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夏紅民在中國共產黨山東省(shěng)第十二屆紀律檢查(chá)委員會第二次全體會議上的工作報(bào)告

深入學習(xí)貫徹黨的二十大(dà)精神堅定不移推進全麵從嚴治黨為建設新時代社會(huì)主義現代化強省提(tí)供堅強保障

——在中國共產黨山東省第十二屆紀律檢查委員(yuán)會第二次全體會議上的工作報告(2023年1月19日)

夏 紅(hóng) 民

  

我代表中國共產黨山東省第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全(quán)體會議作工作報告,請予審議。

  這次全(quán)會的主要任務是:以習近平新時代中國特色社(shè)會(huì)主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神,認真(zhēn)學習貫徹習近平(píng)總書記在二十屆中央紀委二(èr)次全會上的重(chóng)要講話精神及(jí)二十屆中(zhōng)央(yāng)紀委二次全會(huì)部署,總結2022年全省紀檢監察工作,安排2023年(nián)任(rèn)務。剛才,省委書記林(lín)武作了講話,對學習貫徹習近平總書記重要講(jiǎng)話和(hé)中央紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)定不移推進全麵從嚴治黨(dǎng),落實健(jiàn)全全麵從嚴治黨體係任務要求,以自我革命精神推進黨風廉政建(jiàn)設和反腐敗鬥爭作出部署。17C.COM要認真學習領會,堅決貫(guàn)徹落實(shí)。

  一、2022年工作回顧

  2022年是黨和國家曆史上極為重要的一年,黨的二十大勝利召開,擘畫了全麵建設(shè)社會主義現代化(huà)國家、以中國式現(xiàn)代化全(quán)麵推進(jìn)中華民族偉大複興的宏偉藍圖。在以習近平同誌為核心(xīn)的黨中(zhōng)央堅強領導(dǎo)下,省委示範帶領全省上下(xià)認真學習宣(xuān)傳貫徹黨的二(èr)十大精神,堅(jiān)決落實黨中央決策部署和習近(jìn)平總書記對山東工作的重要指示要求,切實履行全麵從嚴治黨政治責任,黨(dǎng)的建設持(chí)續(xù)加強,新時代社會主義現代化強省建設不(bú)斷取得新進展。在中央紀委國家(jiā)監委和省委正確領導下,全省紀(jì)檢監察機關全麵貫徹習近平新時代中國特色(sè)社會主義思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識(shí)”、堅定“四(sì)個自信(xìn)”、做到“兩個維護”,積(jī)極發揮監督保障執行、促進完善(shàn)發展作用,聚焦“國之大者”開(kāi)展政治監督,正風肅紀(jì)反腐縱深推進,規範化、法(fǎ)治化、正規化建設成(chéng)果豐碩,紀(jì)檢監察工作高質量發展邁(mài)出新步伐。

  (一)認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決(jué)做到(dào)“兩個(gè)維護”

  迅速興起學(xué)習宣傳貫徹熱潮。省紀委監委把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作(zuò)為首(shǒu)要政治(zhì)任務,通過召開省(shěng)紀委常委會擴大會議、組織理論學習中心組集體學(xué)習、班子成員帶(dài)頭宣講等形式,第一時(shí)間學習宣傳貫徹;印發(fā)《中共山東(dōng)省紀委關(guān)於認真學習宣傳貫徹黨(dǎng)的(de)二十大精神的通知》,舉辦全係統宣講報告會,精心組織培訓,加強宣傳闡釋,推(tuī)動全省紀檢監(jiān)察幹部切實把黨的(de)二十(shí)大精神學深悟透、融(róng)會(huì)貫通、落實落地。

  深學細悟馬克思主義中國化時代化(huà)最新(xīn)成果。一以貫(guàn)之學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思(sī)想,跟進學習習近(jìn)平總(zǒng)書記最新重要講話和重要指示批示精神(shén),擴大參加省紀委常委會“第一(yī)議(yì)題”、理論學習中心組集體學習人員範圍,舉辦學習貫徹中(zhōng)央紀委全(quán)會精神、紀檢監察工(gōng)作(zuò)高質量發展兩期專題研討班,實施青年理論學(xué)習提升(shēng)工程,開展“喜迎二十(shí)大·建功新時代”黨(dǎng)紀(jì)法規知(zhī)識(shí)競賽,帶動(dòng)全省紀檢監察幹部學思踐悟(wù)、固本培元。加強重點課題調(diào)研,把握規律、完善思路、破解難題,推動工作提質(zhì)增效。

  心懷“國之大者”做實政治監督。聚焦黨中央重大決策(cè)部署、習近平總書記對山東工作(zuò)的重要指示要求以及省(shěng)委落實安排,緊(jǐn)盯“三新一高”、“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”等強化監督。把黃河重大國家戰略專項監督作為(wéi)政治(zhì)監督(dū)的牽引抓(zhuā)手,製定實施意見和年(nián)度方(fāng)案(àn),圍繞黃河流域(yù)生態保護和高質量發展51項(xiàng)重點任務開展監督。健全(quán)“一台賬、兩(liǎng)清單、雙責任(rèn)、雙問責”監督機製,建好(hǎo)用好政治監督活頁、領導幹部廉政檔案(àn)。對美麗(lì)宜居鄉村建設中(zhōng)的問題整改加強監督,查處中央環保督察反饋問題、生產(chǎn)安全責任事(shì)故背後的失(shī)職(zhí)失責問題,開展違建別墅、糧食(shí)購銷(xiāo)領域腐敗問題等專項整治(zhì),糾正政治偏差,確保政令暢通。嚴明政治紀律和政治規矩,全省共立(lì)案審查違反(fǎn)政治紀律案件279件,處分(fèn)585人。嚴肅換屆紀律風氣(qì),嚴把政治關、廉潔(jié)關。

  (二)強化(huà)監督首責,監督全覆蓋有效性進一步增強

  日常監(jiān)督更加嚴(yán)實。加強對“一把手(shǒu)”和領(lǐng)導班(bān)子監督,建立省紀委負責同誌同(tóng)下級黨委(黨組)“一把手”黨內談話製度,通過談心談話、監督談話、廉政談話、約談等方式談話29人,向(xiàng)全省黨員領導幹部發放廉潔自律提示卡;加強同級監督,向(xiàng)十二(èr)屆省委委員、候補委員發(fā)出廉潔自律提示信;規範談話函(hán)詢工作,製定誡勉工作(zuò)實施辦法。全省紀檢監察機關運用“四種形態”批評教(jiāo)育幫(bāng)助和處理16.97萬人次,其(qí)中,第一種形態占73.6%,同比提升12個百(bǎi)分點;第二、第三、第四種形態分別占21%、2.4%、3%,結構明顯優化。建設監(jiān)督貫通應用平台,用信息化大數據為(wéi)監督賦能。

  派駐監(jiān)督更加有力。認真貫徹派駐機構工作規則,出台《山東省紀委監委派駐機構監督檢查審查調查措施(shī)使用辦法》,加強監(jiān)督(dū)檢查(chá)室與派(pài)駐紀檢監察組的日常(cháng)聯係、信息共享和(hé)辦(bàn)案協作,加強派駐(zhù)紀檢監察組(zǔ)對駐在單位機關紀委的業(yè)務指導和(hé)監督(dū)檢查;建立派駐機構(gòu)組(zǔ)務會、內部工作組等製度,健全省管企業(yè)、省屬高校紀檢監察製度體係,完善對(duì)派駐機構的考核評價。實施派(pài)駐監督質效和(hé)案件質量(liàng)提升工程,綜合運用清單式、嵌入式、駐點式、下沉式、智慧式等監督方式,擦亮派駐監督探頭。

  監督體係更加完善。製定《山東省紀委監委關於進一步加強“四項監督”統籌銜接的實施方案》、編製工作導圖(tú),探索完善“室(shì)組(企、校)地”聯(lián)動監督、聯合辦案的路徑方法,在決策部署、力量(liàng)整合、措(cuò)施運用(yòng)、成(chéng)果(guǒ)共享(xiǎng)等方麵更加有力有效(xiào)。開展以黨內監督為主(zhǔ)導、各(gè)類監督貫通協調調研,強化協助引導推動功能,省(shěng)紀委監委機關已經與政法、行政執法(fǎ)、審計(jì)、統計、金融監管(guǎn)、法治督察等監督主體(tǐ)建立16項協作配合(hé)製度(dù),構建起較為完備的監督貫通體係。

  (三(sān))堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進,反腐敗鬥爭壓倒性勝利鞏固拓展

  懲治腐敗的強大力量保持常在。靶向清除存(cún)量、堅決遏製增量,全省(shěng)紀檢(jiǎn)監察機關共處置問題線索12.9萬件,立案4.2萬件,處分4.4萬人。緊盯“關鍵少數”和重點領(lǐng)域,省(shěng)紀委監委處分省管幹(gàn)部68人,嚴(yán)肅查辦(bàn)陳勇、李關賓、於富華、張軍、燕欽國、王曉軍、高傑、孫亮等典型案件;經國家監委指定管轄,查辦王登峰、嚴寅初、馮鶴年、林智勇、王業、徐向榮等涉嫌(xián)職務違法犯罪案件;加大金融、國(guó)企、政(zhèng)法、開發區建設等領域反(fǎn)腐敗力度。在強大震懾和政策感(gǎn)召下,全(quán)省(shěng)有782人向紀檢監察機關主動投(tóu)案,1854人主動交代問題。統籌推進追逃防(fáng)逃追贓,“天網2022”行動追回外逃人員56人。

  群眾身邊的腐敗(bài)得到有力整治。嚴肅整治農村集體“三資”管理、虛報冒領惠(huì)農(nóng)惠民資金補貼等涉農領域腐敗和作風問(wèn)題,全省紀(jì)檢(jiǎn)監察機關共查處涉(shè)農領域腐敗和作風問題8098個,批評教育(yù)幫助和處理1.1萬人。著力糾治民生領域損害群(qún)眾利益突出問題,緊盯中小學校配餐(食堂)管(guǎn)理、不動產登記辦證難等推動開展(zhǎn)集中整治,全省紀檢監察機關共查處民生領域腐敗和作風(fēng)問題9985個,批(pī)評教育幫助和處理1.5萬(wàn)人。推進常態化“打傘破網”,全省紀檢監察機關共查處涉(shè)黑涉惡腐敗和“保護傘”問題564個(gè)。做好“送上門(mén)來的群眾工作”,深(shēn)化檢舉舉報平台閉環運行,抓好初次訪、治理重複訪(fǎng),建立“雙向移交、單向反(fǎn)饋”工(gōng)作機製,提(tí)升(shēng)檢舉控告辦理質效,全省紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報7萬餘件次,其中檢舉控告類3.8萬件次,分別下降10.1%、22.1%。開展“清廉(lián)村居”建設試點,提升基層監(jiān)督治理效能。

  標本(běn)兼治的綜合(hé)效果不斷(duàn)提升。製定加強和規範紀檢監察(chá)建議的工作辦法,全省紀檢監(jiān)察機(jī)關共製發紀檢監察建議書(shū)8330份,推動監督、辦案、整改、治理(lǐ)貫通。協助省委出台(tái)《貫徹落實〈關於加強新時代廉(lián)潔文化(huà)建設的意見〉的若幹措施》,發布《山東廉潔教育地圖》,聯動開展“齊(qí)魯好家風”主題展(zhǎn)、“青廉課堂”等活動,推動滋德潤心、化風成俗。協助省委召開全省黨風(fēng)廉政警示教育大會,更新省(shěng)廉(lián)政教育館展(zhǎn)陳,分級分類匯編嚴重違紀(jì)違法幹部懺悔錄(lù),攝製《永遠吹衝(chōng)鋒號》、《失守的青春》等(děng)6部專題片。拓展“網微報刊”宣傳平(píng)台,創辦《大(dà)眾日報》“黨風廉政”專(zhuān)版、《山東紀檢監察》內刊,壯大紀檢監察宣傳聲勢。

  (四)馳而不息糾治“四風”,中央八項規定堤壩更加(jiā)牢固

  糾治“四風”堅決有力(lì)。出台《鍥而不舍監督(dū)落實中央八項規定精(jīng)神糾“四風”樹新風工作措施》,分層級、分地區、分領域、分行業開(kāi)展“四風”整治。聚(jù)焦疫(yì)情防控、營商環境、教育醫療、財(cái)政(zhèng)監管、社(shè)會治理等重點領(lǐng)域,堅決糾(jiū)治影響(xiǎng)黨中央決策部署貫徹落實(shí)、漠視侵害群眾(zhòng)利益、加重基層負擔的形式主義、官僚(liáo)主義。製(zhì)定以下(xià)看上“直通車(chē)”機製工作規範,及時(shí)轉辦督辦基層反映的省直部門(mén)突出問題。全省紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題4787個,批評教育幫助和處理7749人,其中(zhōng)給予黨紀政務處分4372人。製定“四風”察訪工作(zuò)指引,緊盯重要節點明察暗訪、專項檢查,靶向糾治違規發放津貼補貼、借培訓名義(yì)搞公款旅遊(yóu)等突出問題,對“酒杯中的奢靡之風(fēng)”開展專項整(zhěng)治。全省紀檢監察機關共查處(chù)享樂主義、奢靡之(zhī)風問題(tí)3691個,批評教育幫助和處理4901人,其(qí)中給(gěi)予黨紀政務處分3522人。

  推動新風正氣不斷充盈。開展監督落實中央(yāng)八項規定(dìng)精神“十年磨一劍”專題調研,編印黨的(de)十九大(dà)以來(lái)黨風(fēng)政風監督製度文件(jiàn)。督促落實規範領導幹部配偶、子女及(jí)其配偶經商辦企業行為規定,堅決反對特權思想和特權現象。落實“三個區分開來”,健全盡職免(miǎn)責、失職追(zhuī)責、精準問責機(jī)製,製定《山(shān)東省紀委監委機關問責工作規程(試行)》,修訂《關於激(jī)勵幹部擔當作為實施容錯糾(jiū)錯的辦法》,全(quán)省紀檢監察機(jī)關為838名幹部容錯糾錯,查處誣告陷害黨員幹部案件112件,為2152名受到不實舉報的黨員幹部澄清正名,回訪受處理處分幹部1.3萬人(rén),推動形成激勵擔當作為的濃厚氛圍。

  (五)堅決貫徹(chè)中央巡(xún)視工作方針,巡視巡察工作質效全麵提升

  十二屆省委巡視高質量推(tuī)進。全麵總結十一屆省委巡視工作,高標準編製《十二(èr)屆省委巡視工(gōng)作規劃》。緊扣“兩個維護”根本任務,牢記“國之大者”,十二屆(jiè)省委第一輪巡視主動對標習近平總書記重要指示要求,在全國沿黃省份中率先開展黃河(hé)流域生態保護和高質量(liàng)發展專項巡視、發現問(wèn)題1770個,聯動(dòng)開展市縣專項巡察,有力推動黃河重大國家戰(zhàn)略落地見(jiàn)效。緊緊圍繞學(xué)習宣傳(chuán)貫徹黨的二十大精神,第(dì)二輪對45個縣(市、區)開展(zhǎn)常(cháng)規巡視,著力查找縣域(yù)層麵政(zhèng)治偏差。

  巡視整改和成(chéng)果運用全(quán)麵加強。印發《貫徹落實〈關(guān)於加強(qiáng)巡視整改和成果運用(yòng)的意見(jiàn)〉的具體措施》,點名通報幹擾巡視及巡視反饋問題整改不力問題(tí)。創新巡視動員和反饋工作方式,召開(kāi)十二屆省委兩輪巡視(shì)動員部署會、一次集中反饋會議和全省巡視巡察工作(zuò)會議,建立被巡視黨組織(zhī)主要負責人參加動員部署會、集中反饋和“一對(duì)一”反饋相結合等工作機(jī)製,持續壓實整改責任。健全督促整(zhěng)改機製,製定省紀委監委機關加強(qiáng)巡視整改日常監督的工(gōng)作辦法。深化巡視成果運(yùn)用,梳理35項問題納入重點(diǎn)督辦清單,綜(zōng)合形成8份專題報告分送分管省領導同誌和有關部門,推動加強(qiáng)政策供給、優化係統治(zhì)理。

  巡視(shì)巡察上下(xià)聯動工作格局持續完善。出台《關於推進市縣巡察工作高質量(liàng)發展的意見(jiàn)》,開展市級巡察機構在上下聯動中更好發揮作用攻堅提升行動。深化對村(社區)巡察,我省被中央巡視辦列(liè)為工作試點。指導規範省直部門(mén)單位內部巡(xún)察,開展內部巡察的省直部門(mén)單位增至78家。推動巡視巡察與其(qí)他監督貫通融合,創新“紀巡”聯動形(xíng)式,完善省紀委監委監督檢查室負責同誌兼任省委(wěi)巡視組不駐組副(fù)組長的工作機製;深化巡審聯動,十二屆省委第一輪巡視(shì)期間同(tóng)步開展(zhǎn)經濟責任審計。深化完善省市縣巡視(shì)(巡察)辦作為黨委工作部門設在紀委、並由紀委領導班子(zǐ)成員擔任主要負責人(rén)的(de)體製機製。加強巡視巡察綜合信息管理係統建設和應用,中央巡視辦在我省(shěng)召開貫徹落實巡視巡察信息化建設指導意見(jiàn)推進會,總結推廣我省經驗。

  (六)紮實開展“規範(fàn)化(huà)法治化正規化建設年”活動,自身建設邁出新步伐(fá)

  紀檢監察體製改革持續(xù)深化。完善省紀委監委領導班子(zǐ)分工和組織領導方式,調整監督檢查室聯係單位,優(yōu)化內設機構職能,紀(jì)檢監察工作的係統性、整體性、協同性顯著增強。印(yìn)發市紀委監委向省紀委監委請示報告重大事項清單,統籌省市審查調(diào)查信息發布,加強上級紀委監委對(duì)下級紀(jì)委監委的領導(dǎo)指導。深化(huà)派(pài)駐機構改革(gé),將派駐省一級黨和國家機關紀檢監察組幹部的工資關係、黨組織關係等收歸(guī)省紀委監委機關統一管理;召開省本級和市縣兩個層麵的深化派駐機構改(gǎi)革工(gōng)作推進會,督促做(zuò)實派駐監督(dū)。推進中管高校紀檢監察(chá)體製改革,加強對山東大學紀檢監察工作的(de)日常領導和工(gōng)作指導。按照中央紀委國家監委部署,完成省一級首次確定監察官等級工作。

  紀檢監察法規製(zhì)度不斷完善。全麵補齊製度短板,省紀委監委機關製定修訂製度61項,編製監督執紀執法工作規範和指南,初步(bù)形成涵(hán)蓋組織體製、職責履行、工作協調、自身建(jiàn)設等方麵的紀檢監察製度規(guī)範體係(xì)。做好(hǎo)製度(dù)“精裝修”,進一步細化落實政治監督、問題線索(suǒ)處置、談話(huà)函詢抽查核實、處分決定執行(háng)、申訴複查複議(yì)等措施辦法。健全案件質量保障體係,全麵開展案件質量評(píng)查,建立案例(lì)指導製度,案件質(zhì)量持續(xù)走在全國前列。出台規範性(xìng)文件製定程序規定,加強前置審核(hé)和備案審查(chá),對現行有效的製度(dù)文件集中清理。

  紀檢監察幹部隊伍更加過硬。製定《中共山東省紀(jì)委關(guān)於加強常委會自身建設的意(yì)見》《山東(dōng)省紀委監委領導班子關於貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定精神(shén)改進工(gōng)作作風的(de)實(shí)施辦法》,帶頭加強政治建設,深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,堅持民主集中製,嚴格落(luò)實請示報告製度。全麵提升機關黨建質量,召開(kāi)全省紀檢監(jiān)察機關黨的建設(shè)工作會議,加強(qiáng)黨支部標準化規(guī)範化建(jiàn)設,打造具有紀檢監察特色的機關文化。出台《關於加強新時代(dài)全省紀檢監察幹部隊伍建設的意見》,製定委機關外用人員、“以幹代訓”工作辦法,建立(lì)幹部榮譽退休製度,全省紀檢(jiǎn)監察係統有23個先進集體和(hé)24名先進個人(rén)獲得省(shěng)級以上榮譽(yù)。製定幹部教育培訓五年規劃,舉辦培(péi)訓班22期、培訓2.8萬人次。構建“大(dà)內控”工作格(gé)局,統籌內部監(jiān)督力量,開展係(xì)統內部督查、監督調研、幹部隊伍思想政治狀況分析,明(míng)確紀檢監察領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業禁業範圍,製定紀檢(jiǎn)監察幹部網絡行為“九不準”。堅持刀刃向內,全省談話函詢紀檢監察(chá)幹部241人,采取組織措施239人,處分48人,有力純潔了隊伍(wǔ)。

  一年來,全省紀檢監察工作高質(zhì)量(liàng)發展的實(shí)踐更加深入,人民群眾在正風肅紀反腐中的獲(huò)得感不斷提升。民意調查顯示,2022年度(dù)全省黨風廉政建設和反(fǎn)腐敗工作群眾滿意度得分為94.93分。但要清醒看到,紀檢監察工作和幹部隊伍建設(shè)還存在一些問題和不足,主要表現在:對政治(zhì)監督的內涵方式把握不夠全麵(miàn),在具體化、精準化、常態化上仍需下功夫(fū);反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,部分(fèn)行業、領域腐敗問(wèn)題還比較突出,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的載體舉措不夠豐富;“四風”問(wèn)題隱形變異(yì)、頑固反複,群眾對形式主義、官僚主義特別是不擔(dān)當不作為亂作為假作為問題反映較為強烈;破解(jiě)“一把手”監督難題(tí)的效果有待提升,不敢監督(dū)、不善監督等問題依然存在(zài)。有的紀檢監察幹部學(xué)習領悟黨的創新(xīn)理論不夠深刻,紀法思維、專業素養不強;有的自我約束不夠(gòu)嚴格,個別甚至違紀違法等。對這些問題,必須高度重視、認真解決。

  二、深入貫徹落實黨的二十大關於(yú)全麵從嚴治黨戰(zhàn)略部署

  黨的二十大是(shì)在全黨全國各(gè)族人民邁上全麵建設社(shè)會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會(huì)。大會深(shēn)刻闡釋了新時代(dài)堅持和發展中國特色社會主義的一係列重大理論和實踐問題,對全麵建設社會(huì)主義現代化國家、全麵推進中華民族(zú)偉大複興進行了戰略(luè)謀劃,為新時代新征程黨和國家事業發展、實現第二(èr)個(gè)百年奮鬥目標指明了前進方向、確立了行動指南。大會(huì)對堅定不移(yí)全麵從嚴治黨、深入推(tuī)進新時代黨的建設新的偉大(dà)工程作出戰略部署,對新(xīn)時代新征程紀檢(jiǎn)監察工(gōng)作提出更高要求。全(quán)省紀檢監察機關要(yào)切(qiē)實把(bǎ)思想和行動統一到黨的二十大精(jīng)神上來,把學習貫徹(chè)成效轉化為深入推進紀檢監察工作高質量發展的強大奮進力量,轉化為正風肅紀(jì)反腐的具體行動,轉化(huà)為服務保障新時代社會主義現代化強省建設的生動實踐。

  (一)深刻領悟“兩個確立”的決定(dìng)性意義,堅定堅決扛起“兩(liǎng)個維護”根本(běn)政治責(zé)任。學習貫徹黨的二十(shí)大精(jīng)神,最根本的就是要深刻(kè)領悟“兩個確(què)立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”。必須始(shǐ)終堅守政治機關定位,切實把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉化為(wéi)“兩個維護”的實際行動。要牢牢把握堅(jiān)持黨中央集中統一領導這個最高政治原則(zé),不斷提(tí)高政治判斷力、政治領悟(wù)力、政治執行力,把黨對紀(jì)檢監察工(gōng)作的領導體現到各個方麵。要更加主動圍繞中心、服務大局,牢牢把握新時(shí)代新征(zhēng)程黨的使命任務,找準服務保(bǎo)障現代化建設(shè)的切入點、著力點,確保黨的二十大(dà)提(tí)出(chū)的目標任(rèn)務、戰略舉措一貫到底。要堅決同(tóng)危害黨(dǎng)中央權威和集中統一領導的言行作鬥爭,推動(dòng)全省各級黨(dǎng)組織和黨(dǎng)員幹部更加深化對“兩個確立(lì)”的政(zhèng)治認同、思想認同、理論認同、情(qíng)感(gǎn)認同,更加自覺增強“四個(gè)意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

  (二)堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂,堅定堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想統領紀檢監察一(yī)切(qiē)工作。習近平新時代中(zhōng)國特色社會主(zhǔ)義思想是當代中國馬(mǎ)克思主義、二十一世紀馬克思(sī)主義,是中華文化和中國精神的時代精華,是新時代紀檢監(jiān)察工作的根本遵循。必(bì)須持之以恒強化理論武裝,悟透精髓要義(yì),與常態化長效化開展黨史學習教育相(xiàng)結(jié)合,學出更加堅(jiān)定(dìng)的信仰信念、更加深厚的(de)人民情懷、更加強烈的責任擔當、更加高強的履職本領。要把握好習近(jìn)平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用(yòng)好貫穿其中的立場觀點方法,堅定不移沿著習近平總書(shū)記指(zhǐ)引的(de)方向前進。要堅持(chí)理論和實際相結合,不斷用(yòng)黨的(de)創新理論回答和解決紀檢監察工作麵臨的重大問題,使工作思路舉措更加科學、更加(jiā)嚴密、更加有效。

  (三)找準在全麵從嚴治黨、自我革命中的職能定(dìng)位,堅定堅決(jué)履行好(hǎo)黨章賦予的職責。黨的二十大對黨章進行適當修改,對(duì)黨的紀律、黨的紀律(lǜ)檢查機關部分作出(chū)充實完善,在(zài)紀委(wěi)主要任務中(zhōng)增寫“推動完善黨和國家監督(dū)體(tǐ)係”重要內容,賦予紀律檢查機關在管黨治黨方麵更大的責任。必須自覺學習黨章、嚴格遵守(shǒu)黨章、模範貫徹黨章、堅決維護黨章,在政治站位、思想(xiǎng)認識、責(zé)任擔當、方法措施等方(fāng)麵跟上黨(dǎng)章新規定新要求。要(yào)充分發揮黨內監督和(hé)國家監察專責機(jī)關作用,堅決扛起推動完善黨和(hé)國(guó)家監督體係的重大責任,加強對權力運行的製約(yuē)和監督,以高質量監督促進高效能治理。要加強對黨章學習和貫徹執行情況的監督檢查,督促各級(jí)黨(dǎng)組織和黨員幹部常學常新、信守篤行,自(zì)覺貫徹落(luò)實黨的理論和路線(xiàn)方針政策。

  (四)時刻(kè)保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,堅定堅決推動健全(quán)全麵(miàn)從嚴治(zhì)黨體係。習近平總書記站在鞏固黨長期執政地位(wèi)的戰略高(gāo)度,精辟分析了大黨獨有(yǒu)難題(tí)的形成原因、主要(yào)表現和破解之道,體現(xiàn)了17C.COM黨對(duì)嚴峻複雜考驗的清醒(xǐng)認識,對永葆百年大黨旺盛生命力和強大戰鬥力(lì)的信(xìn)心決心。必須認真落實新(xīn)時代黨的建(jiàn)設(shè)總要求,推動全麵從嚴治黨(dǎng)體係不(bú)斷健全,促進黨的自我革(gé)命製度規範體(tǐ)係更加完(wán)善,堅持思想建黨和製度治黨同向發力,形成堅持真理、修正錯誤,發現問題、糾正偏差的機製。要深刻理(lǐ)解健全全麵從嚴(yán)治(zhì)黨體係的目標任務、實踐要求,堅(jiān)持內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、製度上全(quán)貫通,使全麵從嚴(yán)治(zhì)黨各項工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富於創(chuàng)造性。

  (五)發揚徹底的自我革命精神,堅定堅決推動正風肅紀反腐向縱深發展。黨的二十大報告指出,全麵從嚴治黨(dǎng)永遠在(zài)路上,黨的自(zì)我革命永遠在路上,決不能(néng)有鬆勁歇腳、疲勞厭戰的情緒。必須(xū)永遠吹(chuī)衝(chōng)鋒號,把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍(wéi)長期堅持下去,堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。要敢於鬥爭、善於鬥爭,在重大政治原則和(hé)大是大非問題上勇(yǒng)於交鋒(fēng)、敢於亮劍,在同歪風邪氣和消極(jí)腐敗現象作鬥爭時堅持原則、秉公執(zhí)紀執(zhí)法,堅決清除一切弱化黨(dǎng)的先進(jìn)性、損(sǔn)害黨的純潔性的(de)因素,清除一切侵蝕黨的肌體健康的病毒。要深化對全麵(miàn)從嚴治黨規(guī)律的認識,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一(yī)體推進,懲治震(zhèn)懾、製度約束、提高覺悟一體(tǐ)發力,以係統觀念、法治思維不斷提升治理腐(fǔ)敗效能,堅定不移走好中國特色反腐敗之路。

  三、2023年主(zhǔ)要工作

  2023年是貫徹黨的二十(shí)大精神的開局之年,是(shì)實施“十四五”規劃承前啟後的(de)關鍵(jiàn)一年,是為全麵建設社會主(zhǔ)義現代化國家奠定基礎的重要一年,做好紀檢監察工作意義重大。總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹落實黨的二十大精神,深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,落實二十屆中央紀委二次全會、省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會工作部署,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個(gè)維(wéi)護”,堅決貫徹堅(jiān)定不移全麵從嚴(yán)治黨戰略部署,認(rèn)真落實健全全麵從嚴治黨體(tǐ)係任務要求,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,深入推進新時代新征程紀(jì)檢監察工作高質量(liàng)發展,為(wéi)建設新時代社會主義現(xiàn)代化強省提供堅強保障。

  (一)聚(jù)焦(jiāo)“兩個維護”強化政治監(jiān)督,確保黨的二十大戰略部(bù)署落(luò)實到位

  堅定不移維護黨中央集中統一領導。認真貫徹黨的二十大關(guān)於堅持和加強黨的全麵領導和黨中央集中統一領導的部署要求,監督推動全省各級黨(dǎng)組織全麵、係(xì)統、整體落實(shí)黨的領導(dǎo),確保在政(zhèng)治立場、政治方向、政治原則、政(zhèng)治道路上同以習近平同誌為核(hé)心的黨中(zhōng)央保(bǎo)持高度一致。堅持全麵(miàn)從嚴(yán)治黨(dǎng)首(shǒu)先從(cóng)政治上看(kàn),樹起政治紀律的高壓線,及時發現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,堅決清除(chú)“兩麵人(rén)”、“偽(wěi)忠誠”,堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位(wèi)主(zhǔ)義(yì),堅決(jué)糾正政治偏差(chà)、消除政治隱(yǐn)患。

  推進(jìn)政治監督具體化、精準化、常態化。聚焦習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神特別是對山東工作的重要指(zhǐ)示要求,聚焦“三新一高”、統籌發展和安全、穩(wěn)增長穩就業穩物(wù)價、全麵深化改(gǎi)革開(kāi)放(fàng)、在發(fā)展中保障和改善民生、紮實推進共同富裕、全麵推進鄉村振興等黨中央重大(dà)決策部署,以及省委推動(dòng)綠色低碳高質量發展先行區建(jiàn)設、“三個十大”行動計劃(huá)等重點任務,靶向發力、精準(zhǔn)監(jiān)督,堅決糾治上有政策、下有對(duì)策、有令不行、有禁不止等(děng)問題,堅決糾治做選擇、搞變通(tōng)、打折扣、陽奉陰違(wéi)、自行其是等問(wèn)題,堅決糾(jiū)治“低級紅”、“高級黑”等問題,堅決糾治不顧大局、搞部門和地方保(bǎo)護主義(yì)等問題,堅決糾治不結合實際(jì)製定具體措施、照抄照搬、上下一般粗等問(wèn)題(tí),促進形成(chéng)自覺對標對表、積極履職盡責的良好氛圍。深入開展重大專項監督,持續深化黃河流域生態保護和高質(zhì)量發展專項監督,保障落實黃(huáng)河(hé)重(chóng)大國(guó)家戰略和(hé)深化新(xīn)舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展;開(kāi)展護航優化營商環境專項行動,堅決(jué)糾治落實優化營商環境措施不力、破壞(huài)營商環境行為。推動完善黨中央重(chóng)大決策部署和習(xí)近平總書記重要要求落實機(jī)製,加強與黨政督查的協作配合;深化拓展“一台賬、兩(liǎng)清單、雙責任(rèn)、雙問責”監督機製,指(zhǐ)導市縣紀委(wěi)監委建成政治監督活頁,形成“發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理”的工作閉環,促進政治監督走(zǒu)深走(zǒu)實。

  (二)堅定貫徹(chè)黨的自我革命戰略部署,推動完(wán)善黨的自我(wǒ)革命製(zhì)度規範體(tǐ)係

  壓實全麵從嚴治黨政治(zhì)責任。加強對履行全麵從嚴治(zhì)黨責任情況的監督(dū)檢查,促(cù)進黨委(黨組)主體責任(rèn)、書記第一責任人責任、班子成員“一(yī)崗雙責”、紀委監督(dū)責任“四責協同”,增強落實全麵從嚴治黨責任(rèn)的自覺和能力,推動黨的建設與經(jīng)濟社會發展(zhǎn)同謀劃、同部署、同(tóng)推進、同考核;通過重大事項請示報告、提出意見建議、監督推動黨委(黨組)決(jué)策落實等方式,協助黨委(黨組(zǔ))抓好全麵從(cóng)嚴治黨各項工作;督促職能部門落(luò)實監管職責,嚴(yán)格執行責任清單、約談提醒、履責報告等製度,層層壓實責任,推動形(xíng)成(chéng)各負其責(zé)、統(tǒng)一協調的管黨治黨責(zé)任(rèn)格局(jú)。用好問責利器,既防止(zhǐ)問責乏力,也防(fáng)止問責泛化。

  推動完(wán)善黨和國家(jiā)監督體係。按照黨統一領導、全麵覆(fù)蓋、權威高效的(de)要求,推(tuī)動完善紀檢監察專責監督體係,促進紀律監(jiān)督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化製度化;推動完善黨(dǎng)內監督體係(xì),健全黨委(黨組)全麵監督、紀律檢查機(jī)關專(zhuān)責監督、黨的工作部門職(zhí)能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的工作格局;推動完(wán)善(shàn)各類監督貫通協調機製,以黨內監督為主導,促進黨內監督與(yǔ)人大監督、民主監督、行政監督、司(sī)法監督(dū)、審計監督、財會監督(dū)、統(tǒng)計監督、群眾監督(dū)、輿論監督等有機貫通、形成合力;推動完善基層監督體(tǐ)係,統籌用好縣鄉監督力量,強(qiáng)化村(社區)“三資”提級監督,促進基層紀檢(jiǎn)監察組織和村務監督委員會有(yǒu)效銜接,建(jiàn)設基層公權力大數據監督平台,織密基層監督網(wǎng)絡。把日常監督做細做(zuò)實,使監督常在、形成常態(tài)。加強與審計機關協調配合,用好審(shěn)計監督成(chéng)果。

  加強紀檢監察製度規範體係建設(shè)。繼續推進紀(jì)檢監察法規製度的“立改廢釋”,完善內部(bù)程序類、實體類、協作類、束權類等製度。把(bǎ)經省紀委監委機關試行且(qiě)成(chéng)熟的製度規範,在全省紀檢監察係統推行,滿足(zú)市縣紀委監(jiān)委對製度供給的需求。動態完善監督執紀執法工作規範和指南,有序推進監督工作規範製定,完善辦案程序銜接機製,健(jiàn)全案(àn)件(jiàn)質量評查製度。加大對製度執行情況的評估檢查,強化製度剛性約束。

  (三)發(fā)揮政治巡視利劍作用,加(jiā)強巡視(shì)整改和成果(guǒ)運用

  鞏固深化政治(zhì)巡視。把“兩個維護”作為根本(běn)任務,圍繞深入推動貫(guàn)徹落實黨的(de)二十大精神,紮實開展十二屆省委第三輪、第四輪巡視,把(bǎ)嚴的要求貫徹到政治巡視全過程(chéng)各環節,推動黨的二十大精神落地生根。對標中央巡視(shì)工作規劃(huá)(2023—2027年),修訂《十二屆省委(wěi)巡視工作(zuò)規劃》,推(tuī)動巡(xún)視工作向深拓展、向專發力、向下延伸。堅持務實簡(jiǎn)約管(guǎn)用,進一步創新方式、優化流程,提高發現問題能力,增強巡視監督的精準性和有效性,持續擦亮巡視(shì)利劍。

  做實巡視“後半篇文章”。優化完善反饋移(yí)交、日常監督、成效評估、問責通報、考核問效等整改工作機製(zhì),發揮紀檢監察機關、組織部門、巡(xún)視機構和相關職能部門作用,持續推進(jìn)常(cháng)態化整(zhěng)改。把巡視整改與貫徹落實黨的二(èr)十(shí)大精神、推進改革發展結合起來,一體推(tuī)動解決新發(fā)現的問題和以(yǐ)往巡視整改不到(dào)位的問題,對(duì)虛假整改(gǎi)、“紙麵整改”問題嚴肅問責(zé)。堅持和完善向有關職能部門通報巡視(shì)情況、提供巡視專題(tí)報告工作機製,促進規範決(jué)策、完善政策(cè)、堵塞漏洞(dòng)、健全製(zhì)度,進一(yī)步做實以巡促改、以巡促建(jiàn)、以(yǐ)巡促治。

  完善巡視巡察上下聯動工作(zuò)格局。嚴格落實黨中央統一領導、分級負責的巡視(shì)巡察領導體(tǐ)製,強化上(shàng)下聯動、促進貫(guàn)通協調。加強對(duì)巡察工(gōng)作的指導督導,推動市縣(xiàn)巡察向基層延伸,重點提升對村(社區)巡察質效;深化對省直部門單位內部巡察分類(lèi)指(zhǐ)導。加(jiā)強巡視巡察機構與紀檢監察(chá)機關相(xiàng)關部門、派駐派出機構的協調協作,完善情況通報、巡視巡察期間溝(gōu)通、問題線索移交、成果運用、整改監督等工作機製。健全巡(xún)視巡察機構與組織部門協作機製,創(chuàng)新審計、財政、統計等專業力量深度參與巡視巡(xún)察(chá)的有效路徑(jìng)。深化巡視巡察(chá)工作信息化建設(shè),加快信息(xī)化建設成果向市縣延伸。

  (四)堅持不懈深化落(luò)實中央八項規(guī)定(dìng)精神,久久為功糾治“四風”

  持續深入(rù)整治享樂主義、奢靡之風。一嚴到底(dǐ)落實中央(yāng)八項(xiàng)規定及其實施細則精神,認真貫徹我省實施辦法要求,對(duì)頂風違紀行為露頭就打、從嚴(yán)查處,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。針對一些地方和單位公款吃喝、鋪張浪(làng)費、貪圖享受、講究排場(chǎng)等反複性頑固(gù)性問題,及時嚴肅(sù)處理,點名道姓通報。針對“不吃公款吃老板”、“不吃本級吃下(xià)級”、變著法(fǎ)子“吃空函”、借培訓考察之(zhī)名公款旅(lǚ)遊等改頭換(huàn)麵問題,加大監督執(zhí)紀問責(zé)力度。針對以講課(kè)費、課題費、谘詢費等(děng)名義收送禮品禮金,以電子(zǐ)紅(hóng)包、快遞物流方式“隔空送禮”等隱蔽隱性問題,以及黨員、公職人員酒駕醉駕行(háng)為背(bèi)後存在的“四風”和(hé)腐敗問題,精準發現、嚴肅查處。把握不正之風和腐敗互為表裏、同根同源特征,健全風腐同查同治的工作機製。教育引導領導幹部自覺遵守黨紀國法,堅決破除特權思想和特權行為。

  重點糾治形式主義、官僚主義。緊盯影響黨中央重大決策部署貫徹落實的不正之風,緊盯影響安全發(fā)展的作風頑疾,緊盯加重基層(céng)負擔的形式主義、官僚主義問題,堅決糾治不擔當不用力、隻表態不落實(shí)、“把說了當(dāng)做了、把做了當成了”行為,堅決糾治簡單化、“一刀切”、層(céng)層加碼行為,堅決糾治急功近利、數據造假(jiǎ)、搞“形(xíng)象工程”、違(wéi)反財經紀律(lǜ)行為,堅決糾治麻痹鬆懈、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、懶政(zhèng)怠政、漠視侵害群眾利益問題(tí),堅決糾治違背規律、任性用權、盲目決策問題,堅決糾治文山會海(hǎi)、“督檢考”過多過(guò)頻、“指(zhǐ)尖(jiān)上的形式主義”問題。集中開展不擔當不作為亂作為(wéi)假作為(wéi)問題專(zhuān)項整(zhěng)治,糾正查處背離嚴肅嚴格、求真較真、細致細究、務實紮(zhā)實(shí)、高效快捷工作作風的突出問題。把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反複出現的問題深(shēn)化整治,推進作風建設常態化長(zhǎng)效化。傳承黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風,促進黨員幹部(bù)牢記“三個務(wù)必”,將好作風弘(hóng)揚在新時代。

  激勵幹部敢於擔當、積極作(zuò)為。準確把握從(cóng)嚴管理監督和鼓勵擔當作為的內在統一關係,通過明(míng)方向、立規矩、正風氣、強免疫,充分調動保護黨員幹部積極性、主動性、創造(zào)性,推動形成(chéng)清清爽爽的同誌關(guān)係、規規(guī)矩矩的上(shàng)下級關係、親清統一的新型政商關係。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,深入落實“三個(gè)區分開來”,製定在問責工作中加強紀檢監察機關與相關職能部門協作配合的意(yì)見(jiàn),加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查(chá)誣告陷害、關愛回訪等工作力度,推動幹部敢為(wéi)、地方敢闖、企業敢幹、群眾敢首創,營造良好發展環境。

  (五)全麵加強黨的紀(jì)律(lǜ)建設,使鐵的紀律轉化為黨員(yuán)幹部的日常習慣和自覺遵循

  強化經(jīng)常性紀律教育。堅持黨性(xìng)黨風黨紀一起抓,把(bǎ)紀律教育擺在更加突出位置、寓於日常監督管理,推動(dòng)黨委(wěi)(黨(dǎng)組)理論(lùn)學(xué)習中心組和各級黨校(行政學院)、幹部學院把黨章黨(dǎng)規黨紀教育作為必修課,促進黨員幹部增強紀律意識、規矩意識。高度重視年(nián)輕領導幹部紀律教育,糾正對黨規(guī)黨紀不上(shàng)心、不掌握、不執行等問題。通過召開警示教育大會、編印懺悔錄、拍攝警示教育片等方式,增強以案明紀、以案說法、以案示警的針對性和感染力。督促指導發生重大違紀違法案件的相關單位(wèi)黨(dǎng)委(黨組)召(zhào)開專(zhuān)題民主生活(huó)會,引以為戒(jiè)、舉一反三。

  從嚴強化紀律執行。嚴格執行黨的紀律規定和規章製(zhì)度,對違反黨紀的問題,發現一起堅決查處一起,讓鐵紀(jì)“長牙”、發威,讓幹部重視、警醒、知止。督促各級黨(dǎng)組織嚴肅黨(dǎng)內政治生活,用好(hǎo)批評和(hé)自我(wǒ)批評武器(qì),增強黨內政治生活(huó)政(zhèng)治性、時代性、原則性、戰鬥性(xìng)。加強對“一把手”和領(lǐng)導班子做到“兩個維護”、執行(háng)民主(zhǔ)集中製、正確履責(zé)、廉潔用權等情(qíng)況的監督,促進嚴(yán)於律己、嚴負(fù)其責、嚴管所轄(xiá)。嚴肅查處為(wéi)提拔重用而投機鑽營的領導幹部,嚴懲(chéng)“政治騙子”和政(zhèng)治掮客。動態更新領導幹部廉政(zhèng)檔案,規範審慎回(huí)複黨(dǎng)風廉政意見。

  精準運用“四種形態”。堅持實(shí)事求(qiú)是、依規依(yī)紀依法,對運用“四(sì)種形態”過程中的重大事項,按照程序集(jí)體研究討論決定,做(zuò)到定性準確、寬嚴有據。在用好第一種形態上下更大功夫,落實好黨內談話製度,綜合運用談話函(hán)詢(xún)、提醒批(pī)評等方式,做細做實(shí)對黨員幹部經常性監督。加大談話函詢抽查核實力度,提升談(tán)話函詢質量。準確(què)研判(pàn)、從嚴把握,做實初核工作,提高線索處置的精準度。加強對下監督指導(dǎo),持續發布執紀執法指導性案例,及時糾正運用“四種形態”不精(jīng)準、不規範問題。

  (六)一體(tǐ)推進不敢(gǎn)腐、不(bú)能腐、不想腐(fǔ),堅決(jué)打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰

  以零容忍態度反腐懲惡。堅持有腐必反(fǎn)、有貪必肅,完善動態清除、常態懲治工作機製(zhì),持續鞏固來之(zhī)不易的(de)壓(yā)倒性勝利。嚴查重點問題,堅決查處政治問題和經濟問題(tí)交織的腐(fǔ)敗,堅決防止領導幹部成為利益集團和權勢團體的代言(yán)人、代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治(zhì)生態和經濟發展環境。突(tū)出重點領域,深化整治金融、國企、政法等權力(lì)集中、資金密集、資源(yuán)富集領域和糧食購銷等行業的腐敗,堅決清理風險(xiǎn)隱患大(dà)的行業性、係統性、地域(yù)性腐敗。緊盯重點對象,把黨的十(shí)八(bā)大以來不收斂不收手、膽大妄為者作(zuò)為重中之重,嚴肅查(chá)處領導幹部配偶(ǒu)、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用(yòng)影響力謀私貪腐問題。堅決查(chá)處政商“旋轉門”、“逃逸式辭職”、“影子公司”、“影子股(gǔ)東”、“期權腐(fǔ)敗”等新型腐敗和隱性腐敗。一體推進追逃防逃追贓工(gōng)作,持續開展“天網行動”,不斷(duàn)築牢反腐防逃堤壩。築(zhù)牢案件質量共同體(tǐ)意(yì)識,強化內部監督製約(yuē)、審核把關職能,嚴把(bǎ)事實證(zhèng)據、定性處理、程序手續和涉案財物處置關,做好案件申訴複(fù)查複議工作,確保(bǎo)每一起案件都經得起實踐、人民和曆史的檢驗。

  堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。強化對黨中央惠民利民(mín)、安民富民政策落實情況(kuàng)的監督檢查,開展鄉村振興領域(yù)不正之風和腐敗問題專項整治,加強“清廉村居”建設,嚴(yán)查貪汙侵(qīn)占、虛(xū)報(bào)冒領、吃拿卡要、優親厚友等行為,助力打造鄉村振興齊魯樣板。持續整(zhěng)治教育醫療、就業創業、養老社保、生態環保、安全生產、執法(fǎ)司法(fǎ)等(děng)領域突出問題,推動解決(jué)群眾急難愁盼問題。推動加大對“村霸”、“街霸”、“礦霸”等的整治(zhì)力度(dù),常態化懲治涉黑涉(shè)惡腐敗和(hé)“保護傘(sǎn)”。充分發揮紀檢監察信訪舉報工作貫通群眾監(jiān)督和黨的自我革命的(de)獨(dú)特作用,堅持初次舉報及時辦、重複舉報重點辦、上級交辦馬上辦(bàn),深化實施業務外重點事項聯動處置(zhì)機製,推動解決群眾合理合法訴求。

  堅(jiān)決鏟除腐敗滋生土壤和條件。堅(jiān)持“全周期管理”,深化(huà)以案為鑒、以案促(cù)改、以案促(cù)治,提高紀檢監察建議質量(liàng)並加強對落實情況的監督(dū)檢查(chá),促(cù)進嚴厲懲治、規範權力、教(jiāo)育引導緊密結合(hé)、協調聯動。堅持(chí)受賄行賄一起查,加大(dà)對行賄行為懲治力度,重(chóng)點查處多次行賄、巨額行賄、向多人(rén)行賄、危害一方政治生態的行賄人(rén),強化對行賄人的聯合懲戒。完善防治(zhì)腐(fǔ)敗滋生蔓延的體製(zhì)機製(zhì),推動健全(quán)行業部(bù)門內部監管體係,加大對政策製定、決策程序、審(shěn)批監管等關鍵權力的製約和監督,深化對招投(tóu)標、項目建設等重點領(lǐng)域監管的監督,減少權力對微觀經濟活動的不當幹預。加強新時代廉潔文化建設,充分挖掘中華優秀(xiù)傳統文(wén)化(huà)、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化資源中的廉潔元素,用好我省黨性教(jiāo)育(yù)基地、廉政教育基地,開展黨性教育、政德教育和(hé)家風教育,引導黨員幹部群眾崇尚廉潔、抵製腐敗,構建清廉社(shè)會生態。

  (七)鞏固拓展(zhǎn)紀檢監察體製改革成果,激(jī)發紀檢監察工作高質(zhì)量發展內生(shēng)動力

  持續深(shēn)化“三(sān)項改革”。堅持問題導向、目標(biāo)導向、結(jié)果導向,一體深化推進黨的紀律檢查體製改革、國家(jiā)監察(chá)體(tǐ)製改(gǎi)革、紀檢(jiǎn)監察(chá)機構改革,健全統籌推進“三項(xiàng)改革”的領導體製和工作機製。圍繞監(jiān)督檢查、審查調查等關鍵環節加強上級紀(jì)委監委對(duì)下級紀委監委的領導,認(rèn)真落實查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監委領導(dǎo)為主(zhǔ)的(de)要求,完善下級紀委監委重(chóng)要情況請示報告製度(dù)。探索完善會議式、提醒式、促改式等監(jiān)督(dū)方式(shì),推進市縣紀(jì)委監委同(tóng)級(jí)監督工作具體化、規範化(huà),督促省管企業、省屬高校紀委加強對同級黨委的監督。穩妥有序推進市縣各級監察官等級確定工作。

  完善派駐監督製度機製。健全派駐機構領(lǐng)導(dǎo)管理體製,完(wán)善內設部門職(zhí)能、崗位,加強派出機關對(duì)派駐(zhù)機構的領導,強化派出機關相(xiàng)關部門對派駐(zhù)機構的指導、聯係(xì)、服務和保障,結合實際推進省市縣三級派駐機構設(shè)置和人員配備(bèi)等工作,進一步(bù)推(tuī)進(jìn)派駐(zhù)監督的有形覆蓋和有效覆蓋。全麵推進垂直管理單位紀檢監察體製改革。推進派駐派出機構(gòu)全麵運用監察權,提升依照職權自行立(lì)案審查調查工作(zuò)質效。推動派(pài)駐國有資產監管機構、教育行政(zhèng)部門(mén)的紀檢監察組,協助派出機關加強對國企(qǐ)、高校派駐機構工作(zuò)的指導。

  構建係統集成、協同高效的工作機製。更加注重創(chuàng)新突破、協調聯動,打通理順堵點難點,促進力量資源整合,構建信(xìn)訪舉報、監督檢查(chá)、審查(chá)調查(chá)、案件監督管理、案件審理、巡視巡察等統籌聯動、係統發力的工作體係,推動完善(shàn)信息溝通、線索移送、措施配(pèi)合、成果(guǒ)共享等工作(zuò)機製。強化(huà)“組組”協同監督、“室組(企、校)地巡”聯動監督(dū)、“室組(企、校(xiào))地”聯合辦案,加強對駐在單位機關紀委(wěi)履職情況的監督指導,切實發揮組織作(zuò)用和係(xì)統優勢。充分發揮反腐敗協調小組作用,健全黨紀國法相(xiàng)互銜接、權威高效的執行機製(zhì),構建與審(shěn)判機關、檢察機關、執法(fǎ)部門互相配合、互(hù)相製約、銜(xián)接順暢的體製機製。加強檢舉舉報平台、黨風政風監督(dū)信息綜合平台建設,深化監督貫通應用平台、智能辦公平台應用,全麵提升監督信息(xī)化、辦公數字化水平。

  (八)牢記打鐵必須自身硬,鍛造(zào)堪當新時代新征程重任的高素質紀檢監察(chá)幹部隊伍

  淬煉對黨絕對忠(zhōng)誠的政治品格。強化政治建設,紮實開展黨中央部(bù)署的主題教育,在進一步學懂弄通做實習近平新時代中國特色社(shè)會主義思想中堅定正確的政治方向。堅決貫徹(chè)加(jiā)強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領導的若(ruò)幹規定,嚴格執行請(qǐng)示報告製度,強化(huà)黨對紀檢監察工作全方位、全過程領導。切實提高政治能力,自覺(jiào)在大局下行動,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決(jué)定的堅決照辦,黨中央禁止的(de)堅決不做。持續加強(qiáng)省紀委常委(wěi)會自身建設,堅持和完善省紀委常委會“第一議題”、理論學習(xí)中(zhōng)心組集體學習製度,認真貫徹民主(zhǔ)集中製,嚴格落實常委會議事規則和決策(cè)程序。壓實各級紀檢監(jiān)察(chá)機關加強自身建設的政治責任,做深做實(shí)紀檢監察幹部思想政治工作,堅決聽黨話、跟黨走。落實黨建工(gōng)作責(zé)任製,不斷增強紀檢監察基層黨組織的政治(zhì)功能和組織功(gōng)能,深入做好內(nèi)設機構、派駐機構(gòu)、巡視(shì)機構和(hé)直屬單位(wèi)黨組織統一管理工作。突(tū)出政治(zhì)標準加(jiā)強紀檢(jiǎn)監察幹部隊伍建設,樹立注(zhù)重實(shí)幹實績的選人(rén)用人導向,常態化做好幹部選拔任用和職級晉升,統籌係統內外幹部交流,推動多崗位鍛煉、全方位發展。結合主題教育紮實開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓,把純(chún)潔思想、純潔組織作為突出問題來抓,切實加(jiā)強政(zhèng)治教育、黨性(xìng)教育,嚴明法紀,堅決清除害群之馬。

  提升敢(gǎn)於善於鬥爭的能力本(běn)領。發揚鬥爭精神,在大是大(dà)非麵前敢於亮劍,在矛(máo)盾衝突麵前敢於迎難而上,在危機困難麵前敢於挺(tǐng)身而出,在歪風邪氣麵前(qián)敢於堅決鬥爭,在攻堅戰持久戰中始終衝鋒在最前(qián)麵。鞏固“規範化法治化正規化建設年”活動成果,開展“深(shēn)學習、實調研、抓落實”工(gōng)作(zuò)年(nián)活動(dòng),用(yòng)好工(gōng)作方法,形成工作機製。在深學習上下(xià)功夫,把深學細悟黨的創新理論(lùn)作為一種(zhǒng)政治追求,把精研細讀黨章黨規黨紀、憲法法律法規作為一種工作習慣,加強全員培訓和實戰訓練,增強法治意識、程序意識、證據意識,築牢政治忠誠(chéng)、提升業務能力;在實調研上下功夫,走好新時代黨的群眾路線,深入基層一線,找準問題短板,把握規律、探(tàn)索創新,找到破解瓶頸難題(tí)的辦法和舉措;在抓落實上(shàng)下功夫,發揚求真(zhēn)務實、實幹苦幹的作風,增(zēng)強貫徹力、執行力,對中央(yāng)紀委國家監委和省委(wěi)部署(shǔ)的各項任務,建立(lì)工作台賬(zhàng),列出責任清單,明確措施時限,以釘釘子精神抓實工作、抓出成效。

  爭做自身正自身硬自身(shēn)廉的示範表率(lǜ)。永葆自我革命(mìng)精神,把一體推進“三(sān)不腐”的(de)理念(niàn)貫穿自身建設,扛牢全麵從嚴治黨主體責任,從嚴教育管理監督幹部,引導樹立正確(què)權(quán)力觀、政績觀、事業觀,堅決(jué)防範被(bèi)“圍獵”,堅守政治紅線、紀律高壓線、廉潔底線。健(jiàn)全“大內控”工作格局,形成幹部監督、案件監督管理、案件審理、組織人事、機關(guān)黨委、機關紀委等部門單位之間密切協作、齊督(dū)共管的內控合力,嚴格落實回避、保密和過問幹預案件登記備案製度,加強對紀檢監察權的(de)製約監督;深入推進(jìn)係統內部督(dū)查和監督調研(yán),嚴格約束紀檢監察(chá)幹部的社會交往和網絡行為(wéi);主動接受黨(dǎng)內(nèi)和社會各方麵監督,完善各級監委接受(shòu)人大(dà)及(jí)其常委會監督製(zhì)度,發揮好特約監察員作用。紮實做好幹部(bù)平時考核、年(nián)度考核,關心關愛紀檢監察幹部。從嚴懲治係統內的腐(fǔ)敗(bài)分子,堅決查處以案(àn)謀(móu)私、串通包庇、跑風漏氣等執(zhí)紀違(wéi)紀、執(zhí)法違法問題,堅決防止利用監督執紀執法權和職務影響(xiǎng)力謀(móu)取私利,堅決防治“燈下黑”,以(yǐ)實際行動踐行忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守(shǒu)法、清正廉潔。

  同誌們,新(xīn)時代新征程紀檢監察(chá)工作任重道遠、使命光榮。讓我(wǒ)們更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央(yāng)周圍(wéi),以黨的二十大精神為指引(yǐn),弘揚偉大建黨精神,守正創新、真抓實(shí)幹,踔厲(lì)奮發、勇毅前行,不斷奪取全麵從嚴治(zhì)黨、黨風廉政(zhèng)建設和反腐敗鬥(dòu)爭新勝利,為建設(shè)新時代社會主義現代化強省作(zuò)出紀檢監察(chá)貢獻!

 

   來源:山東省紀委監督網站


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