每 周 一 案

                                                              （第21 期總151 期）

                                      青島市紀委宣傳部                              2017 年6 月1日

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                                                              養羊養出了“餓狼”

他有一個引以為傲的女兒，成績非常好。他有一對乖巧可（kě）愛的雙胞胎，嗷嗷待（dài）哺。然而，對於他們來說，其樂融融（róng）的親子時光（guāng）在之後的一段時間裏很難再有。

他們是貴州省冊（cè）亨縣草地生態畜牧業發展中心（縣農業局下屬（shǔ）單位）市場信息營銷股負責人岑柱業和工作（zuò）人員李（lǐ）勇。因涉嫌受賄，違規領取、重複報領（lǐng）種羊補助款（kuǎn）等問題，岑柱業和李勇於2015年5月19日被冊亨縣（xiàn）紀委立案審查；2016年11月，岑柱（zhù）業被開除黨籍，收繳其（qí）違紀所得。目前，兩人已被移送司法機關。

有“肉”一起吃卻沒群眾的份

“我家是種了幾畝草，但是我從來沒收到過補助款啊，村裏隻給過一（yī）些糧食做補助。”2015年5月，當調查人員詢問起（qǐ）石漠化綜合治理人工種草（cǎo）項目補助情況時（shí），該縣原慶坪鄉秧亞村（cūn）村民韋元仕一頭霧水。

2010年（nián）9月，冊亨縣草地生態（tài）畜牧業（yè）發展中心在該縣原慶坪鄉實施石（shí）漠化綜（zōng）合（hé）治理人工種草項目，計劃（huá）以每畝（mǔ）260元的流（liú）轉費（fèi）流轉秧亞村94戶農戶的土地用來種草，由岑柱業和李勇負責該項目（mù）種草材料、技術支持和驗收等相關工作（zuò）。為（wéi）了盡快推動（dòng）項目實施，岑柱業和李（lǐ）勇找到了秧亞村村黨支部書記韋學勇（另案（àn）處理），讓他幫忙做群眾思想工作並負責組織實施（shī）。

“你大膽去做，等做完這個項（xiàng）目，不會讓你吃虧，到時候17C.COM會給你提供幫助，大家都有好處。”李勇向韋學勇承諾。

原本流轉的土地隻有464畝，可岑柱業和李勇在（zài）該項目（mù）資料上虛報了種草麵積100畝，並（bìng）製作補助發放清單。韋學（xué）勇則在清單上偽（wěi）造了94戶農戶的簽名、手印。2011年9月，由岑柱業、李勇和韋學勇自導自演（yǎn）的項目順利通過驗收（shōu），韋學勇領到了564畝土地流轉費14.6640萬元，拿出4萬元給岑柱業和李（lǐ）勇作為“辛苦費（fèi）”。而（ér）剩餘的錢，韋學勇（yǒng）一分都沒有給農戶，僅僅把之前政府下撥的一部分糧食作為補助發放給了少數幾戶種植草地的農戶。

“17C.COM以為韋學勇（yǒng）會把剩餘的錢拿（ná）出一部分給農戶的，哪知道他一分沒給。”事情敗露時（shí），岑柱業（yè）和（hé）李勇才恍然大悟。

一隻（zhī）羊當（dāng）兩隻用搞虛報冒領

嚐（cháng）到（dào）“好處費”的甜頭後，貪婪的大門（mén）打開，岑柱業、李勇（yǒng）開始把手伸向了國家（jiā）扶貧的政策性補貼和專項資金。

2013年4月，冊亨縣推出《草地生（shēng）態（tài）畜牧業發展機製方案》扶貧項（xiàng）目，鼓勵農民養羊，母羊一（yī）隻補貼750元，種羊一隻補貼2000元，每戶（hù）最多補貼母羊50隻、種羊2隻。岑柱業、李勇利用職務之便，分別在該縣岩架鎮、巧馬鎮以親（qīn）屬的（de）名義創辦了自己的“舍飼（sì）養（yǎng）羊示（shì）範場”，目的很簡單，就（jiù）是想（xiǎng）辦法套取養羊補貼款。

2013年4月，岑柱業以弟弟岑某某的名義購買羊52隻，違規領取2012年產業化（huà）扶貧項目補助資金（jīn）4.15萬元後，又以該批羊重複填報領取2011年國（guó）務院扶貧石漠化專項種羊場建（jiàn）設項目補助資金4.4萬元，之後又（yòu）以其弟媳的名義購買了51隻羊用以領取補（bǔ）貼。一個戶頭下，竟超範圍多領取了50隻羊的補貼。以這種（zhǒng）一女多（duō）嫁的方（fāng）式，岑（cén）柱業先後套取（qǔ）國家（jiā）扶（fú）貧補助資金12.55萬元。

李勇也如法炮製，且數額更多，性質更加惡劣。他不但通過虛報種羊隻數、增（zēng）加（jiā）羊舍麵積騙取（qǔ）補助資金，更不可（kě）思議的是，一畝（mǔ）牧草都沒種的他竟然以其親戚（qī）劉某某和他的妻子李某某名義虛報種草麵積174.81畝，騙取專項補助資金3.4962萬元（yuán），先後共騙取政策性補（bǔ）貼和專項資金25.0098萬元（yuán）。

一手經辦項目申（shēn）報多個環節的岑柱業和李勇在虛報騙取專項資金上如入無人（rén）之境，任意馳騁。

變身“羊”中介收取好處費

2013年，做羊販生意的胡某某和（hé）袁某在得知冊亨（hēng）縣（xiàn）草地生態畜牧業（yè）發展中（zhōng）心實施種草（cǎo）養（yǎng）羊項（xiàng）目時，主動聯係（xì）岑柱業和李勇，並口頭承諾，如果有群眾到四川省簡陽市某養殖場（chǎng）購（gòu）買種羊，就分別給岑柱業、李勇每隻羊20至40元的好處費。並由岑柱業幫忙辦理補（bǔ）助款相關手續，收取（qǔ）養殖戶補助款後打給胡某某，確-保收到尾款。當年，岑柱業和李勇先後帶領養殖戶到四川省簡陽市某養殖場購買種（zhǒng）羊3000餘隻（zhī），胡某某為感謝岑柱業和李勇的幫助，於2013年底送給岑柱業和李（lǐ）勇好處費各1.5萬元（yuán）。在結算購羊尾款時，胡某某又送給岑柱業和李勇好處費（fèi）各4萬元。

當然，羊毛還是出在羊身上。胡某某和袁某先從四川省簡陽市某養殖場以低價800至1200元購買羊，然後再以1500元至（zhì）1800元不等（děng）的價格將羊轉手賣（mài）給冊亨養殖戶，從中賺取差價。給岑柱業（yè）和李勇的20至40元一隻羊的好處費，與他們一隻羊賺取六七百元的暴利相比，簡（jiǎn）直是九牛一毛。

幾萬元的好處費，幾萬元（yuán）的補助金，付出的代價卻是上百萬元（yuán）的國家經濟損失和幾十戶農戶的脫貧希望（wàng），以及兩人的自由。

“受拜金主義和社會（huì）不（bú）良風氣的影響，一時糊塗做了違紀違法的事，實在不（bú）應該。”當（dāng）李勇在檢討書上寫（xiě）下這幾（jǐ）個字時，為（wéi）時已晚。