駱旭（xù）升，1969年11月出生，1992年1月加入中國共產（chǎn）黨，1992年8月參（cān）加工作。曾任浙（zhè）江省杭州市工業資產經營有限公司（杭州市實（shí）業投資集團前身）副總經理，杭州（zhōu）市（shì）實業投資集團黨委委（wěi）員、副董事長、總經理（lǐ），2018年6月辭去公職。

2019年7月，駱（luò）旭升因涉嫌嚴重違紀違（wéi）法，接受杭州（zhōu）市（shì）紀（jì）委（wěi）監委審查調查，並被采取留置措施。2020年1月，經（jīng）杭州市紀委常委會會議研究決定，給予駱旭升開除黨籍處（chù）分，並（bìng）將其涉嫌犯罪問題移送（sòng）檢察機（jī）關（guān）依法審查起（qǐ）訴。2020年11月，駱旭升因犯受賄罪、國有公司人（rén）員濫用（yòng）職權（quán）罪（zuì），數罪並罰，被判處有期徒刑十（shí）二年，並處罰金150萬元，其違法所（suǒ）得予以沒收並上繳國庫。

1 心理失衡貪念（niàn）生，低價購房犯罪始

“內心有過猶豫和（hé）掙紮，但都在貪婪和理智的‘爭奪戰’中敗下陣來（lái），淪為物質的奴隸，不顧一切，忘乎所（suǒ）以”

“為什（shí）麽自己會走到這一步？”夜深人靜時，駱旭升（shēng）常常回想過去，審視剖析自己，“冰凍三尺非一日之寒，小事不（bú）慎，心理失（shī）衡，貪（tān）念滋（zī）生，讓我（wǒ）步步淪陷，走上了違（wéi）法（fǎ）犯罪的道（dào）路。”

“我家境（jìng）不是很好，一路走來，吃了很多苦。”大學畢業後，駱旭（xù）升被分配到造紙廠做了一名技術工人。憑（píng）著不怕吃苦的拚勁和幹勁，他一步步走上領導崗位，不到38歲（suì）就被任命為杭州市屬大型（xíng）國企的副總經理。“他的仕（shì）途是比較順的，一（yī）開始也很謹慎，生活比較簡樸。”辦案人員說。

駱旭升被（bèi）提拔為市管幹部後，很長一段時間裏仍（réng）然居住在（zài）一個經濟適用房小區，身邊一些老板朋友們時常對其（qí）開（kāi）玩笑說：“駱（luò）總你太樸素（sù）了，還住在這種地方。”

言者無心，聽者有意。駱旭升的內心漸漸發生了變化：“聽得多了（le）之（zhī）後，我開始思考，我住的房子和我的身份不太相符，特（tè）別是看到一些（xiē）老板住豪宅、開豪車後，我甚（shèn）至會覺得自卑。”就這樣，駱旭升內心的（de）貪念逐漸滋生，“有（yǒu）了權力，為什麽不把（bǎ）它（tā）變現呢（ne）？”此後，他（tā）產（chǎn）生了以權謀私的念頭。

“駱旭升是為數不多杭實集團（tuán）內部培養（yǎng）起來的領導幹（gàn）部（bù）。對於下屬企業的業（yè）務情況與發展需求，他是比較了解（jiě）的，這也為他的腐化墮落提供了便利條件。”辦（bàn）案人員介紹。

2011年，經（jīng）過實地察看和選（xuǎn）擇（zé）比較，駱（luò）旭升看中了杭實集團下屬一家房地（dì）產企業投資參（cān）股開發的某知名樓盤。駱旭升擔任杭實集（jí）團（tuán）副總經理後，曾多次為該公司的資（zī）金借貸提（tí）供幫助（zhù），當駱旭升表露出購房想法後，該公司董事（shì）董某立即著人安排。“董某為人豪爽，當時這個樓盤對外（wài）售價最多隻能（néng）打9.5折，他覺得這個優惠力度有點拿不（bú）出手，便給我打了7.9折，自己（jǐ）出錢貼補（bǔ）了近（jìn）90萬元的差價，還送了我一個價值10餘萬元的車位。”駱旭升說道。

從下屬企業（yè）以超低（dī）價（jià）購房，駱旭（xù）升邁出了以權謀私的第一步，此後他一發不可收拾，在貪欲的泥沼中愈陷愈深。他自（zì）我剖析道（dào）：“貪婪是違紀違法的（de）誘因。貪求不法利益、永不知足的人結局都（dōu）是悲慘的。內心有過猶（yóu）豫和（hé）掙紮，但都在（zài）貪婪和理智（zhì）的‘爭奪（duó）戰’中敗下陣來，淪為物質的（de）奴（nú）隸，不顧一切，忘乎所以。”

2 貪欲漸長屢受賄，隱秘多（duō）樣套路（lù）多

“老板賺錢我也能賺錢，心想自己有（yǒu）項目資源，老板們都有求於我，我（wǒ）可以在做好這個大型綜合體項目的同時，為自己謀些利益”

2010年（nián），杭實集團班子成員分工調（diào）整，駱旭升分管某大型綜合體項目建設。這是當時杭州市的一項重點工程，駱旭升一心想要打個漂亮仗，為自己的政績加碼，常加班（bān）加點、親力親為查（chá）看各項工程。“我在這個項目上投入了很多精力。”駱旭（xù）升說（shuō）。

隨著項目進入全麵建設階段，駱旭升接觸到的人越來越多，看到一些老板的能力沒有他強，但賺錢容易（yì）、賺得也多，他的心態更加不平衡。

“老板賺錢我也能賺錢，心想自（zì）己有項目資源（yuán），老板們都有求於（yú）我，我可以在做好這個大（dà）型綜合體項（xiàng）目的同時，為自己謀些利益。”駱旭升坦言道，被錯（cuò）誤思想（xiǎng）支（zhī）配的他底線一（yī）破再破，借助項目謀利的（de）行為也變得無所（suǒ）顧忌。

從土建項目、工程監（jiān）理的招投標，到寫字（zì）樓中央（yāng）空調的采購，再到精裝公寓的（de）裝修發包等，該大型綜合體項目幾個重要工程中（zhōng）都有駱旭（xù）升受賄的影子，受賄金額從數萬（wàn）元到數（shù）百萬元（yuán）不等。而這些送錢送（sòng）禮的商人老板，也借此機會與駱旭升建立起“長（zhǎng）期合作關係”。

項目（mù）工程承包商潘某便是其中之一。為了感謝（xiè）駱旭升在施工建設、項目協調、費用結算上（shàng）的關照，其先後送（sòng）給駱旭升現金30萬（wàn）元。

2013年9月，潘某請駱（luò）旭升幫助其公司上市，並承諾送他該公（gōng）司3%的股份，股份由潘某代持，雙方簽訂（dìng）了《股權轉讓協議書》。“17C.COM（men）約定，隻要駱旭升提出變現3%的幹股，無論公司上市與否，我（wǒ）代持的這部分幹股都會依照市（shì）場價值變（biàn）現給他。”潘某說。根據價格鑒定，這部分股權當時（shí）市場價值為（wéi）424萬餘元。

“除了潘某，商人張某也是駱旭升受賄路上的‘長期合作夥伴’。”辦案人員說，“張某是一個善於‘投資’的人，2007年，他（tā）和駱旭升在工作中相（xiàng）識，當時駱旭升還隻是杭州工業資產經營有（yǒu）限公司辦公室主任，張某便通過請吃和（hé）送消費卡與駱旭升保持著聯係。”駱旭（xù）升擔任杭實集團總經理後，也沒有忘記張（zhāng）某這個“老朋友”，多（duō）次在拆遷補償、資金借用、商標及股權轉讓等方麵為張某謀劃爭取。張某則“投桃報李”，在得知駱旭升萌生離職的（de）念頭時，主（zhǔ）動邀請其到自己公司任職，並承諾給予其“安家費”。2018年下半年，駱旭升辭去（qù）公職到其公司任職，扣除手（shǒu）續（xù）費後，實得261萬元“安家費（fèi）”。

“駱旭升以‘安家費’的名義接受利益輸送，目的就是規避調查。時間上是在駱旭升離職後才送，資金流向上不是從（cóng）張某公司直接到駱旭升，而是先（xiān）打給業務關聯公司，再由關聯公司工（gōng）作人員的個人賬（zhàng）戶轉給駱旭升，經過三道（dào）手續繳納兩次稅，手段上更隱（yǐn）蔽了。”辦案（àn）人員說。

然而，不管穿上幾層“隱身（shēn）衣”，行受賄的不法（fǎ）行為終會暴露在陽光下。2019年7月，杭州市紀（jì）委監委對駱旭升立案審查（chá）調查，並采取留（liú）置（zhì）措施。經查，駱旭升受賄總額達（dá）1050餘萬元，自作聰明的他最終沒能逃過黨紀國法的懲處。

3 無視製度濫用權（quán），國有（yǒu）資產遭虧損

“在權力和職務升遷麵前，我為達目的，無視相關規定（dìng），違規（guī）操作，濫（làn）用職權，造成國有資產重大損失。我罪有應（yīng）得，真誠悔罪”

“這些製度都是製定給別人看的，我一路從基層幹上來，從來（lái）沒有出過錯，以後也不會出錯。”作為（wéi）杭實集團一手培養起來的領導幹部，駱旭升熟知集團的各項規章製度（dù），但隨著職務提升，特別是在2013年當上（shàng）集團總經理後，他開（kāi）始放鬆要求，認為隻要工作能完成，不必在意條條框（kuàng）框。正是對紀（jì）律規矩的輕視和淡漠，讓駱旭升一再突破紀法底線。

2013年，根據（jù）杭州市委市政府關於市屬（shǔ）企業搬遷做地的部署，新華（huá）集團（tuán）楊倫分廠地塊由杭實集團負責，駱旭升是（shì）具體負責（zé）人。為了順利完成該項目，杭實集團同意（yì）提前支付（fù）搬遷補償費，但（dàn）要求控製風險。2014年至2017年，駱旭升（shēng）安排杭實集團（tuán）下屬企業支付新（xīn）華集團搬遷補償費，但沒有要求（qiú）對方提供（gòng）有效抵押等資金保障措施，對資（zī）金使用也沒有（yǒu）落（luò）實監管措施，導致這筆資金處於失控狀態。而後新華集團的資金鏈斷裂，將這（zhè）筆補償費挪作他用。

作為項目實際負責人（rén），明知國有（yǒu）資產麵臨重大損失風險，駱旭升（shēng）為（wéi）了自己的政績不受影響，未（wèi）向上級報告，反而（ér）在未經董事會研究的情況下，擅自決定讓兩家下屬企業多次違規出資借給新華集（jí）團（tuán），致2億餘元未收（shōu）回。

據辦案人員介紹，駱旭升未履行公（gōng）司報告程序、未經董事會研究，擅自決定並違規使（shǐ）用資金，導致國有資產受損的不止（zhǐ）這一（yī）事（shì）項。2015年3月，駱（luò）旭升違規安排兩（liǎng）家下屬公司出資1億（yì）元購買（mǎi）其親戚推薦的某基金產品。據查，2019年該產品被贖回時實際虧損人民幣4000餘（yú）萬（wàn）元。

2015年7月（yuè），杭州市委對杭實集團開展巡察，駱旭（xù）升擔心自己之（zhī）前的（de）一係列違規操作被發現（xiàn），便指使他人偽（wěi）造董事會決議、會議紀要等材（cái）料，嚴（yán）重幹（gàn）擾巡察工作。對巡察組提出的整改意（yì）見，駱（luò）旭升（shēng）思想上不重視、行為上不落實，繼（jì）續違規借款（kuǎn）給新華集團、違規購買理財產（chǎn）品，最終導致國有資產重大（dà）損失。

“在利益麵（miàn）前（qián），我禁不住誘惑，迷失了自己，以權謀私；在權（quán）力和職務升遷麵前，我為達目的，無視（shì）相（xiàng）關規（guī）定，違規（guī）操作，濫用職權，造成國有資產重大損失（shī）。我（wǒ）罪有應得，真（zhēn）誠悔（huǐ）罪。”駱（luò）旭升懺悔道。

國有企（qǐ）業領導人員是黨在經濟領域的執政骨幹，應（yīng）嚴（yán）守政治紀（jì）律（lǜ）政治規矩，牢記第一職（zhí）責是為黨工作（zuò），管理好國有資產。反觀駱旭升，從一名技術工人成長為副廳（tīng）級（jí）幹部，一路（lù）走來雖有不少付出和努力，然而，他卻在金錢和權力麵前迷失自（zì）我，忘記了共產黨員的初心，忘記了國有公司負責人的公心，最終淪為（wéi）階下囚，發人深省、引人深思。

駱旭升懺悔書（節（jiē）選）

我來（lái）自農村，通過自己的努（nǔ）力考上重（chóng）點大學，大學畢業後進入國企工作（zuò）。在組織（zhī）的關心和（hé）培養下，我一步步從技術員成長為大型國（guó）企領導幹部（bù）。2007年，37歲的我成（chéng）為了一名市（shì）管領導幹部，2013年，43歲的我（wǒ）又被組（zǔ）織提拔為市管正局級領導幹部，擔（dān）任（rèn）杭實集團黨委委員、副董事長（zhǎng）、總經理。

仕（shì）途順利，事業（yè）有成，但一切的美好，都因嚴重違紀違法而打碎。前（qián）程沒有了，自由沒有了，自己即將成為千（qiān）夫所指的囚犯。害怕、絕（jué）望，我一時對生（shēng）活失去了信心和勇氣。夜深人靜時，我開始回想自己過去的種種，原來自己在很多方麵都（dōu）存在錯（cuò）誤。

2010年（nián），杭實集團班子分工（gōng）調整，我開始分管一綜合體項目建設，隨著該項目進（jìn）入全麵建設（shè）階段，我接（jiē）觸到的人越來越多，看到一些老板能力（lì）不怎麽樣，但賺錢容易賺錢多，我心態開（kāi）始逐漸失（shī）衡（héng），覺得自己手中擁有項目資源和資金支配的權力，老板們都有求於（yú）我（wǒ），極力搞好與我的關係，我可以在做好項目的同時，也為（wéi）自己謀些利益。有了（le）這種錯誤的想法，從2013年開始，我便逐漸利用自己手中的權力，為自己謀取私利，在幫助相關單位和個人獲（huò）取項目、材料采購、資金支持和投資收購等過程中，收受單位和個人的現金、工藝品和幹股等，向相（xiàng）關單位老板借款投資。2018年辭職離（lí）開體製後（hòu），我自認為（wéi）已是自由身，無視相關規定到關聯公司任職，並依仗原來對關聯公司的支持，違（wéi）規收（shōu）受“安家費”。

感謝組（zǔ）織的關心和培養，2013年我從杭實（shí）集團副總經理被（bèi）提拔為總經理。隨（suí）著職務的（de）提升，我的權力和影響力也隨之增大，優越感使我對職務（wù）的升遷變得更為看重，想著老董事長在2015年底退休，如果自己（jǐ）能在這一兩年內多出成績，快出成績，組織（zhī）應該會考慮由（yóu）我來接任。於是我在工作中就（jiù）產生了急功近利的行為，想盡辦法出（chū）成績，心態浮躁，重視立竿見影、“短平快”的政績，為個人前（qián）途著想的多了（le）。在搬遷做地工作中，我盲目自信樂觀（guān），不設風控措施，不按規範操作，以致做地失敗，造成國有資產重大損失。

由於我的嚴重違紀違法行為，我從一名國企領導幹部淪（lún）落為囚犯，我追悔莫及。是組織的關心和培養造就了我（wǒ），是組（zǔ）織的信任給（gěi）了我發展的平台，我辜負了組織對我（wǒ）的信任和期望，我沒（méi）有一（yī）直堅持自己的初心，沒有堅持父母的教誨，作為一名黨員幹部，我（wǒ）沒有用好手中的權，沒有以身作則，一心為公。在利益麵前，我經不住誘惑（huò），迷失了自己，以權謀私（sī）；在權力和職務升遷麵前，我為達目的，無視（shì）相關規定（dìng），違規操（cāo）作，濫用職（zhí）權，給國家造成重大損失。

我罪有應得，我（wǒ）錯了，我真誠地悔罪認罪。