近日,中(zhōng)共中央辦公(gōng)廳印發了《紀檢監察機關派駐機構工作規則》(以下簡稱《規則》),並發出(chū)通知(zhī),要求各地區各部門認真遵照執(zhí)行。
通知(zhī)指出,《規則》堅持以習近平新時代(dài)中國特色(sè)社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十(shí)九(jiǔ)屆曆次全會精(jīng)神,著眼(yǎn)健全係統集成、協同(tóng)高效的派駐監督體製機製,對(duì)各級(jí)紀檢監察機關派駐機構的組(zǔ)織設置、領導體製、工(gōng)作(zuò)職責、履職程序、管理監督作出全麵規(guī)範,對(duì)於推進派駐機構工作規範化、法治化、正規化,推動新時代派駐監督(dū)工作高質量發展,具有重要意義。
通知要求,各級(jí)黨委要切實加強對紀檢監察機關派駐機構工(gōng)作的領導,不斷完善派(pài)駐監督機製(zhì)。黨組(黨委)要支持配(pèi)合派駐機構工作(zuò),自覺接受派駐機構監督。各級紀委監委(wěi)要推動派駐機構聚焦主責主業(yè),更好(hǎo)發揮政治監督作用,加強(qiáng)對派(pài)駐機構及(jí)其幹部的管理約束,堅決防治“燈下黑”。執行(háng)《規則(zé)》中的重要情況和建議,要及時報告黨中(zhōng)央(yāng)。
《規則》全文如下。
紀(jì)檢監察機(jī)關(guān)派駐機構工(gōng)作規則
(2022年6月2日中共中央(yāng)政治(zhì)局常委會會議審議批準 2022年6月22日中共中(zhōng)央辦公廳(tīng)發布)
第一章 總則
第一條 為了加強和規範紀檢監(jiān)察機關派駐機構工作,根據《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》和(hé)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法(fǎ)》,製定(dìng)本規則。
第二條 派駐機構工作堅持以習近(jìn)平新時(shí)代中國特色(sè)社會主(zhǔ)義(yì)思想為指導,增強“四個意識”、堅定“四(sì)個自信”、做到“兩個維護”,堅持自我革命,堅持敢於鬥(dòu)爭(zhēng),堅持實事求是,深入貫徹全麵從嚴治(zhì)黨戰略方針,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,建立健全係(xì)統集成、協同高效的派駐監(jiān)督體(tǐ)製機製,增強“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,充分發揮(huī)監督保障執行、促進完善發展作用。
第三條 在黨中央集中統一領導下,中央紀律檢查委員會國家(jiā)監察委員會(huì)向中央一級黨和國家機關以及其他組織派駐紀檢監(jiān)察機構,地方各級(jí)紀律檢查委員(yuán)會監察委員會向本級黨和國家(jiā)機關以及其他組織派駐紀檢監察機構。派駐機構是派出機關的組(zǔ)成部分,與駐在單位是(shì)監督和被監督的關係。
派駐機(jī)構應當強化政治監督,把堅持和加強黨的領導貫(guàn)穿工(gōng)作全過(guò)程各方麵,推動(dòng)駐在單位切實做(zuò)到“兩個維護”,貫徹黨的理論(lùn)和路線方(fāng)針政策,落實黨中央決策(cè)部(bù)署。
第四條 派駐機構遵循以下原則開展工作:
(一)堅持黨(dǎng)中央集中統一領導,強化組(zǔ)織(zhī)自(zì)上(shàng)而下的監(jiān)督功能;
(二)堅持民主集中製,重要事項集體研究決定;
(三)堅持(chí)敢於善於監督,完善常態化監督工作(zuò)機製;
(四)堅持職責定位,依規依紀依法履行職責;
(五)堅持各項監督統籌銜接,推動全麵從嚴治黨主體責(zé)任和監督責任一體落實;
(六)堅持(chí)監督與被監督(dū)相統一,自覺(jiào)接受各方麵監督。
第五條 派(pài)駐機構應當持續深化轉職能、轉方式、轉作風,聚焦全麵從嚴治黨、黨風廉(lián)政建設和反腐敗(bài)工作,強化監督職責,突出工作重點,創新履職方式(shì),有效運用“四種形態”,增強派駐監督全覆蓋的有效(xiào)性,推動派駐監(jiān)督工作高質量發展。
第二章 組(zǔ)織設置
第六條 中央紀律檢查委(wěi)員會國家監(jiān)察委員會向中央一級黨(dǎng)和(hé)國家機關、中管(guǎn)金融企業派駐紀檢(jiǎn)監察組(zǔ)。地方各級紀律檢(jiǎn)查委員會(huì)監察委員會向本級黨和國(guó)家機關、所管轄的國有金融企業派駐紀檢監察組。
中央紀律檢(jiǎn)查委員會國家監察委員會、地方各級紀律(lǜ)檢查委員會(huì)監察委員會按照(zhào)規(guī)定向國(guó)有企(qǐ)業、普通高等學校等單位派駐紀檢監察組;或(huò)者依法派駐監察(chá)機構(gòu),派駐監察專員(yuán)並設立(lì)監察專員辦公室,與該(gāi)單位黨的紀律檢查機構合署辦(bàn)公。
對係統規模大、直屬單位多、監督(dū)對象多的單位,可以單(dān)獨派(pài)駐紀檢監察組;對業務關(guān)聯度高,或者需要統籌力量實施監督的相關單位,可以綜合派駐紀檢監(jiān)察組(zǔ)。
第七條 派駐機構主要負責人按照規定(dìng)擔任駐在單位的黨組(黨委)成員,履行監督專責,不(bú)分(fèn)管駐在單位工作。
派駐機構主要負責人實行交流任職、定期(qī)輪崗。
第八條(tiáo) 派駐機構的(de)領導機(jī)構是組務會。組務會由派駐機構正職、副職組成。組務會會議學(xué)習貫徹落實黨中央決(jué)策部署,貫徹中央紀委國家監委工作部署,落實派出機關工作安排,研(yán)究討(tǎo)論管轄範圍內紀檢監察工作的重要問題、重要事項,按照權限討論或者(zhě)決定(dìng)黨紀政務(wù)處(chù)分等事項。
派駐機構(gòu)應當健全組務會會議以及組長辦公會議、專題會議等會議製度,完(wán)善議事決策機製。
第九條 派(pài)駐(zhù)機(jī)構應當按照信(xìn)訪舉報、監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件(jiàn)審(shěn)理(lǐ)相(xiàng)互(hù)協調、相互製約的原則,結合實際設置內設(shè)機構(gòu)或者明確人員分工。
第三章 領導(dǎo)體製
第十條 各(gè)級黨委應當加強對紀檢(jiǎn)監察機關派駐機構工作的領導,健全機構設(shè)置、幹(gàn)部管理(lǐ)、工作保障等機製,聽取紀律檢(jiǎn)查委員會監察委員會關於派駐監督工作的匯報,推動派駐機構履職盡責。
第十一條 駐在單位應當支持配合(hé)派駐機構工作,主動及時通報重要情況、重要(yào)問題(tí),根據派駐機構工作需要提供(gòng)有(yǒu)關材料,為派駐機構開展工作創造條件、提供保障。
第十二條 派駐機(jī)構由派出機關(guān)直接領導、統一管理,向派出機關負責,受派(pài)出機關監(jiān)督。
各級紀律檢查委員會常務委員會應當定期聽取派駐(zhù)監(jiān)督工作情況報告。派出機關分管領導應(yīng)當定期召開派駐機構負責(zé)人會議,經常同派(pài)駐機構主要負責人研(yán)究工作。
第十三條 派出機關相(xiàng)關部門根據職能職責(zé),加強對派駐機(jī)構的指導、聯係、服務和保障。
監督檢查部門協助分管(guǎn)領導聯係派駐機構日常工作:
(一)指導(dǎo)督促派駐機構履行職(zhí)責;
(二)對派駐機構請示報告的問題、事項進(jìn)行審(shěn)核把關;
(三)對派出機(jī)關交(jiāo)辦的重要案件、事項進行督(dū)促辦理;
(四)辦理派駐機構提請支持、協(xié)調的重要事項;
(五)向派駐機構通報駐(zhù)在單位領導班子及其(qí)成員、駐(zhù)在單(dān)位上級黨委管理的其他人員的(de)一般性問題和談話提醒、批評教育(yù)、責令檢查、誡勉談話等情況;
(六)聯係開展其他工作(zuò)。
第十四條 派出機關相關部門應當會同(tóng)派(pài)駐機構(gòu)聯合開展以下監督工作:
(一)開展專項檢查,推動駐在單位落實黨中央決策部署;
(二)研判(pàn)駐在單位政治生(shēng)態,有針對性地開展監(jiān)督;
(三)開展專題調查研究,查找(zhǎo)分析(xī)利用公共權力和資(zī)源設租尋租、離職後違規從業等(děng)行業性、係統性廉(lián)潔風險,向駐(zhù)在單位提出意見建議(yì)或者督促開展(zhǎn)專項治理;
(四)支持配合派出機關同級黨委巡視巡(xún)察機構開展工(gōng)作,對整改情況進行監督;
(五)推動駐在單位落實紀檢監察建議;
(六)其他需要聯合開展的監督工作。
第十五條 派出機關監督檢查部門、審查調查部門對於派駐機構管轄的重大、複雜案件,經批準可以直接辦理或者組織(zhī)、指揮辦理。
第十六條 派出機關相關部門(mén)應當指導、協調派駐機構與地(dì)方紀律檢查委員會監察委員會協(xié)作開展以下工作:
(一(yī))協(xié)同開展專項檢查、專項監督(dū),推動(dòng)解決有關係統和領域的突出問題;
(二)協作采取監(jiān)督檢查(chá)、審(shěn)查調查措施;
(三)協商(shāng)確定駐在單位黨員、幹部以(yǐ)及(jí)監察對象(xiàng)涉嫌違紀和職務違(wéi)法、職務犯罪案件的管轄,或者由(yóu)派駐機構報請派出機關指定有關地方紀委監委管轄;
(四)聯合審查調查駐在單位黨員、幹部以及監察對象涉嫌違紀和職(zhí)務違法、職務(wù)犯罪案件;
(五)其他(tā)需(xū)要協作開展的工(gōng)作。
第十七條(tiáo) 派出機關相(xiàng)關部門應當組織、指導各派駐機構之間協作(zuò)配合開展以(yǐ)下工作:
(一)針對共性或者關聯性問題同步開展專項監督;
(二)對重大(dà)、複(fù)雜案件進行聯合審查調查;
(三)協作開展案件審理、複議複查和複審工作;
(四)對派出機關部(bù)署的重要工作落實情況開展交叉檢查或(huò)者聯(lián)合檢查;
(五)聯合開展調研、培訓;
(六)其他需要協作配合開(kāi)展的工作。
第十八條 派駐機(jī)構應當加強對駐在單位內設紀檢機(jī)構及直屬單位紀檢機構的業務(wù)指導和(hé)監督(dū)檢查,督促、支持其發揮職能作用,推動紀檢幹部隊伍建設,加強政治(zhì)教育和(hé)業務培訓,協調人員力量開展監(jiān)督(dū)執紀工作。
第十九條 派(pài)駐垂(chuí)直管理單位的紀檢監察組應當加強對駐在單位的(de)下一級單位紀檢機構的業務指導和監督檢查,對(duì)駐在單位各級紀檢機構的工作進行統籌,推動層層(céng)落實監(jiān)督責任。下一級單位紀檢機構的監督執紀工作以派(pài)駐紀檢監察組領導為主,線索處置和案(àn)件查辦在向(xiàng)同級黨組(黨委(wěi))報告的同時應當一並向派駐紀檢監察組報告。
實行雙重領導並以(yǐ)上級單位領導為主的單位,國有企業、國有金(jīn)融企(qǐ)業的派駐機構工作,參照前款規定執行(háng)。
第二十條 各級紀律檢查(chá)委員會監察委員會派出的機關紀檢監察工作委員會(huì),按照規定審理(lǐ)有關派駐機構審查調查的案件,定期向派出機關報告案件審理工作情況。在派出機關領導下,建立健全案件質量評(píng)查機製,向派駐機構反饋評(píng)查結果。
機(jī)關紀(jì)檢監察工作委員會應當加強與派駐機構(gòu)的溝通協調,對本級黨和國家機關部門機關紀委的執紀審查工作進行協(xié)同指導。
第二(èr)十一條 派駐國有資產監管機(jī)構、教育行政部門等的紀檢監(jiān)察(chá)組,按照規定協助派出機關加強對國有企業、普通高(gāo)等學校等單位派駐機構工作的指導,形成監督合力。
派駐國有資產監管機構的紀檢監察(chá)組,應當加強對駐在單位黨組(黨委(wěi))管理(lǐ)領導班子的國有企業紀檢機構監督執紀工作的領導。相關國有企業紀檢機構的線索處置和案件查辦在向同級黨(dǎng)委報告的同時,應當一並向派駐紀檢監察組報告(gào)。
第(dì)四章 工作職責
第二十(shí)二條 派駐(zhù)機構依規依(yī)紀依法(fǎ)履行監督執紀問責和監督調查處置職責。
第二十三條 派駐機構(gòu)應當把監督作為基本(běn)職責,結合駐(zhù)在單位實際,重點監督檢查以下情況:
(一)對黨忠誠,踐(jiàn)行黨的性質(zhì)宗旨情況;
(二)貫徹黨的理(lǐ)論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護(hù)”情(qíng)況;
(三(sān))落實(shí)全麵從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
(四)貫徹執行民主集中製、依規依法履職用權、廉潔自律等情況(kuàng)。
第二十四條 派駐機構應當(dāng)重點監督以下對象:
(一)駐在(zài)單位領導班(bān)子及其成(chéng)員特(tè)別是主要負責人;
(二)駐在單位上級黨委管理的其他人員;
(三)駐在單位黨組(黨委)管(guǎn)理(lǐ)的領導班子及其成員;
(四)其(qí)他列入重點監督對象(xiàng)的(de)駐(zhù)在單位人(rén)員。
第二十五條 派駐機構應當支(zhī)持和督(dū)促駐在(zài)單位黨組(黨委)落實全麵從嚴(yán)治黨主(zhǔ)體責任(rèn),協助其開展內部巡視巡察,推動駐在單位(wèi)深(shēn)化改革、健全製度、完(wán)善治理、防(fáng)控風險。
第二十六條 派駐機構應當結合派駐監督工作情況,推動駐在單位黨組(zǔ)(黨委(wěi))開展全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和(hé)反腐敗工作的形勢任務教育,強化紀法教育、警示教育,推進廉潔文化建設,教育引導黨員、幹部以及監(jiān)察對象修身律己,築(zhù)牢思想(xiǎng)道德防線。
第(dì)二十七(qī)條 派駐機構對反映駐在單位黨組織和黨員、幹部以及監察對(duì)象問(wèn)題的檢舉控告,按(àn)照規定受理和處置。
第二十八條 派駐機(jī)構對駐在單位領導班子及其成員、駐在單位(wèi)上級黨委管理的其他人員涉嫌違紀和職務違法、職務犯罪問題線索(suǒ),經批準(zhǔn)可以參與派出機關的初步核實、審查調查工作。
第二十九條 派駐機(jī)構負責審查以下黨組織和黨員涉嫌違犯黨紀的案(àn)件:
(一)駐在單位黨(dǎng)組(黨委)直接領導(dǎo)的黨組織;
(二)駐在單位黨(dǎng)組(黨委)管理的(de)領導班子成員;
(三)本規則第(dì)二十四條第四項規定的人員。
派(pài)駐機構(gòu)必要時可以審查駐在單位黨組(黨委)管理的其他黨組織(zhī)和黨員涉嫌違犯黨紀的案件。
派駐機構根據派出機關授權,依法調查駐在單位(wèi)監察對象涉嫌職務違法、職務犯罪案件。
第三十條 派駐機構按照管理權限,對違紀違法的駐在單位黨組織和黨員、幹部以及監察對象進行處理處分,對不履行或(huò)者不正確履行職責的駐在單位黨組織(zhī)和領導幹部進行問責(zé)。
第三十一條 派駐機構負責(zé)受理和處置以下申訴或者(zhě)複審申請:
(一)黨組織和(hé)黨員對派駐機構所作(zuò)處理決定不服的(de)申訴;
(二)監察對象對派駐機構所作處理決定不服的複審申請;
(三)被調(diào)查人及其近親屬對(duì)派駐機構及其工作人員侵害被調查人合法權益行為的申訴。
對於派駐機構立案審(shěn)查調查後由駐在單位(wèi)作出處理決定案件的申訴或(huò)者複核申(shēn)請,派駐機構(gòu)應當協助駐在單位做好有關處置工作。
第五章 履職程序
第三十二條 派駐機構開展日(rì)常監督應(yīng)當(dāng)深入實際、深入(rù)群眾,監(jiān)督方式包括:
(一)參加會議。參加或者列席駐在單位領導(dǎo)班子會議等(děng)重要(yào)會議,了解學習貫徹黨中央決策部署以及上級黨組織決定情況(kuàng)和班子成員(yuán)的意見態度,“三重一大”決策製度執行情況,按照規定向派出機關報告。
(二)談(tán)心談話。同黨員、幹部和群(qún)眾廣(guǎng)泛談心談話,聽取對監(jiān)督對象的反映(yìng),發現監督對象存在(zài)苗頭性、傾向性問題的,進行談話提醒、批評教育(yù)。
(三)聽(tīng)取匯報。聽取駐在單位黨組(黨委)管理(lǐ)的領導班(bān)子及(jí)其成員履行管黨治黨責任情(qíng)況的匯報,發現責任落實不到位的,進行(háng)提醒糾正。
(四)查閱資料。按照規定查閱、複製駐在單位有(yǒu)關文件、資料、數據等材料,了(le)解核實有關情況。
(五)溝通情況。加強與駐在單位機關黨委(wěi)、黨委辦公室和組織人(rén)事、巡視巡察、法規法務、財務審計等(děng)部門的溝通,及時(shí)發現和通報問題。
(六)分析研判。分析(xī)信訪舉報(bào)、黨風廉政等(děng)情況,對典型性、普遍性問題向駐(zhù)在單位(wèi)提出意見建議。
(七)廉政把關。建立健全、動態更新駐在單位黨組(黨委)管理的領導幹部(bù)廉政檔案,嚴把黨風廉政意見回複關。
(八)實地調查。開展駐點調研、現場核查,精準發現駐在(zài)單位存在的(de)突出問題。
(九(jiǔ))其他開展日常監督的(de)方(fāng)式。
第三(sān)十三條 派駐機構應當嚴格執行報告製度(dù),發(fā)現駐在單位領導班子及其成員重要問題、重要事項及時向派出機關報告。
派(pài)駐機構應當經常對駐在單位領導班子(zǐ)及其成員堅持黨的領導、加強黨的建設(shè)、履行全麵從嚴(yán)治黨主體責任情況以及黨風(fēng)廉政(zhèng)狀況進行分析,每年向派出(chū)機(jī)關提交專題報告。
第三十四條 派駐機構應(yīng)當定期會同(tóng)駐在單位黨組(黨委)專題研究全(quán)麵從(cóng)嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。派(pài)出機關(guān)監督檢查(chá)部門根據情況派員參加。
派駐機構主要負責人應當經常與(yǔ)駐在單位黨組(黨委)主要負責人就政治生態、作風建設(shè)、廉潔風險(xiǎn)等情況交換意見,提(tí)出工作建(jiàn)議(yì),督促完善有(yǒu)關製度措施。
第三十五條(tiáo) 派駐機構應當向駐在單位領導班子成員通(tōng)報其分管部門和單位領導(dǎo)幹部遵守黨章黨規黨紀、廉(lián)潔自律等情況,推動領(lǐng)導班子成員落實“一崗雙責”要求,抓好分(fèn)管部門和單位的(de)黨風廉政建設工作。
第三十六條 派駐機構對駐在單位開展內部巡視巡察(chá)提供以下協助:
(一(yī))通報監督執(zhí)紀執法中(zhōng)發現的問題;
(二)處置內部巡視巡察移交的問題線索;
(三)檢查整改責任落實情況;
(四)其他協助內部(bù)巡視巡察的工作。
第(dì)三十七條 派(pài)駐機構應當指定專(zhuān)人負責管理涉嫌違紀和職(zhí)務違(wéi)法(fǎ)、職務犯罪問(wèn)題線索,逐件編號登(dēng)記(jì),建立管理台賬。
派駐機構應當結(jié)合日常監督掌握的情況(kuàng),對問題線索(suǒ)進行綜合分析、適當了解,采取談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結等方式進行處置。線索處(chù)置意(yì)見應當自收到線索(suǒ)之日起1個月內提出。
處置(zhì)問題線索(suǒ)應當報派駐機構主要負責人審批(pī),並按照規定報(bào)派出機關備案(àn)。
第三十八條 派駐機構經過初步核實,需要進行立案審查調查的,應當報派駐(zhù)機構主要負(fù)責人審批。其中,對駐(zhù)在單位黨組(黨委(wěi))直接領導的黨組(zǔ)織、黨組(黨(dǎng)委)管理的領導班子成員中的正職領導幹部(bù)立案和副職領(lǐng)導幹部(bù)涉嫌嚴重職務違法、職務(wù)犯罪立案的,應當報派出(chū)機關審批。
派駐機構在立案前應當征求駐在單位(wèi)黨組(zǔ)(黨(dǎng)委)主要負責人(rén)意見,對於有不同意見的(de)應當報(bào)派出機關決定。確因安全保密等特殊情況,經派(pài)出機關同意,也可以在立案後及時向駐在單位黨組(黨委)主要(yào)負責人通報。
第三十(shí)九條 派駐機構按照規定報批後,可以依規依紀依法采取談話、訊問、詢問、留置、查詢(xún)、凍結、搜查、調取、查封、扣押(暫扣、封存)、勘驗檢查、鑒定措施。對依法應當交有關機關執行的(de)措施,報派出機關審批並以派出(chū)機關名義辦理。
派駐機構應當對(duì)審查調查措施進行嚴格監管,建立措施使用台賬,定期將有關情況報派出機(jī)關案件(jiàn)監督管理部門、監督檢(jiǎn)查部門備(bèi)案。
第四十條 派駐機構審查調查工作結(jié)束後,應當按照規定進行審理,提出紀律處理或者黨(dǎng)紀處分建議、擬(nǐ)作出的政務處分決定或者處分建議,通報駐在(zài)單位黨組(黨委)。
第四十(shí)一條 駐在單位黨(dǎng)組(黨委)按照權限和(hé)程序,對違(wéi)紀(jì)的(de)黨組織(zhī)、黨員作出紀律(lǜ)處理或者黨紀處分決定。
派駐機構按照管理權限,對違法(fǎ)的監察對象依法作出政務處分(fèn)決定;建議駐(zhù)在單位處分的,由駐在單位依法依規作出處分決定。
派駐機構(gòu)提出的處理處分建議與駐在單位黨組(黨委)的意見不同又不能協商一(yī)致的,由派(pài)駐機構報派出機(jī)關(guān)研(yán)究(jiū)決定。
第四十二(èr)條 派駐機構發現駐在單位黨組(黨委(wěi))管理的黨組織和領導幹部失職失責(zé)造成嚴(yán)重後果或者惡劣影響,需要進行問(wèn)責調查的,應當報派駐機構主要負責人審批後,啟動問責調查程序。
派駐機構應當依規依紀依法開展問責調查,查明失職失責問題,按照管理權限作出(chū)問責決定,或者向有權作出問責決定的黨組織(單位)提出問責建議。
對黨組(zǔ)織采取改組方(fāng)式問責的,按照(zhào)黨(dǎng)章和其他黨內法(fǎ)規規定的權限、程序執行。對領導幹部采取黨紀政務處分方式問責的,按照本(běn)規則第三十八條、第四十條、第四十一條辦理。
第(dì)四十三條 派駐機構(gòu)對調查(chá)的監(jiān)察對象和(hé)涉案人員涉嫌職務犯罪案件,經集體審議,認為(wéi)犯罪事實清楚,證據確實、充分,需(xū)要追究刑事責任的,依法依規移送人民檢(jiǎn)察院審查起(qǐ)訴。
第四十四條 派駐機構發現駐在單位在貫徹黨中央決策部署、落實全麵從嚴(yán)治(zhì)黨主體責任、開展黨風廉政建設以及決策機製、監督管理、製度執行等方(fāng)麵存在突出問題或者薄弱環節的(de),應當提出紀(jì)檢監察建議。
派駐機構應當加強對駐在單位問題整改情況的監督檢(jiǎn)查,督促限期整改、反饋(kuì),推動紀檢監察建議(yì)落實到位。
第六章 管理(lǐ)監督
第四十五條(tiáo) 派駐機構必須堅持以習近平新時代中(zhōng)國特(tè)色社(shè)會(huì)主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,以黨的政治建設(shè)為(wéi)統領推進黨的各方麵建設,教育引導派駐機構幹部忠於職守、履(lǚ)職盡責,不斷提高政治判斷力、政治(zhì)領悟力、政治執行力,帶頭增(zēng)強“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個自(zì)信”、做(zuò)到“兩個(gè)維護”,發揚黨的優良傳(chuán)統和作風,加強思想淬煉、政治曆練、實(shí)踐鍛煉、專業訓練,增強法治意識、程序意識、證據意(yì)識(shí),建設政治素質高、忠誠(chéng)幹淨擔當、專業化能力強、敢於善於(yú)鬥爭的派駐機(jī)構幹部隊伍。
派駐機構(gòu)黨組織應(yīng)當嚴格執行黨的組織生活製度,推進黨支部標準(zhǔn)化規範化(huà)建設,增強黨(dǎng)組織政治功(gōng)能和組(zǔ)織力凝(níng)聚力,發揮戰鬥堡壘(lěi)作用。
第四十六條 派出機關應當嚴把派駐機構幹(gàn)部入口關,按照(zhào)幹部管理權限統(tǒng)籌(chóu)派出機(jī)關和派駐機構幹部的選拔任用、人員交流、考核培訓、監督(dū)管理,有計(jì)劃地安排派駐機構幹(gàn)部參與派出機(jī)關工作、進行培養鍛煉。
第四十七條 派出機關應(yīng)當每年組織派駐機構主要負(fù)責人進行述責述廉。結合駐在單位特點,對(duì)派駐機構履行職(zhí)責以及自身建設等方麵情況(kuàng)進行考核。考(kǎo)核中,應當聽取(qǔ)駐在單位領導班子和有關方麵的意見,並將其(qí)作為考核的重(chóng)要依據。
第四十八條 派駐機構應當(dāng)加強規範化、法治化、正規化(huà)建設,明確(què)職權範圍(wéi),健全內控機製,規範(fàn)工作流程和審批權限,完善回避、保密和過問、幹預案件登記備案等管理製度,建(jiàn)立健全辦案安全責任製(zhì),推動各項工作依規依紀依法進行。
第四十九條 派駐機構應當堅持打鐵(tiě)必(bì)須自身硬,堅持嚴的標準,勇於刀刃向內,牢固樹立監督者更要自覺接受監督的意識,加強自我管理、自我約束,不斷提高免疫力,切實防治“燈下黑”。
派駐機(jī)構應當接(jiē)受派出機關同級(jí)黨(dǎng)委巡視巡察監督和派出機關的管理監督,對所提監督意見進行整改落(luò)實,並報告整改情況。
派駐機構應當明確專門機構或(huò)者人員(yuán)負責幹部日常管理監督工作,及時匯總各方麵意見,對(duì)自(zì)身權力運行的關(guān)鍵環節進行經常性檢查,認真核查相關檢舉控告,按照規定(dìng)將處置情況向派出機(jī)關幹(gàn)部監督(dū)部門報告。
派駐機構應當聽取駐在單位領導班子(zǐ)對派(pài)駐機構工作的意見建議,認(rèn)真(zhēn)研究處理,並及時反饋(kuì)。自覺接受(shòu)駐在單位黨員、幹部(bù)和群眾的監督,暢通意見反映渠道,對反映的問題進行調查核(hé)實處置,不斷完善製度、改進工作(zuò)。
第五十條 派駐機構(gòu)幹部有(yǒu)跑風漏氣、遲報瞞報、濫用職權、以案(àn)謀私以及其他違規違紀違法行為(wéi)的,依規依紀依法嚴肅(sù)處理;構成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(rèn)。
第五十一條 派駐機構及其領導幹部不履(lǚ)行或者不(bú)正(zhèng)確履行(háng)職責,導致應當發現的問題沒有發現,或者發現問題不報告不處置,執紀執法不嚴格不規範,造成嚴重後(hòu)果或者惡劣影響的,予(yǔ)以嚴肅問責。
第七章 附則
第五十二條 本規則涉及的審(shěn)批權限均指最低審批權限,工作中根據需要(yào)可以按(àn)照(zhào)更高層級的審批權限報批。
第五十三條 派駐國有(yǒu)企(qǐ)業(yè)、普(pǔ)通高等學校的監察機構、監察專員(監察專員辦公室)除執(zhí)行本規則外,還應當執行中央紀律檢查委員(yuán)會國家監察委員會(huì)相關規定。
第五十四條 中央軍事委員會可以根據本規則製定相關細則。
第五十(shí)五條 本規則由中央紀律檢查委員會國家監察委員會(huì)負責(zé)解釋。
第五十六條 本規則自發布之日起(qǐ)施(shī)行。此前發布的其(qí)他有關紀檢監察機關派駐機構工作的規定,凡與本規則不一致的,按照本規則執(zhí)行。
來源:新華社