信訪工作（zuò）條例

（2022年1月24日中（zhōng）共中央政治局會議審議批準 2022年2月25日（rì）中共中央、國務院發布）

　　第一章 總則（zé）

　　第一條 為了（le）堅持和加強黨對信訪工作的全麵領（lǐng）導，做（zuò）好新時代信訪工作（zuò），保持黨和政府同人民群眾的密（mì）切聯係，製定本條例。

　　第二條 本條例適用於各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以（yǐ）及群團組織、國有企（qǐ）事業單位等開展信訪工作。

　　第三條 信訪工作是黨（dǎng）的（de）群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中（zhōng）民智、維護民利、凝（níng）聚民心的一項重要工作，是各級機（jī）關、單位及其領導幹部、工作人（rén）員接受群眾監督、改進工作作（zuò）風的重要途徑。

　　第四條 信訪工作堅持以馬克思（sī）列寧主（zhǔ）義、毛澤東思想、鄧小平理論（lùn）、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，貫（guàn）徹落實習近平總書（shū）記關於加強和（hé）改進人民信訪工作的（de）重要思想，增強“四個意（yì）識（shí）”、堅定“四（sì）個自信”、做到“兩個維護”，牢記為（wéi）民解難、為黨分憂的政治責任，堅守人民（mín）情懷（huái），堅持底線思維、法治思（sī）維，服務黨和國家工作大局，維護群眾合（hé）法權益，化解（jiě）信訪突出問題，促進（jìn）社會和諧穩定。

　　第五條 信訪工作（zuò）應當遵循下列原則：

　　（一）堅持（chí）黨的全（quán）麵領導。把黨的領導貫徹到信訪（fǎng）工作各方麵和全過程，確保正（zhèng）確政治方向（xiàng）。

　　（二）堅持以人民為中心。踐行黨的群眾路線，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，千方百計為群眾排憂解難。

　　（三）堅持落實信訪工作責任。黨政同責、一（yī）崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰（shuí）負責。

　　（四）堅持依法按政策解（jiě）決問題。將（jiāng）信訪（fǎng）納入法治化軌（guǐ）道，依法維護群眾權益、規範（fàn）信訪秩（zhì）序。

　　（五）堅持源頭治理化解矛（máo）盾。多措並舉、綜合施策，著力點放在（zài）源頭（tóu）預防和前端化解，把可能引發信訪問題的矛盾（dùn）糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。

　　第六條 各級機關、單位應當暢通信訪渠道，做好信訪工作，認真處理信訪事項，傾聽人民群眾建議、意見和要求，接受人民群眾監督，為人民群眾服務。

　　第二章 信訪工作體製

　　第七條（tiáo） 堅持和加（jiā）強（qiáng）黨對信（xìn）訪工作的全（quán）麵領導，構建（jiàn）黨委統一領導、政府（fǔ）組織（zhī）落（luò）實、信訪工（gōng）作聯席會議協調、信訪部門推動、各方齊抓共管的信訪工作格局。

　　第（dì）八條 黨中央加強對信訪工作的統一領導：

　　（一）強（qiáng）化（huà）政治引領，確立信訪工作的政治（zhì）方向（xiàng）和政治原則，嚴明政治（zhì）紀律和政治規矩；

　　（二）製定（dìng）信訪工作方針政（zhèng）策，研究部署信訪工作中（zhōng）事關黨和國家工作大局、社會和諧穩定、群眾權益保障的重大改革措（cuò）施；

　　（三（sān））領導建設一（yī）支對黨忠誠可靠、恪守為民之責、善做群眾工作（zuò）的高（gāo）素（sù）質（zhì）專業化信訪工作隊伍，為信訪（fǎng）工作提供組織保證。

　　第九條 地方黨委領導本（běn）地區信訪工作，貫徹落實黨中央關於信訪工作的方針政策和決策部署（shǔ），執行上級黨組織關於信訪工作的部署要求，統籌（chóu）信訪工作責任體係（xì）構建，支持和督（dū）促下級黨組織（zhī）做好信訪（fǎng）工作。

　　地方黨委常委會應當定期聽取信訪（fǎng）工作匯報，分析形勢，部署任務，研究重大事項，解決突出問（wèn）題。

　　第十條（tiáo） 各級政府貫徹落實上（shàng）級黨委和政府以及本級黨委關於信（xìn）訪工作的部署要求，科學（xué）民主決策、依法履行職責，組織各方（fāng）力量加（jiā）強矛（máo）盾糾紛排查化解，及時妥善（shàn）處理信訪事項，研究解決政策性、群體性信（xìn）訪突出問題和疑難複雜信訪問題。

　　第十一條 中央信（xìn）訪工作聯席會議在黨中央、國務院領導下，負責全國信訪工作的統籌（chóu）協調、整體推進、督促落實（shí），履行下列職責：

　　（一）研究（jiū）分析全國信訪形勢，為中央決策提供參考；

　　（二）督促落（luò）實黨中央（yāng）關於信訪工作的方針政策（cè）和決策部署（shǔ）；

　　（三）研究信訪製度改革（gé）和信訪法治化（huà）建設重大（dà）問題和（hé）事項；

　　（四）研究部署重點工作任務，協調指導解決具有普遍（biàn）性的信（xìn）訪突出問題（tí）；

　　（五）領導組織信（xìn）訪工作責任製落實、督導考核等工作；

　　（六）指導地方各級信訪工作（zuò）聯席會議工作；

　　（七）承擔黨中央、國務院交辦的其他事項。

　　中（zhōng）央信訪工作聯席會議由黨中央（yāng）、國務院領導同誌以及有關（guān）部門負責同誌擔任召集人（rén），各成員單位負責同誌參加。中（zhōng）央信訪工作聯席會議辦公室設在國家信訪局，承（chéng）擔聯席（xí）會議的日常工作（zuò），督（dū）促檢查聯席會議（yì）議定事項（xiàng）的落實。

　　第十二（èr）條 中央信訪工作聯席會議根據工作需要召開全體會議或者工作會議。研究涉（shè）及（jí）信訪工作改革發展的重大問題和重要信訪事項（xiàng）的處理意見，應當及時向黨中央、國務院請示報告。

　　中央信訪工作聯席會議各成員單位應當落實聯席會（huì）議確定的工作任務和議定事項，及時報送落實情況（kuàng）；及時將本領域重大敏感（gǎn）信訪問題提請聯席會議研究。

　　第十三條 地方各級信訪工作聯席（xí）會議在本級黨委和政府領導下，負責本地區信訪（fǎng）工作的統（tǒng）籌協調、整體推進、督促（cù）落實，協調處理發生在本地區的重要信訪問題，指導下級信訪工作聯席會議工作。聯（lián）席會議召集人一般由黨委和政府（fǔ）負責同誌擔（dān）任。

　　地方黨委和政府應當根據信訪工作形勢任務，及時（shí）調整成員單位，健全規章製度，建立健全信訪（fǎng）信息分析研判、重大信（xìn）訪問題協調處理、聯合督查等工作機製，提升（shēng）聯席會議工作的科學化、製度化、規範化水平。

　　根據工作需要，鄉鎮（zhèn）黨委和政府、街道黨工委和辦事處可以建立（lì）信訪工作（zuò）聯席會議機製，或者明確（què）黨政聯席會定期研究本地區信訪工作，協調處理發生在本地區（qū）的重要信訪問題。

　　第十四條 各級黨委和政（zhèng）府信訪部門是（shì）開展（zhǎn）信訪工作的專門機構，履行下列職責：

　　（一）受理、轉送、交辦信訪事（shì）項；

　　（二（èr））協調解決重要信訪問題；

　　（三）督促檢查重要信訪（fǎng）事項的處理和落實（shí）；

　　（四）綜（zōng）合反映信訪信息，分析研判（pàn）信訪（fǎng）形勢，為黨（dǎng）委和政府提供決（jué）策參考；

　　（五）指導本級其他（tā）機關、單位（wèi）和下級的信（xìn）訪工（gōng）作；

　　（六）提出改進工作、完善政策（cè）和追究責任的（de）建議（yì）；

　　（七）承擔（dān）本級黨委和政府交辦的其他事（shì）項。

　　各級黨委和政府信訪部門以外的其他機關、單位應當根據信訪工作形勢任務，明確負責信訪工作的機構或者人員（yuán），參照黨（dǎng）委和政府信訪部門職責，明確相應的職（zhí）責。

　　第十五條 各級黨委和（hé）政府以外的其他（tā）機關、單位應當做好各自職責範圍內的信訪工作，按（àn）照規（guī）定及時受理辦理信訪（fǎng）事項，預防和化解政策性、群體性信訪問題，加（jiā）強對下級機關、單位信訪工作的指導。

　　各級機關（guān）、單位應當拓寬社會（huì）力量參與信訪工作的製度化渠（qú）道，發揮群團組織、社會組織和“兩代表一委員”、社會工作者等（děng）作用，反（fǎn）映（yìng）群眾意見和要求，引導群眾依法理性反映訴求、維護權（quán）益，推動矛盾糾紛及時有效（xiào）化解。

　　鄉鎮黨委和政府（fǔ）、街道黨工委和辦事（shì）處以及（jí）村（社區（qū））“兩委”應當全麵發（fā）揮職能作用，堅（jiān）持和發展新時代“楓橋經（jīng）驗”，積極協調處理化解發生在當地的信訪事項和矛（máo）盾糾紛，努力做到小事（shì）不出村、大（dà）事不出鎮、矛盾不上交。

　　第十六條（tiáo） 各級黨（dǎng）委（wěi）和政府（fǔ）應當加強信訪部門建設，選優配強領導班（bān）子，配（pèi）備與形勢任務相適應的工作（zuò）力量，建立健（jiàn）全信訪督查專員（yuán）製度，打造高素（sù）質專業化信訪幹部隊伍。各級黨委和政府信訪部門主要負責同誌應當由（yóu）本級（jí）黨委或者政府副秘書長〔辦公廳（室（shì））副主任（rèn）〕兼任。

　　各級（jí）黨校（行政學院）應（yīng）當將信訪工作作為黨性教育內容納入教學培訓，加（jiā）強幹部教育培訓。

　　各級機關、單位應當（dāng）建立健全年輕幹部和新錄（lù）用幹（gàn）部到（dào）信訪工作崗位鍛煉製度。

　　各級（jí）黨委和政府應（yīng）當為信訪工作提供必要的支持和保障，所需經費列入本級預算。

　　第三章 信訪事項的提出和受理

　　第十七條（tiáo） 公民、法人（rén）或者其他組（zǔ）織可以采用信息網絡、書信、電話、傳真（zhēn）、走訪等（děng）形式，向各級機關、單位反映情況，提出建議（yì）、意見（jiàn）或者投訴請求，有關（guān）機關、單位應當依規依法處理。

　　采用前款規定的形式，反映情況，提出建（jiàn）議、意見或者投訴請求的公民、法人或者其他組織，稱信訪人。

　　第十八條 各級機關（guān）、單位（wèi）應當向社會公布網絡（luò）信訪渠道、通（tōng）信地址、谘詢投訴電話、信訪接待的（de）時間和地點（diǎn）、查詢信訪事項處理進展以及結果的方（fāng）式（shì）等相關事項，在（zài）其信訪接待場所或者網站公布與（yǔ）信訪工作有關的黨內法規和法律、法規、規章，信（xìn）訪事項的處（chù）理程序，以及其他（tā）為信訪（fǎng）人提供便利（lì）的相關事項。

　　各級機關、單位領導幹部應當（dāng）閱辦群眾來信（xìn）和網上信訪、定期接待群眾來訪、定期下（xià）訪，包案化解群眾反映強烈（liè）的突出問題。

　　市、縣級黨委和政府應當（dāng）建立和完善聯合接（jiē）訪工作（zuò）機製，根（gēn）據工作需要組（zǔ）織有關機關、單位聯合接待，一站式解決信訪問（wèn）題。

　　任何組織和個人不得打擊報（bào）複信訪（fǎng）人。

　　第十九條 信訪人（rén）一般（bān）應當采用書（shū）麵形式提出信訪事項，並載（zǎi）明其姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。對采用口（kǒu）頭形式提出的信訪事項，有關機關、單位應當如實記錄。

　　信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負（fù）責，不（bú）得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他（tā）人。

　　信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪（fǎng）人在（zài）規定期限（xiàn）內向受理、辦理機關、單位的上級機關、單位又提出同一信訪事項的，上級機關、單位不予受理。

　　第二十條 信（xìn）訪人采用走訪（fǎng）形式提出（chū）信訪（fǎng）事項的，應（yīng）當到有權處理的本級或者上一級機關、單位設立（lì）或者指定的接待場（chǎng）所提出。

　　信訪人采用（yòng）走訪（fǎng）形式提出（chū）涉及（jí）訴（sù）訟權利（lì）救濟的信訪事項，應當按照法律（lǜ）法規規定的（de）程序（xù）向有關政法部門提（tí）出。

　　多人（rén）采用走（zǒu）訪形式提出共同的（de）信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。

　　各級機關、單位應當落（luò）實屬地（dì）責任，認真接待處理群眾（zhòng）來訪，把問題解決在當地，引導信訪人就地反映問（wèn）題（tí）。

　　第二（èr）十一條 各級黨委和政（zhèng）府應（yīng）當加強信訪工（gōng）作信息化、智能化（huà）建設（shè），依（yī）規依法有序推進信訪信（xìn）息係（xì）統互聯互通、信息共（gòng）享。

　　各（gè）級機關、單位應當及時將（jiāng）信訪事項錄入信訪信（xìn）息係統，使網上信訪、來信、來訪（fǎng）、來電在網上（shàng）流轉，方（fāng）便信訪人（rén）查（chá）詢、評價信訪事項辦理（lǐ）情況。

　　第二十二條 各級黨（dǎng）委（wěi）和政府信訪部門收到（dào）信（xìn）訪（fǎng）事項，應當（dāng）予以登記，並區（qū）分情況，在15日內分別按（àn）照下列方式處理：

　　（一）對依照職責屬於本級機關、單位或者其工作部門處理決定的，應當轉送有權（quán）處理的機關、單位；情況重大（dà）、緊急的，應當及時提（tí）出（chū）建議，報請本（běn）級黨委和政府決定。

　　（二（èr））涉及下級機關、單位或者其工作（zuò）人員的，按照“屬（shǔ）地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，轉送有權處理的機關、單位。

　　（三）對轉送信（xìn）訪事項中的重要（yào）情況需要反饋辦理結果的，可（kě）以交由有權處理的機關、單位辦理，要求其在指定辦理期限內反饋結果，提交辦結報告。

　　各級黨委和政府信訪部門對收到的涉法（fǎ）涉訴信件，應當轉送（sòng）同級政法部門（mén）依法處理；對走訪反映涉訴問題的信訪人，應（yīng）當釋法明理（lǐ），引導其向有關政法部門反映問題（tí）。對屬於紀檢監（jiān）察（chá）機關受理的檢舉控告類信訪事項（xiàng），應當按照管（guǎn）理權限轉送有關紀檢監察機關依規依紀依法處理。

　　第二十三條 黨委和政府信訪部門（mén）以外（wài）的其他機關、單位收到信訪人直接提出的信訪事項，應當予以登記；對屬於本（běn）機關、單位職權範圍的，應當告知信訪人（rén）接收情況以及處理（lǐ）途徑和程序；對屬於本係統下級機關、單位職權範圍的，應當轉（zhuǎn）送、交辦有權處（chù）理的機關、單位（wèi），並告知信訪人轉送、交辦去向（xiàng）；對不屬於本機關、單（dān）位或者本係統職（zhí）權範圍的，應（yīng）當告知信訪人（rén）向有權處（chù）理（lǐ）的機關、單位提出。

　　對信訪人（rén）直接提出的信訪（fǎng）事項，有關機關（guān）、單位能夠當場告知的，應當當場書麵告知（zhī）；不能當場（chǎng）告知的，應（yīng）當自收到信訪事項之日起15日內書麵告知信訪（fǎng）人，但信訪人的姓名（名稱）、住址不清的除外。

　　對黨委和政府信訪部門或者（zhě）本係統上級機關、單位轉（zhuǎn）送、交辦的信訪事項，屬於本機關、單位職權範圍的，有關機關、單位應當自收到之日起15日內書麵告知信（xìn）訪人接收情況以及處理途徑和程序；不屬於本機關、單位或者本係統職權範圍的，有關機關、單位應當自收到之日起5個工作日內提出異議，並詳（xiáng）細說明理由，經轉送（sòng）、交辦的信訪部門或者上級機關、單位核實同意後，交（jiāo）還相關（guān）材料。

　　政法部門處理涉及訴訟權利救濟事項、紀檢監（jiān）察機關（guān）處（chù）理檢舉控告（gào）事項的（de）告（gào）知按（àn）照有關規定執行。

　　第（dì）二十四條（tiáo） 涉及兩個或者（zhě）兩個以上機關、單位的信訪事（shì）項，由所涉及的機關、單位協商受理；受理（lǐ）有爭議的，由其（qí）共同的上一級機關、單位決定受理機（jī）關；受理有爭議且沒有共同的上一級機關、單位的，由共同的信訪工作（zuò）聯席會議協（xié）調處理。

　　應當（dāng）對信訪事項作出處理的（de）機關、單位分立、合並、撤銷的，由繼續（xù）行使（shǐ）其職權的機關、單位受理；職責不清（qīng）的，由本級黨委和政府或者其指定的機關、單位受理。

　　第二十五條 各級（jí）機（jī）關、單位對可能造成社會影響的（de）重大、緊急信訪事項和信訪信息，應當（dāng）及時報告本（běn）級（jí）黨委和政府，通（tōng）報相關主管部（bù）門和本級信訪工作聯（lián）席會（huì）議辦公室，在職（zhí）責範圍內依法及時采取措施，防止不（bú）良影響的產生、擴大。

　　地方各級（jí）黨委和政府（fǔ）信訪部門接到重（chóng）大、緊急信（xìn）訪事項和信訪信息，應當向上一級信訪部門報告，同時報告國家信訪局。

　　第二十六條 信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害（hài）國家（jiā）、社會、集體的（de）利益和其他公民的（de）合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下（xià）列行為：

　　（一）在機關、單位辦（bàn）公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、衝擊機關、單位，攔（lán）截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通；

　　（二）攜帶危險物品、管製器具；

　　（三）侮辱、毆（ōu）打（dǎ）、威脅（xié）機關、單位工作人員，非法限製他人人身自由，或（huò）者（zhě）毀壞財物；

　　（四（sì））在信訪接待（dài）場所滯留、滋事（shì），或者將生（shēng）活不能自（zì）理的人棄留在信訪（fǎng）接待場（chǎng）所；

　　（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪，或者以信訪為名借機斂財；

　　（六）其他擾亂公共秩序、妨害國家和公共安（ān）全的行為。

　　第四章（zhāng） 信訪事項的辦理

　　第二十七條 各級機關、單位及其工作人員應當根（gēn）據各自職責和有關規定，按照訴求合理的（de）解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要（yào）求，依法按政策及時就地解決群眾合法合理（lǐ）訴求，維護正常信訪（fǎng）秩序。

　　第二十八條 各級（jí）機關（guān）、單位及其工作（zuò）人員（yuán）辦理（lǐ）信訪事項，應當恪盡職（zhí）守、秉公辦（bàn）事，查明事實、分清責任，加強教育疏導，及時妥善處理，不（bú）得推諉、敷衍、拖延。

　　各級機關、單位應（yīng）當按照訴訟（sòng）與信訪分（fèn）離製度要求，將涉及民（mín）事、行政、刑事等訴訟（sòng）權利救濟的信訪事項從普通信訪體（tǐ）製（zhì）中分離出來，由有（yǒu）關政法部門依法處理（lǐ）。

　　各（gè）級機關、單位工作人（rén）員（yuán）與信訪事（shì）項或者（zhě）信訪人有（yǒu）直接利害（hài）關係（xì）的，應當回避。

　　第二十九條 對信訪人反映的情況、提出的建（jiàn）議意見（jiàn）類事項，有權處理的機關、單位應當（dāng）認真研究論證（zhèng）。對科學合（hé）理、具有現實可行性（xìng）的，應當采納或者部分采納（nà），並予以回複。

　　信訪人反映的情況、提出的建（jiàn）議意見，對國民經濟和社會發展或者對改進工作以（yǐ）及保護社會公共利益有貢獻的，應當按照有關規定給予獎勵。

　　各級黨委和政府應當健全人民建議征集製度，對涉及國（guó）計民生（shēng）的重要工作，主（zhǔ）動聽取群（qún）眾的建議意見。

　　第三十條 對信訪人提出（chū）的檢舉控告（gào）類事項，紀檢監察機關或者有權處理的機關、單位（wèi）應當依規依紀依法接收、受（shòu）理、辦理和反饋。

　　黨委（wěi）和政府信訪部（bù）門應當按照幹部管理權限向組織（人事）部（bù）門通報反映（yìng）幹部（bù）問題的信訪情況，重大情況向黨委主要負（fù）責同誌和分管組（zǔ）織（人事）工作的負責同誌報送。組織（人事）部門應當按照幹（gàn）部選拔任（rèn）用監督的有關規定進（jìn）行辦理。

　　不得將信訪人的檢舉、揭發材料以及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發的人員或者單位。

　　第三十一條 對信訪人提出的申訴求決類事項，有權處理的機關、單位應當區分情況，分別按照下列方式辦理：

　　（一）應當通過審判機關訴訟程序或者複議程序、檢察機關刑事立案程序或者法律監督程（chéng）序、公安機關法律（lǜ）程序處理的，涉法涉訴信訪事項未依法終結的，按照法律法規（guī）規（guī）定的程序（xù）處理。

　　（二）應（yīng）當通過仲裁解決的，導入相應程（chéng）序處（chù）理。

　　（三）可以（yǐ）通過黨（dǎng）員申訴、申請複審等解決的，導入相（xiàng）應（yīng）程序處理。

　　（四）可以通過行政複議、行政裁決、行政確認、行政許可、行政處罰等行政程序解決的，導入相應程序處理。

　　（五）屬於申請查處違法行為、履行保護人身權或者財產（chǎn）權等合法權益（yì）職（zhí）責（zé）的，依法（fǎ）履行或者答複。

　　（六）不屬於以上情形的，應當聽取信訪人陳述事實（shí）和理由，並調查核實，出具信訪處理意（yì）見書。對（duì）重大、複雜、疑難的信訪事項，可（kě）以舉行聽證。

　　第三十二條 信訪處理意見書應當載明信訪人（rén）投訴請求、事實和理（lǐ）由、處理意見及其法律法規依據：

　　（一）請求事實清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的，予以支持；

　　（二（èr））請求事由合理但缺乏法律依據的，應當作出解釋說（shuō）明；

　　（三）請求缺乏事實根據或者不符合法律（lǜ）、法規、規章或者其他有關規（guī）定的，不予支持。

　　有權處理的（de）機（jī）關（guān）、單位作出（chū）支持信訪請（qǐng）求意見的，應當督促有關機關、單位執（zhí）行；不予支（zhī）持的，應當做好信訪人的疏導教育工作。

　　第三十三條 各級機關、單位在處理申訴求決類事項過程中（zhōng），可以（yǐ）在不違反政策法規強製性規定的情（qíng）況下，在裁量權範圍內，經爭議雙方當（dāng）事人同意進行（háng）調解；可以引導爭議雙方當事（shì）人自願和解（jiě）。經調解（jiě）、和解達成一（yī）致意見的，應當製作調解協議書或者和解協（xié）議書。

　　第三十四（sì）條 對本條例第三十一條第六項規（guī）定的信訪事項（xiàng）應當自受理之日起60日（rì）內辦結；情況（kuàng）複雜的，經本機關（guān）、單位負責人批準，可以適當延（yán）長辦理期限，但延長期限（xiàn）不得超過30日，並告知信訪人延期理由。

　　第三十五條 信訪人（rén）對信訪處理意見不服的，可以自收到書麵答複之日起30日內（nèi）請求原辦（bàn）理機關、單位的上一級機關、單位複查。收到複查請求的（de）機關、單位應當自收到複查請求之日起30日內提出複查意見，並予（yǔ）以書（shū）麵答複（fù）。

　　第三十六條 信訪人對（duì）複查意見不服的，可以自收到書麵答複（fù）之日起30日內向複查（chá）機關、單位的上一級（jí）機關、單位請（qǐng）求（qiú）複（fù）核。收到複核請求的機關、單位應當自收（shōu）到複核請（qǐng）求之日（rì）起30日內提出複核意見。

　　複核機關、單位可以按照本條例第三十一（yī）條第六項的規定舉（jǔ）行（háng）聽證，經過聽證的複核意見可以依法向社（shè）會公示。聽（tīng）證所需時（shí）間不計算在前款規（guī）定的期限內。

　　信訪（fǎng）人對複核（hé）意（yì）見不服，仍然以（yǐ）同一事實和理由（yóu）提出投訴請求的（de），各（gè）級黨委和政府信訪部門和其他機關、單位不再受理。

　　第（dì）三十七條 各（gè）級（jí）機關、單位應當堅持社（shè）會矛盾糾紛多元預防（fáng）調處化解（jiě），人民調解、行政調解、司法調解聯動，綜（zōng）合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法，多措並舉化解矛盾糾紛。

　　各級機關、單位在辦理信訪事項時，對生活確有困（kùn）難的信訪人（rén），可以告知或者幫助其向有關機關或者機構依法申請（qǐng）社會救助（zhù）。符（fú）合國家（jiā）司法救助條件的，有關政法部門應當按照規定（dìng）給予司法救助。

　　地方黨委（wěi）和（hé）政府以及基層黨組織和基層單位對信訪事項已經複查複核（hé）和涉法涉訴信訪事項已經依法終結的相（xiàng）關信訪人，應當（dāng）做好（hǎo）疏導教育、矛（máo）盾化解、幫扶（fú）救助等工作。

　　第五（wǔ）章 監督和追（zhuī）責

　　第三十八條 各級黨委和（hé）政府應當對開展信訪工作（zuò）、落實信訪工作責任的情況組織專項督查。

　　信訪工作聯席會議及其辦公（gōng）室、黨委和政府信（xìn）訪部門應當根（gēn）據工作需要開展督查（chá），就發現的問（wèn）題（tí）向有關地方和部門進行反饋，重要問題向本級黨委和（hé）政（zhèng）府報告（gào）。

　　各級黨委和政府督查部門應當將疑難複雜信訪問題列入督查範圍。

　　第三十九條 各級黨委和政（zhèng）府應當以依規依法及時就地解決信訪問題為導向，每年對信訪工作情況進行考核。考核結果應當在適當（dāng）範圍內（nèi）通報，並作為對領導班子和有關（guān）領導幹部綜合考核評（píng）價的重（chóng）要參考。

　　對在信訪工作中作（zuò）出（chū）突出成績和貢獻的機關、單位或者個（gè）人，可以按照有關規定給予表彰和獎勵（lì）。

　　對在信訪工作中履職不（bú）力、存在嚴重問題的領導班子和領導幹部，視情節輕重，由信訪工作聯席會議進行約談、通報、掛牌督辦，責令限期整改。

　　第四（sì）十條 黨委和政府信訪部門發現有關機關、單位存在違反（fǎn）信訪工作規定受理、辦理信訪事項，辦理（lǐ）信訪事項推諉、敷衍、拖延（yán）、弄虛作假或者拒不執行（háng）信訪處理意（yì）見等（děng）情形的，應當及時督辦，並提出改進（jìn）工作的（de）建議。

　　對工作中發現的有關政策性問題（tí），應當及時向本級黨（dǎng）委和政府（fǔ）報告，並（bìng）提出完善政策的建議。

　　對（duì）在信訪工作中推諉、敷衍、拖延、弄虛作假造成嚴重後果的機關、單位（wèi）及其工作人員（yuán），應當向有管理權限的機關、單位提出追究責任的（de）建議。

　　對信訪部門提出的改進工作、完善（shàn）政策、追究責任的建議，有（yǒu）關機關、單位應當書麵（miàn）反饋采納情況。

　　第四十一條 黨委和政府信訪部門應（yīng）當編製信訪情況年度報告，每年向本級黨委和政（zhèng）府、上一級黨委和政府（fǔ）信訪部門報告。年度報告（gào）應當包括下列內容：

　　（一）信訪事項的數據統計、信訪事項涉及領域以及被投訴較多的機（jī）關、單位；

　　（二）黨（dǎng）委和政府（fǔ）信訪部門轉（zhuǎn）送、交辦、督辦（bàn）情況；

　　（三）黨委和政府信訪部門提出（chū）改進工作、完善政策、追究責任建議以及被采納情況；

　　（四）其他應當報告的事項。

　　根據巡（xún）視巡察工作需要，黨委和政府（fǔ）信訪（fǎng）部門應當向巡視巡察機構提供被巡視巡察（chá）地區、單位領導班子及其成員和下一（yī）級主（zhǔ）要負責人有關信訪舉報，落實信訪工作責任製，具有苗頭（tóu）性、傾向（xiàng）性的重要信訪問題，需要巡視（shì）巡察工作關注的重要信訪事項等情況。

　　第四十二條 因下列情形之一（yī）導致信（xìn）訪事（shì）項發生，造成嚴重（chóng）後果的，對直接負責的主管（guǎn）人員（yuán）和其他直接責任人員，依規依紀依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究（jiū）刑（xíng）事責任：

　　（一）超越或者濫用職權（quán），侵害公民、法人或者其（qí）他組織合法權益；

　　（二）應當作為而不作為，侵害公民、法人或者其（qí）他組織合法權益；

　　（三）適用法律、法（fǎ）規錯誤（wù）或者違反法定程序，侵害公民（mín）、法人或者（zhě）其他組（zǔ）織（zhī）合法權（quán）益（yì）；

　　（四）拒不執行有權（quán）處理（lǐ）機關、單位作出的支（zhī）持信訪請求意見。

　　第（dì）四十（shí）三條 各級黨（dǎng）委和政府（fǔ）信訪部門對收到的信訪事項應當登記、轉送、交辦而（ér）未按照規定登記、轉送、交辦，或者（zhě）應當履行督辦職責而未履行的，由其上級機關（guān）責令改正；造成（chéng）嚴重（chóng）後果（guǒ）的（de），對直接負責的主管人員和（hé）其他直接責任人員依規依紀（jì）依法（fǎ）嚴肅處理。

　　第四十四條 負有受理信訪事項職責的機關、單位有下列情形之一的，由其上級機（jī）關、單位責令改正；造成嚴重（chóng）後果的，對直接（jiē）負責的主管（guǎn）人員和其他直接責（zé）任人員依規依紀（jì）依法嚴肅處理：

　　（一）對收到的信訪事項不按照規定登記；

　　（二）對屬於其職權範圍的信訪事項不予受理；

　　（三）未在規定期限內書（shū）麵告知信訪人是否受理信訪事項。

　　第四十五條 對信訪事項有權處理的機關、單位有下列情形之一的，由其（qí）上級機關、單位責令改正；造成（chéng）嚴重後（hòu）果（guǒ）的，對直接負責的主管（guǎn）人員和其他直接責任人員依規依紀依法嚴肅處理：

　　（一）推諉、敷衍、拖延信訪事項辦理或者未在規定期限內（nèi）辦結信訪事項；

　　（二（èr））對事實（shí）清楚，符合法律、法規、規章或者其他有關規定的投訴（sù）請求未予（yǔ）支持（chí）；

　　（三）對黨委和（hé）政府信訪部（bù）門提出的改進工作、完善政策等建議（yì）重視不夠、落實（shí）不力，導致問題（tí）長期得不到解決；

　　（四）其他不履行或者不正確（què）履行信訪事項（xiàng）處理職責的情形。

　　第四十六條 有關（guān）機關（guān）、單位及（jí）其領導幹部、工作人員有下列情形（xíng）之一的，由其上級機關、單位責令改正；造成嚴重後果的，對直接（jiē）負責的主管人員（yuán）和（hé）其他直接責任人（rén）員依（yī）規依紀依法嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）對待信訪人（rén）態度惡劣、作風粗暴，損害（hài）黨群幹群關係；

　　（二）在處理信訪（fǎng）事項過程中吃拿卡（kǎ）要、謀取私利；

　　（三）對規模性集體（tǐ）訪、負麵輿情等處（chù）置不力，導致事態擴大（dà）；

　　（四）對可能造成社會影響的重大、緊急（jí）信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報，或者未依法及（jí）時采（cǎi）取（qǔ）必要措施；

　　（五（wǔ））將信訪人的檢舉、揭發材料或者有（yǒu）關（guān）情況（kuàng）透（tòu）露、轉給被檢舉、揭發的人員或者單位；

　　（六（liù））打擊報複信訪人；

　　（七）其他違規違紀違法的情（qíng）形。

　　第四十七條 信訪人違反本條例第二十條、第二十六條規定的（de），有關（guān）機關、單位（wèi）工作人員應當對（duì）其進行勸阻、批評或者教育。

　　信訪人滋事擾序、纏訪鬧訪情節（jiē）嚴重，構成違反（fǎn）治安管理行為的，或（huò）者違反集會遊行示威（wēi）相關法律法規的，由公安（ān）機（jī）關依法采取（qǔ）必（bì）要的（de）現場處置措施、給（gěi）予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　信訪（fǎng）人捏造歪曲事實、誣告陷害他人，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理（lǐ）處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附則

　　第四十八條 對外國人（rén）、無國（guó）籍（jí）人、外國組織（zhī）信訪事項的處理（lǐ），參照本條例執行。

　　第四十九條 本條例由國家（jiā）信訪局負責解釋。

　　第五十條 本條例自2022年5月1日起施行。