每 周 一 案

                                               （第26 期總156 期）

                              青島市紀委宣傳部                         2017 年7 月3 日

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                                                    貪來的錢買不到“人生保障”

                                                      ——杭州市西（xī）湖區風景旅遊局原局（jú）長章洪根

                                                                             嚴重違紀問題（tí）剖析

    “我自小勤儉樸素，省吃儉用，但總是（shì）擔心以後沒有保障。隨著手中權力的（de）增大，有些錢不費吹灰之力便可（kě）得，就（jiù）覺（jiào）得順其自然（rán）罷了，這是我價值觀中（zhōng）狹隘自私的一麵。”浙江省杭州市西湖（hú）區風景（jǐng）旅遊局原黨（dǎng）組書記（jì）、局長章洪（hóng）根在懺悔書中寫道。章洪根 1967 年出生在餘（yú）杭的農村，是恢複（fù）高考後（hòu）村裏第一個大學生，畢業後到（dào）鄉鎮工作，30 歲擔任副鄉長，此後一步步成長為街道辦事處主任、黨工委書記，區（qū）直部門一把手。作為兄弟姐妹中最有“出（chū）息”的（de）一個，這位局長念（niàn）念不忘金錢和財富，一心想搞好以後的“人（rén）生保障”，結果在強烈的貪欲驅使下墜入深淵。明目張膽權錢交易，送錢者遍布（bù）拆遷每個環節“送來了，還給人家，好像看不起（qǐ）人家似的，有這樣的（de）心理。然後給自己找了個台階，我不收的話他們要生氣的，說（shuō）我看不起（qǐ）他，我就心安理得收（shōu）下了。”在如此荒唐的自我安慰下（xià），章洪根收下了一筆又一筆的“好處費”。

2001 年 11 月至 2012 年 8 月，章洪（hóng）根先後任杭州市西湖區轉塘鎮（街道）副（fù）鎮長、街道辦事處主任、黨工委（wěi）書記。這十（shí）多年，恰好是轉塘（táng）的大征遷、大（dà）開發、大建設時期，而章洪根長期負責征遷工作。殷某是（shì）一家（jiā）拆遷事務所（suǒ）的負責人（rén），知道章洪根是轉塘分管（guǎn）拆遷事務的負責人，便有意接近（jìn），經過“不懈努力”，終（zhōng）於在牌桌上得（dé）以相識。章洪根愛（ài）打麻將，殷某（mǒu）就組局陪伴；章洪根麻將輸了（le）錢，殷某趕緊奉上賭資（zī）。2004 年至 2005 年，章洪根先後兩次在棋牌室收（shōu）受殷某夫婦所送現金共計15 萬元。 而在（zài）章洪根的 “大力推薦”下，殷某獲得了老年公寓、午（wǔ）山社區等多個（gè）拆遷項目。對此， 殷某直言不（bú）諱： 就是想跟章洪根搞好關係（xì）， 拿點業務，而牌桌上送錢是最自然的。 沒（méi）有章洪根， 肯（kěn）定拿不到這麽多業（yè）務（wù）。章洪根後來懺悔說： “他們當時送我錢（qián）的時候說你先拿去用，就當是借的。但是我一（yī）直（zhí）沒有還，說句實話，有些金額大的我也不（bú）想還他們。”

2008 年 5 月的一天，杭州某汽車部件公司負責人宋某和王某約章洪根到景區一家會所吃飯， 臨走時把（bǎ） 5 萬元現金放入章（zhāng）洪根隨身攜帶的（de）包裏。該企業的（de）目的很明確：廠房（fáng）裏有一部分是違（wéi）章（zhāng）建築，希望通過章（zhāng）洪根“變（biàn）通變通”。違章建築理應按照違章建築（zhù）的政策來對待， 但章洪根的觀念是，既然收了（le）錢（qián）就要把事情辦好。“我經常對這些企業做一些肯定，甚（shèn）至（zhì）在會（huì）議上表揚，無形中讓人感覺這是一（yī）家正規（guī）企業，讓它合法性強一點。合法了，經（jīng）辦人就會多（duō）補一點。”章洪根采用公（gōng）開表（biǎo）揚加私底下向經辦人打招呼的方式（shì），讓該汽車部件公司、一家（jiā）鞋業公司等在拆（chāi）遷補償中獲利。事後，鞋業公司的老板鄭某送給章洪根（gēn） 30萬元（yuán）現金。根據法院審理（lǐ）結（jié）果顯示，從2004 年到（dào） 2013 年期間，章洪根共收受多個（gè）單位或個人的“好處費（fèi）”“感謝費”176萬（wàn）餘元，幾乎涉及了拆遷的每一個環節。吃吃喝喝（hē）結（jié）成朋友圈，覺得金錢（qián）能帶來“安全感”“來（lái）往不多的肯定不會收，來往密切的就（jiù）收下。”這是章洪根為自己（jǐ）定的“規矩”。很多轉塘人都知道，章洪根有一個所謂的朋友圈，如果要求他（tā）辦事，最直接的方式就是融入他的朋友圈。“我（wǒ）的圈子（zǐ）就是主動靠近我的人，有不少（shǎo）都是（shì）企業的老板。”章洪根說，“這個（gè）圈（quān）子就是平時吃（chī）飯、喝酒。”前文提到的（de）拆遷事務所負責（zé）人殷某（mǒu）、汽車（chē）部件公司副總王某（mǒu）、鞋業公司老板鄭某等人，就是通過吃飯、喝酒、打麻將等方式進入了章洪根的朋友圈，進而發展到收錢辦事、權錢（qián）交易的地步。對此，章洪根（gēn）給自（zì）己找了一個冠（guàn）冕堂皇理（lǐ）由：“我在轉塘11 年，那麽多老（lǎo）板賺了大把大把（bǎ）的（de）錢走了，老板給我（wǒ）一（yī）點，我（wǒ）覺得也不多，迷迷糊糊就收下了。”在這個圈子裏，章洪根為看重的是（shì）老板朱某。“因為他朋友圈子廣，認識領導多，交往比較放心。”章洪根說。2006 年， 朱某的生態農莊在拆遷中得到章洪（hóng）根的關照； 2009年朱某開辦保潔公司，在章（zhāng）洪根的關照下，三年時間裏，年業務量（liàng）從 100 多萬元增長到500 多萬元。據了解，在章洪根調離（lí）轉塘後，朱某保潔公（gōng）司（sī）的業務量下滑了一大半。為了感謝章（zhāng）洪（hóng）根，朱某每年春節都要帶著購物卡和保健（jiàn）品給章（zhāng）洪根拜年，章洪根則回贈一些自己用不完的辦公用品，美（měi）其名曰“禮尚往（wǎng）來”。

2010 年，章洪根兩（liǎng）次以買房名義，先後向朱某借款30 萬元和 40 萬元（yuán），都沒有借條、沒有約定利息、沒有約定還款期限。以當時章洪根在街道任職（zhí）的正當收入， 這兩（liǎng）筆（bǐ）借款（kuǎn）完全可以及時還清，但是一（yī）直到案發，章洪根都沒有還。朱某和姐姐合開了一家（jiā）首飾店。一年春節，章洪根的母親委（wěi）托兒子購買四個金手鐲送給晚輩做禮物， 章洪根就讓朱某選（xuǎn）了（le）幾個送過來。章母（mǔ）選定（dìng）之後，把相應（yīng）購物款交給兒子，叮囑他付清款項。然（rán）而這（zhè）筆賬一直到案發都沒有結。“他一直有個（gè）觀念，我苦過來了，努力了（le），現在有一定（dìng）地位了，那我可以利用權力獲得利益，漸漸覺得（dé）這樣非常棒，自我感覺非常好。”執紀人員分（fèn）析章洪根的心理說。為了盡可能通過金錢得到“安全感”，章洪根一隻手收錢，另一隻手向企業主放（fàng）貸，收取高額利息，他還以本人或親屬的名義直接入（rù）股經商辦企業。而在曆年的個人有關事項報告中，委托理財、個人借款、公司入股、資金借貸等情（qíng）況，他都沒有申報，嚴重違（wéi）反了組織紀律。無視身邊案例警示，自認“轉塘我最大”“組織拉（lā）住了我，否則會有更大的錯。”回顧自己走過的路，章洪根悔恨交加。2004 年，轉塘鎮原副鎮長張（zhāng）金雲因受賄罪被判處有期徒刑（xíng）10 年，給同為（wéi）轉塘鎮副鎮長、辦公室就在張金雲隔壁的（de）章洪根帶來不小的震動。十多（duō）年過去了，他仍能說（shuō）出當年市（shì）紀委剖（pōu）析此案（àn）製作的（de）“雙麵女鎮長”警示錄。但是，震動和（hé）警（jǐng）示並（bìng）沒有持續太久。“剛開始管（guǎn）得很牢，最多就是打麻將，收（shōu）錢不多。當了主要領導以後感覺好（hǎo）起（qǐ）來了，社會經濟水平也上來了，買套房就要（yào）三四百萬，那我收二三（sān）十萬感（gǎn）覺也不是很多。價值觀發生變（biàn）化了。”章洪根懺悔說。

2007 年任轉塘街道主任，2009 年開始擔任黨工委書記，章洪根身邊刻意討好的人越來越多，但他不是緊繃紀律這根弦，反而滋生了“轉塘我最（zuì）大”的念頭。區裏組織廉政學習，他經常以工作忙為借（jiè）口（kǒu），想方設法找人代。朋友圈的人打著他的名（míng）號去辦事，下屬（shǔ）給（gěi）予特殊關照，章洪根也默許。章洪根和他的“朋友們”胡作非為，直接（jiē）導致了轉塘征遷工作的不公開不透明（míng），群眾開始不斷上訪，甚至出現了村民聯名上（shàng）訪。這時候，金錢帶來的快感慢慢變成了惶恐。“以前（qián）碰到區紀委的領導他們都主動打招呼（hū）的，到（dào）了2013 年（nián）、2014 年的時候，我主動跟他們打招呼， 他們好像也（yě）冷冰冰的。 這就是心虛造成的（de），心理暗示在作祟（suì）。”章洪（hóng）根說（shuō）。2016 年 4 月，西湖區紀委對章洪根立案審查。把問題交代清楚（chǔ）後，章（zhāng）洪根在悔恨之餘開始追問自己：幸福到底是什麽？“當時就想（xiǎng）著賺錢（qián），讓父母過上好日子。我覺（jiào）得自己出身貧寒，後麵保障不（bú）夠，所以想要增加保障。後來要求越來越高（gāo）了，目標也越來越多了。”他用收禮得來的錢進行“理財”，財富增加了，但是幸福（fú）感卻少了，“我不知道自己在幹什麽，為什麽要拿這個錢。被審查後，我認真思考了，就（jiù）是我的價值觀變了。這次組織審查讓我認識到我原來的想法有多麽錯誤。沒（méi）有這次審查，可能一直到（dào）生命的終點，我也不可能回頭去想自己做錯了沒有。”一切悔恨都為時已晚。章洪根因嚴重違紀被開（kāi）除（chú）黨（dǎng）籍、開除公職。2017 年 2 月，因受賄罪被判處有期（qī）徒刑 6 年，罰金人民幣（bì）60 萬元。