根據市委統一部署,2019年1月8日至3月10日(rì),市委第四巡察組對青島飲料集團(tuán)有(yǒu)限公司(以下簡稱集團)黨委(wěi)進行(háng)了巡察。5月(yuè)24日,市委第(dì)四巡察組向集團(tuán)黨委反饋了巡(xún)察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡(xún)察整改情況予以公(gōng)布。
一、整改工作基本情況(kuàng)
市委巡察組反饋意見中指出的問題和提出的(de)意見建議,集團(tuán)黨委完全讚同和誠懇接受,針對突出(chū)問題,堅持用黨建統領整改,以高標準、嚴要求,堅(jiān)決的態度、果斷的措施抓好整改落實。
一是統一思想認識,強化組織領(lǐng)導。堅(jiān)持以習近平新時代中國特色社會主義思想(xiǎng)為指導,將(jiāng)抓好(hǎo)整改落實(shí)作為當前(qián)一項重要政治任務,市委巡察組向集團黨委反饋巡(xún)察意見當天(tiān),集(jí)團(tuán)黨委召開專題黨委會傳達學習市委有關會議精神、市委巡察工作領(lǐng)導小組成員任敬喜同誌講話精神和市委巡察組巡察反饋意見(jiàn);圍繞整改任務,成(chéng)立由黨(dǎng)委書記任組長、其他黨委委員為成員的巡(xún)察整改工作領導小組,下設由集團黨委委員任組長的四個專項工作組,實行“包幹負責製”,負(fù)責具體問題整改工作。
二是突出問題導向,分解落實整改任(rèn)務。對照市委巡察組反饋問題和意(yì)見建議,集(jí)團黨委及時研究製定(dìng)《集團黨委關於市委第四巡察組反(fǎn)饋意見整(zhěng)改落實工作方案》,分類提出整改措(cuò)施;堅持從黨建上找原因、補短板,以(yǐ)政治建設為統領,落實全麵從嚴(yán)治黨責任,進一步搞(gǎo)活企業,積極融入市委“15個攻勢”,發動“三(sān)大戰役”開(kāi)展專項攻堅,對重(chóng)點難點痛點(diǎn)堵點進行突破,實現一季度生產經(jīng)營“開門紅”和上(shàng)半年經(jīng)營業績超額達成,上半(bàn)年在生產(chǎn)經營麵臨巨大困難的局麵(miàn)下,集團收入、利潤(rùn)雙增長,創(chuàng)曆史新高。
三是層層傳導壓力,推(tuī)動整改取得(dé)實效。集團黨(dǎng)委堅(jiān)持實事(shì)求(qiú)是,分類整改,按照整改方案建立起整改工作(zuò)台賬,有針對性地開展了專項整治活動,整改落實工作領導(dǎo)小組辦公(gōng)室建立起銷號(hào)台賬,全程跟蹤督辦,各責(zé)任部門(單位)每周匯總上報整(zhěng)改進度,對照整改銷號台賬,整改(gǎi)一個銷號一個;堅持將整改成果以(yǐ)製度形式固化下(xià)來,努力研究建立科學、係統、完善(shàn)的工(gōng)作機製,對集團規章製度進行了全(quán)麵梳理和補(bǔ)充修訂。
二、市委巡察(chá)組反饋意見整改落實情況
1.針對“政治理論學習不夠(gòu)認真,落實全國國有企(qǐ)業黨建工作會議精神不夠到位等(děng)問題。”一是召開巡察(chá)整改專(zhuān)題民主生活會,黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存(cún)在的問題(tí),開展了批評與自我批評,逐項製定整改措施。二(èr)是組織(zhī)召開集團黨委(擴大)會(huì)議,專門編纂學習資料(liào),班子成員在會上帶頭領學。三是對2015年至2018年的黨委(wěi)中心組學習計劃製(zhì)定、落(luò)實情況及存在不足進行了梳理,細化完善《2019年集團黨委理論學習中心組學習計劃》,集中整改期間召開了黨(dǎng)委中心組(擴大)學(xué)習會,並開展“下基層,訪市場”常態化工作。四是對集團黨委會、集團董(dǒng)事會研究事項,所屬重點(diǎn)企業董事會、黨委(支委)會研究事項進行了(le)梳理,製定印發《集團黨委會議事決策規則(試行)》《集團董事會議事規(guī)則(試行)》《飲料集團“三重一大(dà)”事項決策管理製度(試行)》。五是要求所屬企業迅速(sù)參照集團“三(sān)重(chóng)一大”事項管理製度製定本企業(yè)的“三重一大”事項管理製度並上(shàng)報備案(àn),對集團和所屬企(qǐ)業議事決策程(chéng)序的合規性開展了專項檢查。
2.針對“發展思路不夠清晰,考核激勵機製不夠完(wán)善等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會,黨委班子和班子成員(yuán)對照檢查、查擺剖析存在的問(wèn)題,開展了批(pī)評與自我批評,逐項製定整改措施。二是組織召開戰(zhàn)略發展專題會,根(gēn)據市委(wěi)市政(zhèng)府要求,進一步梳理集團定位(wèi),明確集團主業結構(gòu)和發展方向,完成(chéng)了集團主業調研報告,初(chū)步確定集團三年戰略發展規(guī)劃推進任(rèn)務書、時間表和責任(rèn)狀(zhuàng);聘請外部專家組建集團專家智庫,擬定了《集團(tuán)戰略發展研討例行方案(試行(háng))》。三是對(duì)現行的內控製度進行了(le)梳理,列出《集團製度補充及修改明細》;發布《關於公布集團職能(néng)部門調整方案的(de)通知》,對集團本部組織架構進行調整,分離不相容崗位,並對部門負責人進行調整或(huò)輪崗交流。四是開展薪資方案調研,針對生產、營銷、職能崗位特點調整薪資方案並試執行;根據(jù)集團減員增效方(fāng)案(àn)推進工作;調研員工對薪酬、績效考核、員工(gōng)福利等方麵(miàn)的意見(jiàn)與(yǔ)建(jiàn)議,優化《員工(gōng)福利製度》,提高員工福(fú)利待遇,調整績效考核指(zhǐ)標,加大企業經營指標考核的占比。五是成立集團營銷中心(虛擬),明確組(zǔ)織架構(gòu),統籌營銷工作;研究製定(dìng)《價格體係管理製度》、《跨區衝貨管理製度(dù)》,規範“嶗礦”產品市場價(jià)格,集中整改期間組織(zhī)召開(kāi)專(zhuān)題會梳理營銷職能、各公司銷售品項和價格等問題,開展了市場秩序集中整(zhěng)頓活動,提升追溯係統效能(néng),打擊竄貨行為(wéi)。六是對相關責任人進行處理。
3.針對“任用幹(gàn)部、發展黨(dǎng)員有的把關不(bú)嚴等問題。”一是召開巡察(chá)整改專題民主生活會,黨委班子和班子成員對照(zhào)檢查、查擺剖析存在的問題,開展(zhǎn)了批評與自我批評,逐項製定整改措施。二是組織召開集團黨委(擴(kuò)大(dà))會議,專門編纂了學習資料,明確了幹部選用、黨員(yuán)發展的工作要求。三是對集團中(zhōng)層幹部的選用情況、黨員發(fā)展工作情況進(jìn)行了梳理(lǐ),對(duì)發現的問題進行匯總,對相關責任人進行處理。四是根據中央和(hé)省(shěng)市委關於幹部選用有關文件精神,重新製定印發了集團《中層幹(gàn)部選拔任用工作實施細則》,組織集(jí)團所屬企業開展培訓,開展中層幹部選(xuǎn)用管理自查工作並納入黨建重點工作督辦。五是印發《關(guān)於進一步規範發展黨員(yuán)工作的通知》,明確工作(zuò)標準並要求集團各(gè)級黨組織認真對發展黨員工作開展自查自糾;舉辦了(le)2019年度入黨積(jī)極分子培訓班。
4.針對“‘兩個責任’‘一崗雙責’落實不夠全麵等問題。”一是召開巡(xún)察整改專題民主生活會,黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在(zài)的問題,深刻反思了發生在身邊的典型案件,主動(dòng)認領了責任,開展了批評與自我(wǒ)批評,逐項(xiàng)製(zhì)定(dìng)整(zhěng)改措施。二是組織召開集團黨委(擴大)會議,專門編纂了學習資料,增加落實責任的緊迫(pò)感和責任感。三(sān)是研究製定了《2019年度全麵從嚴治黨責任清單》;集團黨(dǎng)委書記主持召開集團黨委會和黨建、紀檢工(gōng)作專題會議,專題研究部署了2019年下(xià)半年全(quán)麵從嚴治黨工(gōng)作,集團各(gè)級黨組織書記書麵報告了2019年(nián)上半年工作情況;集團黨委班子成員到(dào)分管單位調研全麵從嚴治黨責任落實情況並(bìng)對發現的問題提出(chū)了整改建議和工作要求。四是邀請市紀委市監(jiān)委有(yǒu)關同誌到集團開展黨風廉政警示教(jiāo)育,汲取發生在(zài)身邊典型案例的深(shēn)刻教訓(xùn);通過組(zǔ)織觀看教育片、傳閱警示錄等方式加強警示教育,要求黨員幹部自覺築牢拒腐防變思想道德底線,嚴格遵守黨的紀律規矩,築牢思想防線。五(wǔ)是對現有部(bù)門、崗位進行(háng)梳(shū)理,研究製定《關於對重(chóng)點領域和崗位權力製約的意見》。
5.針對“權力運行製約與監督不夠(gòu)到位,有的建設項目招標不夠規(guī)範等問題。”一是召開巡察整(zhěng)改專(zhuān)題民(mín)主(zhǔ)生活會,黨委班子和班子成員對照(zhào)檢查、查(chá)擺剖析存在的問題,開展了批評(píng)與自我批評,逐項製定整改(gǎi)措施,集團紀委下發了紀檢提醒函督促問題排查整改。二是對相關責(zé)任人進(jìn)行處理。三是建立《大(dà)額資金使用管理辦(bàn)法》,對(duì)大額資金使用管理提出明確要求。四是對(duì)建設項目招投標情況進行排(pái)查,對重大項目進行排查及重點抽查(chá),對相關責任人進行處理。五是成立招標辦專門負責招標工作,按照(zhào)《招投標法》優化完善招投標製度,強化製度管控和考核監督;審計部門加(jiā)強專項審計,對發現的(de)問題督促及時整改。六是明確集團合(hé)資企業管(guǎn)理部門和分級(jí)管理原則,組織召開合資公司管理專題會,製定了《合資公司管理(lǐ)意見(jiàn)》。
6.針對“費用報銷不夠規範(fàn)等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會,黨委(wěi)班子和班子成員對照檢查、查擺(bǎi)剖(pōu)析存在的問題,開(kāi)展了批評與自我批評,逐項製定整改(gǎi)措施,集團紀委下發了紀(jì)檢提(tí)醒函督促問題排查整改(gǎi)。二(èr)是全麵排查(chá)和重點抽查集團(tuán)及所屬企(qǐ)業不規範費(fèi)用報銷(xiāo)事項,形成檢查(chá)報告及整改意見,要(yào)求做好整改,並完善管控製度。三是明確對(duì)不規範費用報銷事(shì)項的處理(lǐ)原則,對相關責任人進行處理,對超標準(zhǔn)報(bào)銷款項予以追繳。四是(shì)完善(shàn)集團和二三級公司《費用報(bào)銷管理製度》,細化(huà)報銷標(biāo)準、審批要求和檢查(chá)處(chù)理措施(shī)。
7.針(zhēn)對“對黨員幹部理想信念教育和員工企業價值觀培養不夠到位,凝聚優秀人才不夠等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會,黨委班子和班子成員對照檢查、查擺剖析存在的問題,開展(zhǎn)了批評與(yǔ)自我批評,逐項製定整改措施。二是(shì)認真推進(jìn)“不忘(wàng)初心、牢記使命(mìng)”主題教育,舉(jǔ)辦“不忘初心、牢記使命”主題教育(yù)讀(dú)書班,開展“學典型學標杆”調研交流活動、“不忘初心跟黨走、牢記使命鑄忠誠”主題黨日活(huó)動,通過儀式教育、實踐活動,教育引導黨員不忘初心、牢記使命,堅定(dìng)理想信念,煥發幹事創業的精氣神;製定《集團(tuán)培訓管(guǎn)理製度(試行)》及(jí)《集團2019年下半年培訓計劃》,突出政治立場站位、理(lǐ)想信(xìn)念教(jiāo)育培訓等方麵內容(róng);組織“全(quán)員營銷”助力市場營銷,提高市場占有率(lǜ);全麵打贏“沂南戰役”,培(péi)樹典型榜樣(yàng)。三是集團及所屬企業分別確定對標企業和對標內容;組織老(lǎo)字號企(qǐ)業參加“故(gù)宮過大年”、“亞洲論壇大會美食節”以及青島馬(mǎ)拉鬆賽、茶博會及全國性專業展會;借力“青島時(shí)尚季”活動(dòng),推動集(jí)團文化轉型;全麵承辦“藍圖·嶗山礦泉海洋公益研學營”活動,體(tǐ)現(xiàn)國有企業的社會責任擔當;加強百年(nián)老字號品牌(pái)曆史知識的培訓、宣講(jiǎng),完成了對(duì)核心職能部門相關人員的培(péi)訓。四是開展輪崗交流,凝聚優秀人才,製定《培訓管理製度》、《集團績效考核與薪資分配管理辦法(fǎ)》、《輪崗交流管理辦法》,建(jiàn)立《優(yōu)秀青年人才競聘上崗和(hé)儲備庫(kù)》等製度(dù);印發《公開(kāi)選拔優秀人才的競聘通知》,製度化開展崗位競聘(pìn)及後備人才選拔工作,參與人數創曆史之最。
8.針對“保護國有知識產權不夠到(dào)位(wèi)等問題。”一是召開巡察整改專題民主生活會,黨委班子和班子成員(yuán)對照檢查、查擺剖析存在的問題,開展了批評與自我批評,逐項製定整改措施(shī)。二是對集團、各所屬企業的知識(shí)產權信息進行全麵梳理(lǐ)排查,對相關責任人進行處理(lǐ)。三是完(wán)成“嶗礦”商(shāng)標的維權計(jì)劃(huá)的製定,啟(qǐ)動企業內部自行(háng)檢索加外部專業機構檢索的(de)雙檢索機製,逐步完善(shàn)集團(tuán)商標(biāo)池,保護集團知識產權。四是完成《集團知識(shí)產權管(guǎn)理(lǐ)與保護的分析報告》;印發《青島飲料(liào)集團有(yǒu)限公司知識產權保護管理製度》,並組織核心部門人(rén)員進行係統培訓(xùn),提升知識(shí)產權保護意識和專業水平。
三、今後整改打算
經過集中(zhōng)整改,集(jí)團取得了通過整改促進黨建工作和生產業(yè)績全麵提高(gāo)的階段性成果。下(xià)一步,集團黨委將以巡(xún)察整改為契機,把貫徹新發展理念(niàn)貫穿企業改革(gé)發展全過程,深入對標市委要求和巡察(chá)反饋意見,堅持目標不變(biàn)、標準(zhǔn)不降、力度不減,進一步鞏固和深化巡察整(zhěng)改成果,更(gèng)加主動、創造性地融入(rù)市(shì)委“15個攻勢”,全麵(miàn)打(dǎ)贏“三大戰役(yì)”,推動(dòng)集團黨的建設、高質量發展(zhǎn)各項(xiàng)工(gōng)作取得新進展再上新台階(jiē)。
(一)進一步提高政治站位、強化(huà)政治擔當。一是強化理論武裝,持續深化對習近平新(xīn)時代中國特色社(shè)會主義思(sī)想和(hé)黨的十九大精神,習近平總書記視察山東視察青島重要指示批(pī)示精神等的學習領會,在學(xué)懂弄(nòng)通做實上、在(zài)結合實際貫徹落(luò)實上下功夫。二是增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷強化黨對集團的領導(dǎo),把黨的領導(dǎo)融入公司治理各個環節。三(sān)是壓緊壓實“兩個責任”,強化政治擔當,把中央和省市委關於全麵從嚴治黨的戰略部署落到實處。四是切實加強黨的建設,全麵貫徹落實新時(shí)代黨的建設總要求,不斷加強集團黨組織建設(shè),持續提升組織力和執行力;切實端正選人用人導向,匡正選人用人風氣(qì),大力發掘和培養年輕(qīng)幹(gàn)部(bù),打造高素(sù)質(zhì)的幹部隊伍。
(二)進一步理清(qīng)發展思路、推進國(guó)企改革。一是堅持戰略引(yǐn)領,聚焦主業及新銳板塊(kuài)研究製定切實可行的發展規劃。二(èr)是堅持營銷先行,強化集團營(yíng)銷中(zhōng)心(xīn)作用,完善以市場和業績為導向的考核模式,改革(gé)現有營銷績效管理模式,確保(bǎo)全年主營業務收(shōu)入(rù)和利潤指標的實現。三是推(tuī)進內部管理(lǐ)各項改革,抓好集團部(bù)門職能的界定、優化與磨(mó)合,提高工作效(xiào)能。
(三)進一步嚴格監督約束、切實管住(zhù)權力。一是加強內控體係建設,完善內部(bù)控製管理。二是加強大額資金(jīn)使用管理,提升管控水平,做好風險(xiǎn)防控。三是加強紀檢監察工作,在繼續搞好警示教育(yù)、監督執紀問責的同時,更多地通過參與到(dào)企業生產經(jīng)營活動,以紀檢(jiǎn)工作的擔當帶動和保障全體黨員(yuán)幹部的擔當作(zuò)為,當好企業高(gāo)質量發展的“守(shǒu)護神”。
(四(sì))進一步增(zēng)強責任擔當、振興百年品牌(pái)。一(yī)是堅持(chí)品牌高端引領,繼續積極參與(yǔ)國際國內重大活動、社會公益活動等,彰顯國有企業的(de)氣質與擔(dān)當。二是凝聚(jù)內部優秀人才(cái),引進更多的有識之士;完善培訓體係,改革薪酬體係,激發活力,增強動力;三是強化理念創新、機製創新、模式創新,使飲料集團這個擁有兩個百年民族品牌的國有企業煥發青春,實現“老樹發新芽”。
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中共青島飲料集團有限公司委員會
2019年10月22日