老(lǎo)板越來越多,而盧鋒來者(zhě)不(bú)拒,想盡辦法為他(tā)們減(jiǎn)免費用,自己則從中撈(lāo)取(qǔ)好處。
“調整後的易地建設費標準中有一條規定,保障性住房(fáng)建設項目(mù)可免(miǎn)收易地建設費,盧鋒就是利用這條規定大肆違規(guī)審批,幫助一些房地產企業逃避應繳納的易(yì)地建設費。”據辦案人員介(jiè)紹,一些房地產項目是商品房和保障性住(zhù)房建設為一體,保障性住房可以免收易地建設費,而商品(pǐn)房建設部分則不在此免收範圍內,但盧鋒卻都統一作為保障性(xìng)住(zhù)房批準免收。
麵對“聞(wén)風而來”的企業主,盧鋒(fēng)的胃(wèi)口也越來越大,從幾萬元到上百萬元,他都一一(yī)“笑納”,甚至主動向(xiàng)對方索要好(hǎo)處費。
為了搶占德陽人防設備工程市場,四川某特種門業(yè)有限責任公司總經(jīng)理劉某找到盧鋒,想通過他拓展公司人防設備工程市場,並與他約定按(àn)簽訂合同價10%的比例返給好處費。2015年初至(zhì)2019年底,盧鋒向德陽不少大型項目推薦該公司人防設備工程,先後(hòu)5次收(shōu)受劉某所(suǒ)送現金共計(jì)44萬元。
2014年1月,德陽某房地產企業負責人李某找到盧鋒幫忙,盧鋒開口就索要對方應正常繳納費用的(de)一半作為“酬勞”,最終,李某通(tōng)過第三方向盧鋒轉賬(zhàng)120萬元。
欲壑難填,貪欲的閘門一旦打開,就再(zài)難關上。經查,2012年至2020年(nián),盧鋒利用其擔任德陽市人防辦主任的職(zhí)務便利(lì)或影響力,為陳某、吉某、李某(mǒu)某等28人在民用建築修建防空地下室審批、減免防空地下室易地建設費(fèi)、人防設備和設計公(gōng)司(sī)介紹業務等方麵提供幫助,單獨或夥同其妻沈某(mǒu)(另案處理)收受(shòu)他人(rén)財物共計(jì)價值(zhí)1410餘萬元。
廉者,民之表也;貪者,民之賊也。作為一名共產黨員,要時刻謹記自己是人民的公仆,保持自己全心全意為人民服務的初心;作(zuò)為一名公務員,而且是一名領導(dǎo)幹部,更要做到(dào)為政戒貪,成為人民群眾的表率。盧鋒放鬆黨性修養,背棄初心使命,當遇到“圍獵”時,沒能抵擋住誘惑,反(fǎn)而放縱貪欲,最終成了金錢的俘虜、國家的蛀蟲。
家風(fēng)敗壞,把妻子當成收錢“中間人”,利用自身權力和妻子在律師行業的社會影響力共同斂財、肆無忌憚
對(duì)黨員領導幹部而言,“家風”關乎“政風”,“家考”就是“大考”。為官當修官德,官德養於平日,平日重(chóng)在家風。反觀盧鋒,其重組後的家庭家風卻成了一股“歪風”,他為家而貪、因家而腐,最終夫(fū)妻雙雙墮落。
盧鋒與現任妻子沈某是重組家庭,沈某是一家律(lǜ)師事務所的合夥人,盧鋒自身不正,帶頭腐敗,而其妻子(zǐ)沈某也沒有當好賢(xián)內助,製止盧鋒收受錢財的行為,反而參與其中,把法律專業知識用在鑽法律(lǜ)空(kōng)子、逃避法(fǎ)律製裁上,夥同盧鋒共同斂財。
德陽市某房地產企業負責人陳某某與沈某是生(shēng)意上的合作夥伴,陳某某曾找過盧鋒,希望他能幫助免(miǎn)除該企業易地建設費。但盧鋒認為,該項目是純粹的商業項目,缺(quē)乏政策支持,風險太(tài)大,因此沒有答應陳某某的請求。陳某某便輾轉找到沈某,沈某十分爽快地應道:“沒問題。”
“陳某某很大方的,他(tā)說了事情辦成後就給(gěi)17C.COM150萬(wàn)元。”回到家後,沈某便開始做盧(lú)鋒的“工作”,在她的勸說下,盧鋒答應(yīng)了陳某某的請求(qiú)。之後,盧鋒將該建設項(xiàng)目按調整前的標(biāo)準進行收費,僅此一項就給國家(jiā)造成了(le)359萬元的巨額損失。
隨著反腐力度的(de)持續加大,沈某在工作中聽到了不少黨員領(lǐng)導幹部因腐敗而鋃鐺入獄的案(àn)例,她擔心事情終有一天會(huì)敗(bài)露,便和盧鋒商量,要(yào)將受賄的錢“合法(fǎ)化”。
“他們(men)先是把之前收的(de)150萬元退給了陳某某,並由陳某某與沈某簽訂了一個(gè)法律服務合同,以律師服務費(fèi)的形式,將這筆‘感謝費(fèi)’重新支付給沈某(mǒu)。”據辦案人員(yuán)介紹,沈(shěn)某還(hái)將其他受賄得來的錢也(yě)以同樣的方式進行“漂洗”,並自認為“合理合法”、天衣無縫。然而,隨著盧鋒嚴重違紀違法事實被行賄人舉報,沈某的種種伎倆終暴露在陽光(guāng)下。
2020年8月27日(rì),德陽市(shì)紀(jì)委監委對盧鋒涉嫌嚴重違紀違法問題立(lì)案審查調(diào)查。2020年9月18日,德陽市監委決定將盧鋒案與沈某案並案調查。
“盧鋒作為黨員領導幹部,卻置(zhì)人防職責於不顧,利用手中(zhōng)權力大搞權錢交易,家風敗(bài)壞,把妻子當(dāng)成收錢‘中間人’,並利用自身權力(lì)和妻子沈某在律師行業的社會影(yǐng)響力共同斂財、肆無(wú)忌憚。”辦案人員說。盧鋒奉行拜金(jīn)主義,崇尚奢靡生活,在市人防辦工作期間,獨斷專行,濫權妄為,在工作中審(shěn)核把關不嚴,明知故犯,嚴重失(shī)職瀆職(zhí),致使人防失“防”,給國家造成重大損失。縱覽其腐化墮落(luò)曆程,觸目驚心,發(fā)人深省。
“我是一(yī)個觸犯了黨紀國法,犯了嚴(yán)重錯誤的人,對(duì)黨不忠誠、不(bú)老實,忘記了(le)初心、使命,違背了黨的(de)宗旨。幾十年來黨組織把我從一個普通青年培養成正縣級黨員領導(dǎo)幹部,我卻辜負(fù)了(le)她。”留置(zhì)期間,盧鋒回顧自己的腐(fǔ)敗(bài)墮(duò)落曆程,流(liú)下了悔恨的淚水,但這樣的悔悟來得太晚,他必將為自己的行為付出沉(chén)重代價。