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中共中央辦公廳 國務院辦公廳(tīng) 印發《黨政主要領導幹部和國有(yǒu)企事業單位主 要領導(dǎo)

      近(jìn)日,中(zhōng)共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《黨政主要領導幹部和國有企事業單位(wèi)主要領導人員經濟責任(rèn)審計規(guī)定》(以下簡稱(chēng)《規定》),並發出通知,要求各地區各部門(mén)認(rèn)真遵照執行。

  通知指出,經濟責任審計是中國特色社會(huì)主義審計(jì)監督製(zhì)度的重要組成部分。2010年10月中共中央辦公(gōng)廳、國(guó)務院辦(bàn)公廳印發的《黨政(zhèng)主(zhǔ)要領導幹部和(hé)國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規定》,在推動經濟責(zé)任審計工作深化發展方麵發揮了重要作用。為適應新形勢新要求,完善經濟責任審計製度(dù),黨中央決定予以修(xiū)訂。

  通知強(qiáng)調,《規定》深入貫徹習近平新時代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十(shí)九大精神,堅(jiān)持黨對審計工作的集(jí)中統一領導,聚焦領導幹部經(jīng)濟責任,既強化對權力運行(háng)的製約和(hé)監督,又(yòu)貫徹“三個區分(fèn)開來”要求,對於加強領導幹部管理監(jiān)督,促(cù)進領(lǐng)導幹部履職盡(jìn)責、擔當作為,確保黨(dǎng)中央令行禁(jìn)止具有重要(yào)意義。

  通知要求,各級黨委和政府要加強對經濟責任審計工作的領導,抓好《規定》的學(xué)習貫徹。各級黨委審計委員會要加強對經濟責(zé)任審計工作的統籌謀劃和整體(tǐ)推(tuī)進,促進提高新時代經濟責任審計工作質量和水平。有(yǒu)關部門要加強協作配合,把審計監督(dū)與紀檢監察、組織人事、巡視巡察等(děng)監督貫通起來,形成監督合(hé)力。各級領(lǐng)導幹部要帶頭貫徹執行《規定》,自覺接受審(shěn)計監督,做到依法用權(quán)、秉公用權、廉潔用權(quán)。

  《黨政主要領(lǐng)導幹(gàn)部和國有企事業單位主要領導(dǎo)人員經濟(jì)責任審計規定》全文如下。

                   第一章 總則

  第一條 為了堅持(chí)和加強黨對審計工作的(de)集中統一領導,強化對黨政主要(yào)領導幹(gàn)部和國有企事業單位主要(yào)領導人員(以下統稱領導幹部)的管理監督,促進領導幹部履職盡責、擔當作為,確(què)保黨中央令行禁止,根據《中華人民共和國審計法》和有關黨內法規,製定本規定。

  第二(èr)條 經(jīng)濟責任審計工作(zuò)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀、習近平(píng)新時代(dài)中國特色社會(huì)主義(yì)思想為指導,增強(qiáng)“四個意識(shí)”、堅定“四個自信(xìn)”、做到“兩個維護”,認真落實黨中央、國務院決策部(bù)署,緊緊圍繞統(tǒng)籌推(tuī)進(jìn)“五位一體”總體布(bù)局和協調推(tuī)進(jìn)“四個全麵”戰略布局,貫徹新發展(zhǎn)理念,聚焦經濟責(zé)任,客觀評價,揭示問題,促(cù)進經濟高質量發展,促進全麵深化改革,促進權(quán)力規範運行,促進反腐倡廉,推進國家(jiā)治理體係和治理能力現代化。

  第三條(tiáo) 本規定所稱經濟責任,是指領導幹部在任職期(qī)間,對其管轄(xiá)範圍內貫徹執行黨和國家經濟方針政(zhèng)策、決策部署,推動經濟和(hé)社會事業發(fā)展,管理(lǐ)公共資(zī)金、國有資產、國(guó)有資源,防控重大經濟風險等有關經濟活動應當履行的職責(zé)。

  第四條(tiáo) 領導(dǎo)幹部經濟(jì)責任審(shěn)計對象包括:

  (一)地方各(gè)級黨委、政府、紀檢監(jiān)察(chá)機(jī)關、法院、檢察院的正職領導幹部或者主持工作1年以上的副職領導幹部;

  (二)中央和地方各級黨政工作部(bù)門、事業單位和人民(mín)團體等(děng)單位(wèi)的正職領導幹(gàn)部或者主持工作(zuò)1年(nián)以上的(de)副職領導幹部;

  (三)國有和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(含金融(róng)機構,以下統稱國有企業)的法(fǎ)定代表(biǎo)人或者不擔任法定代表(biǎo)人但實際行使(shǐ)相應職權的主要領導人員;

  (四)上級領導幹部(bù)兼任下級單位正職領導職務且不實(shí)際履(lǚ)行經濟(jì)責任時,實際分管日常工作的副職領導幹部;

  (五)黨中央和縣級(jí)以上地方黨委要求進行經(jīng)濟責任審計的其他主要領導幹部。

  第五條 領導幹部履(lǚ)行經濟責任(rèn)的情況,應當依規依法接(jiē)受審計監督。

  經濟責任審計可以在領導幹部任職期間進行,也可以在領導幹部離任後進行,以任職期間審計為主。

  第六條 領導幹部的經濟責任審計按照幹部管理(lǐ)權限確定。遇有幹部(bù)管理權限與財政(zhèng)財務隸屬(shǔ)關(guān)係等不一致時,由對領導幹部具有幹部管理(lǐ)權限的部門與(yǔ)同級審計機關共同確定實施審計的(de)審計(jì)機關。

  審(shěn)計署審計長的經濟責任審(shěn)計,按照中央審計(jì)委員會的決定組(zǔ)織(zhī)實施。地方審計機關主要領導(dǎo)幹部的(de)經濟責任審計(jì),由(yóu)地方黨委與上一級審計機關協商後,由上一級審計機(jī)關組織實施。

  第七條 審計委員會辦公室、審計機關依規依法獨立實施經濟責任審計,任何組織和個人不得拒絕、阻礙、幹涉,不得打(dǎ)擊報複審計人員(yuán)。

  對有(yǒu)意設置障礙、推(tuī)諉拖延的,應當進行(háng)批評和通(tōng)報(bào);造成惡劣影響的,應當嚴肅問責追責。

  第八條(tiáo) 審計委員(yuán)會辦公室、審計機關和審計人員對經濟責(zé)任審計工作中知悉的(de)國(guó)家秘密、商業秘密和個人(rén)隱(yǐn)私,負(fù)有保密義務。

  第九(jiǔ)條 各級黨委和政府應當保證履行經濟責任審計職責所必需的機構、人員(yuán)和(hé)經費。

               第二章 組織協調(diào)

  第十(shí)條 各級黨委和政府應當加強(qiáng)對經濟責任審計工作的領導,建立健(jiàn)全經濟責任(rèn)審計工作聯席會議(以下簡稱聯席會議)製度(dù)。聯(lián)席會議由紀檢監察機(jī)關和組織、機構編製、審(shěn)計、財(cái)政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)監督管理、金融監督管理等部門(mén)組(zǔ)成,召(zhào)集人由審(shěn)計委員會辦公室主任擔任。聯席會議在同級審計(jì)委員會的領導下開(kāi)展工作。

  聯席會議(yì)下設辦公(gōng)室,與同級審計機關內設的經濟責任審計機構合署(shǔ)辦公。辦公室主任由同級(jí)審計機(jī)關的副職領導或者相當職務層次領導擔任(rèn)。

  第十一條(tiáo) 聯席會議主要負責研究擬訂有關(guān)經濟責任審計的製度文件,監督檢查經濟責任審計工作情(qíng)況,協調解決經濟(jì)責任審計(jì)工作中出現的問題,推進經濟責任審計結果運用(yòng),指導下(xià)級(jí)聯席會議的工作,指導(dǎo)和監(jiān)督部門、單位內部管理領導幹部經濟(jì)責任審計工作,完成審計委員會交辦(bàn)的其他工作。

  聯(lián)席(xí)會(huì)議辦公室負責聯席(xí)會議的日常工作。

  第十二條 經濟責任審計應當有計劃地進行,根據幹部管理監督需要和審計資(zī)源等實際情況,對審計對象實行分類管理,科學製定經濟責(zé)任審計中長期規劃和年度審計項目計(jì)劃,推進領導幹部履行經濟責任情況審計全覆蓋。

  第十(shí)三條 年度經濟責任審計項(xiàng)目計劃按照下列程序製定:

  (一)審計委員會辦公室商同級組織部門提出審計計劃安排,組織部門提出領導(dǎo)幹部年度審計建議名單;

  (二)審計委員會辦公室征求同級紀檢監(jiān)察機關等有關單位意見後,納入審計機關年度審(shěn)計項目計劃;

  (三)審計(jì)委員會辦公(gōng)室提交同級審計委員會審議決定。

  對屬於有關主管部門管理的領導幹部進行審計的,審計委員會辦公室商有關主管部門提出年度審計建議名單,納入審計機關年度審計項目計劃,提交審計委員會審議(yì)決定。

  第(dì)十四條 年度經濟責任審計項目計劃一經確定不得隨意變更。確需調(diào)減或者追(zhuī)加的,應當按照原製定程序,報審計委員會(huì)批準後實施。

  第十五條 被審計領(lǐng)導幹部遇(yù)有被有關部門采取強製措施、紀律審查、監察調查或者死亡等特殊情況,以及存在其他不宜繼續進行(háng)經濟責任審計情形的(de),審計委員會辦公室商同級紀檢監察(chá)機關、組織部門等有關單位提出意見,報審計委員會批準後終止審計。

                第三(sān)章 審計內容

  第十六條 經(jīng)濟責任審計應(yīng)當以領導幹部任職期間公(gōng)共資金、國有(yǒu)資產、國(guó)有(yǒu)資源的管理、分配和使用為基礎,以領導幹部權力運行和責任落實情況為重點,充分考慮領(lǐng)導幹(gàn)部管理監督(dū)需要、履職特點和(hé)審計資源等因素,依規依法確定審計內容。

  第十(shí)七條 地方各級黨委和政府主要領導幹部經(jīng)濟責任審計(jì)的內(nèi)容包括:

  (一)貫徹執行黨(dǎng)和國家經濟方針(zhēn)政策(cè)、決策部署情(qíng)況;

  (二)本地區經濟社會發展規劃和政策措施的製定、執行和效(xiào)果情況;

  (三)重大經濟事項的決策(cè)、執行和效果(guǒ)情況;

  (四)財政財務(wù)管(guǎn)理和經濟風險防範情況,民生保障和改善(shàn)情況,生態文明建設項目、資金等管理使(shǐ)用和效益情況,以及在預算管理中執行機構編製管理規定情(qíng)況;

  (五)在經濟活(huó)動中落實有關黨風廉(lián)政建(jiàn)設責任和遵守廉潔從政規定情況;

  (六)以往審計發(fā)現問題的整改情況;

  (七(qī))其他需要審計的內容。

  第十八(bā)條 黨政(zhèng)工作部門、紀檢監察機關、法院、檢察院、事業單(dān)位和人民團體等單位主要領導幹部經濟責任(rèn)審計的內容包括:

  (一)貫徹執行黨和國家經濟方針政策、決策部署情(qíng)況;

  (二)本部門本單位重要發(fā)展規劃和政策措施的製定、執行和效果情況;

  (三)重(chóng)大經濟事項的決策、執行和(hé)效果情況;

  (四)財政財務管理和經(jīng)濟風險防範情況,生態文明建設項目、資金等管理使用和效益情況,以及(jí)在預算管理(lǐ)中執行機構編製管理(lǐ)規定情況;

  (五)在經濟活動中落實有關黨風廉政建(jiàn)設責任和遵守廉潔從政(zhèng)規定(dìng)情況;

  (六)以往審(shěn)計發現問題的整改情況;

  (七)其他需要審計的內容。

  第十九條 國有企業主要領導(dǎo)人員經濟責任審計的內容包括:

  (一)貫徹執行黨和國家(jiā)經濟(jì)方針政策、決策(cè)部署情況;

  (二)企業發展戰略規劃的製(zhì)定、執行和效(xiào)果情況;

  (三)重大經濟事(shì)項(xiàng)的決策、執行和效果情況;

  (四)企業法人治理結構的建(jiàn)立(lì)、健全和運行情況,內部控製製度的製定(dìng)和執行(háng)情況;

  (五)企業財務的(de)真實(shí)合法效益情(qíng)況,風險管控情況,境外資產管(guǎn)理(lǐ)情況,生態環境保護情況;

  (六)在經濟活動中落實有關黨風廉政建設(shè)責任和遵守廉潔從業規定情況;

  (七)以往審計發現問題的(de)整改(gǎi)情況;

  (八)其(qí)他(tā)需要審計的(de)內容。

  第(dì)二十條 有關部門和單位、地方黨(dǎng)委和政府的主要領(lǐng)導幹部(bù)由上級領導(dǎo)幹部兼任,且實際(jì)履行經濟責任的,對其進行經濟責任審計時,審計(jì)內容僅限於該領導幹部所兼(jiān)任職務應當履行(háng)的經濟責任。

                第四章 審計實(shí)施

  第(dì)二十一條 審(shěn)計委員會辦公室、審計機關應當根據年度經濟責任審計項目計劃,組成審計組並實施審計。

  第二十二條 對同一地方黨委和政府主要領導幹部,以及同一部(bù)門、單位2名以上主(zhǔ)要領導幹部的經(jīng)濟責任審計,可(kě)以同(tóng)步組織實(shí)施,分別認定責任。

  第二十三條 審計委員會辦公室、審計機關應當(dāng)按照規定,向被審計領導幹部及(jí)其所在單位或者原任職單(dān)位(wèi)(以下統稱所(suǒ)在(zài)單位)送達審計通知書,抄送同級紀檢監察機關、組織部門(mén)等有關單位。

  地方審計機關主要(yào)領導幹部的經濟責任審計通知書(shū),由上一級審計機關送達。

  第二十四條 實施經濟責任(rèn)審計時,應(yīng)當召開(kāi)由審計組主要成員、被(bèi)審(shěn)計領導幹部及其(qí)所在單位有(yǒu)關人員參加(jiā)的會議,安(ān)排審計工作有關事項。聯席會議有關成員單位根據工作需要可以派人參加。

  審計組應當在被審計單位公示審計項目名稱、審計紀律要求和舉報電話等內容。

  第二十五條(tiáo) 經濟責任審計過程中,應當聽取被審計領導幹部所(suǒ)在單位領導班子成員的意見。

  對地方黨委(wěi)和政府主要領導(dǎo)幹(gàn)部的審計,還應當聽取同級(jí)人大常(cháng)委會、政協主要負責同誌的(de)意見。

  審(shěn)計委員會辦(bàn)公室、審計機(jī)關應當聽取聯席會議有關成員單位的意見,及時了解與被審計領導幹部履行經濟責(zé)任有關的考察考核、群眾反(fǎn)映、巡視巡察(chá)反(fǎn)饋(kuì)、組織約談、函詢調查、案件查處結果等情況。

  第二十(shí)六條 被審計領導幹部及其所在單位,以及其他有關單位應當及時、準確、完整地提供與被審計領導幹部履行經濟責任有關的下列資(zī)料:

  (一(yī))被審計領導幹部經濟責任履行情況報告;

  (二)工作計劃、工作總結、工(gōng)作報告、會議記錄(lù)、會議(yì)紀要、決(jué)議決定、請示、批示、目(mù)標責任(rèn)書、經濟(jì)合同、考核檢查(chá)結果、業務檔案、機(jī)構編製、規章製度、以往審計發現問題整改情況等資料;

  (三)財政收支、財務收支相關資(zī)料;

  (四)與履行(háng)職責相關的電子數據和必要(yào)的技術文檔;

  (五(wǔ))審計所需的(de)其他資料。

  第二十七條 被審計領導幹部及(jí)其所在單位應(yīng)當(dāng)對所提供資(zī)料的真實性、完整性負責,並作出書麵承諾。

  第二十八條 經濟責任審(shěn)計應當加強與領導幹部自然資源資產(chǎn)離任(rèn)審計等其他(tā)審(shěn)計的統籌協(xié)調,科學配(pèi)置審計資源(yuán),創新審計組織(zhī)管理(lǐ),推動大(dà)數據(jù)等新技術應用,建立健全審(shěn)計工(gōng)作信息和結果共享機製,提高審(shěn)計監督整(zhěng)體效能。

  第二十九(jiǔ)條 經濟責任審計過程中,可以依規依法(fǎ)提請有關(guān)部門、單位予以協助。有關部門、單位應當予以支持,並及時提供有關資料和信息。

  第三十條(tiáo) 審計組實施審(shěn)計後,應當向派出審計組的審計委員會辦公室、審(shěn)計機關提交審計報告。

  審計報告一般包括被審(shěn)計領導幹部任職期間履行經濟責任情況的總(zǒng)體評價、主要業績、審計發現的主要問題和責任認定、審計建議等內容。

  第三十一條 審計委員會(huì)辦公(gōng)室、審計機關應當書麵征求被審計領導幹部及其所在單位對審計組審計報告的意見。

  第三(sān)十二條 被審計領導幹部及其所在單位(wèi)應當自收到(dào)審計(jì)組審計(jì)報告之日起(qǐ)10個工作(zuò)日內提出書麵意見;10個工作日內未(wèi)提出書麵意(yì)見的,視同(tóng)無異議。

  審計組應當針對被審計領導幹部及其所在單位提出的書麵意(yì)見,進一步研究和核實,對審計報(bào)告作(zuò)出必要的修改,連同被審計領導幹部及(jí)其所在單位的書麵意見一並報送審計委員會辦公室、審計機關。

  第三十三條 審計委員會辦公室、審計機關按照規定程序對審計組審計報告進行審定(dìng),出具經濟責任審計報告;同時出具(jù)經濟責任審計結果報告,在經濟責任審計報告的基礎上,簡要反(fǎn)映審計結果。

  經濟責任審計報告和經濟責任審計結果報告應當事實清楚、評價客(kè)觀、責(zé)任(rèn)明確、用詞(cí)恰當、文字精煉、通俗易懂。

  第三十四條 經濟責任(rèn)審計(jì)報告、經濟責任審計結果報告等(děng)審計結論性(xìng)文書按照規定程序報同級審(shěn)計委(wěi)員會,按照幹部管理(lǐ)權限送組織部門。根據工作需要,送紀檢監察機關等聯席會議其他成員單位、有關主管部門。

  地方審計機(jī)關主要領(lǐng)導幹(gàn)部的經濟責任審計結(jié)論性文書,由上一級審計機關送有(yǒu)關組織部門。根據工作需要,送有關紀檢監察機關。

  經濟責任審計報告應當送達被審計領導幹部及其所(suǒ)在單位。

  第三十五(wǔ)條 經(jīng)濟責任審計(jì)中發現的重大問(wèn)題線索,由審計(jì)委員會辦公室按照規定向審(shěn)計委員會報告。

  應當由紀檢監察(chá)機關或者有關主管部門處理的問題線索,由審計機關依規依紀依法(fǎ)移送(sòng)處理(lǐ)。

  被(bèi)審計領(lǐng)導幹部所在單位存在的違(wéi)反國家規定的財政收支、財務收支行為,依法應當給予處理處罰(fá)的,由審計機關在法定職權範圍內作出審計決定。

  第(dì)三十六條 經濟責任審計項目結束後,審計委員會辦公室、審(shěn)計機關(guān)應當組織召開會議,向被審計(jì)領導幹部及其所在單位領導班子成員等(děng)有關人員反饋審(shěn)計(jì)結果和相關情況。聯席會議有(yǒu)關成員單位根(gēn)據工(gōng)作需要可以派人參加。

  第三(sān)十七條 被審計領導幹部對審(shěn)計委員會辦公室、審計機關出(chū)具的經濟責任審計報(bào)告有異(yì)議(yì)的,可以自收(shōu)到審計報告之日起30日內向同級審計委員會辦公室申訴(sù)。審計委員會辦公室應當組成複查工作小組,並要(yào)求原審計組人(rén)員(yuán)等回避,自收到申訴之日起90日內(nèi)提出(chū)複查意見,報審(shěn)計委員會批準後作出複(fù)查決定。複查決定為最終決定。

  地方審計機關(guān)主要領導幹部對(duì)上一級審計機關(guān)出具的經濟責任審計報告有異議(yì)的(de),可以自收到審計報告之(zhī)日起30日內向(xiàng)上一級審計機關申訴。上一級審計(jì)機關應當組成複(fù)查工作小組,並要求原審計組人員(yuán)等回避,自收(shōu)到申訴之日起90日內作出複查決定。複查決定(dìng)為最終(zhōng)決定。

  本條規定的期間的最後一日是法定節假日的,以節假日(rì)後的第一(yī)個工作日為期間屆滿日。

                  第五章 審計評價

  第三十八條 審計委員會辦公室、審計機關應當根據不同領導職務的職(zhí)責(zé)要(yào)求,在審計查(chá)證或者(zhě)認定事實(shí)的基礎上,綜合運用多種方法,堅持定性評價與(yǔ)定量評價相結合,依照有關黨內法規、法律法規、政策規定、責任製考核目標等,在審計範圍內,對被審計領導幹部履行經濟責任情況,包括公共資(zī)金、國有資產、國有資源(yuán)的管理、分配和使(shǐ)用中(zhōng)個人(rén)遵守廉潔從政(從業)規定等情(qíng)況,作出客觀公正、實事求是的(de)評價。

  審(shěn)計評價應當有(yǒu)充分的審計證(zhèng)據支持,對審計中未涉及的事項(xiàng)不作評價。

  第三十九條 對(duì)領導幹部履行經濟責任過程中存在(zài)的問題,審計委員會辦公室、審計機關應當按照權責一致原則,根據領導幹部職責分工,綜合考慮相關問題的曆(lì)史背景、決策過程、性質、後果和領導幹部實際所起的(de)作用等情況,界定其應當承擔的直接責任或者領(lǐng)導責任。

  第四十條 領導幹部對履行(háng)經濟(jì)責任過程(chéng)中的下列行為應當承擔直接責任:

  (一)直接違反有關黨(dǎng)內法規、法律法規、政策規(guī)定的;

  (二)授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包(bāo)庇下屬人員違反有關黨(dǎng)內法規、法律法規、政策規定的;

  (三)貫徹(chè)黨和(hé)國家經濟方針政策、決策部署不堅決不全(quán)麵不到(dào)位,造成公共資金、國有資產、國有(yǒu)資源損失浪費,生態環境破壞,公共利益損害等後(hòu)果的;

  (四(sì))未完成有關法律(lǜ)法規規章、政策措施、目標責任書等規定的領(lǐng)導幹部作為第一責任人(負總責)事項,造成公(gōng)共資金、國有資(zī)產、國有資源損失浪費,生態環境破壞,公共利益損(sǔn)害等後果的;

  (五)未經民主決策程序或者民主決策時在多數人不同意的情況下,直接決定、批準、組織實施重大經濟事項,造成公共資金、國有資產、國(guó)有資源損(sǔn)失浪(làng)費,生(shēng)態環境破壞,公共利益損害等後果(guǒ)的(de);

  (六)不履行或者不正確履行職(zhí)責,對造成的後果起決定性作用的其他行為。

  第四十一條 領導幹部對履行經濟責任過程中的(de)下列行為應當承擔領導責任:

  (一)民主決策時,在多數人同意的情(qíng)況下,決定、批準、組織實施重大經濟事(shì)項,由於決策不當或者決策失誤造成公(gōng)共資(zī)金、國有資產、國有資源損失浪費,生態環境破壞,公共(gòng)利益損害(hài)等(děng)後果(guǒ)的;

  (二)違反部門、單(dān)位內(nèi)部管理規定造成公共(gòng)資(zī)金、國有資產、國有資(zī)源損失浪費(fèi),生態環境破壞,公共利益損害等(děng)後果的;

  (三)參與相關決策和工作時,沒有發(fā)表明確的反對意見(jiàn),相關決(jué)策和(hé)工作違(wéi)反有關黨內法(fǎ)規、法律法規(guī)、政策規定,或者造成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源(yuán)損失浪費(fèi),生態環境破壞,公共利益損害等後果的(de);

  (四)疏於監管,未及(jí)時發現和處理(lǐ)所管轄範圍內本級或者下一級地區(部門、單位)違反有關黨內法規(guī)、法律法規、政策(cè)規定的問題,造成公共資金、國有資產、國有資源損失浪費,生態(tài)環境破壞,公共利益損害等後(hòu)果的;

  (五)除直接責任外,不履行或者不正確履行職責,對(duì)造成的後果應當承擔責任的其他行為。

  第四十二條 對被(bèi)審計領導幹部以外的其他責任人員,審計委員會辦公室、審計機關可以適(shì)當方(fāng)式向有關(guān)部門、單位提供相(xiàng)關情況。

  第四十三條 審計評價時,應當把(bǎ)領導幹部(bù)在推進改革中(zhōng)因缺乏經驗、先行(háng)先試出現的失誤和錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把(bǎ)上(shàng)級尚無明確限製的探索性試驗中的失誤和錯誤,同上級明令(lìng)禁止後依然我行(háng)我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。對領導幹部在改革(gé)創新中的失誤和錯誤,正確把握事(shì)業為上、實事求是、依紀依法(fǎ)、容糾(jiū)並舉等原則,經綜合分析研判,可以免責或者從輕(qīng)定責,鼓勵探索創新,支持擔當作為,保護領導(dǎo)幹部幹事創業的積極性(xìng)、主動性、創造性。

              第六章 審計結果運用

  第四十四條 各級黨(dǎng)委和政府應(yīng)當建立健全經濟責任審計情況通報、責任追究、整改落實(shí)、結果公告等結果運用製度,將(jiāng)經(jīng)濟(jì)責任審計結果以及整改情況作為考核、任(rèn)免、獎懲被審計領導幹部的重(chóng)要參考。

  經濟責任審計(jì)結果報告以及審計整改報(bào)告應當歸入被審計領導幹部本(běn)人檔案。

  第四(sì)十五條 審計委員會辦公室、審計機(jī)關(guān)應當按照規定以適當方式(shì)通報或者公告(gào)經濟責任審計結(jié)果,對審計發現問題的整改情況進(jìn)行監督檢查。

  第四十六條 聯席會議其他成員單位應當在各(gè)自職(zhí)責範(fàn)圍內運用審計結果:

  (一)根據幹部管理(lǐ)權限,將(jiāng)審計結果以及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導幹部的(de)重要參考(kǎo);

  (二)對審計發現(xiàn)的問題作出進一步處理;

  (三)加強審計發現問題整改落實情況的監督(dū)檢查(chá);

  (四)對審計發現的典型性、普遍性、傾向性問題和提出的審計建議(yì)及時進行研究,將其作為采取有關措施、完善有關製度規定(dìng)的重要參考(kǎo)。

  聯席會議其他成員單位應當(dāng)以適當方式及(jí)時將審計結果運用(yòng)情況反饋審計(jì)委員會辦(bàn)公室、審計機關。黨中央另有規定的,按照有關規(guī)定辦理。

  第四十七條 有關主管部門應當在各(gè)自職責範圍內運用審計結果:

  (一)根據(jù)幹部管理權限,將(jiāng)審計結果以(yǐ)及整改情況作為考核、任免、獎懲被審計領導幹部的重要參考;

  (二)對審計移送事(shì)項(xiàng)依規依紀依法作出處理處罰;

  (三)督促有關部門、單位落實審計決(jué)定和整改要求,在對相關行業、單位管理和監(jiān)督中有效運用審計結果;

  (四)對審計發現的(de)典型性、普遍(biàn)性(xìng)、傾向性問題和(hé)提出的審計建議及時進(jìn)行研(yán)究,並將其作為采取有關措施、完善有關製度規(guī)定的重要參考。

  有(yǒu)關主管部門應當以適當方式及(jí)時將審(shěn)計結果運用情況反饋審計委(wěi)員會辦公室、審計機關。

  第四十八條 被審計領導幹部及其所(suǒ)在單位根據審計結果,應當采取以下整改措施:

  (一)對審計發現的問題,在(zài)規定期限內(nèi)進行整改,將整改結果書麵報告審計委員會辦公室、審計機關,以及組(zǔ)織部(bù)門(mén)或者主管部門;

  (二)對審計決定,在規定(dìng)期(qī)限內執(zhí)行完畢,將執行情況書麵報告審計委員(yuán)會辦公室、審(shěn)計機關;

  (三)根(gēn)據(jù)審計發現(xiàn)的問題,落(luò)實有(yǒu)關責(zé)任人員的(de)責任(rèn),采取相應的處理(lǐ)措施(shī);

  (四)根據審計建議(yì),采取措施,健全製度,加(jiā)強管理(lǐ);

  (五)將審計結果以及整改情(qíng)況納入所在單位領導班子(zǐ)黨風廉政建(jiàn)設責任(rèn)製檢查考(kǎo)核的(de)內容,作為(wéi)領導班(bān)子民主生活(huó)會以及領導班子成員述(shù)責(zé)述(shù)廉的重(chóng)要(yào)內(nèi)容。

                   第七章 附則

  第四十九條(tiáo) 審計委員會辦公室、審計機關和審計人員,被審計領導幹部及其(qí)所在單位,以(yǐ)及(jí)其他有關單位和個人在經濟責任審(shěn)計中的職責、權限、法律責任等,本規定未作規定的,依照黨中(zhōng)央有關規定、《中華(huá)人(rén)民共和國審(shěn)計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和其他法(fǎ)律法規執行。

  第五十條 有關部門、單位對內部管理領導幹部開(kāi)展(zhǎn)經濟責(zé)任審(shěn)計參照本規定執行,或者根據本規定製定具(jù)體辦(bàn)法(fǎ)。

  第五十一條 本規定(dìng)由中央(yāng)審計委員會辦公室、審計署負責解釋。

  第(dì)五十二條 本規定自2019年7月7日起施行。2010年10月12日中共中央辦公廳、國務院(yuàn)辦公廳印(yìn)發的《黨政主要(yào)領導幹部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》同時廢止。

 


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